第7版(国际)
专栏：经济札记
开放应当双向
管彦忠
近些年来，在一些拉美国家首都的超级市场上，消费者发现从国外进口的商品日益增多。不仅花色品种多，而且质量也好，价格有竞争力。这对拥有购买力的消费群体来说，可以尽情地选择和享受。而一些本地产品相对受到冷落，出口徘徊不前。
拉美国家的经济学家们透过这一现象，最近提出了一个尖锐的问题：国际贸易的全球化对拉美国家来说，只意味着进口的大量增加，而拉美国家出口的增长幅度则很小。这一现象给拉美国家带来的直接后果是对外贸易赤字增加，竞争力不强的本国企业受到沉重打击，以致一些厂家关门改做进口生意，生产衬衫不如卖进口衬衫划算。
回顾战后半个世纪的历史，人们看到拉美参与国际贸易的比例实际上没有什么变化。发达国家继续保持世界贸易约2／3的份额。50年代，拉美国家出口的年增长率为2．3％。60年代和70年代，在普遍推行进口替代和扩大出口政策的情况下，上述增长率提高到5．6％。但是到了90年代，这一比例又回落到不足2％，还低于50年代的水平。去年拉美国家的出口额同比下降了4个百分点。从进口来说，从1980年到1997年间，拉美国家进口在国内生产总值中的比重从15％增加到26％，超过了出口所占的比例22％。
专家们分析造成上述现象的原因时认为，从80年代后期到90年代，几乎所有的拉美国家的经济都门户大开，外国商品如潮水般涌入，本国企业不堪应付。从1985年到1995年的10年间，拉美国家采取力度较大的经济改革措施，为扩大开放单方面将进口关税从过去平均50％降到15％，有些国家还更低。同时取消了不少原来限制进口的非关税措施，承诺推动地区一体化的进程。这使得进口大幅度上升，而出口受到各种因素的制约，增长缓慢。
拉美国家的出口增长不多，从外部原因说，是受到发达国家贸易保护主义措施和国际初级产品价格不稳定的影响。美国和欧洲国家实行农产品出口补贴政策，对一些拉美国家的产品搞反倾销，阻滞了拉美国家的产品进入竞争激烈的国际市场。近年来石油和铜等产品价格下跌，加上受亚洲金融危机的影响，许多以出口初级产品为主的拉美国家吃尽了苦头。从1990年到1998年，国际市场原料价格下跌了20％，铜价下跌近60％，滑到本世纪的最低点。对国际市场的依赖使拉美国家处于被动地位，蒙受巨大损失。
从本地区的内部因素看，虽然多年来一些拉美国家力求发展多种经济，实现出口产品的多样化，但成效不大。以利用自然资源为主的劳动密集型初级产品仍然是它们出口的主要项目，具有高附加值的制成品在出口中所占的比例依然偏低。比如，美国、欧洲国家和中国的出口产品中制成品都占八成以上，而多数拉美国家还不到五成，委内瑞拉只达到12％。从深层次的原因来说，存在着如何调整本国宏观经济政策和深入进行经济结构改革的重要课题。
世界经济的全球化已是不可阻挡的历史趋势。从贸易的角度来说，全球化为拉美国家扩大了商品的出口市场，使其产品进入世界市场的渠道更宽了。但在门户开放后也面临来自外部更为激烈的竞争，拉美国家对此准备并不足。由此看来，开放应当是双向的，在扩大进口的同时应进行适当的保护，更应当重视努力扩大出口，下功夫改变出口商品不合理的结构，提高产品在国际市场上的竞争力。这样做既有利于本国经济结构的调整，同时也有助于本国经济与世界经济接轨。
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专栏：通讯
意家庭理财观在变化
本报驻意大利记者罗晋标
10月25日，意大利国有企业国家电力公司开始正式启动私有化计划。第一天，意大利全国各地有上百万人到银行、邮局排长队预购该公司股票。截至预购日期的最后一天10月29日，该公司股票预购者有380万人之多，预购股金达35万亿里拉，创意大利90年代以来国有企业私有化的新纪录。有鉴于此，意大利国库部决定，把意大利国家电力公司私有化资本限额从原计划占全部资本的20％提高到占30％，将公开出售给小储蓄者的股份从9亿股增至40多亿股。这一现象表明，意大利家庭的储蓄观念已开始发生重大变化。
意大利家庭的储蓄率曾高达20％多，至80年代也还比较高，但从90年代开始，出现明显的下降趋势，1998年已降为14．7％。意大利人花钱多了，存钱少了，出现了两种突出的新倾向。
一种倾向是，更多的人看中金融投资、特别是短期金融投资的收益。据意大利银行的统计，如果1995年1月1日指数为100，那么至今年10月底，银行存款的收益为119．55％，而股票收益则为243．36％；1998年初，银行存款的收益仅为4．68％，而股票收益则高达38．2％。玩股票有风险，本来比较保守的意大利人，而今敢冒风险玩股票的越来越多。在意大利的家庭金融活动中，股票所占比例已从1997年底的22．6％增至1998年底的27．8％，而银行存款的比例则从1997年的8．4％降为1998年底的5％。
另一种倾向是，更多的人存钱是为了准备支付中长期的社会需要，特别是养老需要。为使未来的生活有保障，37％的意大利人是通过加入保险（其中人寿保险已从1991年占保险总金额的27％增至1998年的50％），29％通过储蓄，19％依赖国家，9％依靠家庭。但仍有40％的意大利人既不存钱，也不投资，他们是有多少花多少。
专家认为，意大利出现上述新倾向的主要原因是，意大利的社会发生了变化，特别是由于意大利加入了欧元区，原有社会福利制度正在被打破，人们对未来的不安全感增加，从而导致传统储蓄观念发生变化，即从过去“传统式的家庭存款”变为“专业式巧妙经营资金”，以赚更多的钱，好使眼前生活过得更好，未来生活（医疗、退休等）更有保障。
（本报罗马电）
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专栏：
培养人才发展非洲
——阿比让国际研讨会侧记
本报驻科特迪瓦记者廖先旺
日前，国际货币基金组织、世界银行和非洲开发银行在科特迪瓦首都阿比让召开了一个庆祝“多边非洲学院”成立暨“培养能力与非洲经济改革”国际研讨会。300多名政府官员和金融界专家参加了会议。
多边非洲学院是非洲开发银行行长卡巴杰倡议、并得到国际货币基金组织总裁康德苏和世行行长沃尔芬森支持的一个三机构合资教育项目，其目的是利用三机构的专家、经验和资金，并通过现代化的网络远程教育手段为非洲各国培养宏观经济管理和企业战略管理的人才。
“培养能力与非洲经济改革”这一研讨会主题与当前非洲国家经济形势是密切相关的。自80年代以来，非洲国家的经济发展环境明显恶化，占非洲国家财政收入大头的初级原料价格暴跌，石油危机冲击了这些国家的经常项目平衡，而利率的攀升又使非洲国家的债务雪上加霜。从90年代初开始，非洲许多国家开始了民主化进程，这一进程在一些国家实现了平稳过渡，但对另外一些国家造成了很大冲击，有的国家甚至陷入内战。与此同时，一些非洲国家开始在经济上按照国际机构的要求进行经济稳定计划并进行经济结构改革，并在非洲法郎区国家开始取得初步成果。自1993年开始，平均年经济增长率开始超过人口增长率，非洲人均收入也开始从原来的逐年下降开始转向回升。但非洲经济发展形势仍然严峻，人均国民生产总值还很低，40％的非洲人每天不到1美元的生活费，文盲率仍高达43％。在世纪之交，非洲国家感到人才缺乏和流失是一个影响经济和社会发展的严重问题。各国都感到政府对经济的调控能力严重不足，经济的持续发展受制于人力资源的严重匮乏。据世行官员披露，非洲国家人才匮乏和人才流失的严重程度令人吃惊：有一个非洲国家的政府机构常年需要的会计人数是480人，但这个国家注册的会计只有123人，其中49人出了国。非洲每年流失到发达国家的人才数以万计，而非洲每年要花60亿—70亿美元从发达国家聘请专家、顾问来非洲参与管理与开发工作。与会者围绕与此有关的一系列问题展开了讨论，一致认为，贫困化问题与人才流失密不可分，虽然人才是解决贫困化的重要因素，但贫困化的加重和持续态势又必然反过来促成人才的流失。
在讨论会上，有一名非洲国家的政府部长现身说法：与她一起毕业的同学出国后在某个发达国家工作，工资是她目前工资的十几倍，这种差距如何说服自己安心工作呢？她认为这一现象实际上是南北两个世界差距的现状，同时也认为这种现象迟早会造成世界的动荡，影响到包括发达国家在内的均衡发展。因此，她呼吁所有发达国家要多从发展中国家的实际情况出发，从世界和人类发展的长远目标出发，从根本上改变不合理的国际经济秩序。
（本报阿比让电）
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专栏：
潜心研究
成果丰硕
伦敦南岸大学中国留英博士后陈澍我多年来潜心于机器人的开发研究，取得丰硕成果。最近他与同行合作开发研制的世界上首台“高集成化核反应堆检测机器人”具有集成化程度高、可靠性强、使用灵活方便等优点，在核电站核反应堆内部无损检测等方面有着十分重要的应用价值。图为陈澍我在工作。新华社记者庞伟良摄
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专栏：
欧元区决定缩短双币流通期
法国三大商业银行提高利率
新华社布鲁塞尔11月8日电（记者郑甦春）欧元区11国财政部长8日在此间宣布，自2002年1月1日起，欧元和成员国货币的双币流通期缩短为最多不超过2个月，以便更有效地避免可能出现的伪币扰乱市场和流通期的混乱现象。
这一决定是欧元国财长在为期1天的欧盟财长会议期间作出的。欧元国财长在一份共同声明中说，欧元国将全力保证欧元货币流通在最短的时间内实现。欧洲单一货币与欧元国货币共同流通期原定为6个月。欧元国的新决定使欧元最终正式取代各成员国货币从原定的2002年7月1日提前到当年的3月1日。
欧元国财长还决定，在2002年1月1日前开始向银行以及商场和零售商提供欧元纸币和硬币。为了让盲人和其他“能力弱的群体”熟悉欧元，欧元国将在2001年的最后几个星期里开始向他们发行欧元硬币。
据新华社巴黎11月8日电法国巴黎国民银行、兴业银行和里昂信贷银行8日宣布将其基本利率由目前的5．95％提高到6．3％。
新的利率将从11月9日开始实行。这是法国商业银行两年来首次提高利率。自今年6月22日以来，法国商业银行的基本利率一直保持在5．95％的水平上。
法国三大银行此次的调息行动是在欧洲中央银行作出提高利率的决定4天后采取的。本月4日，欧洲央行将其指导利率由原先的2．5％提高到3％。
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专栏：
亚行制定消除贫困新战略
据新华社马尼拉11月9日电亚洲开发银行9日在此间公布一项新的扶贫战略，以帮助亚太地区成员加快消除极度贫困现象。
根据这项新战略，亚行今后将把为政府部门提供贷款的40％直接用于扶贫项目，主要解决农村贫困和建立社会保障制度。
亚洲开发银行行长千野忠男在宣布这项新战略时说，过去几十年，亚洲经济发展很快，贫困人口大幅度减少。但在金融危机之后，亚洲的贫困人口又开始增加，处于极度贫困的人口达9亿。他强调，因此亚洲开发银行决心把减少和最终消除贫困作为今后工作的重点。
亚洲开发银行行长千野希望亚太地区成员加强扶贫贷款的管理，使贷款真正用于扶贫项目，让贫困人口的生活得到改善。
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专栏：
11月8日，日本山阳新干线上一辆由博多驶往东京的“子弹头”高速列车的车窗玻璃出现裂缝，这是这一干线上的列车自10月21日以来发生的第五起事故。
新华社发（共同社传真照片）
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美“发现”号航天飞机线路出毛病
美国宇航局的发言人布鲁斯·白金汉十一月八日在卡纳维拉尔角航天发射中心说，技术人员发现，连接“发现”号两个固体燃料火箭助推器与外挂燃料箱的一束线路发生了破损，这将使“发现”号的发射时间进一步推迟。目前宇航局尚不知道线路损坏的程度以及原因。
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埃塞儿童感染艾滋病情况严重
世界银行有关官员八日在亚的斯亚贝巴透露，目前埃塞俄比亚全国约有十四万儿童感染艾滋病，这一数字在世界各国居于首位。
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欧佩克油价略降
根据石油输出国组织（欧佩克）秘书处八日公布的统计数字，上周该组织七种市场监督原油综合平均价比前一周略有下降，从前一周的每桶二十一点六六美元下降到每桶二十一点五九美元。
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暴风雨袭击希腊
一场暴雨八日袭击了希腊西部的伯罗奔尼撒半岛及首都雅典所在的阿蒂卡州，造成庄稼大面积被毁，桥梁受损，交通中断。在首都雅典，记者看到许多街道变成一片汪洋，不少小汽车在洪水中漂浮，一些民房的地下室灌满了洪水，街道上的交通信号灯已无法使用，市区交通一片混乱。
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印度飓风造成三千四百多人死亡
据印度奥里萨邦救援机构八日公布的最新报告，十月二十九日晚席卷印度东海岸的飓风已造成三千四百二十六人死亡，部分地区出现了胃肠炎和霍乱。
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阿富汗北部发生里氏六级地震
阿富汗北部地区八日晚上（九时四十五分）发生里氏六级地震，目前尚没有关于人员伤亡和财产损失的消息。（据新华社电）
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哥伦比亚发生六点五级地震
哥伦比亚十一月八日当地时间十二时五十一分发生里氏六点五级地震，目前尚无人员伤亡或财产损失的报告。
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秘鲁发生山体滑坡
秘鲁一村庄十一月七日下午发生山体滑坡，六十所居民住宅被埋没，造成四十六人失踪，数百人无家可归。山体滑坡发生在秘北部卡哈马卡省安第斯山中的普卡拉村，附近三个村庄一些房屋受山体滑坡影响也受到损坏。（本报专电）
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沙特妇女将获个人身份证
本报阿布扎比11月9日电记者林皎明报道：沙特阿拉伯王国妇女将获得持有个人正式身份证的资格。沙特阿拉伯内政副大臣艾哈迈德亲王昨天在利雅得宣布这一消息。
这位内阁副大臣说，“妇女与男人一样，有权获得个人正式身份证，享受她们的合法权利”。他透露，筹备工作一旦就绪，发证工作将很快开始。
沙特妇女从来不能作为社会独立成员存在，必须依附于家庭，至今不允许驾驶汽车，从业范围也被限定在卫生及教育领域。沙特妇女持有个人身份证，标志着沙特妇女社会地位的提高。