第3版(政治·法律·社会)
专栏：
严格审核民主选优竞争上岗
大同公开选拔领导干部
本报讯山西省大同市经过科学严格的程序，充分发扬民主，好中选优，优中选精，竞争上岗，公开竞选出市经委和教委主任。按法律程序任职后，这两个单位各项工作井然有序，处处呈现出生机勃勃的景象。
1998年10月，大同市经委、教委主任两职空缺，这两个部门是全市经济、教育的主管部门，选什么样的人去挑这副重担尤为重要。市委领导深刻领会邓小平干部队伍建设理论和十五大有关精神，根据中组部、人事部《关于党政机关执行竞争上岗的意见》，决定采取全社会公开竞选的办法，选拔“两委”主任。决定后，将参选条件和要求在报纸和电视台上公布。这一举措，彻底扭转了过去在干部选拔上“靠少数人选人”、“在少数人中选人”的传统做法，有力冲击了计划经济体制下形成的陈旧僵化的选人用人模式。全市符合条件要求者踊跃报名。最后经过严格审核，确定人选，然后按规定的闭卷考试、公开答辩、民主投票测评程序进行竞选。
这次公开竞选充分发扬民主作风，发挥专家作用，真正做到了严格程序、严格保密、严格标准。考试阶段的命题、阅卷、评分等工作由各行专家学者担任，按保密要求严格进行；公开答辩评审委的15名评委都具有高级职称，且都是在答辩当日到达确定地点后才得知内容，答辩分演讲、选答、问答三部分；参加民主投票测评人员都是与经委、教委相关的各有关部门党政正职和各县区分管副职以及人大、政协有关负责人。考试、答辩、测评三类分数按4∶3∶3比例综合得分。总分前两名各确定为初选对象，经组织部门考察后提出任用意见。在整个竞选过程中，市领导不参与评分、提问等有可能影响公正的事宜，完全靠专家和民主。
根据综合成绩，对竞争每一职位各所剩的两名干部排名先后。市组织人事部门进行组织考察后，提出任用竞争每一职位综合成绩第一名的意见，报请市人大常委会进行任命。
（谷盛明王鸿刘月平）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
新年前夕，记者慕名访河南，穿行高楼新区，走过平川沃野，亲身感受了波澜壮阔的中原拥军热潮——
潮涌中原
新华社记者蒋永武新华社通讯员张振江刘世清
领导拥军催发
奔涌的潮头
“拥军就是讲政治，讲大局。不抓国防建设的官，不是称职的官！”河南省委书记马忠臣走到哪讲到哪。
省里围绕帮助驻豫部队搞好调整精简“议军”，以省委办公厅、省政府办公厅的名义，联合下发了《关于支持驻豫部队编制体制调整改革的通知》，为济南军区驻豫某集团军解决“四难”。
千余名编余军官由河南大学出师资力量集中办班，学习管理知识；100多名伤残官兵由省政府牵头安置；军嫂就业省里提要求，地市包干落实；安居工程的问题有关部门想得更周到，在省城郑州等位置好、部队满意的四座城市划地建房，“让保国的人有温暖的家”。
每当部队有重大任务，就全力“助战”，这已是河南省各级领导的“老传统”。
解放军信息工程学院是郑州驻军中的一支科技尖兵，这个学院研制的大容量数字程控交换机系统，是我国信息工程领域的一项开创性成果。他们为扩大发展，决定新建科研大楼，却因审批手续繁琐难以动工。郑州市委书记王有杰闻讯，立即进校现场办公。规划局长把建设《许可证》也带进了校园。一次性办完全部手续，科研大楼很快破土动工。以此为主导的科技成果不仅转化为战斗力，还带动了8家大中型企业和22个配套厂家，每年创下一两百亿元的产值不说，光下岗职工就安排了1.6万人。更让王有杰欣慰的是，他上任以后，郑州市新添了一块“全国双拥模范城”的大牌子。
行业拥军掀起连绵的波涛
去年12月初，原日喀则军分区政委耿开昌接到河南省委通知，他被平职安排在省委统战部任副部长。这位“老西藏”很激动：自己在冰雪高原服役30年，离乡日久，故土生疏，啥关系也没有，啥门子也没走，竟安置得比自己预想的还好。“中原拥军热”，真是名不虚传！
近几年全省接收的62名师职转业干部，全都得到了妥善安置。90年代以来，全省对任职满4年的1000余名转业团职干部，也都作了妥善安置。
河南是兵员大省，全省每年要妥善安置三四千名城镇退伍兵，的确困难不小。
河南各行各业都像组织、人事、民政、政法部门一样，在拥军工作上充分发挥自身优势，“八仙过海，各显神通”。
公安部门为军人家属办理户口迁出迁进，提出“一次办利索，决不让姓‘军’的人跑第二趟”；
教育部门规定，军人子女一律就近上学，优先上重点学校，重点高中降分录取；
土地管理部门对部队用地特批特办，在土地日益紧张的情况下，5年来为部队划拨训练和生活用地近4万亩；
郑州铁路局对军用装卸线、军用站台等重要设施进行了完善配套，给部队修了5处铁路输送训练场地；
省邮电管理部门，为全省6万多名伤残军人免费安装了全国直拨电话。有的市、县邮电部门还为军官家属免费安装了程控电话。
公路交通部门把铺设、拓宽通往营区道路列入全省公路建设整体规划，几年中，将几十座军营进出的道路整修一新。
为确保部队用电，省电业局出台了“军队用电五优”政策，即对部队提出的用电申请、增容报装、线路检修优先接受、优先安排、优先处理、优先保障、优惠供应。如今，全省电力系统的33个单位与部队建立了55个共建对子，帮助驻军团以上单位架设了双回路电源，为部队的现代化建设注入了强大的动力。
全民拥军汇成
壮观的大海
这是一个特殊的家庭会：在1998年夏季长江抗洪形势最严峻、最紧张的时刻，郑州市“杨记清芳拉面馆”的个体老板杨志鹏决定：关掉一家连锁店，组织精干人员到抗洪前线去给平日爱吃面食的驻豫部队官兵们做拉面。
在那驻豫部队赴鄂抗洪的日子里，像这样的拥军故事，何止千万？
河北武警某部抗洪官兵班师回营，经过驻马店郊区的一个村庄。乡亲们得知后，炸油条、煮鸡蛋，整整忙了一夜。次日一早，官兵人手一袋鸡蛋、油条。面对熬红了眼睛的乡亲们，抗洪官兵禁不住泪湿衣衫……
如果说抗洪将士的壮举激发了广大群众拥军热情的话，那么，平凡日子中的军民交往，则显示了河南人民更为高尚的拥军情怀。
这几年，驻豫部队铺设光缆十几条，从东到西，从南到北，足迹遍布大半个河南省。无论光缆沟挖到哪，群众都给予无私援助。
在河南，保家卫国的军人受拥戴，痴心拥军的人也备受尊崇，如“南街村拥军群体”和众多的“拥军书记”，如享誉全国的拥军典型赵趁妮、段兰英、石永莲、马化民等。这是一片浸润着拥军传统的热土，这里汇聚着9200多万中原儿女诚挚的爱国魂！
（本报有删节）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话
公开选拔干部好
马利
山西大同市在选拔干部时坚持公开遴选，竞争上岗，使优秀人才脱颖而出，取得了良好的效果。
随着干部年龄、任职情况的变动，总会有一些新的空缺需要补充。把什么样的人选到这些岗位上来，怎样才能选到优秀人才，不同的做法，会有不同效果。
有的地方，每有干部空缺，便有“跑官”的，其间甚至有行贿的，产生了腐败现象。个别思想品德不端、作风不正的上级领导总在这些时候，做些手脚，把所谓自己“熟悉的人”安插进去，不顾群众的反对和抵制。结果，轻则任用了不称职的人，给工作造成损失；重则违法犯罪，自己也随之锒铛入狱。
选拔领导干部是否得当，关系到事业的成败。因此，古今中外都把选人当作一件大事。我们党政组织负责人的一项重要职责，就是要在选拔干部上把住关，做到出以公心，公道正派。
公开与竞争，是给优秀人才脱颖而出提供机遇的最好办法。按照程序，层层遴选，平庸、懒惰、行为不端的人就会被挡在外边。优秀人才依靠德才，公平竞争，不必去“跑官”，在找关系上下功夫。这样，就可以防止用人上的不正之风，德才兼备的干部就会得到任用。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描
下岗女工当交警
邵希默景铁刚
去年初，下岗女工王淑华终于找到了一份自己称心满意的工作，下岗8年后穿上了橄榄绿色的统一制服，和其他姐妹们一起在交通岗协助交警执勤。
1990年，在辽宁省抚顺市石化设备厂当仓库保管员的王淑华下岗了。下岗后，她在饭店刷过碗，卖过菜，当过装卸工，拣过破烂，性情柔弱的王淑华尝遍了人世间的风雨冷暖。之后，她怀着试试看的心态到抚顺市人才中心报名，很快被交警支队选中，经严格的培训后站岗协勤，如今风风雨雨已一年整了。
王淑华谈到当交警的体会时说，站岗也很累，但是这个工作很有意义。也许，有些事情“民”管“民”比交警管“民”更有效吧！一次，一位刚买菜回来的老奶奶不看信号，急匆匆横穿马路，民警怎么喊她也不听。她还一个劲地说：“我买菜赶回家做饭，不赶趟了。小同志，你就不要在那儿乱喊了。”这时，王淑华走过去，微笑着问她：“是不是着急给小孙子做饭啦？”王淑华知道老奶奶的小孙子和自己儿子同岁后，谈起了抚养孩子的艰难。随即告诉老奶奶，走路要看步道灯的指示，要走人行横道，一旦有个闪失，谁给小孙子做饭呢？说得老奶奶心服口服。像这样的事情，每天发生在王淑华所在的岗，她们这些姐妹们总能把这类事解决得很好。由于王淑华的工作出色，日前，她被选为班长。
过去下岗职工是个包袱，可现在却成了“宝”。在市委、市政府的大力支持下，抚顺市交警支队充分利用下岗职工的一技之长，从下岗女工中选拔一批责任心强的人参与道路交通管理，已安排360名下岗女工上岗协勤，有效地缓解了警力不足问题，为都市增添了一道靓丽风景。
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专栏：
不护短不手软不走过场
北京市公安局教育整顿力度大
本报讯北京市公安局明确提出，搞好队伍建设的关键是力抓教育整顿。去年以来，该局党委旗帜鲜明地提出了“抓四百带四万”的工作思路，即通过抓400多名处、分（县）局以上领导干部，带好全局4万余名民警，收效良好。
去年7、8月份，北京市人大、政协等部门向18个区县的各界群众发放了1万份问卷，了解全市政法队伍建设情况。问卷调查显示，49．1％的群众认为通过教育整顿，公安机关的工作和作风有明显改进；40．7％的群众认为公安机关基层窗口单位形象较好；41．7％的群众认为公安机关的基层窗口单位形象较差。该局就从人民群众不满意的41．7％入手，力抓教育整顿。他们组织了10个工作组，对局属各单位实行动态检查，并多次召开由各单位主要领导及纪检、政工、法制部门参加的集中汇报会、经验交流会，对领导不力、作风不实、工作中护短、手软的领导班子，进行了公开点名批评。
随着教育整顿的不断深入，该局适时开展了抓教育、抓典型、弘扬先进的工作。该局开展了“爱民守纪、爱岗敬业”主题演讲活动和“假如我是一名求助者”的角色换位大讨论，深入开展“学东莱，学东检，让人民满意”活动，组织“人民满意的派出所”牛街派出所事迹报告团，巡回报告16场，1万多名民警直接受到了教育。（张西）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
1月5日，江苏省徐州市鼓楼区人武部及时组织人武干部、青年民兵和预备役学生共200余人，到市中心广场进行新修改的《中华人民共和国兵役法》的宣传咨询活动。图为他们正在接受过往群众咨询和散发宣传单的情景。
阎洪爱程飞摄影报道
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
潍坊将优秀青年干部直接推向一线
本报济南1月6日电日前，毕业于山东大学中文系的原潍坊市政府办公室青年干部吴海源，肩扛铺盖到安丘市大盛镇任职。与他同行的还有39名青年干部，他们分赴12个县市区的40个乡镇担任党政正副职务。
山东潍坊市这次干部下派的最大特点，是统统下基层担任实职，其组织、行政、工资、粮油、户口关系，全部转到所在县市区，在管理、培养、使用上也由所在县市区负责，与原工作单位完全脱离关系。这批干部均为原工作单位骨干，年龄均在35岁以下，第一学历全在大学本科以上，覆盖理工农医、经济管理、财会贸易、文史哲等诸多专业。
（贾建舟贾延庆）
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专栏：
张家口全面实施“乡村干部素质工程”
本报石家庄电记者陈国琦报道：近年来，河北张家口市实施乡村干部素质工程特别注重在系统性上做文章，把干部的“选拔、培养、管理、调整”四个环节作为一个有机的整体来抓，精心选配乡村“一把手”，强化乡村干部的培训，调整相形见绌者。该市通过到县、乡党校学习，举办各种学习班，请领导专家作报告，走出去参观等多种形式，组织乡村干部认真学习邓小平理论、市场经济、农业科技等知识，使他们在政治思想及致富本领等方面不断得到提高。
为使素质工程搞得扎实有效，张家口采取了一系列措施。一是对素质工程的目标任务、基本措施、考核机制作出了具体安排，并将1998年确定为“乡村领导班子素质建设年”；二是召开县、乡、村干部会，广泛进行思想动员，提高认识，使市委的要求深入人心；三是多次召开试点工作调度会，及时研究和解决试点过程中出现的问题，使试点按照上述指导思想健康发展；四是联系实际，深入到乡村一线进行调查研究，解剖麻雀，面对面地进行指导；五是利用舆论工具进行广泛宣传，用报纸、电台、电视营造舆论氛围。为这项工作的顺利开展奠定了良好基础。
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专栏：短波
全国妇联开通“妇女权益专线”
本报讯经过两年多的酝酿与筹备，一九九九年一月一日，全国妇联主办的“妇女权益专线”电话开始运行，号码为：二九八九九一九九。经过一段时间的试运行，全国妇联权益部还将请有关领导及专家定期电话咨询接待，进一步提高“专线”的专业性和权威性，以更有效地维护妇女儿童合法权益。
（傅轩）
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专栏：短波
锦州交警心系下岗女工
本报讯辽宁省锦州市公安交警支队在当地实施“再就业工程”活动中，针对下岗女工再就业难的现状，与市妇联合作举办“下岗女工驾驶员培训班”，深受社会各界的好评。一年来，他们先后举办了十一期培训班，共有四百名下岗女工接受了培训，其中三百七十一名女工已获得驾驶员实习执照，一百二十六名女工经过考试、实习，已经驾车上路，走上了自谋职业的道路。（李海峰）
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专栏：短波
郑州交警配合严打成绩显著
本报讯冬季以来，河南郑州交警以全天在道路上流动值勤的优势，积极协助其它警种投入严打。自去年十二月到今年一月初，交警支队共查获嫌疑机动车百余台，当场抓获抢劫、偷窃等犯罪嫌疑人十六名。
（赵庭智彭天增贺跃进）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
武警某部后勤建设成效显著
本报讯武警北京一总队五支队集中人力、物力、财力完成农场新建猪大棚二千平方米，维修营房六千平方米，直接用于基层建设军费达二十七万元，实实在在为基层办实事、办好事，得到了广大官兵的好评。
（张向东姚红波）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
二炮援建清河二小教学楼落成
本报讯新年前夕，由第二炮兵自筹资金兴建的一座造型新颖、功能齐全的五层新校舍——北京清河第二小学教学楼正式竣工。二炮和北京海淀区政府等有关方面领导出席落成典礼。（姚昌德杨旻囝）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
任城区向新兵家庭发放服务卡
本报讯山东省济宁市任城区把士兵优抚卡和法律拥军优属服务卡一同发到新兵军属手中，使军属吃上了定心丸。这个区为维护军人军属的合法权益，于一九九八年三月份成立了维护军人军属合法权益巡回法庭和法律咨询站，为军人军属涉法案件提供法律服务。 （夏国金刘秋洋）