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专栏：
全国人民代表大会常务委员会决定
九届全国人大二次会议3月5日在京召开
新华社北京1月30日电 全国人民代表大会常务委员会关于召开第九届全国人民代表大会第二次会议的决定
（1999年1月30日通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定：中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月5日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准1998年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及1999年国民经济和社会发展计划；审查1998年中央和地方预算执行情况的报告及1999年中央和地方预算草案，批准1998年中央预算执行情况的报告及1999年中央预算；审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》、《中华人民共和国合同法（草案）》、《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法（草案）》；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
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专栏：
中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议
新华社北京1月30日电 中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议全国人民代表大会常务委员会：
根据我国改革开放和社会主义现代化建设事业进一步发展的实践，中国共产党中央委员会提出修改中华人民共和国宪法部分内容的建议：
一、宪法序言第七自然段：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”修改为：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”
二、宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
三、宪法第六条：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。”修改为：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
四、宪法第八条第一款：“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”修改为：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
五、宪法第十一条：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。
六、宪法第二十八条：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。”修改为：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
以上建议，请全国人民代表大会常务委员会依照法定程序提出宪法修正案议案，提请第九届全国人民代表大会第二次会议审议。
中国共产党中央委员会
1999年1月22日
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专栏：
全国人大常委会第七次会议闭幕
李鹏主持会议并作重要讲话会议决定将人大常委会关于《中华人民共和国宪法修正案（草案）》提请九届全国人大二次会议审议
本报北京1月30日讯 记者傅旭、胡健报道：今天下午，九届全国人大常委会第七次会议在京闭幕。会议决定，将全国人大常委会关于《中华人民共和国宪法修正案（草案）》提请九届全国人大二次会议审议。会议同时决定，九届全国人大二次会议于3月5日在北京召开。
全国人大常委会委员长李鹏主持会议并作了重要讲话。
此次会议讨论了中共中央关于修改宪法部分内容的建议，提出了宪法修正案草案。在前三次常委会会议审议的基础上，这次会议再次审议了合同法草案；还审议了澳门特别行政区九届全国人大代表产生办法草案，并决定将这两个草案提请九届全国人大二次会议审议。本次会议听取和审议了“两高”关于开展集中教育整顿工作情况的汇报；审议通过了关于召开九届全国人大二次会议的决定；通过了关于香港特别行政区九届全国人大代表辞去代表职务的办法的决定。
李鹏强调，全国人大常委会提请九届全国人大二次会议审议宪法修正案草案，是我国政治生活中的一件大事。我国现行宪法是1982年通过的，1988年和1993年先后进行了两次修改。实践表明，我国宪法是一部好宪法，在我国政治、经济和社会生活的各个方面发挥了重要作用。党的十五大，把邓小平理论确定为党的指导思想，把依法治国确定为治国的基本方略，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，确定为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。这些重要的内容，实践证明是完全正确的，应当在宪法中予以体现。随着实践的发展，适时地对宪法的部分内容作必要的修改，使宪法更加完备，更加符合实际需要，有利于维护宪法的权威，可以更好地发挥宪法作为国家根本大法的作用。鉴于宪法是治国安邦的总章程，修改宪法必须十分慎重，以保持宪法的稳定性。因此，这次修宪，根据党的十五大精神和实践的发展，只对需要修改并已成熟的问题作出修改，可改可不改的问题不作修改。这次修宪的内容不是很多，但都非常重要。中共中央在形成修改宪法部分内容建议的过程中，充分发扬民主，走群众路线，广泛征求各方面的意见，使建议充分地代表了人民的意愿，反映了改革开放和现代化建设发展的需要。大家在讨论中，对中央的建议普遍表示赞同，同时也提出了一些意见和建议，努力使宪法修正案草案更加完善。可以相信，这次会议对宪法的部分修改，对全国各族人民进一步贯彻党的十五大精神，对发展社会主义市场经济，推进社会主义民主政治建设，从而把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，必将产生深远影响。
李鹏指出，去年9月，九届全国人大内务司法委员会第五次会议听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于开展集中教育整顿工作情况的汇报，在社会上产生了较大的反响。几个月来，“两高”加大了集中教育整顿工作的力度，还分别作出了接受人大及其常委会监督的若干意见和在全国检察机关实行检务公开的决定，推动了这项工作的进展。改革开放20年来，各级法院、检察院为经济建设和其他各项事业的发展、为社会稳定做了大量卓有成效的工作。同时在队伍建设、公正司法等方面也存在一些问题。因此，法院、检察院系统开展集中教育整顿工作，是适时的、必要的。由于思想重视，措施有力，解决了一些突出的问题，这项工作取得了比较明显的成效。当然，抓好司法机关队伍建设，惩治司法腐败，促进公正司法，是一项长期的任务，还有大量工作要做。要充分认识抓好司法机关队伍建设的重要性和必要性，以公正司法为重点，进一步提高队伍的整体素质，努力使司法工作适应改革、发展、稳定的需要，让广大人民群众满意。人大及其常委会要继续加强对司法机关工作的监督和支持，督促司法机关加强队伍建设，强化内部管理机制和外部监督机制，以保证依法办案、公正司法。
田纪云、姜春云、邹家华、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、蒋正华副委员长，何椿霖秘书长出席了会议。国务院副总理钱其琛、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席了会议。
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专栏：
去年海关打私成绩显著
查获案件数与案值比上年增15％和129％
本报北京1月30日讯 记者赵志文报道：1998年是海关系统缉私战果最为辉煌的一年。据统计，1998年全国海关共查获走私案件8300余起，案值人民币154亿元，案件数与案值比上年分别增长15％和129％。其中，查获偷逃税款5万元以上的走私大要案1805起，案值137亿元，比上一年分别增长60％和120％。
1998年海关打私不仅取得了显著的成绩，而且呈现出有别于往年的鲜明特色，最显著的是查获的“特大案件多”。案值超亿元的特大走私案件14起，案值54．98亿元，比上一年分别增长100％和525％。
由于加大了打私力度，堵住了非法进口的通道，一般贸易额在去年7月份以后得到明显增长。重点商品走私受到有力遏制的结果，是促使许多曾一度受走私货严重冲击的国产商品市场价格开始回升，出现了生产、销售两旺的景象。成品油、食用油、化工原料、纺织原料、胶合板、钢材、香烟、电脑等诸多商品价格都有不同幅度的上扬。如成品油中的柴油价格每吨上升约500元；塑料原料每吨上升约900元，聚酯切片每吨上升约1500元。
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专栏：今日谈
好教室，还要有好教师
安杨
近年来，一所所崭新的“希望小学”在贫困地区拔地而起，为许多山里娃解决上学问题提供了条件。但与此相比，很多地方的师资力量却没有得到相应的加强和充实，制约了教育水平的进一步提高。
帮助贫困地区的孩子受教育，应当包括两方面内容：一是让孩子们有学上；二是使孩子们受到良好的教育。就目前情况看，对于解决上学问题投入的人力物力较多，对于提高教育质量则重视不够，或尚未来得及。其实，在教育资源当中，教育者的素质是决定性的因素。贫困地区要想走出教育匮乏的困境，必须加强师资队伍的建设。唯如此，那散落乡间的一座座新兴的“希望小学”才能真正成为希望升起的地方，唯如此，“希望工程”才会更有希望。
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专栏：人物介绍
圣卢西亚总理肯尼·安东尼
今日起对我国进行正式访问
应国务院总理朱镕基的邀请，圣卢西亚总理肯尼·安东尼博士将于1月31日至2月6日对中国进行正式访问。
安东尼总理生于1951年1月8日，曾就读于西印度大学和英国伯明翰大学，获法律博士学位，并在英国获得律师资格，1978年至1979年在西印度大学特立尼达分院任教。1979年至1982年，他任教育、文化部特别顾问和教育部长，1993年10月至1996年1月，任加勒比共同体秘书处局长和总顾问，1995年3月至1996年4月任加勒比共同体首席律师。1996年他当选为圣卢西亚工党领袖，1997年5月安东尼出任圣卢西亚总理兼财政、计划、新闻和公职人员事务部长。
安东尼博士目前独身，有3个子女。（新华社电）
（附图片）
肯尼·安东尼总理
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专栏：
第四届亚冬会在韩国开幕
亚洲23个国家和地区的400多名运动员参赛
本报江原道1月30日电 记者李中文报道：一簇飞旋跃动、冉冉升腾的圣火，将全亚洲的目光聚焦在韩国江原道。今天下午，第四届亚冬会在此间的龙平滑冰馆隆重开幕。
本次冰雪体育盛会是亚冬会历史上规模最大的一次，共有来自亚洲23个国家和地区的400多名运动员前来参赛，他们将在短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、冬季两项等7个大项43个小项的赛事中展开角逐。我国派出了92名优秀冰雪运动健儿出战本届亚冬会，其中包括杨扬、王春露、李佳军、申雪和赵宏博等一大批世界级冰雪运动名将。
韩国总统金大中宣布第四届亚冬会开幕。中国奥委会主席伍绍祖及100余名来自世界各地的嘉宾出席了今天的开幕式。开幕式上，亚冬会组委会向与会嘉宾奉献了一台具有浓郁韩国民族风情的文艺节目。
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河池十万群众喜迁新居
本报南宁1月30日电 记者罗昌爱、杜峻晓报道：祖祖辈辈居住在四壁通风茅草屋里的广西河池地区10．4万各族群众，在今年春节前，陆续迁入崭新、坚固、漂亮的楼房或砖瓦房，茅草屋从此走进历史博物馆。
河池是大石山区，近几年来，虽然大部分群众解决了温饱，仍有2．45万户、10．4万群众居住在低矮破旧、夏不避雨、冬不遮风的茅草屋里。群众住茅房，干部心不安。去年8月，河池地委、行署把茅草房改造工作作为扶贫攻坚和送温暖的一项重要任务来抓，先后从各方筹集4992．54万元资金，用于茅草房改建工程。地委、行署要求县（市）、乡（镇）各级干部逐一与住茅草房的农户挂钩，限期完成改造任务。半年时间共建起124万平方米的住房。
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湖南安排资金慰问困难职工
本报长沙1月30日电 记者吴兴华报道：为了帮助困难职工过好春节，湖南省委、省政府从省财政拿出750万元购买大米慰问困难、特困职工，其中600万元分配地、市、州，150万元由工会分配到省属国防、冶金、煤炭、石化四大行业的23个矿山。
省总工会从有限的经费中，挤出70万元，各地、市、州和县（市、区）工会也都安排了资金用于慰问困难职工。连日来，全省各级工会带着物资和慰问金，深入困难职工家庭，嘘寒问暖，了解他们的困难，商讨克服困难的办法。1月28日起，省总工会的两名副主席分别带领省总工会送温暖慰问组，带着慰问物资和慰问金，前往衡阳市、郴州市和益阳市的困难职工家中和沅江市的困难教师家庭慰问。
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北京送温暖工程扎实有效
本报北京1月30日讯 记者赵兴林报道：春节将至，北京市领导及劳动、民政、工会、残联等部门负责人，携带慰问金和慰问品，走千家进万户，把党的温暖送到困难职工手中。
1998年北京有8000名党政干部与1万名困难职工建立联系制度，现已有3067个车间、班组、科室与困难职工结成了帮困对子，贴心人服务队则发展到2万多支、队员20余万人。他们利用业余时间，热情为孤寡老人、退休职工服务。同时，通过建立困难户档案，确保城市居民最低生活保障标准、职工最低工资标准和失业救济金标准；对城镇低收入居民的粮油供应实施帮困卡制度，2．8万多户居民享受粮油补贴；困难职工子女入学享受免交学杂费、困难职工就医实行优惠待遇等多项政策。
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专栏：
武汉开设困难职工热线电话
本报武汉1月30日电 记者罗盘报道：为保证困难职工过好年，武汉市有关部门决定在春节前夕开通热线电话，帮助困难职工。武汉市市长王守海强调：“要把群众冷暖放在心上，把工作做细，让他们有饭吃，有衣穿，体现政府的关怀。”
连续两年来，武汉市采取多种措施帮助困难职工，动员6000多名党员干部与困难职工开展“一帮一”活动，解决了许多困难职工的具体困难。新年将至，武汉市有关部门已拨出数百万元资金和物资，救助活动将持续到2月15日（农历大年三十）。在此期间，凡家庭人均收入低于城镇居民最低生活费标准，救助活动开始前未得到资助的职工，可通过救助热线电话，获得帮助。
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专栏：新闻摄影比赛
为拓宽下岗职工再就业之路，长春市工商管理等部门积极引导下岗职工转变择业观念，并出台了一系列优惠政策，鼓励私营企业接纳下岗职工。截至目前，全市有近3万名下岗职工在私营企业中实现再就业。这是原长春市橡胶总厂下岗女工孙淑芳（右二）与姐妹们一起参加裁剪培训，准备去一家服装厂上岗。新华社记者 徐家军摄