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专栏：
朱镕基在新加坡参观
本报新加坡12月1日电记者唐进修报道：今天上午，正在新加坡访问的朱镕基总理一行先后参观访问了新加坡建屋发展局、大巴窑组屋区和裕廊石化工业园。
上午9时许，朱镕基总理来到建屋发展局，听取了主人的情况介绍并观看了幻灯资料。朱总理就如何解决居民住房问题同主人交换了意见。
10时左右，朱总理来到大巴窑组屋参观了住宅展览并访问了三个家庭，询问了这些家庭的收入、生活和住房情况。朱总理的到访受到当地住户的热烈欢迎。
11时，朱镕基开始参观裕廊石化工业园。新加坡经济发展局主席杨烈国在工业园门口迎接。经发局有关方面负责人向中国客人介绍了裕廊岛工业园的基本情况。
裕廊岛位于新加坡本岛西南部，面积27平方公里。新加坡政府决定将该岛建成地区级乃至世界级的大型石化中心和电子商务中心。
目前，裕廊岛汇集了新加坡主要的化工和炼油厂及设施。美孚、埃克森、壳牌、伊斯曼化学及杜邦化工等48家国际著名跨国公司先后在此投资设厂。截至去年底，在该岛投资的化学公司就有20多家，投资金额高达120亿新元。新加坡政府还采取财政税收优惠政策，以吸引高附加值工业来岛投资。（附图片）
12月1日上午，中国国务院总理朱镕基在新加坡参观大巴窑组屋区。这是朱镕基在居民黄明兴家做客。新华社记者刘建生摄
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专栏：国外特写
“法轮功”行骗丢丑记
本报驻美国记者马世琨张勇
11月29日，世界贸易组织开会的前一天，十几名“法轮功”骨干在“西雅图中心”大厦举行了一个新闻发布会，煞有介事地向五六名小报记者宣读一份“市长公告”，宣称西雅图今后几天为“李洪志和法轮大法日”。
他们的这番举动很令人生疑。怎么会有“市长公告”？是从哪里弄来的？
谜底很快揭开。当晚，出席世贸组织第三届部长级会议的中国代表团副团长、中国驻美国大使李肇星会见西雅图市长谢尔时得知，这份所谓的“市长公告”原来是“法轮功”分子用卑劣手段骗来的。
李肇星揭露了李洪志的非法活动和“法轮功”的邪恶本质后，谢尔立即表示，他事前根本不了解“法轮功”和李洪志，更不知道“法轮功”是一个被中国政府取缔的邪教组织，李洪志是一个被中国司法部门通缉的要犯。他原以为“法轮功”是从事正常宗教活动的非政治组织。他说：“我是在完全不知情的情况下，在部下递上来的纸上签了个字。”
谢尔说，他一向尊重中国政府和中国人民，支持发展美中关系和西雅图与重庆的友好城市关系。他表示，“我们为草率作出这个宣布感到十分尴尬，我将立即责成有关部门研究撤销这个公告”。
30日上午，谢尔市长办公室打电话告诉李肇星大使，市政府已作出决定，立即取消前一天的错误宣布。来电还说，他将尽快派人向李大使递交一封向中国政府道歉的正式函件。
李肇星说：“李洪志骗人从国内骗到国外，从亚洲骗到美洲，从普通老百姓骗到市长，从一般集会骗到大型国际会议，但终究还是暴露了自己虚伪和邪恶的真面目。”
人们认为，世贸组织与“法轮功”毫不相干，李洪志却指使其追随者到西雅图施展政治骗术。可惜机关算尽，走错了地方，使自己丢丑现眼。
（本报华盛顿11月30日电）
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专栏：综述
邪教难逃法网
本报驻日本记者于青
日本警方12月1日出动约300名警察，在东京都、北海道和7个县内同时行动，强制搜查了邪教组织“法之华三法行”的74处相关设施。
在该邪教总部所在地静冈县富士市，当地反对邪教活动的市民组织“法之华对策委员会”的代表说，经常耳闻目睹教团设施内女性信徒裸体惨叫、男性信徒跳楼死亡的情景。他们希望彻底搜查，查明设施内在做什么，决不允许欺诈和恐怖行为。
在东京都涩谷区松涛地区，有“天行力宇宙能量馆”等几处教团设施。一位当地居民说，警察来得好。最近常看到一对夫妇在这里哭叫：“工资全都用在这里了，已无法生活了。”邪教头目福永法源的住宅就在附近的公寓的二层和三层，据说，其月房租高达约200万日元。
警方对该邪教组织采取行动的背景是，近年民事诉讼中有1000多人控告该邪教组织欺诈钱财，目前多数诉讼尚未结案。12月1日警方搜查的直接动因是邪教对三位妇女的欺诈嫌疑。从1994年11月到1995年6月，邪教头目福永分别给三位妇女占卜和“足心诊断”，谎称其家人将患癌症，诱骗三位妇女前往静冈县富士市“天声村”的教团设施。说是进行5天修行就可治愈家人疾病，修行费用200万日元左右。修行结束后，福永还诱骗三位妇女购买教团的出版物等，索款1000多万日元。该邪教组织先后从三位妇女处诈取2200多万日元。
邪教头目福永曾在民事诉讼法庭出庭作证说，该组织19年期间共集资约610亿日元，其中77％用于“救济和教团普及”，23％用于教团本部一般经费。但据报道，该邪教敛财大多用于不动产投资等经营方面。仅土地就有80亿日元的资产，还在东京都内开设了十几家酒馆、歌厅等。舆论认为，该邪教是欺诈敛财后进行投资的“宗教企业”。
据警方获悉的信息，“法之华三法行”创立于1980年，1987年在静冈县取得宗教法人认证，总部设在静冈县富士市，在日本全国建立了140个支部，号称有信徒10万，实有1000多人。其头目福永法源1945年生于山口县，高中毕业后与母亲来东京谋生，边工作边在短期大学上学，毕业后经营电子公司，1979年公司破产。1980年创立邪教，自称是日本唯一能听到“天声”的“天声传递者”，能使人身心健康、家庭平安并拯救人类。警方认为该邪教欺诈嫌疑的表现是，“福永本人既无医生资格又无其他技能，却谎称能利用宇宙能量的天行力治疗疾病，伪装成超能力者。”今后侦查的重点之一是对邪教欺诈行为的取证。
对“奥姆真理教”的审判还在进行，日本的又一邪教将被追究刑事责任。尽管还是一场旷日持久的官司，但邪教终究难逃法网。
（本报东京12月1日电）
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专栏：综述
哥伦比亚
和平进程步履艰难
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
近两周来哥伦比亚发生的事件表明，这个国家的和平进程步履艰难。11月8日，帕斯特拉纳总统向游击队和右翼准军事集团提出，希望12月15日至明年1月15日圣诞节和新年期间全面停止军事行动。一周后，哥伦比亚历史最久和人数最多（1．5万人）的游击队组织“革命武装力量”发表公报，向政府提出停火条件，诸如停止将贩毒分子引渡到别国受审，调整最低工资，补贴140万失业工人，限制家庭消费品涨价等。公告发表的第二天，正在哈瓦那参加第九届伊比利亚美洲国家首脑会议的帕斯特拉纳总统表示，完全拒绝游击队的上述要求，指出停火应当是无条件的，哥伦比亚人民希望在和平进程中进入新的千年。一些社会团体认为，游击队的要求说明它拒绝了总统的停火要求。
战火再次燃起。16日和17日，“革命武装力量”游击队出动1500多人，在全国6个省的13个城镇攻打军队的警察机构，陆军和警察部队在空军飞机的支持下进行还击。在激烈的武装冲突中有80多人死亡，其中75人是游击队员。很多居民受伤。哥伦比亚主教对游击队用炮火回答总统休战建议感到遗憾。与此同时，在首都圣菲波哥大发生两起汽车炸弹爆炸事件。
11月18日，政府和“革命武装力量”游击队的代表开始举行第三轮谈判，目的是商讨组织公众参与和谈进程，讨论国家政治、经济、社会改革问题，讨论年底圣诞节休战等问题。
哥伦比亚政府与“革命武装力量”游击队之间的和谈进程是今年1月7日开始的。为此，政府接受游击队的要求，从南部5个市4．2万平方公里的地区撤出政府军，建立非军事区作为和谈地点。在两周的时间里，双方讨论了和平对话的内容、日程等问题，但没有达成协议。1月25日，游击队以政府打击准军事集团没有取得令人满意的结果为由，单方面宣布冻结对话。之后，政府军和游击队多次发生冲突。4月20日，双方恢复对话，讨论与制定和谈日程，包括将被关押的游击队员与被扣留的士兵进行交换，解散准军事集团等。但未能达成协议。在5月的谈判中，双方克服了许多障碍，确定了一个包括12点内容的共同谈判日程，各方承诺进行变革，走向新的哥伦比亚。主要内容有进行政治、经济和社会改革、军队现代化、反毒斗争、人权、准军事主义和国际关系等。
7月初，“革命武装力量”游击队在全国13个省发动大规模攻势，使260多人死于非命、300多人被游击队绑架，政府不得不在10个省宣布戒严。预定于当月举行的会谈一推再推，后虽然开始谈，又因游击队拒绝政府建立一个国际检查委员会的建议而中止。
10月下旬，游击队改变态度，接受成立上述委员会的建议，从24日起双方在乌里维谈判。会议决定今后每两周开一次会，根据所讨论的内容邀请有关人士和机构参加。
哥伦比亚的国内武装冲突已持续30多年，国家财产和人民生命造成巨大损失。人民渴望和平。
回顾10个多月来哥伦比亚的和平进程，对话是在不断发生冲突的过程中进行的。政府和游击队都表示有实现国内和平的意愿，但在实际运作中又受到各种因素的制约，使得这一进程既艰难而又复杂，因而必然是一个漫长曲折的过程。此间舆论认为，由于双方积怨深，分歧大，谈判内容事关切身利益，涉及军队现代化、国家改革和消除贫困等重大难题，要达成协议并非易事。
（本报加拉加斯电）
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专栏：通讯
居者有其屋
——记朱镕基总理参观新加坡组屋区
本报记者唐进修
12月1日上午，新加坡阳光明媚，空气清新，朱镕基总理和夫人劳安及其一行饶有兴趣地前往新加坡建屋发展局访问，了解新加坡在发展普通居民住宅方面的成功做法。
在建屋发展局接待大厅，该局主席严崇涛首先致欢迎辞。放映幻灯资料后，主人向中国客人做了补充说明。
据介绍，该局成立于1960年，是新加坡政府国家发展部下属的负责承建和管理组屋区的官方机构。该局通过向政府举借低息贷款的办法解决建房资金问题，并通过五年计划进行实施。目前，正在进行第八个五年计划（1996—2000年），拟建造14万个单位的组屋。截至1998年底，政府兴建组屋总数已达86万多个单位。
完善的中央公积金制度是新加坡解决居民住房问题的主要手段。所有新加坡公民和永久居留的居民，都必须上缴公积金。个体经营者也要上缴6％的净营业收入当公积金。政府的“公共住屋计划”，就是帮助居民利用公积金的存款，购买政府补贴建造的房屋。购房者只要付20％的头期款，就可以拿到房屋的钥匙。其余房款可每月从住房公积金中扣除。
建屋发展局从财政、土地、法令各方面保证公共组屋计划的实施。房屋的规划、设计、施工、管理、维修全部由该局负责。在房价制定上，政府充分考虑不同收入家庭的承受能力，房价一般要比市价低30％左右。
朱镕基一面认真听介绍，一面做些记录。他还对组屋的房价、房屋管理及服务提了几个问题。主人都一一作了回答。
10时许，朱镕基一行来到大巴窑组屋区81号住宅楼，乘电梯到25层展览厅俯瞰组屋区全景。之后，中国客人至13层参观一户三室一厅的家庭。接着，朱镕基来到另一幢楼一层，参观一户翻新后的三室一厅的家庭。男主人叫黄明兴，在一家装修公司工作，爱人是家庭妇女，有四个女儿。朱总理问：“房子是多少钱买的？”答：“6万多新元。”（1美元约兑换1．6新元）问：“还准备卖吗？”答：“自己住，不卖。”最后，朱总理又与黄明兴一家拉起了家常。告别时，朱总理向主人赠送了一块中国的精美地毯，给小孩赠送了书籍和玩具。
邻楼的住户听说中国总理要到这里参观，他们都早已站在楼前等候，希望见朱总理一面。朱总理频频招手，以示感谢。
朱总理曾对吴作栋总理说，他9年前当上海市市长时访问过新加坡。当时他对新加坡的住房公积金制度很感兴趣，认为值得中国借鉴。今天，住房公积金制度几乎已在全中国推广。
主人说，为了保障购房者的利益，新加坡制定了“居屋保护保险计划”。住户加入该计划后，一旦发生意外事故，比如失业、死亡或破产等，家庭丧失了支付能力，此时就可动用保险金付款，直至付清房款。因此，住户不用担心因缴不起房款而被扫地出门。
新加坡300万人口中，90％的人已拥有自己的住宅，其中大部分是购买政府的公共组屋。这个比例远远高于许多发达国家，如美国居民拥有自己住房的占62％，法国51％，日本62％。新加坡政府计划在不远的将来，要达到全民皆有住房的目标。“居者有其屋”的理想有可能首先在新加坡变为现实。
（本报新加坡12月1日电）
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专栏：
巴基斯坦外长接受中国记者采访
高度赞扬“一国两制”政策
本报伊斯兰堡11月28日电记者丁子报道：“12月20日，中国政府即将对澳门恢复行使主权，这是一件令中国人民值得骄傲和高兴的事，是中国在实现和平统一大业进程中的又一具有特殊意义的事件。在这举世瞩目的时刻，巴基斯坦人民将和中国人民一道，共庆澳门回归。”这是巴基斯坦外长阿卜杜勒·萨塔尔日前接受中国驻巴记者采访时说的话。
萨塔尔是巴资深外交家，11月初刚刚被任命为外长。在采访中，萨塔尔高度赞扬了中国政府奉行的“一国两制”政策与和平统一祖国的立场。他说，香港回归后，一直保持着稳定和繁荣，这有力地表明，在香港实行“一国两制”政策是成功的。“澳门的回归是中国政府奉行‘一国两制’政策的又一成功范例，它体现了中国领导人的智慧和远见卓识。”萨塔尔还说，香港回归后的事实表明，香港特别行政区与中央政府的关系可以称得上是典范。
萨塔尔称澳门的回归是对中国统一大业的又一有力推动。他说，“香港的回归和澳门的即将回归将使台湾人民进一步认识到，他们的未来只有和祖国紧紧联系在一起，才会获得有力的保证。”萨塔尔批驳了李登辉抛出的“两国论”。他指出：“李登辉的言论是与国际社会的立场背道而驰的。”他重申，巴政府将继续坚定不移地奉行一个中国的原则。
萨塔尔祝愿巴中两国的传统友好合作关系继续发展，他说：“巴中友谊好比一棵参天大树，已根深叶茂，在两国人民的共同培育下，它将结出更加甜美的果实。”
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专栏：
巴拿马收回国土上最后一个美军基地
王永荪陈瑛制作（新华社发）
第6版(国际)
专栏：
联合国安理会发表主席声明
强调尊重国家主权
据新华社联合国11月30日电（记者顾震球）联合国安理会30日就预防武装冲突问题发表主席声明，强调安理会在处理武装冲突问题时，必须充分尊重《联合国宪章》的原则与国际法准则，尊重所有国家的政治独立、主权和领土完整。
声明说，安理会强调，国际社会必须对各种经济、社会、文化和人道主义问题作出协调一致的反应，因为“这些问题往往是产生武装冲突的根源”。
声明指出，预警、预防性外交、预防性部署、预防性裁军与冲突后建设和平之间的关系非常密切，既相互依赖，又互为补充，是有关预防冲突的综合战略的重要组成部分。
声明强调，联合国应继续致力于在世界各地区预防武装冲突。安理会还强调对可能会演变成武装冲突的局势提早进行审议的重要性，并强调联合国秘书长在预防冲突方面的重要作用。安理会还认为，联合国所有机构必须奉行预防战略，协助联合国会员国消除贫穷，加强发展合作和发展援助，促进对人权和基本自由的尊重。
声明说，安理会将考虑采取设立非军事区和预防性裁军等措施，强调国际裁军和不扩散大规模杀伤性武器及其运载工具对维护国际和平与安全至关重要。
安理会还认为，各区域组织在预防武装冲突方面可以发挥非常重要的作用，但各区域组织必须根据《联合国宪章》的规定开展旨在提高区域预警能力的有关活动，同时必须接受安理会的指导和监督。
安理会是在为期两天的“安理会在预防武装冲突中的作用”的公开辩论会结束之前发表这一主席声明的。联合国秘书长安南以及中国、美国、法国、英国和俄罗斯等近40个国家的代表分别在会议上发言，阐述了各自的立场。
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专栏：
国际形势呈现一些新特点
和平与发展仍是时代主题
——1999年国际形势研讨会综述
本报记者施晓慧许宏治
在过去的一年里，虽然在科索沃战争的冲击下，走向新世纪的国际形势有不少新的特点，但总的来看，世界向多极化发展的趋势及经济全球化趋势没有变，世界形势总体上仍趋向缓和，和平与发展仍是时代的主题，机遇仍大于挑战。这是出席中国国际问题研究所暨中国国际问题研究和学术交流基金会1999年国际形势研讨会的专家、学者们得出的结论。
这次研讨会于11月25日—26日在北京举行。来自外交部、总参谋部、中联部、社科院、上海国际问题研究所等30多个单位的近百名专家、学者出席研讨会，就科索沃战争后国际关系的新特点、“人权高于主权”论及“新干涉主义”的产生背景和特点、对世界经济形势的估计和预测、发展中国家作为整体在国际事务中的作用等问题，进行了深入的讨论。
中国国际战略学会会长熊光楷、外交部副部长杨洁篪出席研讨会并讲了话。中国国际问题研究所所长杨成绪作了总结发言。
专家们指出，一年来，霸权主义和强权政治有了新的发展，有些西方国家利用“人权高于主权”论推行“新干涉主义”，给世界和平带来了威胁。但是，世界并没有成为单极世界。多极化仍是历史的必然趋势。美国虽是唯一的超级大国，但它仍受到国内外多方面因素的制约，不可能在任何地方都为所欲为。它建立单极世界的企图只是一厢情愿。
同时，专家们还指出，我们一方面应看到多极化趋势的必然性，另一方面也要看到多极化是一个漫长、复杂、曲折的过程。
一些专家还提出，在谈到多极化问题时，不应只讲大国关系，还应注意到地区大国和集团，特别是发展中国家的作用。现在，发展中国家地区组织的凝聚力在加强。
研讨会上，学者们对“人权高于主权”、“新干涉主义”产生的背景，以及它的特点发表了各自的观点。有学者指出，人权问题的动向是与世界形势和国际政治力量的对比密切联系的。冷战之后，西方国家借助经济发展方面的强势和苏联的解体，在人权问题上发起两次大攻势，其背景分别是：推倒柏林墙和科索沃战争。以“人权高于主权”为旗号的“新干涉主义”，其特点是：第一，否认当前世界的主要问题是和平与发展，提出所谓执政者严重侵犯人权是世界面临的主要问题。第二，提出所谓国际社会不能坐视不管侵犯人权的行为，要“替天行道”。第三，提出主权不能成为侵犯人权的保护伞。因此，“新干涉主义”实际上是对领土完整、主权平等等联合国原则提出了挑战。有的学者认为，美国的“新干涉主义”产生的现实背景，是经济持续增长，科技发展占优势和霸权野心膨胀。“新干涉主义”是军事干涉主义的新发展。它与宗教极端势力的猖獗，给世界造成了新的不稳定因素。
有的专家提出，科索沃战争发生后，对形势估计仍应强调“三不变”：和平与发展是时代的两大主题，多极化趋势，总体趋向缓和，都没有变。其中主要是和平与发展。这是我们观察国际形势的出发点。
对于世界经济形势特别是美、日、西欧经济2000年可能出现的变化，专家们认为，1999年全球经济形势相对稳定，不但没有出现全球性衰退，而且有所好转。增速普遍回升；通胀率普遍下降，处于40年来最低点；失业率总的来说有下降趋势。不仅发达国家，发展中国家经济也有好转，不仅东亚经济出现复苏，拉美等其他发展中国家经济也在复苏。这一趋势明年可能继续保持下去。
同时，经济全球化进程在继续发展，其主要表现为：国际贸易恢复增长；外国直接投资增长迅速；多边贸易体制有所发展；区域经济一体化取得重大进展，欧元的启动就是一个重要标志。
有的学者提出，世界经济未来走向取决于三个因素：一、美国经济存在不稳定因素，美日经济能否软着陆；二、国际金融体制改革能否取得一定成效，关键在于控制动荡的机制能否取得较好的成果；三、两极化和南北矛盾能否缓解。现在看来，未来世界经济将继续增长，其中美国将稍微放慢速度，但国际资本继续向美流动；欧元区的经济增长将保持3％的速度；估计日本经济增速在1％左右。还有学者认为，美国将继续加大对世界经济的主导性；欧洲经济的复苏，将对世界经济的均衡发展产生积极影响；日本的高额外汇储备和比较大的外贸份额，对世界经济将起更大的牵制作用，新兴市场的经济走向不确定性加大。
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俄国家杜马通过新总统选举法
新华社莫斯科12月1日电（记者李德平）俄罗斯国家杜马（议会下院）1日以360多数票的表决结果，通过了新的俄联邦总统选举法。
新选举法规定，年龄在35岁以上、在俄居住时间不少于10年的俄罗斯公民可当选俄总统；被法院宣判无行为能力或正在服刑的公民没有选举权和被选举权；总统候选人由选民、竞选组织和集团提出；在总统选举年，总统选举日为6月4日，新总统就职日为8月9日；总统候选人必须公布本人及其配偶、子女的财产状况。新的总统选举法是在1995年通过的选举法的基础上修改而成，其中总统候选人的权利与义务、征集签名、选举结果的确定等条文没有改动。
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专栏：
马来西亚大选国阵获胜
据新华社吉隆坡11月30日电（记者吴定保）根据马来西亚选举委员会30日清晨公布的选举结果，马来西亚总理马哈蒂尔领导的执政联盟——国民阵线（国阵）在29日举行的第十届全国大选中获压倒性胜利，并将组成新一届政府。
由14个政党组成的国阵在国会193个议席中赢得148席，超过2／3多数，同时在11个州议会选举中赢得9个州的执政权。