第4版(要闻)
专栏：
《“法轮功”就是邪教》出版
本报讯为学习贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，帮助干部群众进一步认清“法轮功”的邪教性质，学习出版社出版了《“法轮功”就是邪教》一书。该书收录了因修炼“法轮功”致病、致残、致死的大量案例和一组批驳“法轮功”罪恶本质的评论文章，还收录了披露“法轮功”策划组织多次非法聚集事件、窃取泄露国家机密、进行非法出版活动真相的有关材料，以大量无可辩驳的事实，揭露了李洪志利用邪教组织聚敛钱财、伤人害命、欺世盗名的丑恶嘴脸，证明“法轮功”组织既是彻头彻尾的非法组织，又是彻头彻尾的邪教。该书是配合当前深入揭批“法轮功”、对干部群众进行思想教育的学习参考材料。（钟宣）
第4版(要闻)
专栏：
危难之处显身手英雄壮举动人心
全国见义勇为先进在京受表彰
丁关根罗干等向一百一十六名见义勇为先进分子颁奖
本报北京11月1日讯新华社记者王雷鸣、本报记者胡健报道：由中宣部、公安部和中华见义勇为基金会主办的第六次全国人民群众见义勇为与犯罪分子作斗争先进分子表彰大会今天上午在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干出席会议。罗干在讲话中强调，要把弘扬见义勇为精神作为加强社会主义精神文明建设的重要内容，旗帜鲜明地支持和鼓励人民群众见义勇为行为，伸张正义，鞭挞丑恶，弘扬正气。
表彰大会在国歌声中开幕。共青团中央书记处书记赵勇、解放军总政治部副主任袁守芳分别向大会致贺词。中央政法委副秘书长、中华见义勇为基金会副会长陈冀平宣读了关于授予徐寅等85人、追授刘月明等19人“全国见义勇为先进分子”荣誉称号的决定。丁关根、罗干等领导同志向受到表彰的116名见义勇为先进分子颁了奖。
罗干在会上发表讲话，他首先代表党中央、国务院向荣获“全国见义勇为先进分子”光荣称号的同志表示祝贺，向全国所有见义勇为与犯罪分子作斗争的勇士们表示感谢和敬意。
罗干说，在新中国成立50年来波澜壮阔的社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践中，为了维护社会稳定和建立良好的社会治安秩序，全国各条战线涌现出一大批见义勇为与犯罪分子作斗争的英雄群体和先进个人。他们为民除害、舍身取义的崇高品质和英勇精神，为社会主义精神文明建设谱写了一曲曲震撼人心的正气之歌。他们的英雄壮举，极大地鼓舞了人民群众同犯罪分子作斗争的勇气，沉重地打击了犯罪分子的嚣张气焰，为保护国家和人民群众生命财产的安全，保卫改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，作出了重大贡献。
罗干指出，榜样的力量是无穷的。要充分发挥先进典型的引导示范作用，采取多种形式，深入持久地开展学习、宣传见义勇为先进分子的活动，在全社会形成见义勇为光荣、见危不救可耻的良好氛围，使见义勇为先进分子的崇高精神，成为推动人民群众敢于同犯罪分子作斗争的强大精神动力。同时，要千方百计地解决见义勇为者遇到的医疗、工作、生活等困难，特别要抚恤好、照顾好因见义勇为而光荣牺牲的同志的家属。要建立健全对见义勇为行为的保护激励机制，解除见义勇为者的后顾之忧，动员和吸引更多的人加入见义勇为的行列。
公安部部长贾春旺在讲话中强调，公安机关对见义勇为行为要坚决予以支持和保护，对见义勇为积极分子受到的不法侵害要坚决予以打击。
受表彰的见义勇为先进分子代表光明日报出版社徐寅、海军东海舰队舟山基地通信站政委张伟奇、内蒙古呼和浩特炼油厂陈利明、江苏省南京市溧水县石湫镇中心小学王红霞、辽宁省沈阳市东陵区五三乡单玉珊先后在会上作了事迹报告。
全国政协副主席万国权，中华见义勇为基金会会长王芳出席表彰大会。会议由中宣部副部长刘鹏主持。中央和国家机关有关部门负责人，以及首都各界群众代表近3000人参加了会议。会前，丁关根、罗干、曹志、万国权和王芳会见了出席表彰大会的代表。
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专栏：社会观察
虚报冒领何以得手？
——关于杭州市江干区三堡村土地征用补偿情况的调查
本报记者傅昌波
杭州市运河截污处理工程是该市一项重点工程，总投资13亿元人民币。1997年7月，工程建设指挥部向杭州市江干区四季青镇三堡村征用土地36．327亩，双方签订了《征地协议书》、《拆迁协议书》等合同。根据这些合同，工程建设指挥部分9次向三堡村支付各种补偿费共1700多万元。令人难以置信的是，这1700多万元中至少有400万元是三堡村以虚构的名目领取的。
《拆迁协议书》载明：因拆迁征用土地上的村办企业——杭州运通运输队厂房和滨江商场，工程建设指挥部应向三堡村支付建筑损失补偿费（以2400平方米计算）120．96万元，设备搬迁损失补偿费42万元，停产损失补偿费49．65万元，职工停业损失补偿费（以115名职工计算）4．45万元。但是，据记者了解，双方签订协议时，被征用的土地上根本没有上述两家所谓的村办企业。可见，三堡村村委会是以虚构的名目领取了上述四项补偿费。
三堡村冒领损失补偿费的另一个方法是多报民居拆迁面积。双方签订的《拆迁协议书》载明，征地拆迁共涉及22户村民，正房面积为6490平方米，附房面积为830平方米。工程建设指挥部共向三堡村支付各类补偿费470多万元。而实际上这次拆迁的农居只有13户，有据可查的拆迁总面积为正房2760平方米、附房630平方米。这就说明，470多万元民居拆迁补偿费中有很大一部分是三堡村虚报冒领的。
据了解，自1998年以来，三堡村村民多次向杭州市江干区有关部门反映上述问题，但一直没有结果。为什么这种冒领国家补偿款行为长期没得到查处？工程建设指挥部为什么认可虚构的名目并付款呢？
曾经调查过此事的杭州市纪委检查二室及江干区信访局负责人接受记者采访时，一方面说工程建设指挥部与三堡村所签的《征地协议书》内容基本真实；一方面又说，因为杭州市现行的征地补偿标准严重偏低，如果有虚构的名目，那也是征、用地双方为了真正体现土地的市场价格的“变通行为”，不是个人行为。当时负责与三堡村洽谈征地协议的工程建设指挥部工作人员张建华对此作了进一步说明。他说，按照他们与三堡村签订的《征地协议书》，土地征用补偿标准是：土地补偿费每亩83500元，青苗补偿费每亩1500元，劳力安置费每亩50000元。按上述标准算，每征用一亩土地，三堡村只能得到征地补偿费14．5万元。但是根据市场实际情况，像三堡村这样的土地，其征用补偿费应当是每亩22万元左右。政策不能违反，又要保证工程用地，所以只好在合同中采取一些“通融的做法”来补足政策与市场之间的差额。杭州市城乡建委监察室的一位负责人也告诉记者，据他们了解，工程建设指挥部实际是按每亩22万元左右的标准向三堡村支付征地补偿费的。他说，在合同中虚构名目并不重要，因为工程指挥部建设资金是包干使用的，只要没有出现个人在这中间谋私的行为就可以。
杭州市土地管理局有关部门的负责人接受记者采访时则明确指出，这种虚构冒领的做法违反土地管理法规。他介绍说，1992年发布实施的《杭州市关于征用市郊土地补偿安置的文件》（即杭政〈1992〉21号）所规定的土地征用补偿标准的确与现实有较大差距，但有关部门近几年已经对该标准进行了一些修正，拿出了新的计算标准。《征地协议书》应当真实载明征用一亩土地实际应当支付多少补偿费。
记者对上述问题向国土资源部有关人士进行了咨询。有关专家认为，三堡村及工程建设指挥部为使土地补偿费达到所谓市场价格，而虚构补偿名目的做法是不合法的。在我国，征用土地不是市场行为，征地补偿费也不应按市场价格来计算。况且杭州市运河截污工程是该市的重点工程，其征用土地的补偿费标准应当比一般的征地补偿标准低。
据了解，杭州市市长仇保兴曾在群众举报材料上批示，要求有关部门依法调查处理三堡村的虚报冒领补偿费问题。但时至今日，杭州市纪委等部门对此问题没有认真查处。
编后
国家对被征用的土地给予补偿，补偿多少，应根据实际情况和有关法规、政策来确定。三堡村村委会用虚构补偿名目的办法，冒领国家数百万元资金，是完全错误的，也是不合法的。不可理解的是，工程指挥部不按国家政策办事，慷国家之慨，在“变通”中随随便便地把国家宝贵的建设资金送给了对方。不知这是谁给的权力？事情发生到现在已有两年多了，有关部门一直没有严肃查处，这难道正常吗？！希望杭州市执法部门尽快依法处理这个问题。
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专栏：
首届中国上海国际艺术节今日开幕
第七届中国吴桥国际杂技艺术节举行
据新华社上海11月1日电（记者赵兰英、王黎）记者今天从在沪举行的中国上海国际艺术节组织委员会全体会议上了解到，倾力筹备了一年之久的首届中国上海国际艺术节各项准备工作全部就绪，明晚将在上海大剧院举行开幕式。
据新华社上海11月1日电（记者陆斌）首届中国上海国际艺术节以其精华荟萃的剧目和丰富多彩的场外活动吸引了众多艺术爱好者和市民。据估算，大约有50万人次的中外人士将直接参与各项活动。
艺术节期间总计130多场演出，大约有20万人次将观看演出。
艺术节期间还将举办非洲艺术大展、’99亚洲音乐节、演出交易会等活动，估计观众和客商在5万人左右。以广场文化表演为主要形式的群众文化活动将在艺术节期间大放异彩，参与和观看的市民将达10万人次。
本报讯记者何伟报道：被国际杂技界誉为“世界东方杂技大赛场”的第七届中国吴桥国际杂技艺术节，10月30日在石家庄河北艺术中心开幕。
本次杂技盛会由文化部和河北省人民政府共同主办。来自俄罗斯、美国、瑞典、朝鲜等10个国家的14个演出团体同台竞技。始于1987年的中国吴桥国际杂技艺术节每两年举办一次，是目前国内举办历史最长、规模最大的国家级杂技艺术节。
在精彩的杂技节开幕的同时，“以艺为媒、以节会友”的经贸洽谈会、科技项目展也拉开了帷幕。
全国政协副主席杨汝岱、王文元出席了开幕式。
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专栏：
“澳门回归林”在珠海营造
李瑞环题写纪念碑碑名
本报珠海11月1日电记者赵京安报道：为了隆重庆祝澳门回归这一中华民族盛事，中国绿化基金会、澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会、广东省林业厅、珠海市人民政府，今天在珠海市联合营造“澳门回归林”。中共中央政治局常委、全国政协主席、中国绿化基金会名誉主席李瑞环为“澳门回归林”纪念碑题写了碑名。
全国政协副主席、澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会主席团主席马万祺，全国政协副主席赵南起等出席了澳门回归纪念林千人植树开园活动，并共同为“澳门回归林”纪念碑揭幕。国家林业局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国侨联、中国绿化基金会、新华社澳门分社等单位的负责同志，以及来自北京、香港、广州、珠海等地的各界群众代表近千人参加了植树活动。
“澳门回归林”位于珠海市前山大桥西侧，占地150亩，处于通向澳门和珠海机场的要道旁。回归林以邓小平巨幅画像为中心，以园林造景的方式进行高规格、高标准的景物配置，全园计划种植99种共1999株南方珍贵树木。中国金币总公司为回归林制作了镶有彩色莲花图案的铜质纪念章。
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专栏：友好往来
何鲁丽会见巴拿马客人
据新华社北京十一月一日电全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在这里会见了由巴拿马著名人士、银行家阿尔维托·巴利亚里诺率领的巴拿马知名人士代表团。
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专栏：友好往来
万国权会见蒙古代表团
新华社北京十一月一日电全国政协副主席万国权今天在人民大会堂会见了以蒙古人民革命党领导委员会成员阿·仓吉德为团长的蒙古人民革命党经济理论交流考察团。代表团应中联部的邀请来华访问。
第4版(要闻)
专栏：
11月1日，我国第十六次南极科学考察队乘“雪龙”号极地科学考察船，从上海出发开赴南极。这次考察活动历时约153天，预计2000年4月初返抵上海。图为国家海洋局向南极考察队授队旗。新华社记者张刘仁摄
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专栏：
唱响正气歌
本报评论员
11月1日，116名来自全国各地的见义勇为的勇士来到北京人民大会堂，在鲜花和掌声中接受隆重表彰，接受全国人民的衷心敬意。我们向荣获全国见义勇为先进分子光荣称号的代表们表示热烈的祝贺！向那些为保护国家和人民生命财产安全舍身取义、长眠九泉的英雄们，向那些为国为民不畏强暴，战胜邪恶的勇士们，向所有见义勇为与犯罪分子作斗争的先进分子，致以崇高的敬礼！
当国家和人民的财产遭受损失，社会治安秩序受到危害时，是他们“危难之处显身手”，以强烈的社会责任感和大无畏的英雄气概，义无反顾，挺身而出，用鲜血乃至生命维护社会正义，伸张正气。他们的英雄壮举，极大地鼓舞了广大人民群众同各种违法犯罪分子作斗争的勇气，打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进和推动了全社会的精神文明建设。
榜样的力量是无穷的。对人民群众中涌现出的见义勇为的壮举，各级政府和公安、宣传等部门旗帜鲜明地予以支持和鼓励，鞭鞑丑恶，弘扬正气，这是加强社会主义精神文明建设的重要措施。我们要通过持久的努力，在全社会形成见义勇为光荣、见危不救可耻的良好氛围，使见义勇为先进分子的崇高精神成为推动人民群众敢于同犯罪分子作斗争的强大精神动力。
维护社会治安、保持社会稳定，是每个公民义不容辞的责任。要引导和帮助广大人民群众树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想的侵蚀，不断增强公民的正义感和责任感。要千方百计地解决见义勇为者遇到的医疗、工作、生活等困难，解除见义勇为者的后顾之忧，让他们不再流血又流泪。要建立健全见义勇为行为的保护激励机制，动员和吸引更多的人加入见义勇为的行列。
各级公安、政法部门在履行维护治安、惩治犯罪职责的同时，必须始终不渝地坚持专门工作和群众路线相结合的方针，动员和组织全社会的力量，实施社会治安综合治理，同各种违法犯罪行为进行坚决的斗争。各级公安机关对见义勇为的行为要坚决予以支持和保护，对见义勇为者受到的不法侵害要坚决予以打击，使见义勇为精神和行为更加受到全社会的尊重。
只要全社会共同坚持不懈地努力和倡导，以国家和人民利益为重、无私奉献、顾全大局的氛围一定会逐步形成，见义勇为的浩然正气一定会蔚然成风，激荡于神州大地。
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山西浑源至河北阳原间发生五点六级地震
新华社北京11月1日电据中国地震局提供的消息，据我国地震台网测定，今晚21时25分，在山西省浑源县至河北省阳原县之间发生5．6级地震，震中位于北纬39．8度，东经113．9度。
据初步了解，震区震感强烈，目前尚未了解到有严重破坏和人员伤亡情况。
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致公党举办“爱我家园”书画展
本报讯记者陈晓钟报道：中国致公党于10月26日至11月2日在北京举办“爱我家园——中国致公党书画艺术展”。参展的200余幅作品是从送展的600多幅作品中评选出的，大多为致公党员所作，另有部分作品系海外华人书画家所作。
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专栏：
泰山千年庆典推出九项活动
本报讯记者谢国明报道：由国家旅游局确定的泰山千年庆典活动已经正式启动，隆重推出九项活动，包括：全国56个民族的代表于1999年12月31日相聚泰山，共迎2000年曙光；31日子夜，泰山岱顶和山下岱庙同时撞响千年古钟，万人齐发登泰山观日出；当新世纪的曙光撒满东天之时，21条东方巨龙腾空而起；从深圳、珠海、福州分别迎取由香港、澳门、台湾三地同胞设计制作，表达领土回归、民心所向的三颗“龙珠”，永存泰山等。届时，泰山千年庆典组委会将邀请99位世纪名人、999位全球华人代表出席庆典。
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专栏：
香港舆论认为
打击邪教有利保护宗教自由
本报香港11月1日电记者冯霄报道：香港《文汇报》今日发表社论，强调打击邪教有利保护宗教自由，对我国维护改革开放、促进经济建设将发挥深远及积极的影响。
社论指出，全国人大常委会通过了关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定，这是依法治国的体现，有利维护社会稳定、保障人权、保障宗教自由。人大常委会的决定，强调团结、教育绝大多数被蒙骗的群众，把群众与躲在幕后利用邪教进行犯罪活动的首恶分子区分开来，严惩破坏安定、诈骗钱财、致人死亡的犯罪行为，这是合情合理的。
社论强调，世界上许多国家都取缔邪教组织。澳大利亚、比利时、德国、法国、英国均制定法律，规定对基督教的“异端”进行限制。日本则正以完善补充《防止破坏活动法》等法律加强对宗教团体尤其是新兴宗教团体的有效监管，严厉打击各种危害社会的邪教组织。美国对于扰乱公共安全的邪教也曾多次打击。有人认为内地取缔邪教有碍宗教自由和人权，这是不正视邪教危害性的不正确认识。
社论认为，邪教之所以不断蔓延，同近年有人糊涂地放纵使伪科学泛滥有关。人大常委会的决定强调在全民中普及法律及科学文化知识，这有利于提高人民的精神文明素质，科学文化普及得越好，不仅越能分清正邪，更对迎接知识经济时代的挑战有利，对加快社会主义现代化建设有利。