第3版(政治·法律·社会)
专栏：
布赫在全国人大常委会水土保持法执法检查组一次全会上强调
依法保持水土资源
据新华社北京9月29日电（记者王黎、倪四义）在国家遭受特大自然灾害后，全国人大常委会组成执法检查组将分别赴长江上游和黄河中游水土流失严重地区，对实施水土保持法的情况进行检查。
水土保持法执法检查组今天在京举行第一次全体会议，听取国家计委、国土资源部、建设部、铁道部等12个部门关于法律实施的情况。
布赫副委员长担任执法检查组组长。他在今天的会议上说，水土保持法是预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，促进国民经济和社会可持续发展的重要法律。水土保持法颁布实施7年来，经过各级政府和有关部门的共同努力，全国出现了治理水土流失，改善生态环境的大好形势。但是，我国水土保持和生态环境建设仍存在很多问题。特别是今年入汛以来，长江、嫩江和松花江流域遭受超历史记录的特大洪水。这次洪水持续时间长、水位高、泥沙多，与江河上中游的水土流失互为因果关系。新中国建立以来，大江大河上中游地区由于地少人多，大搞陡坡开荒种田，造成坡地土壤流失；乱砍滥伐破坏森林植被，减弱水土拦蓄能力。
据介绍，这次执法检查的重点是，各地是否坚决执行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针；是否有计划地进行封山育林育草、轮封轮牧，防风固沙，保护植被；是否禁止毁林开荒、烧山开荒，禁止在25度以上陡坡地开垦种植农作物的情况；是否有计划地治理水土流失；是否采取多种措施，并在资金、能源、粮食、税收等方面实行扶持政策，鼓励集体、农民个人和联户以及社会其他方面承包水土流失的治理，落实水土保持承包治理合同。同时，还检查各项监督措施和有关法律责任的落实情况。
此外，辽宁、浙江、福建、广西、重庆、贵州、云南、青海、宁夏等省、区、市人大常委会受全国人大常委会委托，对本行政区水土保持法的实施情况进行检查，在10月20日前报告检查结果。
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专栏：
骗取国家公职 大肆贪污受贿
周昌平被依法执行死刑
本报南昌9月29日电 江西省吉安地区中级人民法院遵照最高人民法院的复核裁定和最高人民法院院长签发的执行死刑命令，昨天依法对曾经骗取江西省吉安地区行署副专员一职，大肆进行贪污、受贿等犯罪活动的罪犯周昌平执行了死刑。
周昌平（曾用名周叶），贵州省独山县人，因涉嫌招摇撞骗、受贿、贪污等犯罪于1995年1月20日被捕。江西省吉安地区中级人民法院于1996年10月15日至17日对该案进行了公开审理，认定周昌平犯有如下犯罪事实：
1991年8月，周昌平向某军事学院某部门领导谎称自己是国家某领导人的外甥，并要求调这个院工作。这位领导表示如能带项目、资金可调院企业管理局工作。同年11月14日，周昌平汇给这个院人民币10万元，提出任院企业管理局副局长、定副师级、授上校军衔未逞，此后，通过他人购买了军服、上校军衔肩章，办理了军官证。1992年5月27日，周昌平以非法获取的军官证和伪造的公函、谎报的简历等招摇撞骗，以挂职支援老区为名骗取了吉安地区行署副专员的职务。1993年7月，周昌平离开吉安行署又以帮助引资为名骗取了某部蓉泰公司副董事长职务。
1992年8月至1993年7月，周昌平在任吉安行署副专员期间，利用主管烟草工作职务上的便利，在为江西省烟草公司吉安分公司联系购烟的过程中，向这家公司索要人民币157万元；以帮吉安地区土产棉麻工业品公司做卷烟生意为名，向这家公司索要公款20万元。共计索取贿赂177万元。
1992年5月至1993年2月，周昌平指使吉安烟草公司将公款696万元汇至吉安吉华商标织造有限公司账上。周昌平利用职务上的便利，从中提取44.5万元，据为己有。1992年10月，周昌平从上述696万元中挪用30.5万元，为个体户曾荣城购买“公爵帝”轿车1辆，后将此款归还。
1992年6月，周昌平为井冈山卷烟厂技术改造联系购买卷烟机，同年9月5日，周昌平与贺柏实业（深圳）有限公司董事长姚斌杰（同案被告人，已判刑）在双方均没有合法进口批文的情况下，签订了购买一台套价额为1700万元的德国生产B1型卷烟包装机合同。同年11月10日，用假进口批文欺骗海关，将卷烟机走私入境，偷逃应缴税额3348054.77元。周昌平还于1992年9月7日，在广东省汕头市，非法购买三资企业免税进口自用的奔驰小轿车3辆，价值243万元，偷逃应缴税额13108.14元。
1992年9月至1993年3月，周昌平单独和伙同黄崇新、戴金圣（均为同案被告人，已判刑）非法倒卖进口小轿车6辆，非法经营额206.7万元。周昌平非法获利15.1万元。
法庭认为，被告人周昌平利用职务上的便利，索取他人钱财、侵吞及挪用公款的行为，已分别构成受贿罪、贪污罪和挪用公款罪，冒充军人招摇撞骗的行为已构成招摇撞骗罪，走私卷烟机和汽车的行为，已构成走私罪，非法经营进口汽车的行为，已构成非法经营罪。周昌平贪污、受贿数额特别巨大，情节特别严重，均应依法严惩，其所犯挪用公款罪、招摇撞骗罪、走私罪和非法经营罪，亦应依法惩处。依照《中华人民共和国刑法》有关条款的规定，认定被告人周昌平犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑10年；犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯贪污罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯走私罪，判处有期徒刑10年；犯非法经营罪，判处有期徒刑6年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑5年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。宣判后，周昌平不服，提出上诉。江西省高级人民法院依法组成合议庭，依照刑事诉讼法的规定，对此案进行了审理。认为周昌平的上诉理由及辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳，决定驳回上诉，维持原判，并依法报送最高人民法院核准。最高人民法院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的死刑复核程序，组成合议庭，对本案进行了核准。
（杨浙京 傅丁根）
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专栏：
殷殷公仆心
——记武警西安市支队支队长李文荣
新华社记者 赵忠生 新华社通讯员 江道贵 本报记者 李成华
李文荣，这名字铮铮有声，起码在全国武警部队很响。他是武警陕西省总队西安市支队支队长，曾被评为“全国百名好公仆”。不论是部队官兵还是地方的干部群众，都夸他是一个不惧死伤、不慕金钱、不图虚荣的好警官。
李文荣在生死关头每次总是冲在前面。一次，公安部通缉的两名持枪犯罪嫌疑人，正在西安火车站寻机逃窜，李文荣怕伤害无辜，化装逼近了主犯“毛子”。“毛子”右手插在裤兜里，握着一把子弹上膛的手枪。李文荣正愁无法出手时，正巧一旅客开啤酒瓶，将酒沫溅了“毛子”一脸。机不可失，李文荣猛地跃起，把“毛子”制服。
秦岭山除魔，也是李文荣走在前头。那是两名重大持枪杀人犯，欠下3条人命，逃进秦岭山中。李文荣搜捕中面对两支黑洞洞的枪口，沉着冷静地将逃犯逼进包围圈，一举抓获。
干部能与士兵同生死，士兵肯随干部闯刀山。近5年来，西安市支队共处置械斗、抢劫、爆炸等突发事件数百起，抓获犯罪嫌疑人数千人。参加抢险救灾200多次，救出遇险群众600多人和价值2000多万元的各种物资，为维护三秦大地社会稳定做出突出贡献。
英雄能过生死关，同样经得起权力、金钱、女色的考验。李文荣把人民公仆的良好形象深深地树在部队官兵和人民群众的心里。
去年初春的一天，驻地一家公司的老板上门提出要与支队合伙开酒店，一进门就给李文荣放下一个鼓鼓的红包说：“酒店只借支队的名义，不用你们出一分钱、一兵一卒，年底给你们红利。你个人，我们另有一份优厚的年薪。其他支队领导我们会去摆平。”李文荣一听，气不打一处来，抓起红包扔向那位老板，大声说：“出去！你这一招摆不平我们支队任何人。”
在带领部队执勤中，李文荣也经常遇到类似的诱惑，他都毫不犹豫地挡了回去。
李文荣对外是这样，对内就更不客气了。他在军人大会上严肃地告诫大家：“凡是为了个人的事提着钱物往领导家跑的，一票否决。道理很简单，这种人品不好的人要是成了气候，就是对部队的犯罪！”因此，在西安支队看不到请客送礼、拉拉扯扯的现象。
李文荣不爱钱，其实他比谁都缺钱。他上有父母双亲，下有9个弟妹，都在乡下。他工资的一部分理所当然要接济贫苦的家。去年集资建房欠了朋友3万多元，等到装修时，他一分钱也没有，最后还是战友借他5000元钱，才把房子简单装修了一下。
李文荣在团职岗位上干了10年，当主官也有5个年头。提升的机会一次次地向他招手，又一次次失之交臂。朋友向他暗示：“这年头光傻干白搭。该跑的还得跑。”李文荣每次听了都付之一笑。
几位部下以为李文荣抹不开面子“推销”自己，便倡议联名写信向上级举荐他。李文荣听说后，和部下红了脸：“你们这不是出我的丑吗？我最看不起向党邀功请赏、跑官要官的。”他说：“我是农民的儿子，放羊娃出身，党把我一步一步培养成部队团级干部，是党和部队给予我太多，而我报答党和部队的太少啊。”
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中华海外联谊会一届二次常务理事会召开
聘请经叔平为名誉会长 增补俞晓松田鹤年为副会长
据新华社北京9月29日电（记者尹鸿祝）中华海外联谊会一届二次常务理事会今天在京召开。全国政协副主席、中央统战部部长、中华海外联谊会会长王兆国在所作工作报告中强调，开展海外联谊工作，就是要最大限度地争取人心，把港澳台同胞和海外侨胞的力量团结和凝聚到振兴中华、统一祖国的伟大事业上来。海联会的同志们要团结一切热爱中华民族的海内外同胞，为中华民族的振兴和祖国的完全统一共同奋斗。
王兆国对中华海外联谊会创会以来的工作做了总结。他说，中华海外联谊会在中央领导同志的关心重视下，扩大了海外联谊的工作范围，提高了海外联谊的工作水平，在为改革开放和现代化建设服务、增进内地与港澳台及海外的交流合作方面，做了大量的工作，取得了突出的成绩。中华海外联谊会是去年5月在各地海联会的基础上成立的。本次会议聘请全国政协副主席经叔平为海联会名誉会长，增补俞晓松、田鹤年为副会长，还增补了36名理事。
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弘扬抗洪精神 确保发展目标
中央国家机关工委座谈学习江泽民重要讲话
本报北京9月29日讯 记者胡健报道：中央国家机关工委今天召开学习江泽民总书记重要讲话座谈会。国家防总办、国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、民政部、铁道部、交通部、农业部、信息产业部、国家林业局的代表参加了座谈会。
与会人员联系本部门抗洪抢险斗争的实际，围绕弘扬伟大的抗洪精神，确保实现今年经济增长目标的主题，畅谈了学习江泽民总书记在全国抗洪抢险总结表彰大会重要讲话的体会。信息产业部代表常小兵认为，这次抗击特大洪灾中形成的抗洪精神，对于我们克服眼前的暂时困难，争取今年各项经济增长目标全面实现有着巨大鼓舞作用。民政部代表孙绍骋认为，民政部门弘扬抗洪精神，就是要发扬“孺子牛”精神，通过做好救灾工作，保护生产力，从而达到发展生产力目的。国家防总办代表邓坚认为，今年这场旷日持久的抗洪抢险斗争，在思想上、意志上、经验上，锻炼了我们的队伍，这是一笔巨大的财富，必将在今后我国的社会主义现代化建设中发挥巨大的作用。其他部委局代表在发言中表示，决心在以江泽民同志为核心的党中央、国务院统一领导下，为确保今年我国经济指标的实现作贡献。
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云南民族企业家相聚北京
本报北京9月29日讯 在迎接国庆的浓浓气氛中，云南少数民族企业家相聚在这里，参观访问，交流学习。今天上午，全国工商联的主要负责人同他们进行了座谈。（张泓）
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蓟县人武部学习邓小平理论
本报讯 天津市蓟县人武部在纪念党的十一届三中全会召开二十周年之际，在人武、专武干部和民兵中开展了“两学两加深”活动，从而把学习邓小平理论推向深入。国庆节前夕，天津警备区总结推广了他们的经验。（刘玉生 张瑞明）
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毛阿敏偷税案水落石出
偷税27.11万元 税务机关对其处以3倍的罚款
新华社北京9月29日电 记者从国家税务总局了解到，1989年因偷税曾被税务机关行政处罚过的歌唱演员毛阿敏，又因1994—1996年间再度偷税被税务机关立案查处，该案近日基本调查终结。
税务机关调查证实：毛阿敏自1994年1月—1996年3月期间，在我国13个省演出的109场中，共获取收入471.11万元。在已完成调查工作并确认有违法行为的65场中，少缴税款106.08万元，其中毛阿敏与8个“扣缴义务人”（即支付报酬的单位或个人，此案中为演出主办或承办单位，法律规定其有代扣代缴税款的义务）共同偷税27.11万元；19个扣缴义务人偷税54.91万元；6个扣缴义务人不扣或少扣毛阿敏应纳税款24.06万元。
依据《中华人民共和国税收征收管理法》，税务机关于1998年9月分别向毛阿敏及其扣缴义务人下达了行政处理决定书和行政处罚告知书。
税务机关决定，在毛阿敏偷税案中构成毛阿敏与扣缴义务人共同偷税的，对纳税人毛阿敏处以所偷税款3倍的罚款，向扣缴义务人追缴其所偷税款，加收滞纳金，并处以所偷税款1倍的罚款；对扣缴义务人的自行偷税行为，向扣缴义务人追缴税款，加收滞纳金，并处以所偷税款1倍的罚款；对扣缴义务人不扣或少扣毛阿敏应纳税款的违法行为，向扣缴义务人追缴税款，并加收滞纳金。
毛阿敏应缴税款106.08万元（按税法规定由税务机关向扣缴义务人追缴），罚款81.33万元，共计187.41万元；扣缴义务人应缴纳罚款82.02万元，滞纳金63.49万元，共计145.51万元。
税务机关已向扣缴义务人追缴税款。同时，根据税法规定，纳税人毛阿敏只有提供了全部收入的完税凭证之后，才能认定其已履行纳税义务。
接到税务机关的行政处罚告知书后，毛阿敏的委托代理人提出公开听证，税务机关接受了其要求，已于9月29日在毛阿敏偷税处罚管辖地浙江省嘉兴市举行了听证会。
根据有关法律，对毛阿敏及其涉案人员的偷税行为，涉嫌构成偷税罪的，已由税务机关移送司法机关。
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团中央表彰抗洪先进集体和个人
据新华社北京9月29日电 团中央今天分别在黑龙江省齐齐哈尔市泰来县好新乡五一村和湖北省荆州市监利县容城镇，召开抗洪救灾青年突击队命名表彰暨重建家园誓师大会，135名“抗洪青年突击队员英模”和174个“抗洪英雄青年突击队”受到表彰。