第2版(要闻)
专栏：
国务院新闻办记者招待会介绍新《土地管理法》
以严格措施保护耕地资源
本报北京9月25日讯 记者张毅报道：在今天国务院新闻办公室举办的中外记者招待会上，国土资源部部长周永康说，新修订的《中华人民共和国土地管理法》对现行土地管理体制、机制进行了一次全面调整，是土地利用方式和管理方式的一次重大转变。这标志着我国土地管理事业进入了一个新的阶段。
我国1986年颁布的土地管理法实施以来，对于加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地、保护耕地，发挥了积极作用。但是，随着改革的深化和形势的发展，原土地管理法在耕地管理方面存在着明显的缺陷，主要表现在对农地转为建设用地的限制不足，不能有效控制建设用地供应总量，同时也不能保证建设用地市场的正常运转。特别是近年来，我国耕地面积锐减，加之耕地质量差且后备资源不足，人地矛盾日趋尖锐。
周永康说，中国政府从土地国情和保证经济、社会可持续发展的要求出发，采取世界上最严格的措施来加强土地管理，保护耕地资源，在新的《土地管理法》中得到具体体现。新《土地管理法》突出特点是：以保护耕地为主题，改变了分级限额审批制度；确立了土地用途管制制度；明确了各级政府的土地管理职责；特别是赋予了土地行政主管部门在监督检查中的调查权、制止权和对国家工作人员违反土地管理法规的处分建议权、直接处分权，大大加强了土地执法；注重了对公民特别是农民土地财产权利的保护；强化了国家土地所有权权益。
国土资源部副部长李元在回答记者提问时说，新的《土地管理法》加强了对农民土地财产权利的保护。首先，规定农民土地承包经营权受法律保护，承包经营期限为30年。其次，在国家征用农民土地时，一是必须把征地方案及时公告并征求农民意见；二是大大提高了征地补偿标准；三是被征地的农村集体经济组织，应当将征用土地的补偿费用的收支状况向组织内成员公布，接受监督；四是各级人民政府要支持被征用土地的农村集体经济组织和农民发展经济。
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专栏：
高法要求深入开展教育整顿工作
自觉接受监督 加强队伍建设
新华社北京9月25日电 最高人民法院院长肖扬在今天召开的全国高级法院电视电话会议上强调：审判机关要自觉接受监督，更好地加强队伍建设，促进司法公正，以保证法院系统的教育整顿和队伍建设进一步向纵深发展。
肖扬说，这次集中教育整顿，时间之长、范围之广、人数之多、力度之大都是前所未有的。教育整顿使广大干警普遍受到了一次思想、作风、纪律和职业道德教育，精神面貌和工作作风有了明显转变。据30个高级法院不完全统计，1至8月地方各级法院共清退各种多收费827万元，清理赞助费586万多元，拒吃请23万多人次，拒收财物计3415万多元。各级法院还调整了一批法院的领导班子，纠正了一批存在问题的案件，严肃查处了一批违法违纪人员。各级法院还针对存在的问题，建立健全各项制度，及时堵塞漏洞，使法院的制度建设得到了进一步的加强。最高法院先后建立了法官违法违纪举报制度、审判人员违法审判责任追究制度、违反审判纪律处分制度、督导员制度，健全了立审分立、审执分立、审监分立制度和诉讼收费制度。各地法院也先后建立健全了审判监督制度，岗位责任制度，案件检查、评查、督办制度和规范审判人员与当事人、律师关系制度，廉政监督卡制度，司法廉政监督员制度。这些制度的建立、健全，为进一步加强队伍建设，搞好审判工作，打下了良好的基础。
肖扬指出，加强法院队伍建设，惩治司法腐败，确保司法公正是一项长期的任务。我们必须正确估价教育整顿的成果。在充分肯定成绩的同时，绝不能对成绩估计过高。要采取切实有效的措施，紧紧抓住司法不公、超审限和“执行难”等突出问题，对少数教育整顿走过场的法院和单位进行补课。要加大力度，继续抓好违法违纪案件的查处工作。对违法违纪问题绝不能大事化小，小事化了；对自查自纠和上级法院检查中发现有问题的案件，要依照法律程序，一件一件地进行复查；对裁判不公的案件要有一件纠正一件，并追究有关人员的责任。要狠抓各项规章制度的贯彻落实，特别是要通过强化法院系统的内部监督机制，巩固和发展教育整顿的成果。
肖扬强调，在党的领导下，人民法院接受人大及其常委会的监督，是人民法院必须履行的法律职责。各级人民法院要采取多种形式，开辟多种渠道，自觉、主动地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，更好地依法独立公正地行使审判权，严格依法办事，维护司法公正。
肖扬宣布，最高人民法院将邀请部分全国人大代表、全国政协委员和社会知名人士为特邀咨询员，以便更好地听取他们的意见、批评和建议。最高人民法院已决定设立人大代表联络室，及时听取人大代表对法院工作的意见和建议，并负责同全国人大代表联系工作的日常管理，向全国人大常委会报告联系工作情况。
肖扬要求，各地法院也要确定专门的部门或人员负责同全国和本地人大代表联系工作，并向上级法院和本级人大常委会报告联系工作情况。人民法院每年都要安排一定时间，邀请人大代表对执法的情况进行检查评议，必要时应当派出负责人到所辖地区征求人大代表对做好法院工作的意见和建议，并认真研究改进措施，抓好落实。要建立通报法院工作情况制度，及时向人大常委会报送法院发布的文件、报告、简报等有关材料。各级人民法院要通过以上措施，自觉接受监督，进一步加强队伍建设，促进审判工作的全面发展。
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专栏：
全国检察机关控申举报工作座谈会强调
切实解决群众反映的实际问题
新华社北京九月二十五日电（记者汪金福）最高人民检察院检察长韩杼滨今天在全国检察机关控申举报工作座谈会上强调，检察机关控申举报工作的重点是要认真处理群众的控告、申诉和举报，切实解决群众反映的实际问题。这是发挥检察机关控告申诉检察工作职能作用的基本要求。
韩杼滨说，我们必须把复查案件和处理举报线索作为控申举报工作的中心环节，作为重点来抓。控申工作不能仅仅停留在热情接待上，停留在对举报线索、申诉收收转转、批过来转过去的水平上，关键是要处理案件，使群众反映的问题得到切实解决。一定要把功夫下在解决问题上。
针对目前群众反映强烈的举报线索积压多，申诉案件久拖不决，有错不纠，长期控申、举报得不到结果，讨不到“说法”等问题，韩杼滨明确提出，要认真复查群众申诉案件，坚决纠正错案。必须以更大的决心、过硬的措施，切实解决申诉难、纠正错案更难的问题，给当事人一个明确的“说法”。他要求在今年年底以前，要突出抓好人大代表提出的、新闻媒体曝光的、领导交办的和有明显错误可能的案件的复查工作。重点复查一批案件，纠正一批错案。今后，绝不允许知错不改、执法违法行为发生在检察机关。
韩杼滨要求，各级检察机关要进一步完善控申举报案件线索的管理机构，定期对举报线索进行审查。要加强督办工作，发挥控申部门在检察机关内部监督制约中的职能作用。
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专栏：
大型电视文艺晚会《抗洪精神颂》将举办
新华社北京9月25日电（记者秦杰）由中共中央宣传部、解放军总政治部、广播电影电视总局主办，中央电视台承办的“《抗洪精神颂》——‘心连心’艺术团慰问抗洪军民大型文艺晚会”将于9月28日举行，中央电视台将于第一套节目黄金时间进行现场直播。
据介绍，在这台长达2小时的晚会中，将由众多著名演员表演音乐、朗诵、歌舞、小品等节目。通过电视文艺节目慰问参加抗洪斗争的全体军民，歌颂英雄模范的先进事迹，表现全国人民团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，战胜洪水，重建家园的英雄业绩，弘扬万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大的抗洪精神，歌颂共产党好，解放军好，社会主义好，祖国大家庭好。据这台晚会的导演孟欣介绍，晚会将把强烈的艺术感染力与真实的典型事迹融合在一起，体现出恢宏、壮阔的气势。晚会将由主持人和深入一线的记者配合大屏幕讲述感人的真实故事、真实的人物来到现场以及大量创作节目等形式构成。目前，晚会节目已基本准备就绪。
晚会由湖北电视台、湖南电视台、江西电视台、安徽电视台、江苏电视台、黑龙江电视台、吉林电视台、内蒙古电视台协办。
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专栏：
法国向中国捐赠救灾物资
新华社北京9月25日电（记者钱彤、王晓东）法国政府和通用水务集团公司今天向中国捐赠了一批善款和救灾物资。
正在中国访问的法国总理利昂内尔·若斯潘今天上午分别出席了有关捐赠仪式。他代表法国政府向中国政府捐款2000万法郎，在武汉市建立一座自然灾害救援中心，用于储存救灾物资。
法国通用水务集团今天捐赠了价值72万美元的两座移动水处理设施。设施将安装在长江沿岸，每天可以为60000人提供生活用水。空中客车公司动用A300—600ST超大型运输机为通用水务集团提供了无偿运输。据悉，法国通用水务集团捐赠的另外两套水处理设施不久也将运来中国。
中华慈善总会会长阎明复接受了善款和物资。
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专栏：
黄河源头第一所小学——青海省玛多县扎陵湖乡“继杰希望小学”共有79名藏族学生，开设有藏语文、汉语文、数学等10多门课程。图为孩子们在上课。 新华社记者 马千里摄
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专栏：
公安部做出具体部署
解决当前户口管理工作突出问题
本报北京9月25日讯 公安部日前发出通知，就贯彻落实《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》做出具体部署。
公安部通知提出，各地公安机关要认真学习、领会文件精神，提高认识。这个文件是继1997年国务院决定改革、完善小城镇和农村户籍管理制度后，对现行户口登记制度和户口迁移政策做出的又一重大改革决策，也是进一步推进户籍管理制度整体改革的一个关键步骤。
公安部通知要求，各地公安机关一定要从改革、发展、稳定的大局出发，在当地政府的统一领导下，与有关部门密切配合，充分发挥职能作用，切实做好这项工作。要在调查研究的基础上，结合本地经济、社会发展状况和综合承受能力，提出贯彻文件的实施意见，报省级人民政府批准后于年内组织实施。
公安部通知强调，各地在贯彻文件过程中，要继续坚持严格控制大城市规模、合理发展中等城市的原则。对符合规定在城市落户的人员，各地不得收取城市增容费或者类似增容费的费用，更不得以此作为审批入户的依据或者条件。
公安部在通知中，对在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住生活的直系亲属在城市落户的试点工作做出了部署，试点工作从今年底开始，时间安排一年左右。
公安部通知还要求，各地公安机关在贯彻落实文件工作中，要努力简化办事程序，精简不必要的手续和证明材料，改善工作环境和服务态度，提高工作效率和服务质量；要公开政策规定、办事程序、办理结果，明确办理期限，落实责任制；要建立全方位的监督制约机制，真正做到让人民群众满意。
目前，各地公安机关正在抓紧提出贯彻文件的实施意见上报省级人民政府，解决当前户口管理工作中几个突出问题的工作将逐步展开。
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专栏：
张宗逊同志逝世
新华社北京9月25日电 中国人民解放军总后勤部原部长张宗逊同志，因病医治无效，于9月14日在北京逝世，享年91岁。
江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、李岚清、李长春、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、钱其琛、吴仪、刘华清、薄一波、宋任穷、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、叶选平、阿沛·阿旺晋美、赵朴初、任建新、陈俊生、钱正英、孙孚凌、朱光亚、赵南起等分别以不同的方式，对张宗逊同志的逝世表示深切哀悼，对其亲属表示亲切慰问。
张宗逊同志是陕西省渭南县（今渭南市）人，1924年加入中国社会主义青年团，后转为中国共产党党员。1926年经党组织推荐考入黄埔军校，同年参加了北伐战争。1927年参加了秋收起义。后历任红军连长、副支队长、支队长、师长、军长、师长兼广昌警备司令、红一方面军红军大学校长兼政治委员、红军中央纵队参谋长、红四方面军第四军参谋长、中央军委第一局局长兼富甘警备司令，参加了三湾改编，保卫井冈山的战斗，中央苏区一至五次反“围剿”斗争，二万五千里长征。抗日战争时期，他历任八路军旅长、“张纵队”司令员、晋绥军区吕梁军区司令员兼政治委员等职，率部参加了粉碎日军围攻冀中抗日根据地作战和百团大战等。解放战争时期，他历任晋绥野战军代司令员、大同战役野战指挥部司令员、晋绥军区第一纵队司令员、陕甘宁野战集团军司令员、西北野战军第一副司令员、第一野战军第一副司令员，参与指挥了解放西安、兰州等重要城市的战斗。随后指挥部队解放了青海全境。他主持西北军区的工作，指挥了西北五省、区剿匪肃特斗争，为解放大西北，巩固和发展大西北作出了重大贡献。新中国成立后，他历任中国人民解放军革命军事委员会副总参谋长兼军委军校部部长、军委训练总监部副部长、总参军校部部长、军委军事训练研究委员会副主任，后任总参军训部部长等职务。“文化大革命”中，他遭到林彪、“四人帮”反革命集团的迫害。1971年他被任命为济南军区副司令员。1973年他被任命为总后勤部部长，为我军后勤革命化、现代化、正规化建设做出了积极贡献。
张宗逊同志是中国共产党第七、八届中央候补委员，第十届中央委员，第一、二、三届国防委员会委员，第六届全国政协委员。他1955年被授予上将军衔。
张宗逊同志在战争年代舍生忘死，临危不惧，身先士卒，英勇善战；在和平时期，他刻苦钻研现代军事科学，注重调查研究，为我军建设倾注了毕生的精力。（附图片）
第2版(要闻)
专栏：
中国资源开发与可持续发展研讨会呼吁
保护资源环境 建设美好家园
本报北京9月25日讯 记者孟扬报道：“动员起来，保护资源，保护生态，保护环境，共同建设美好的家园”，在今天举行的中国资源开发与可持续发展战略研讨会上，近百名专家学者向社会各界发出呼吁。
全国人大常委会副委员长邹家华出席了会议。
与会的专家学者结合今年的特大洪灾和当前的灾后重建工作，围绕可持续发展与资源开发的综合决策，非耕地资源开发中的经济效益与生态效益的统一，水资源和能源资源的开发利用和综合管理，城市化与资源利用和环境的协调等内容，进行了研讨和交流。河南省可持续发展实验区——商丘市梁园区的代表介绍了他们坚持走可持续发展道路的经验和体会。
这次研讨会是由全国人大环境与资源保护委员会主办的。国家计委、国土资源部、农业部、水利部、国家环保总局等部门的领导、专家参加了研讨会。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
友好往来
吴邦国结束对拉美四国访问回京
新华社北京九月二十五日电 吴邦国副总理结束对委内瑞拉、秘鲁、哥伦比亚和阿根廷的正式友好访问于今天上午回到北京。国务院副秘书长崔占福、外交部副部长杨洁篪、国家经贸委副主任石万鹏及四国驻华使节前往机场迎接。
张万年结束对美国访问回京
据新华社北京九月二十五日电 中央军委副主席张万年上将圆满结束对美国的正式访问后，今天下午回到北京。
随同访美的中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将、海军司令员石云生中将等同机返京。到机场迎接张万年的有中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任于永波上将等。
钱其琛会见巴拿马客人
据新华社北京九月二十五日电（记者罗辉）国务院副总理钱其琛今天在中南海紫光阁会见了巴拿马前外长、议会外委会主席奥伊登·奥尔特加一行。代表团一行五人是应中国人民外交学会邀请访华的。
司马义·艾买提会见土耳其客人
据新华社北京九月二十五日电 国务委员司马义·艾买提今天在钓鱼台国宾馆会见了由医疗基金会主席哈利尔·史夫根率领的土耳其友好人士访华团。中国国际交流协会副会长朱良、土耳其驻华大使于纳尔·云萨尔等会见时在座。
钱树根会见英国客人
据新华社北京九月二十五日电 中国人民解放军副总参谋长钱树根中将今天会见了以院长麦柯奈利海军中将为团长的英国皇家国防研究学院代表团。
第2版(要闻)
专栏：
王兆国会见香港青年协会访京团
据新华社北京9月24日电（记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在京会见了以王英伟为团长的香港青年协会访京团。应中华全国青年联合会的邀请，香港青年协会访京团一行21人于昨天抵达北京。刘延东、田鹤年、巴音朝鲁、俞贵麟参加了会见。
第2版(要闻)
专栏：
苏伊士里昂水务集团捐赠饮用水设备
本报北京9月25日讯 苏伊士里昂水务集团今天在北京向中国灾区捐赠了价值200多万元人民币的饮用水设备。
此次捐赠的超过滤饮用水设备和微过滤设备，可去除水中杂质并进行消毒，使12万人喝上符合标准的饮用水。这些设备将在湖北石首市、公安县投入使用。
有100多年历史的苏伊士里昂水务集团在水处理方面在国际上享有较高的声誉，该集团驻北京办事处今天同时成立。
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中美举行国际军控问题研讨会
本报北京9月25日讯 国际军控问题研讨会24日至25日在这里举行。来自中国和美国的50多位专家、学者与会。外交部副部长张德广致开幕词。美国驻中国大使尚慕杰在会上讲话。
两国与会人员就冷战后国际与地区军控形势，核武器的作用与核裁军，核不扩散，全面禁止核试验条约的生效，反化学武器公约的执行，建立导弹防御系统对安全和稳定的影响，导弹扩散，地区武器扩散和多边军控前景等问题进行了广泛研讨。
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苏黎世金融服务集团向中国灾区捐款
本报讯 由原瑞士苏黎世保险集团和英美烟草公司金融服务集团新近合并的苏黎世金融服务集团，十分关心中国的洪涝灾害，日前通过其在北京的代表处向民政部捐赠50万元人民币赈灾款。