第6版(国际)
专栏：
唐家璇在第五十三届联大发言
指出当前国际形势正在发生深刻变化
新华社联合国9月23日电 中国代表团团长、外交部长唐家璇23日在第五十三届联合国大会上发言时指出，当前国际形势正在发生深刻的变化。多极化趋势的加速发展为国际关系注入了新的活力。以不对抗、不结盟、不针对第三国为主要特征的双边伙伴关系相继建立，各种区域性、洲际性的合作组织空前活跃。这种谋求建立稳定、务实、均衡国际关系的努力，有利于和平与发展，有利于公正、合理的国际政治经济新秩序的建立。
唐家璇说，世界仍然存在诸多不稳定因素。南亚核试验后，国际社会面临的一项紧迫任务是巩固和加强国际防扩散体制，防止核武器进一步扩散，提高《不扩散核武器条约》的普遍性和权威性。维护《不扩散核武器条约》并不意味着核武器国家有永远拥有核武器的特权，消除核扩散危险的根本途径是彻底销毁核武器。
他说，中国以积极的态度参加了《全面禁止核试验条约》的谈判并首批签署了该条约。他代表中国政府重申，中国将恪守条约规定，无意恢复核试验。中国将继续奉行无条件不首先使用核武器，无条件不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器的政策，继续支持日内瓦裁军谈判会议在各方已达成一致的授权基础上谈判缔结一项无歧视性的、可核查的《禁止生产核武器用裂变材料公约》。中国敦促拥有最大核武库的国家加速核武器的裁减进程。在最终全面禁止并彻底销毁核武器问题上，中国作为一个核国家绝不回避自己的责任。
在谈到东亚金融危机时，唐家璇希望对本地区经济有着重要影响的发达国家承担起责任，采取积极、果断、有效的措施，为维护金融秩序的稳定和推动本地区经济的恢复与发展作出应有的贡献。
唐家璇说，东亚金融危机爆发后，中国政府采取了高度负责任的态度。中国在国际货币基金组织安排的框架内，同时也通过双边渠道，向有关国家提供了帮助。中国从维护本地区稳定和发展的大局出发，作出了人民币不贬值的决定，为此承受了巨大压力，付出了很大代价。目前中国面临的压力和风险还在增大，但中国保持人民币稳定的决定不会变。
唐家璇在谈到联合国安理会改革时重申，中国认为，安理会改革关系到所有国家的利益，必须发扬民主，在广泛的范围内进行充分的协商。所有会员国在改革问题上都有同等的发言权，它们的合理主张应得到充分反映。安理会不是富国俱乐部，安理会改革也不仅是为了满足少数几个大国的关切，而更应该关注广大发展中国家的利益和愿望，发展中国家与发达国家代表性需要得到平衡。
唐家璇说，中国积极支持和参加联合国在人权领域里的活动，一贯主张在平等和相互尊重的基础上开展人权领域里的国际合作，通过对话增进了解，缩小分歧，扩大共识，加强合作。中国政府愿在平等和相互尊重的基础上与各国和国际人权组织开展对话、交流与合作。
唐家璇说，去年10月，中国政府签署了《经济、社会及文化权利国际公约》。他郑重宣布，中国政府决定将于下月初签署《公民权利和政治权利公约》。这再次体现了中国政府促进和保护人权的决心。中国愿与各国一道，为维护和发展当前对话与合作的积极势头，促进世界人权事业的进一步发展而继续努力。
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专栏：
安理会通过科索沃问题决议
中国对该决议投弃权票
北约积极准备军事干预
新华社联合国9月23日电（记者顾震球）联合国安理会23日就南斯拉夫联盟共和国境内的科索沃问题通过一项决议，呼吁有关各方立即停火，并通过协商结束冲突。决议还称在必要时将采取“进一步行动”和另外的措施，以恢复该地区的和平与稳定。
决议要求南联盟代表与科索沃阿族领导人按照一个明确的时间表，立即进行有意义的对话，以实现政治解决科索沃问题。决议还要求南联盟安全部队停止影响平民的一切行动，使欧盟监测团能够在科索沃境内持续进行有效的国际监督。这一决议是以14票对0票通过的。中国投了弃权票。
中国常驻联合国代表秦华孙大使在安理会审议这一决议草案时发言指出，科索沃问题是南斯拉夫联盟共和国的内部事务，应该也只能由南斯拉夫人民通过自己的方式去解决。
秦华孙说，中国赞赏南联盟政府主张通过无条件对话解决科索沃问题的立场。他指出，科索沃地区的局势目前正趋于稳定，不存在大规模的武装冲突，更不存在冲突加剧的情况，中国不认为那里的局势对国际和平与安全构成威胁。南联盟政府也已采取一系列积极措施，鼓励难民返回家园，并为人道主义救济工作提供便利。秦华孙希望国际社会实事求是地看待科索沃当前的形势，客观、公正地评价南联盟政府的积极努力。
本报布鲁塞尔9月24日电 记者丁刚报道：北约秘书长索拉纳今天发表声明说，北约理事会已发出了一项行动警告，要求各成员国为军事干预科索沃冲突作好准备。
索拉纳在声明中强调，虽然实施军事干预还有待于北约理事会作出最终决定，但今天的警告应该被视为一个重要的政治信号。如果南斯拉夫联盟政府不执行安理会决议，北约就会采取军事干预行动。这项警告还要求北约各成员国确定使用哪些武器和军事设施来实施有限的空袭和分阶段的空中打击。
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专栏：国际论坛
“萨达克”面临新考验
温宪
最近在毛里求斯举行的南部非洲发展共同体（英文缩写音译为“萨达克”）首脑会议上，出现了两个耐人寻味的细节：其一为与会首脑临时调整议程，将原拟商议的贸易、投资等问题放在一边，花了7个多小时讨论刚果（金）冲突问题；其二为南非总统曼德拉以“萨达克”主席身份邀请卢旺达和乌干达派代表赴会，但在讨论刚果（金）问题时，这两国代表又被拒之门外。这些微妙的细节所传达出的信息是：已经国际化的刚果（金）冲突是“萨达克”眼下面临的最严峻挑战。这一极为棘手的问题使“萨达克”内部产生重大分歧，关乎南部非洲这个地区性国际组织的前途和发展。
在刚果（金）冲突的处理上，反映出“萨达克”正在经历一种微妙的内部关系变化。“萨达克”的前身是1980年成立的南部非洲发展协调会议，其初衷在于通过联合自强，减少对种族主义政权统治下南非的经济依赖。1992年8月，它转变为以地区经济一体化为目标的“萨达克”。新南非诞生后，原与南非对抗的“前线国家”在欢迎新南非加入“萨达克”的同时，也担心作为非洲第一经济大国的南非是否能以平等的身份进入“萨达克”，而不损害别的成员国利益。
曼德拉领导的新南非努力在国际舞台、特别是在本大陆事务中发挥积极作用。去年上半年，卡比拉兴兵推翻蒙博托政权，在此过程中，南非所发挥的作用格外引人注目。对此，并非所有“萨达克”成员国都心悦诚服。去年下半年，在是否加强“萨达克”政治、防务与安全机构权限问题上，该机构主席、津巴布韦总统穆加贝与“萨达克”现任主席曼德拉总统之间的分歧表面化。这一分歧的背后隐含着曾长期作为“前线国家”主席的津巴布韦与南非争当地区大国的政治意愿。
刚果（金）的冲突一方面诱发了“萨达克”成员国之间的利益碰撞，另一方面又在中、东、南部非洲这一更大的范围内牵动着国际关系的深远变化。出兵刚果（金）的津巴布韦、安哥拉和纳米比亚三国决意向主张和谈的南非等国说“不”，将自己置于可能与乌干达及卢旺达发生直接武装对抗的危险境地。无论这场战火的结局如何，有关国家之间的关系都将出现一种新的格局。
上述国家关系的新格局牵动着“萨达克”的命运。近年来，南部非洲发生的积极变化曾得到国际社会的盛赞，“萨达克”的合作扩大曾被视为非洲大陆的希望之光。如果各成员国能够稳妥地协调相互间关系，求同存异，“萨达克”完全可以成为带动非洲大陆走向和平与发展的火车头。
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专栏：
唐家璇拜会安南
会见部分国家外长
据新华社联合国9月23日电（记者周锡生、谢美华）中国外交部长唐家璇23日在纽约联合国总部拜会了联合国秘书长安南，双方进行了友好的谈话，并就共同关心的地区和国际问题交换了意见。
唐家璇对安南说，在新的形势下，联合国在国际事务中的作用备受关注。中国重视并支持联合国根据宪章的宗旨和原则，在国际事务中发挥作用和影响，中国愿继续以积极务实的姿态参加联合国各个领域的工作，并与联合国进一步增强和发展在各个领域的友好合作关系。
唐家璇感谢安南和联合国机构对中国部分地区遭受洪涝灾害所表示的关心。
安南对唐家璇说，中国在亚洲金融危机中发挥了建设性和稳定性的作用，在地区和国际事务中与联合国有着很好的合作，他对此表示感谢。安南对中国部分地区遭受的洪水灾害再次表示慰问。
据新华社联合国9月23日电（记者谢美华）正在纽约出席第五十三届联大的中国外交部长唐家璇23日在联合国总部同时会见了奥地利副总理兼外长许塞尔、德国副总理兼外长金克尔和英国外交大臣库克。
唐家璇在会见上述三国外长时，对今年以来欧盟采取一些有利于中国同欧盟关系发展的积极举措表示欢迎和赞赏。他说，中国政府高度重视与欧盟及其成员国的关系，中国愿与欧盟共同努力，把中国与欧盟关系的发展提高到一个新的水平。
据新华社联合国9月23日电（记者谢美华）正在此间出席第五十三届联大的中国外交部长唐家璇23日在纽约联合国总部会见了里约集团部分成员国外长。
参加会见的有巴拿马外长里特尔、墨西哥外长格林、巴拉圭外长弗洛伦廷、秘鲁外长科斯塔和哥伦比亚外长德索托女士等。
唐家璇说，中国十分重视同以里约集团为代表的拉美国家的关系，中国愿同里约集团共同努力，不断丰富相互间对话的内容和方式，建立长期稳定的友好合作关系，以携手跨入21世纪。唐家璇在会见中还介绍了中国在台湾问题上的原则立场，对拉美多数国家坚持“一个中国”的政策表示感谢。
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专栏：
张万年会见日本防卫厅长官
新华社东京9月24日电 中国中央军委副主席张万年上将在结束访美途经日本时，24日在东京分别会见了日本防卫厅长官额贺福志郎和前参谋长联席会议主席西元彻也。
张万年副主席说，中日世世代代友好下去符合中日两国人民的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平与稳定。今年是《中日和平友好条约》缔结20周年，两国关系正处在承前启后、继往开来的重要时刻。回顾20多年来中日关系走过的历程，总的来说是好的。这种局面来之不易，值得共同珍惜。但是，中日关系也有过一些曲折和干扰，其中最主要的就是日本能否正确对待历史，妥善处理涉台问题。对于历史问题，中方一贯主张“前事不忘，后事之师”。
关于日美新防卫合作指针问题，张万年副主席表示，如果日方能够明确指出它不包括中国台湾地区的话，将有利于消除中国对日美安全合作的疑虑，有利于中日两国关系的进一步发展。
额贺对张万年副主席从日本过境表示热烈欢迎。他说，日中两国建立友好关系是极为重要的。近年来，两国防卫交流日益频繁，希望这种交流得到加强。西元彻也表示，日本人民期待着江泽民主席对日本的访问，相信在两国领导人的推动下，两国两军的关系会得到进一步的发展。
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专栏：
莱局势趋稳
本报约翰内斯堡9月24日电 记者李新烽报道：经过两天多的激烈战斗，南非和博茨瓦纳军队基本上控制了莱索托局势，但首都局势依然紧张。
联军称，他们已控制了马塞卢的中心地区、皇宫、首都附近的几个军营和莱索托水利大坝。联军和莱索托警察已开始制止首都的混乱局面和烧抢行为。不过，战斗仍在首都郊外的一个军营进行。
截至昨天晚上，莱首都马塞卢的不少政府大楼、企业、商店和政府部长的住地被抢劫和燃烧，外国投资者和旅游者匆忙逃离，整个首都战火和大火四起，硝烟滚滚；联军与莱索托国防军展开激战，造成60多人死亡，其中包括8名南非士兵和58名莱索托士兵。
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专栏：
9月23日，由于国内战乱而失去家园的莱索托难民排队等待进入南非莱迪布兰德镇寻求避难。
新华社发（美联社照片）
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专栏：
柬第二届国会首次会议召开
洪森谴责火箭弹袭击事件
据新华社暹粒（柬埔寨）9月24日电（记者雷柏松）在柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克的主持下，令人瞩目的柬第二届国民议会首次会议于24日在举世闻名的吴哥古迹所在地暹粒市召开。
新当选的122名第二届国民议会议员全部出席了今天的会议，其中包括人民党副主席、第二首相洪森，奉辛比克党主席拉那烈和桑兰西党主席桑兰西。会议在暹粒市的国王行宫会议大厅举行。上午9时30分，西哈努克国王宣布会议开始。
西哈努克在致开幕词时要求新国会保证新一届王国政府及时组成，担负起国家重建任务，使国家尽快摆脱落后状态。
随后，全体议员乘车前往离会场约6公里的吴哥寺，在一位代表国王的高僧主持下宣誓就职。
据新华社暹粒（柬埔寨）9月24日电（记者雷柏松）柬王国政府第二首相洪森今天中午在暹粒强烈谴责当天上午发生的火箭弹袭击事件，说这是一次针对他本人的政治谋杀。
洪森在他下榻的饭店举行的记者招待会上说，今天上午9时许，当他乘车前往国王在暹粒的行宫参加第二届国民议会第一次会议的路上，突然有一枚B—40火箭弹从他车前飞过，击中马路对面的一座民房，一名男孩当场被炸死，另外三人受重伤，其中一人在送医院后死亡。经查，这枚B—40火箭弹是从路边的花丛中用自制发射器遥控发射的。那里共有四枚火箭弹，只发出一枚。他说，如肇事者出来自首并供出幕后策划者，王国政府不但不追究责任，而且将奖励他20万美元。
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专栏：
印巴决定复谈克什米尔问题
巴表示在一年内签署核禁试条约
新华社联合国9月23日电（记者丁宝忠）印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总理谢里夫23日在这里发表的一项联合声明说，两国将于10月15日至18日在伊斯兰堡恢复关于克什米尔问题的和谈。
这项声明是在两位总理在纽约举行会晤后宣布的。声明说，他们“一致认为，持久的和平与安全符合印巴两国和整个南亚地区的最高利益”，而“关于查谟和克什米尔在内的所有存在问题的解决，对达到这一目的至关重要”。这是印巴于5月份先后进行核试验以后两国总理的第二次会晤。
瓦杰帕伊对记者说，双方同意加强两国的经贸关系，他们还谈到了核不扩散问题，但拒绝透露细节。印巴核试验后，国际社会强烈要求两国签署《全面禁止核试验条约》。
谢里夫23日在联大发言时表示，巴基斯坦准备在一年内签署这一条约，条件是印度不再进行核试验和那些对巴实施经济制裁的国家改弦更张。
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专栏：
意议员代表团谈访华观感
盛赞西藏巨大变化
本报罗马9月23日电 记者罗晋标报道：刚刚访问西藏归来的意大利议员代表团今天在参议院举行记者招待会，畅谈他们西藏之行的见闻和观感。代表团成员们一致认为，他们亲眼看到藏族文化得到了有效的保护和发展，藏族人民享有充分的宗教自由，生活水平大大提高。
代表团团长、意大利议会“中国之友协会”主席、共和民主联盟参议员古博特先生说：“据代表团在西藏的所见所闻来看，西方有些人对有关西藏问题的担心是缺乏事实根据的。西藏自1959年以来，发生了天翻地覆的变化，工业得到发展，许多公路、机场、医院、学校相继兴建，目前西藏已经有四所大学。”
他说，“西藏有广泛的宗教信仰自由，人们可以自由地去寺庙做法事，而且人数众多。我们去过寺庙，那里的各种活动没有任何限制。西藏对寺庙进行了大规模的维修，西藏200多万人口中有4万喇嘛。从行政方面来讲，西藏比其他省份拥有更大的自主权。行政管理也正在西藏化，在政府公务员中，有70％的藏族干部，而在1969年时藏族干部只占到30％，甚至在驻藏军队当中还有3名藏族将军”。
意大利力量党参议员拉萨尼亚先生认为，我们过去对西藏了解很少，通过这次访问，了解到了一系列的历史事实。
左民党参议员米尼奥内先生本人是医生，他从技术职业的角度谈了他对西藏医学的看法。他说，“藏医在西藏得到了很大的发展，得以与西医很好地相互结合。这说明了传统藏医得以很好地保护，那种‘西藏文化灭绝’的论调是错误的。”
此次意大利议员访藏代表团的5名议员都是意大利议会“中国之友协会”的成员，他们应中国国际交流协会的邀请，于8月21日至31日对西藏进行了访问。在记者招待会之前，代表团还就此次访问发表了一份公报，充分肯定了西藏之行的积极成果。
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专栏：
9月23日，南非总统曼德拉在美国国会山被授予“国会金奖”，以表彰他在反对种族隔离政策斗争中作出的杰出贡献。曼德拉从而成为第一位获得美国最高奖项的非洲人。美国总统克林顿出席了颁奖典礼。新华社记者 刘宇摄
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专栏：综述
马来西亚政坛起风云
本报记者 吴迎春
马来西亚前副总理安瓦尔·伊卜拉欣20日在吉隆坡住所被逮捕。马警方当天宣布，由于安瓦尔的言行威胁到马国家安全，依据内部安全法的有关规定对其采取了行动。次日，警方以同样的理由逮捕了巫统青年团总团长阿赫迈德·查希等一批安瓦尔的重要支持者。
此前，安瓦尔及其支持者在吉隆坡市中心举行大规模的集会游行，要求马哈蒂尔总理下台。这发生于英国女王正在马来西亚访问及英联邦运动会正在此间举行之际。示威者向马哈蒂尔总理的官邸进发，防暴警察封锁了道路，并驱散了人群。与此同时，警方对安瓦尔采取了行动，包围了他的住宅。参加集会后回到家中的安瓦尔正在举行记者招待会，全副武装的警察闯了进来，把安瓦尔带走。
安瓦尔于9月2日被解除副总理兼财政部长的职务，两天后被执政党马来民族统一机构（巫统）开除出党，由此，安瓦尔失去执政党和政府中的一切职务。目前，他正面对难堪的不正当性关系、贪污、叛国等罪名的指控，他曾否认这些指控，认为他是最高政治层权力斗争的受害者。
安瓦尔现年51岁，早年曾就读于马来亚大学，当时是全国知名的学生运动领袖。1982年，他加入执政的巫统，得到巫统主席、政府总理马哈蒂尔赏识和提拔。1991年，安瓦尔出任财政部长，两年后被任命为副总理，同年担任巫统署理主席（党内第二人物）。马哈蒂尔曾多次公开声明，安瓦尔是他的继任者，时机成熟他会让贤。安瓦尔则尊称马哈蒂尔为“老师”、“父亲”。在马经济高速发展的年代，直言不讳的总理和说话婉转的接班人配合默契，相得益彰。
去年7月，东南亚金融危机爆发后，马来西亚货币不断贬值，经济持续下滑，两人的分歧由此产生。马哈蒂尔主张降低利率、增加政府开支来振兴经济，主管经济事务的安瓦尔反其道而行之，坚持要提高利率，紧缩银根，削减财政开支，并于去年下半年开始实行，结果引起流动资金短缺，经济很快衰退。今年上半年，马经济出现负增长，其中第二季度为－6．8％。马哈蒂尔对此极为不满。
两人之间的矛盾在今年6月举行的巫统大会上严重激化。与安瓦尔关系密切的巫统青年团总团长查希直言不讳地批评马哈蒂尔政府存在任人唯亲和裙带关系等腐败问题，马哈蒂尔总理认为安瓦尔是查希的支持者，并做出激烈的反应，公布了从政府手中获得的工程合同及私有化项目得主名单。
与此同时，引起很大争议的《安瓦尔不能当总理的50个理由》一书在这次巫统大会上出现，著作者在书中指责安瓦尔涉及性丑闻、贪污、谋杀甚至要推翻国家领袖等等，安瓦尔指责此书破坏他的形象，是搞垮他的阴谋。他披露，有两名巫统最高理事卷入这个阴谋，他为此写了两封信给马哈蒂尔，但总理一直没有采取行动。他不得不自己采取行动，他披露，为驳斥他有私生子之说，他做了两次脱氧核糖核酸（DNA）检验，其中一次是把他自己的血液样本送到国外检验，结果证实他是清白的。
总理同接班人之间的关系无可挽回、急转直下。马哈蒂尔于6月24日任命了达伊姆·扎伊努丁为负责经济事务的内阁部长，削弱了安瓦尔的权力。此后，安瓦尔的支持者——马来西亚最大的两家报纸《马来西亚使者报》和《每日新闻》的主编辞职。接着，马来西亚央行行长和副行长也被迫辞职。安瓦尔的“羽翼”逐渐被剪除，他最后也靠边站。
一位马来西亚外交官说，解除安瓦尔的职务意味着总理已经完全控制了局势，并为马哈蒂尔推行不同于安瓦尔的经济政策扫清了道路。现在马舆论普遍关心的一个问题谁将是73岁高龄的马哈蒂尔的接班人，而这不仅关系到巫统的团结和稳定，也关系到国家政局的稳定。马哈蒂尔现在亲自兼任财政部长，并任命了第二财政部长协助他工作。他要处理安瓦尔被革职后的许多遗留问题，关于接班人的问题，他宣布留待明年巫统党选决定。
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美共和党拒绝不弹劾总统建议
据新华社华盛顿9月23日电（记者范颂九）美国众议院议长金里奇等共和党领导人23日拒绝了白宫提出的不弹劾克林顿而给予其一定处罚，以尽快结束绯闻案调查的建议。金里奇表示，在目前调查没有结束前，谈论此事为时过早。
据报道，这一建议是一些民主党议员早些时候提出的。他们希望与共和党达成协议，提出给予克林顿某种处罚，如通过决议表示谴责等方式，而不必要他经受弹劾程序，以尽快解决此事。但众院共和党领袖阿米认为，这种讨论还为时过早。众院共和党督导员迪莱对新闻界说，“没有任何和克林顿达成交易的余地”。金里奇还表示可能扩大调查范围，对涉及克林顿的白水地产案和竞选筹款问题进行调查。
另据报道，众院共和党领导人计划于10月9日休会前决定是否要对克林顿进行正式弹劾调查。