第2版(经济)
专栏：
广州：检查队一批一批“吃”月饼
副市长说：谁打月饼主意就查处谁
本报讯 据《羊城晚报》报道：广式月饼太“累”了：从“怀胎”之日起，就要过五关斩六将，接受各部门、多手段的检测，厂家被迫缴纳名目繁多的检验费。这是日前记者在广州一些月饼生产、销售部门采访时了解到的。
一个月饼从申办准产证到销售，究竟经过多少道检查关卡？许多生产厂家已无法数得清了，“有时一天来几批人，是哪个部门就没空探究了，反正是来了就接待，走了就等检查报告，检查报告来了就付高额检查费。”
生产月饼，首先得有准产证，厂家必须先将月饼样品送市级卫生防疫部门检查，然后送区卫生防疫部门检查。月饼大批量生产后还要送往技监、防疫、工商等部门检查，如果质量过关才能送到销售总店。好不容易到了总店，所属区的卫生防疫等部门又来检查。即使过了此关，如果月饼被分发到各分店销售，还要接受各分店所在地的卫生防疫部门检查。另外，各种评审活动机构也会不甘人后地派员前来检查一番。
据某生产企业不完全统计，去年从7月初到9月中旬，他们共接受了10个不同部门的15次月饼质量检查，缴纳费用83104元。今年的统计还没有出来，企业领导反映，情况只会比去年严重。
前不久，一队检查人员浩浩荡荡来到某酒家的糕饼制作车间，拿出大针筒拼命抽空气，说是检查空气。有的部门来检查，光是单黄莲蓉月饼一个品种检查费就收1080元！
据了解，广东省技监局对月饼质量监督检验收费是有明确规定的，月饼的质量监督抽检是不收费的，定期监督检验则要收费。但是，在具体执行中，什么叫抽查，什么叫定期检验？收费标准是什么？谁有这个权限？很多厂家不甚了了，也不知道哪项收费合理与不合理，更不敢提出异议，因为稍有“不良”纪录，就会被打入“冷宫”———月饼从此不得在市场上销售。
一些部门还把质量检查与评比相结合：你不参评，检查就不及格；要参评，就要交高额参评费。如某国家级的月饼节，由几个全国性的食品协会举办，前年由于广州一些厂家没参加，结果大部分广式月饼被评为不合格，并公诸全国，不得销售，厂家损失惨重。
又讯 广州市副市长王守初日前就月饼重复质检乱收费问题对《广州日报》记者表示，谁打月饼主意就查处谁。王守初说，重复进行月饼质量检查以及以收取高额费用为目的的所谓月饼质量评比行为，不仅仅是行业不正之风，更是一种腐败的表现，要坚决制止。否则，帮助企业解困、减轻企业负担的工作，将会变成一句空话。
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专栏：
中国第三届海商法国际研讨会举行
姜春云出席开幕式并致辞
本报北京9月21日讯 记者赵志文报道：由中国海商法协会主办、中国贸促会承办的中国第三届海商法国际研讨会今天上午在北京开幕。全国人大常委会副委员长姜春云出席了开幕式并致辞。
姜春云说，《中华人民共和国海商法》实施5年以来，在促进中国海上运输和对外经济贸易的发展、调整海上运输关系和船舶关系、维护当事人各方的合法权益、建立和完善中国社会主义法律体系等方面都发挥了积极的推动作用。他表示相信，中国海商法界通过不断加强与国际海商法界之间的相互交流，将会更多地学习和借鉴国外先进、科学的海商立法和航运实践经验，进一步完善和规范自己的海商法律制度和海商法律实践，并与国际海商法界一道，共同为推进世界海商法律制度的规范统一做出应有的贡献。
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专栏：
拱北海关查获盗版光盘69万多张
本报讯 拱北海关进一步加强反走私力度，采取“海上查、陆上堵”的措施，9天内查获盗版光盘69万多张。
其中9月15日晚，拱北海关902缉私艇在珠海内伶仃海面执行缉私任务时，发现一艘从香港驶入内地“广驳运XXX”货船形迹可疑，海关缉私队随即截停该船检查。发现一个申报为空柜的大集装箱，并在箱内查获盗版VCD48．8万张。这是拱北海关迄今为止查获的最大宗走私盗版VCD案。据该船船长黄某交代，该批走私盗版VCD是为香港走私分子偷运，并约定船经东莞虎门海面时，通过手提电话联络，将私货过驳到前来接头的船上。事成之后，黄某可获人民币2万元报酬。
图为海关工作人员从一个伪报为空集装箱内搜查走私的盗版VCD。
吴兵 邹涛 文并摄影（附图片）
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专栏：
葫芦岛海滨 低价揽客高价宰人
据新华社沈阳9月21日电（记者杨全新、李永升）记者近日在辽宁省葫芦岛市海滨采访时发现，这里的一些个体经营者漫天要价、敲诈游客，情节令人触目惊心。
在葫芦岛海滨浴场，记者看到，一位摩托艇经营者与几位大汉将两男两女团团围住，正在激烈争执。记者上前了解得知，来自锦州财经学校的四位学生事先与摩托艇主讲好，30元钱在海上兜一圈，结果艇一靠岸，艇主声称兜了14圈，要求交420元。学生们稍一表示异议，立时被几位大汉围住，称“少交一分，别想走人”。记者与摩托艇主交涉，希望他合法经营，他蛮横地瞪着记者说：“关你啥事？你又没坐我船！”记者出示证件，表示要向有关部门反映，他才改口说：“看在记者面子上，收半价吧！”后在记者严厉批评下，这位摩托艇主极不情愿地收了100元钱，才放学生们走。
据在海滨游玩的一位当地人介绍，由于游人少，生意不好做，这里的摩托艇经营者大都采取这种低价揽客、高价宰人的做法，令游客叫苦不迭。记者发现，在这里营运的摩托艇约有七八艘，每艘艇都雇有五六位男青年在四处揽客。为了看个究竟，记者与一位男青年讲妥，花10元钱到海上兜一圈。结果5分钟后，艇一靠岸，艇主声称兜了21圈，收费210元。
记者在浴场看到，偌大的海滨没有一个管理人员，景区管理处也找不到。在此逗留了一个小时，就目睹了3起摩托艇主高价宰客纠纷。看来，葫芦岛市该认真地刹一刹海滨这股宰客风。
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专栏：
事业成败在于治
——记扬子江药业集团再创辉煌
新华社记者 周建英 本报记者 计泓赓
全国大中型制药厂有数千家，群雄逐鹿；洋药冲击波来势又猛。在无情的竞争中，有惨淡经营的，也有已被兼并或停产的。而扬子江药业集团去年实现利税2亿多元；回溯建厂历程，既有蒸蒸日上之时，也有“重病”在身之年。药厂“生病”也需“良药”。这剂“良药”，便是治理再治理。
一溜馄饨摊悄然出没
20多年前这家集团的主体厂———扬子江制药厂创建时，尽管厂子小，但内部纪律严明。到80年代后期，这家厂在江苏全省率先实现产值逾1亿元。他们生产的板蓝根速效伤风胶囊和西药以质优价公，在市场销售中左右逢源。
然而，1989年换了厂长，企业生产经营滑坡，职工心神不宁，过去清静的厂门口马路上出现一长溜馄饨摊。原来，厂里任务不足，纪律松散，有些职工先到厂报到，然后去厂门口吃早点，小吃摊应运而生。
3年后，组织上把老厂长徐镜人派回“扬子江”。一听说从严治厂的老厂长回来，职工来了精神，不再松松垮垮出来吃早点，馄饨摊主没了生意，不再来摆摊了。
后“四十回”的头几回
徐镜人1992年12月回厂，眼看已到年关，“扬子江”账面上只剩14元6角7分钱，亏损236万元，不仅满库药品销不出去，还去租了外贸仓库来存货。几十家讨债人也逼上门来。
徐镜人后“四十回”文章的头几回，便是整顿纪律，抓质量，抓销售和货币回笼。
厂里对长驻外地推销的营销员要求很严，应收货款超过半年不能回笼的，一律挂岗，且连两名担保人也连带受罚———停发工资和奖金。要求他们凭“货真价实”去销，不许搞歪门邪道；待人接物必须“以诚待人，以信为本，言行一致，工作热情”。企业设置监察网络，对营销员实行监督。
扬子江药业集团严格按国家《药品管理法》办事，购买地道的原材料和辅料；在生产工序上设了100多个“质控点”，实行一套高于国家药典标准的监控标准，从科室、车间、班组到每一个人，都签订质量任务书，形成了自检、互检、专检、抽检的质检网络，连续3个月完不成质量指标的部门领导就地免职，质量出问题穷追到底，这些被称为“扬子江质量法”。
货好加上推销好，佳音从天南地北逐月传来，欠款一批批回笼。现在集团坏账损失不到1‰。企业发展步入良性循环。
开发，最具活力的治理
“当我们的产值、利润成倍翻番时，要警惕，千万不搞‘泡沫企业’。”徐镜人常年向职工“唠叨”，说只对原产品精益求精是不够的，还必须不停地开发过硬的、独一无二的新产品。
如今饮誉海内外的“胃苏”冲剂和“荜铃胃痛”冲剂，便是我国名医、中国工程院院士董建华提供的处方。他针对胃胀、胃痛、胃出血、胃癌，献出可制中成药的4个处方，使“扬子江”生机勃勃。1993年至今5年中，公司投入3000万元开发新产品12个，储备新产品18个。
招贤纳士，是公司开发新产品的成功做法。“扬子江”已与中国医学科学院的生物技术研究所、药物技术研究所等10多家科研单位建立了合作关系。企业内部又引进一批真才实学、肯钻研的人才。前不久扬子江药业集团“博士后工作站”正式成立。这是国家人事部和国家经贸委批准的，是江苏省医药行业中唯一的一家。
一辈子能干几件事
记者旁听每月一次的“扬子江”的销售业务碰头会。总经理在肯定各路人马成绩的同时，还有板起面孔的批评，更有谆谆相劝：“我们一辈子能干几件事？要志大才能干大事！但要注意：千万千万别走进吹大牛的队列！”徐镜人虽年过五十，但他喜欢“在战争中学会战争”，善于思考，爱看各类书报，肚子里有墨水。
“扬子江”去年被江苏授予“创业开拓先进集体”，被国家人事部和国家医药局联合授予“全国医药系统先进集体”称号。但全厂还在认认真真学习别人的经验。徐镜人和他的同事学习青岛中药厂经验回来，深叹一句：自愧不如！他说：“最令人钦佩的是：他们管理是严格的，为人是厚道的。严格加厚道，是办大事的关键哟！”
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专栏：乡镇企业：开辟新的经济增长点（4）
进军国际大市场
本报记者 董建勤
今年以来，乡镇企业出口低速增长，1—5月累计增长3．12％，与去年同期相比回落19个百分点，且5月份出现了前所未有的3．35％负增长。这意味着乡镇企业出口正处在结构调整和重组的转型期。
进入90年代，外向型经济步入较快发展阶段，成为乡镇企业发展的主要牵动力量，投资来源由少数国家和地区发展到100多个。1997年乡镇企业完成的出口商品交货值占全国出口总额的38％；对全国出口的贡献率为34．5％；兴办外商投资企业2．9万家，外商累计投资271亿美元；境外办厂4000多家，境外投资200亿人民币。这些有力地调整了乡镇企业产业结构，促进了我国对外开放总体水平的提高。
山重水复不容乐观
近一两年，伴随着国内买方市场格局的逐步形成和东南亚金融危机的爆发，乡镇企业外向型经济拓展举步维艰，出口商品交货值由“八五”期间的年均增长63．5％降为1997年的16．5％；引进外资由年均增长73％降为1997年的12％，亏损面和关停企业都在增加。
多数地区的乡镇企业出口集中在日、韩和东南亚市场，以纺织、服装、轻工等劳动密集型产品为主，出口普遍下降，产品跌价严重。湖南省乡镇企业总出口交货值超过10亿元的工艺、轻工、矿产、化工等四大类产品去年的出口价比前年平均下降了10％以上，今年继续下跌，部分产品跌至成本，造成积压和企业停产。东南亚客户拒付或拖欠货款，取消或减少订单的现象也普遍发生，仅韩国客户就已拖欠辽宁一省乡镇企业的出口货款1亿多元人民币。
可见，与全国出口相比，乡镇企业出口受东南亚金融危机的影响更为严重。
柳岸花明呈现亮色
低潮孕育着崛起的契机。一些地方和企业把挑战视作难得机遇，巧打出口战略牌，演出了一幕幕弄潮市场的活剧。
江苏大力发展外向型经济，引导和支持乡镇企业进一步发展全方位、多层次、宽领域的对外开放，以开放促改革、调整和发展。第一家省级乡镇企业集团———红豆集团以提高科技含量拓展市场，今年上半年出口创汇218万美元，比去年同期递增12．9％。
不少地方扎实挖潜，苦练内功，栽起梧桐树，诚迎凤凰来。北京市顺义县马坡乡是“首都文明乡镇”，前年，一位韩国客人看到这里环境优美，交通便利，市政设施“七通一平”，便介绍其朋友———韩国最大锅炉厂商之一的庆东集团老板朴拥来办厂。今年3月，投资5000万元的庆东锅炉厂已矗立在乡工业小区，预计年产值可达1．2亿元，上交税收380万元。
福建、深圳等省市乡镇企业加大了对东南亚以外广阔市场的开拓力度。中国乡镇企业协会联络部殷乐信介绍说，云南等地一些乡镇企业考察非洲、拉美国家和地区后，发现很有机会，如能“内强素质，外塑形象”，必会走出新路子。
群策群力再拓市场
据农业部乡镇企业局外经处处长梁书升介绍，现阶段，乡镇企业自身在扩大出口方面固然具有不可替代的独特优势，如机制灵活、调头快，可利用农村大量的资源和廉价的剩余劳动力等等。但也存在“先天不足”，外贸人才缺乏，国际市场信息不灵，一些企业获得自营出口权以后，业务难以顺利开展，形不成自己的外销网络和稳定的客户渠道。其次，出口产品的更新换代不快，多数技术设备落后，新产品开发力度不够。国际上产品品种多达150万种，而我国只有50万种，产品结构难以及时跟上国际市场的变化，制约着出口的扩大。
客观上，如何实施以出口为主，外贸、外资、外经一起上的“大经贸”战略，在配额许可证、外贸发展基金、外贸经营权等方面，给予乡镇企业与国有企业平等待遇，仍有待解决。
显而易见，开拓国际市场风险大、难度高，对于中小企业尤甚。发达国家特别是日本为了支持中小企业出口，都制定了鼓励和扶持政策。而我国则没有支持中小企业开拓国际市场的专项政策，对作为我国中小企业主体乡镇企业的出口，特别是自营出口产生了很大制约。国际经贸研究院的学者认为，应当参照各国通行做法，结合我国实际，尽快制定扶持中小企业开拓国际市场的相关政策措施。
时下，乡镇企业直接参与国际市场竞争的力度太小，真正直接自营出口的只占5．2％。全国有6300多家大中型骨干乡镇企业，只有1600家获得自营出口权，仅占获权企业的15％左右，出口渠道和市场单一，无法防范风险。实践证明，对一些出口规模较大的企业赋予进出口经营权，出口额往往成倍增长，技术水平和管理水平也迅速提高。
显然，挺进国际市场已成为乡镇企业获得更广阔生存发展空间的重要途径，外向型经济必将成为乡镇企业的重要经济增长点。
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专栏：新闻快报
税总要求确保实现增收800亿元
本报讯 据《中国税务报》报道，全国税收征管工作会议近日在京召开。国家税务总局要求，税收工作要调动和发挥大征管和小征管、大稽查和小稽查两方面的积极性，要抓住机遇，排除万难，确保实现增收800亿元目标。
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专栏：新闻快报
江苏治理“三乱”减轻企业负担
本报南京9月21日电 记者龚永泉报道：江苏认真落实中央关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定，截至今年9月10日，已取消涉及企业的收费项目991项，减轻企业负担39．4亿元。
第2版(经济)
专栏：新闻快报
石化行业效益全面回升
据新华社北京9月21日电（记者韩振军）一度十分猖獗的成品油走私近来遭受重拳打击，国内石油、石化行业生产经营形势逐步好转。据统计，8月份公司产品产销率达106．2％，实现利润4．79亿元，比7月份增加2．65亿元。
第2版(经济)
专栏：新闻快报
广东市场物价再创新低
据新华社广州9月21日电（张朝祥、蔡一帆）广东市场物价从去年9月开始持续下降已经一年，今年8月价格总水平降幅再创新低：全省市场商品价格总水平和居民消费价格总水平分别比去年同期下降4．9％和3．4％。
第2版(经济)
专栏：新闻快报
天津工业生产回升
据新华社天津9月21日电（记者张涛）天津市工业系统加快企业调整步伐，生产全面回升，工业生产1月份仅增长2．1％，到8月份则增长9．1％，为确保天津市全年经济增长目标作出了贡献。
第2版(经济)
专栏：新闻快报
内蒙古自治区各级政府采取多种措施确保群众入冬前住上过冬房。这是阿荣旗新发朝鲜民族乡唐王沟村村民杨军（右一）在为新建住房封顶。 新华社记者 刘卫兵 摄
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专栏：经济漫笔
查查“检查”
李丽辉
广州月饼重复质检乱收费不是个别现象，笔者最近到基层采访，听到好几个企业的老总叫苦：现在各种名目的“检查”太多了，而且一些“检查”是借检查之名牟取小团体和个人私利。再这样下去，企业难以承受。
一家企业老总说，仅今年上半年他们公司就接待了四个检查组，有的检查人员一进门，尚未实施检查就向企业亮出“底牌”：此行目的就是要从企业挖走多少多少钱，否则回去交不了差。有的企业按检查人员说的数目交了钱后，“检查”便不了了之。
提起检查者的工作态度，企业的接待人员反映，有些检查人员到了企业，上班时间放着正事不干，而是几个人聚在一间办公室里看武打片、言情片的录像。有的人则聚在一起打牌，一打几个小时不动窝。到了吃饭时间，接待人员还得对他们好吃好喝好招待。等片子看腻了，牌打腻了，便要求唱卡拉OK或逛商场。在商场，这些人指着价格不菲的商品向陪同的接待人员暗示自己如何喜欢，接待人员无奈之下只好“买”其所好。一趟商场逛下来，企业至少也得花个千八百。吃好了，捞足了，玩够了，检查者扔下一句“工作做得不错”，然后扬长而去。据了解，上述情况并非是个别现象。
对企业进行一些必要的检查，有利于规范企业经营行为，但是，检查一定不能多，要从严控制，有法可依，不能想检查就去检查，更不能借检查之名，行肥私之实，给企业添乱。乱检查、假检查，增加了企业负担，败坏了政府工作人员形象。另外，检查者如此工作作风，为了个人利益对企业存在的问题难免失察，那又会给国家造成多大的损失？
俗话说“正人先正己”。现在一些检查有没有必要，是否合法规范？检查者是否公正廉洁？也应该来个检查。广州市副市长表示，谁打月饼主意就查处谁，给大家开了个好头，下一步就看行动了。
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专栏：
京城月饼新意浓
口味多样 块型变小 包装从简 价格趋低
本报讯 时近中秋，各地月饼已纷纷上市。北京市的月饼生产厂家适应不同消费需求，不断推陈出新，使今年的月饼市场更加色彩纷呈，与往年相比，出现了几个新趋势。
口味多样。针对消费者反映过去月饼口味太甜腻，今年各月饼厂家纷纷降低月饼甜度。北京稻香村食品集团将月饼用糖量减少9％，稻香春则选用进口糖醇代替食糖并将所有月饼甜度降低10％。
块型变小。如今大块型月饼越来越不适应市场需求，小块型月饼则以其外形小巧、口味齐全等特点而愈加受消费者青睐。业内人士估计今年中秋前几天月饼集中上市时，500克12块、18块、24块、36块的小块型月饼将占据市场的绝对优势。
包装从简。今年月饼厂家并没有像以往那样着意追求包装的奢华，而是采用以纸盒为主，辅以木制、竹制、铁制等功能型包装的简易包装，既降低了自己的生产成本，也使消费者避免再花那些不必要的“冤枉钱”。
价位趋低。据悉，作为北京市最大的糕点主营企业，北京市糕点食品工业公司今年中秋计划向市场投放月饼790吨，比去年增长2．3％。其中100元以上一盒的高档月饼占25％，50元至100元一盒的中档月饼占54％，低档的占21％。与去年相比，高档产品略有减少，中、低档产品有所增加，总体价格略低于去年。（朱隽）
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专栏：
中外将共同开发秦皇岛32—6油田
本报讯 记者费伟伟从中国海洋石油总公司获悉：迄今为止我国海上发现的最大油田之一——秦皇岛32—6油田将采用中外合作方式共同开发。日前，中国海洋石油总公司与美国德士古公司及阿科公司签订秦皇岛32—6合同区石油合同，将按中方51％、外方49％的比例进行该油田的开发、生产，并对合同区进行勘探开发和生产。
秦皇岛32—6油田位于渤海中部，合同区面积250平方公里。这个油田是中国海洋石油总公司于1995年6月发现的，探明储量达1．7亿吨以上。中外三家公司将于年底完成优化油田开发方案的工作，2001年开始生产，高峰年产量可达340万吨。
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专栏：新闻快报
太湖污染整治工程进入攻坚阶段，这是吉化苏州安利化工厂建成的一座污水处理站。新华社记者 杨磊 摄