第2版(经济)
专栏：
北京办秋季房地产交易会
本报讯 “九八中国北京秋季房地产交易展示会”九月十五日至十八日在国际贸易展览中心举办。展示会提供了二百万平方米的经济适用型住房以满足工薪阶层消费者的需求。（晓朱）
第2版(经济)
专栏：
服装行业开办工商管理集成训练班
本报讯 中国服装协会、富绅实业公司等联合在京开办为期四天的工商管理集成训练班，数十名来自全国各地的服装企业高层领导，听取了来自海内外著名经济学家的讲座。（周一夫）
第2版(经济)
专栏：
石化工业研讨会在京举行
本报讯 中国化工报社与美国化学周刊社近日在京共同主办召开了九八中国石油和化学工业国际研讨会。国家经贸委、国家石油和化学工业局等政府部门和企业及美国NT＆SA银行、BP公司的代表和专家，参加了研讨会。（崔学军）
第2版(经济)
专栏：
美国“科文斯”在京设办事处
本报讯 九月十七日，美国科文斯药业服务公司驻京办事处正式成立。该公司是全球规模最大、业务范围最广的药品开发公司之一。它在全球拥有员工六千多人。（赵志文）
第2版(经济)
专栏：
新型强力杀菌系列产品问世
本报讯 “好可依”强力杀菌系列产品在江西问世。由奉新康洁妮保健品有限公司引进中科院上海药物研究所科研成果生产出的妇菌净等系列产品，杀菌力强，适用范围广，对皮肤无刺激性，对人体无害无副作用。（李铁明）
第2版(经济)
专栏：
丹东经贸洽谈会举行
本报讯 由辽宁省丹东市人民政府主办的九八中国丹东对外经济技术贸易洽谈会于九月十六日隆重举行。来自美国、日本、德国、法国、韩国、朝鲜、台湾等二十六个国家和地区的国内外客商五百多人出席会议。（唐勇）
第2版(经济)
专栏：
飞利浦节能灯义卖
本报讯 中国飞利浦照明灯具事业部和中国绿色照明工程办公室，将于三年内通过义卖节能灯具，募集四百万元，捐建八所希望小学。今年的义卖让利促销活动从十月一日起在全国各大城市进行。（张文凯）
第2版(经济)
专栏：乡镇企业：开辟新的经济增长点（2）
小城镇里大舞台
本报记者 张毅
热情的投资者
8月8日，在天津市西青区张家窝镇，分管城建的副镇长向记者讲述了一连串生动的故事。今年4月，镇区有270多套商品房出售，全镇提出买房申请的就有1500多户。僧多粥少，为公平起见，镇政府只好采取抓阄的办法售房；6月底新落成5万平方米住宅楼，又有500户农民喜迁新居。
真没想到，如今房地产市场在城里不尴不尬，而在广大农村，却如此生机勃勃。
张家窝成规模、有计划的城镇建设从1995年开始。当时镇政府提出了“人口向城镇集中，工业向小区集中，土地向种田能手集中”的“三集中”战略。对政府的规划，当地老百姓是第一年观望，第二年支持，第三年就成了争先恐后的投资者。今年，这种投资热潮还在升温。2000年以前，全镇16个自然村的2．6万人中将有67％以上集中在镇区生活。
张家窝几年间旱地拔葱，凸起一座新兴的城镇，有赖于坚实的经济积累。从80年代至今，这里的乡镇企业获得了长足的发展，现在形成了染料化工、石油化工、橡胶、医药、钢铁等五大行业为主的工业格局。1997年全镇销售收入达20多亿元，全镇90％以上的劳动力都集中在二、三产业。农民收入的提高和产业结构的转变，使得“走向集中”成为一种可能和需求。
张家窝镇的农村城市化倾向在全国具有普遍意义。“八五”期间，江苏省小城镇建设投资累计1081亿元，其中村镇住宅建设共投资674亿元，是同期城市住宅投资的1．12倍，而且90％为个人投资。5年间，全省增加建制镇306个，苏南村镇楼房普及率达98％以上，苏中、苏北新建住宅中，楼房比率也达到60％。随着乡镇企业的发展和农村经济的全面增长，中西部地区正在酝酿着一场波澜壮阔的村镇建设高潮。
投资与增长
也许用数字来描述城镇建设与经济增长的关系，会更加贴切。1992年以来，江苏省常州市村镇住宅建设保持在每年2万户左右，高峰期达每年4万户。近5年，常州通过制订优惠政策吸引农民进镇建房、买房，吸收农业剩余劳动力务工经商近20万人，带动建材、轻工装饰、机化家电等相关产业增值14亿元。“九五”期间，江苏村镇建设投资达950亿元，据测算，共可带动相关产业增加值约1235亿元，平均每年可增加除本行业外的35万个就业机会。
近年来，村镇住宅建设已由“亲帮亲，邻帮邻”的落后建房方式，逐步过渡到聘请有资格的单位或个人承建或由房地产开发企业统一开发建设的方式，村镇建设走上了产业化发展的道路。目前，仅江苏省就有570家村镇房地产开发企业，年开发500多万平方米。在黑龙江，一批建筑、建材、运输等行业在农村悄然兴起，业已成为当地经济新的增长点。虎林市29家多年停产的砖厂，由于大规模的村镇建设，1996年全部恢复生产；绥化地区自1996年以来新建砖厂50多个，增产红砖1．5亿块，新增效益2000多万元，已成为乡镇工业的支柱。
“脱了草鞋换皮鞋”，农民进入城镇，必将带来消费观念的转变。从这个角度讲，小城镇建设还是启动农村市场的一把钥匙。西青区张家窝镇田丽住宅小区的张清川是去年11月从古佛寺村迁进来的新住户。张家从室内装潢、家具家电的摆设到厨房里的灶具，样样都是新潮的。在汹涌澎湃的市场大潮中，张清川的消费行为实在是微不足道。然而，千千万万个“张清川”却可以为那些身处逆境的生产者创造出无限生机。其间，有着地缘优势的乡镇企业自然占尽先机。
机遇与调整
小城镇的兴起固然为乡镇企业的发展创造了诸多机遇，然而，这些机遇并非乡镇企业的“专利”。随着城乡二元经济结构的打破，城市与农村之间的经济交流与渗透日益增强，城乡一体化的大市场已经形成，任何领域、任何角落的市场竞争无所不在。在这种背景下，乡镇企业如果自恃近水楼台而不思进取、守株待兔，那么，狭隘的眼光必然使自己荒废了好时光。
就以目前乡镇企业中颇具潜力也是期望值最高的建筑行业为例。在80年代中期，我国农村掀起了改革后的第一次建房高潮。当农民兄弟盼得太久、等得太久的新居，如雨后春笋从自家的宅基地上拔地而起的时候，甚至没给人们留下仔细思考、设计的时间。现在看来，无论是城镇规划还是住宅建设，10年前的建筑都过早地衰退了。在新一轮城镇建设中，人们不得不采取更加冷静的态度，对城镇规划和建筑设计都提出了更加科学、更加长远的要求。沿海发达地区的一些城镇甚至还向全社会公开招标施工。到了嘴边的肥肉能否消受得起？那些靠“一把瓦刀、一根铅锤线”起家的乡村建筑队，面临着一场空前的考验。
制造业、商业企业的情况也大抵如此。改革开放以来，城乡差距缩小的突出表现之一，就是农民与城里人的对话日渐频繁，随着经济条件的改善，农民的消费观念发生了很大转变，尤其是在那些星罗棋布的小城镇中，人们对衣食住行的城市化需求越来越高。假如乡镇企业还是以“乡土观念”作为研究市场和企业发展战略的着眼点的话，将与在农村城市化进程中历史赋予自己的机遇失之交臂。
据统计，目前全国2400万个乡镇企业中，有80％分布在自然村，7％分布在行政村。长期以来，乡镇企业分散布局已成为制约其自身发展的瓶颈。而在目前的小城镇规划中，工业区、商业区和生活区的划分都遵循了相对集中的原则。在激烈的市场竞争中，走向集中，无疑为乡镇企业吸纳人才、捕捉信息、降低基建投入的成本等创造了宝贵的条件。
第2版(经济)
专栏：
中国经济形势与投资环境介绍会传出信息
当前利率不存在很大下调空间
增发国债是短期财政扩张政策
路车收费改革明年初可望出台
加大基础设施建设不产生泡沫
本报北京9月17日讯 记者田俊荣报道：今天，由国务院体改办所属的中国体改研究会和美国美林集团共同举办的“中国经济形势与投资环境介绍会”在京召开。国家发展计划委员会、财政部、中国人民银行等部门负责人向来自世界50多家大型基金管理公司、投资商的100多名代表介绍了中国经济形势。
国家发展计划委员会副主任王春正说，加大基础设施建设力度不会导致经济泡沫。据他分析，第一，从当前和经济发展的长远来看，基础设施仍是中国经济发展中需要不断加强的薄弱环节，在这方面加大投入不会形成泡沫。比如水利设施、铁路、高速公路、通信设施等都需要加快建设，有的虽然本身的直接效益不高，但其社会效益很高，有利于经济长远发展。第二，此次基础设施建设使用银行贷款，是以企业要有一定的资本金为前提，加上商业银行防范风险的意识大大增强，并由银行独立审贷、自由决策，因此，不会导致银行不良资产增多，更不会产生经济泡沫。
财政部副部长楼继伟说，增发1000亿元国债是短期的财政扩张政策，我国不会采用长期发国债搞建设的方针，我国还是坚持适度从紧的财政政策。楼继伟透露，增发1000亿元国债，可以拉动今年经济增长1．5至2个百分点，明年可望达到2个百分点。
楼继伟还说，财政部将加快“费改税”的改革步伐，道路和车辆收费的改革可望在明年初出台。据了解，我国财政收入约占GDP的12％，如果“费改税”工作顺利进行，可使财政收入占GDP比重上升至20％—22％。我国将逐步建立以税收为主，少量必要收费为辅的政府收入体系。
中国人民银行副行长刘明康说，前一段时间，中国人民银行连续下调利率，是因为注意到真实利率偏高，有下调空间。但是，应该看到，第一，如今广义货币供应量M2增长已逼近16％，狭义货币供应量M1增长估计也会有一定回升。随着大规模推进固定资产投资，上半年固定资产投资增长率达13．8％，全年估计要超过15％。加上打击走私力度加大，这些因素决定国内物价将回升到一定水平。第二，利率政策必须与当前的汇率政策配套，如果利率太低，可能导致外汇资金流向发生改变，给人民币汇率稳定带来压力。因此，我们认为，当前利率并不存在很大的下调空间。
第2版(经济)
专栏：
不管企业管什么
——国家煤炭工业局局长张宝明谈管理职能重大变化
本报记者 彭嘉陵
与国家许多工业管理部门一样的是，原煤炭工业部在今年的机构改革中变成了国家煤炭工业局；与它们不一样的是，原煤炭工业部原来直接管理企业很多，下属94家国有重点煤矿和197家为煤矿服务的企业事业单位。所以，原煤炭部就像一个庞大的集团公司的总部，而8月底，这些企业事业单位已经全部下放到地方管理。这样，煤炭工业局不再直接管理企业了。这对于长期以管理企业为主的行政主管部门来说，这么大的变化意味着什么？近日，国家煤炭工业局局长张宝明接受了本报记者的专访。
“你问有没有失落感？说没有是昧心的。你想，管理2000多亿元国有重点煤矿这么一笔庞大资产的人财物、产供销，权限是很大的，也是很实在的。但我现在觉得轻松多了，压力小多了。而且企业不能总这样下去，它们应该逐步走向‘四自’经营。因此，我们的管理职能也要发生重大变化。”
国家煤炭工业局机构改革后，7月底正式开始运转，原煤炭部的14个司局、2个派驻机构和3个具有行政职能的中心，共19个内设机构402名工作人员，仅留下了95人，转移和减少职能70项。现有人员不到原来的1／4，但需做的事情并不少，应该说任务还很重，只是与原来大不一样了。
张宝明告诉记者，接下来，没有企业具体事务缠身的国家煤炭工业局的重点工作是，做好关闭非法开采矿井的前期准备工作，关井限产，解决煤炭总量过剩的问题；抓好现代企业制度的建立和减人增效、摆脱困境、指导扭亏的工作；加强对煤炭市场的调查研究，从实际出发，研究制订好到2000年的煤炭工业发展规划；抓好政策和法规的研究，通过政策引导、法律约束监督，强化行业管理。
他强调说，制订好发展规划和加强政策引导相当重要，这是今后国家煤炭工业局的重点工作。过去我们埋头于企业经营管理，总有操不完的心：这家企业的运输问题解决了，那家企业的安全又出了问题；这家企业的生产上去了，那家企业的效益又下滑了。如此这般，每天陷于企业的经营性事务中，没有更多精力考虑行业长远发展。说得直白一些，我甚至不会有时间像今天这样安安心心接受你的采访。国家到底需要多少煤？过去有过规划，但是随着市场的变化和经济形势的变化，需求也发生了变化，需要重新调查。
在此基础上，要制订行业发展、技术改造和矿区总体发展规划。他说，虽然目前已有煤炭生产管理法规，但经营管理法规还没有，以致时常造成经营管理混乱的现象。如小煤窑的乱挖滥采，流通领域的不规范，都给国有重点煤矿的经营和全行业的管理带来困难。制订煤炭行业经营管理法规，建立正常的经营秩序，将是国家煤炭工业局下一步的主要工作。
总之，今后，国家煤炭工业局将依法实施行业管理，用法律和经济的手段来搞好行业管理。从过去管微观到今后管宏观；从过去管企业具体事务到今后管大事、管行业总体发展，这是一种更高层次上的管理，也是严峻的考验。
第2版(经济)
专栏：
9月16日，国家重点工程——宁夏扶贫扬黄灌溉工程红寺堡灌区正式通水。黄河水经过3个泵站的梯级扬程上扬，为建设200万亩扬黄新灌区奠定了基础。新华社记者 刘海峰摄
第2版(经济)
专栏：
海关1—8月打击走私成效显著
共查获大案要案1000多起 案值54亿元
本报北京9月17日讯 记者赵志文报道：记者从海关总署获悉，全国打击走私工作会议召开之后，各地海关进一步加大打私力度，取得显著成效。今年1—8月，全国海关共查获走私大要案1043起，案值54．24亿元，分别比去年同期增长38％和23％。
针对海（水）上走私依然严重的情况，沿海海关加大对海（水）上走私的缉查力度，严打密防，1—8月查获海（水）上走私大要案案件数与去年同期相比增长125％，案值增长32％。其中，仅全国打私会后海关在珠江口及珠江航道查获的走私大要案就达21起，案值3915万元。
1—8月查获加工贸易走私大要案382起，案值21．19亿元，分别占同期查获大要案案件数的37％，案值的39％。海关查获成品油走私大要案102起，查获数量达28．56万吨，案值4．76亿元，分别比去年同期增长了98％、131％、126％，甚至比去年全年查获总量还增长了82％。走私成品油被大量查获，使成品油走私严重的势头得到初步遏制。在查获的重点走私商品中，还查获走私汽车3378辆，其中割顶车及汽车总成占查获汽车数量的29％。查获走私化纤、羊毛等纺织原料3．19万吨，案值5．87亿元；查获走私化工原料5．67万吨，案值4．57亿元。
第2版(经济)
专栏：
就解决我输美产品木质包装检疫问题
检验检疫部门积极与美方磋商
本报北京9月17日讯 记者龚雯报道：针对近日美国方面宣布对我所有输美货物的木质包装实施新的检疫措施一事，中国政府非常重视，国家出入境检验检疫局目前正积极与美方磋商，并会同外经贸部、海关总署等采取措施，以减少进出境贸易损失。
国家出入境检验检疫局有关负责人在9月15日应约会见美国驻华公使衔参赞贺苏珊女士时表示，为进一步加强双边合作，寻求解决问题的办法，减轻中国输美货物的损失，该局注意到美方提出成立中美植物检疫专家联合工作组解决中国输美货物木质包装检疫处理问题的建议，作了充分考虑和准备，确定了中方检疫专家，并建议中方林业专家也参加联合工作组。目前，一个中国植物检疫代表团即将赴美访问，届时也将就我输美货物木质包装的检疫与处理问题举行会谈。近期该局还将专门就此派遣植物检疫专家工作组赴美，实地考察并核实“光肩星天牛”问题发生情况，希望美方提供详细资料，并与美有关部门探讨我输美货物木质包装的检疫与处理技术问题。
国家出入境检验检疫局有关负责人指出，“光肩星天牛”在中国以外的其他国家也有发生，我们认为美国新的法令仅针对中国是不合理的，不利于问题的解决。同时，中方认为这一新的法令所规定的检疫措施值得进一步科学论证。防止“光肩星天牛”随货物传出、传入的检疫措施也不应仅限于美方要求的处理措施，还可有其他有效措施。
第2版(经济)
专栏：编后
一字之差
供电与售电，一字之差，反映的是人们观念的变化，有没有这个变化是大不一样的。眼下各地电力供应普遍富余，能像夏津县电业总公司那样转变观念，才会有他们那样的经济效益。
计划经济某种意义上可以说是“供给经济”，几乎什么东西都“我供给，你求我”。长时间生活在这种环境下的企业，容易养成一种高高在上、万事不求人的惯性。如今时代不同了，市场经济条件下形成的买卖关系，不允许企业动不动就来个大爷作风。一来竞争对手多了，二来商品常常供大于求；人家不再靠你供给，相反你还得想方设法求着人家来购买。人家既然感觉不到你是什么“老虎”，你也就大可不必把自己看成是什么“衙门”了。办企业的大概都感受到了这种变化吧，接下去就看我们怎样转变观念，拿出行动来了。
第2版(经济)
专栏：
抛弃供电意识 树立售电观念
夏津电业总公司观念变多卖电
本报讯 “电是商品，卖出去才有效益。”山东省夏津县电业总公司引导干部职工抛弃供电意识，树立售电观念，千方百计巩固、开拓售电市场，年售电量连年攀升，突破1．5亿千瓦时大关。
该公司在实现“厂厂通线、时时有电，村村建网、户户亮灯”的基础上，不断投资维修整改低压电网，确保售电时间，提高售电质量。城区是电力消费大户，为确保售电高峰线路畅通，该公司将维修线路的时间调整到凌晨5时到7时的工作、生活用电空当时段。公司的20多名抢修技术人员，每次都是顶着星星或冒着薄雾出发抢修线路。今年春天，夏津县城北工贸新区破土动工。对这一潜在的电力消费市场，电业总公司积极超前介入，跟上服务，埋设专线水泥杆21根，架设线路7700米，安装路灯114盏，及时为10余家施工企业安装变压器5台并合闸售电。预计到年底，工贸新区可实现售电80万千瓦时以上，其后将以年增售“商品电”150余万千瓦时的速度递增。（匙中林 张玉国）
第2版(经济)
专栏：
北大荒不能被淹
本报记者 董伟
北大荒——我国重要的商品粮基地，每年给国家上缴50亿公斤以上的商品粮。今年的夏秋之交，松花江超百年一遇的特大洪峰袭击北大荒垦区，垦区面临自开发以来最为严重的考验。
8月11日，黑龙江省防汛指挥部发出第17号明传电报，预报嫩江第四次洪峰，并提醒垦区“嫩江洪水汇入松花江干流将波及垦区松花江沿岸各农场”。在三江平原上，垦区有宝泉岭、红兴隆、建三江3个农垦分局，共有耕地1601万亩，年产粮食50亿公斤以上。
8月19日，松花江第三次洪峰还没有到哈尔滨，农垦总局就明确提出松花江下游各农场全部堤防都要按19000以上立方米／秒流量设防。这就是说，整个垦区的堤坝普遍都要加高1米左右。很快，2600万元的抗洪资金下拨到位；数万台的大型机械被动员起来；记者从嫩江跟着洪峰走到松花江下游，只在垦区看到了现代化大机械的威力：普阳农场，16台大型挖掘机在筑坝，周围看不见一个人，不到3天，挖掘土方4万多立方米，一条7公里长、3米多高的大坝把场部安然围起。农垦总局局长王玉林介绍，目前，垦区已拥有大中型拖拉机2．3万台，联合收割机8000台，挖掘机540台，农用飞机24架，各种汽车1．4万辆，累计形成资产总额238．7亿元。“这样雄厚的物质基础，对战胜超百年一遇的洪水我们充满信心。”即使在最紧要的关头，王玉林局长也是胸有成竹。
黑龙江垦区在洪魔肆虐面前以高效率的组织动员系统和机制迅速迎战，喊出了“我们众志成城，我们战无不胜”口号。8月23日，松花江第三次洪峰刚刚通过哈尔滨，垦区就发出《抗洪抢险救灾紧急动员令》，总局军事部还迅速成立了由1000余名民兵组成的应急分队。8月25日，松花江下游的江川农场29．8公里的大堤险情频传，总局党委书记申立国清晨赶到后，由西向东实地查看了大堤一遍，果断下达了增兵的命令。上午8时，第一路增援大军——宝山农场500人的突击队就火速赶到，投入排险战斗中；紧接着，红兴隆分局的各农场、总局机关、友谊农场等共十路增援大军纷纷赶到，不到一天的时间，江川农场的抗洪大军已增至5万人。
垦区的干部全都战斗在第一线。总局党委书记申立国，哪里有险情就出现在哪里，他步行查险的功夫让二十几岁的年轻人都自叹不如。8月28日下午，记者在普阳农场的蒲鸭河回水堤旁看见申书记的越野车，想要采访，司机说：“上堤查险去了。”据司机介绍，这段堤坝有6公里长，申书记已经走了40多分钟，估计再有30多分钟申书记才能回来。在垦区的抗洪前线，还能见到许多老战士。普阳农场就是朝鲜战场上甘岭战斗下来的1200名转业官兵建起来的，如今，这些老战士大多年过古稀，可是，不甘寂寞的他们组织了一个“老战士突击队”，不仅24小时轮流巡堤护堤，装袋推土，还主动为抢险指挥部出谋划策，提供排险的好经验好做法。他们当中，最大的已经78岁，最小的也60开外。
北大荒顶住了肆虐的松花江洪峰，北大荒依然肥沃。黑龙江垦区的领导告诉记者，今年，给国家上缴50亿公斤商品粮一斤也不会少。
第2版(经济)
专栏：
深圳开通网上经理市场
据新华社深圳9月17日电 （记者何广怀）深圳市企业高级经理人才评价推荐中心日前开通了网上经理市场，深受企业界人士关注。
通过这个网上经理市场，求职经理可以享用最新的企业招聘信息，建立和维护个人档案，在挑选服务企业、应聘最佳职位方面确立自己的优势；企业则可在网上发布职位招聘信息，查阅经理人才资料，遴选招聘企业需要的各类经营管理人才。