第3版(政治·法律·社会)
专栏：
新疆军区完成“菜篮子工程”
据新华社乌鲁木齐9月16日电 （记者胥金章）解放军总部“菜篮子工程”检查验收工作组近日对新疆军区“菜篮子工程”进行全面验收认为，驻守在西北万里边防的部队的农副业生产设施建设和生产能力，都达到或超过了总部的要求，戍边官兵的生活水平普遍提高了一个伙食灶别。发展农副业生产的实践已成为部队进行传统教育、传播科技知识、培养两用人才的大课堂。
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专栏：
四川查获特大国际偷渡案
新华社成都9月16日电 （任硌、彭钚铀）四川成都边防检查站查获一起外国人借道我国偷渡第三国的偷渡案件，共查获11名持伪假护照的斯里兰卡人和1名新加坡引带者。
9月8日下午6时30分，新加坡至成都的SZA34航班飞抵成都双流国际机场。一对持新加坡护照的夫妇携带两名儿童在成都边防检查站接受检查时，检查员发现所持的一本新加坡护照系伪造。同时，在其他检查通道又发现了一本伪造的斐济护照和两本伪造的新加坡护照，该两本新加坡护照共携带5名儿童。检查员遂将涉嫌偷渡的11名外国人阻留，并同时将引带他们入境的1名新加坡人莫西查获。经过认真查验共发现3本伪造的新加坡护照、1本斐济护照，携带7名偷渡儿童。经审查：这11人是斯里兰卡公民。他们是在新加坡人莫西的带领下，持本国护照从科伦坡经新加坡飞往成都的。在飞往成都的途中换持购买的伪造护照，试图非法进入中国，再从中国转道第三国。
成都边防检查站依照中国法律对莫西和11名斯里兰卡人分别进行了罚款，注销了莫西的中国签证，收缴了伪造的新加坡、斐济护照，于9月10日、12日先后将莫西和11名斯里兰卡人遣返出境。
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专栏：
中央军委授予吴良珠“抗洪钢铁战士”荣誉称号
命名大会在合肥举行
迟浩田要求全军和武警部队向吴良珠学习
新华社合肥9月16日电中央军委授予吴良珠同志“抗洪钢铁战士”荣誉称号命名大会9月16日在合肥举行。中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田出席大会并讲话。
迟浩田在讲话时，首先代表江主席、中央军委向吴良珠同志及其亲属表示热烈的祝贺和亲切的慰问！向热情关心和全力救治吴良珠的各级领导、医护工作者表示衷心的感谢！向参加抗洪抢险的南京军区广大指战员和武警部队官兵、民兵预备役人员及安徽省各级党政领导、广大人民群众致以崇高敬意！他说，伟大的抗洪斗争实践铸造了一大批英雄模范人物，创造了可歌可泣的业绩。吴良珠同志就是众多英雄模范人物的杰出代表。吴良珠同志不愧为钢铁般的革命战士，不愧为勇于牺牲、无私奉献的人民英雄。江主席在亲临九江抗洪前线视察时，充分肯定了吴良珠同志的献身精神，并关切地询问了他的病情和治疗情况，叮嘱南京军区领导要照顾好吴良珠同志的亲属，表达了军委主席对一个士兵的关心和爱护。9月10日，江主席又签署命令，授予吴良珠同志“抗洪钢铁战士”荣誉称号。这是对吴良珠同志的最高褒奖，是南京军区部队的光荣和骄傲，是全军部队的光荣和骄傲，也是安徽人民的光荣和骄傲。
迟浩田要求全军和武警部队广泛开展向吴良珠同志学习的活动，努力培养造就千千万万个吴良珠式的钢铁战士。全军和武警部队官兵要以吴良珠同志为榜样，忠实履行我军的神圣职责，时刻听从党的召唤，坚决保卫祖国安全和人民的生命财产，保卫改革开放和社会主义现代化建设；要以吴良珠同志为榜样，牢记我军的宗旨，把党和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置，在党和人民需要的时刻，不惜牺牲自己的一切，直至宝贵的生命；要以吴良珠同志为榜样，发扬一往无前、无所畏惧的革命精神，以压倒一切困难、压倒一切敌人的英雄气概，战胜前进道路上的艰难险阻；要以吴良珠同志为榜样，时刻不忘共产党员和革命军人的光荣称号，事事处处自觉地为党旗增辉、为军旗添彩。
迟浩田指出，抗洪抢险斗争的伟大胜利，归功于党中央、江主席的坚强领导和正确决策，归功于国家防总和地方各级党委政府的严密组织，归功于广大军民万众一心、团结奋战。特别是江主席统揽全局，运筹帷幄，亲自动员，亲自指挥，这是我们夺取抗洪抢险斗争全面胜利的根本保证。抗洪抢险斗争的伟大胜利再次证明，江主席在全党、全军和全国人民中享有崇高威望，具有巨大的号召力。有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，我们就一定能够夺取抗洪抢险斗争最后的全面胜利，就一定能够不断开创我军革命化、现代化、正规化建设的新局面，就一定能够把建设有中国特色的社会主义伟大事业不断推向前进。
迟浩田指出，这场伟大的抗洪抢险斗争，使全军和武警部队经受了一次严酷的锻炼和严格的检验。全军和武警部队要大力弘扬抗洪精神，实践抗洪精神，把伟大的抗洪精神转化为巨大的物质力量，全面推进军队的改革和建设。当前，全军各部队要认真贯彻落实江主席关于切实做好抗洪救灾、重建家园、发展经济的一系列重要讲话精神，善始善终地完成抗洪救灾任务。继续坚守在抗洪一线的部队，要进一步振奋精神，再接再厉，防止麻痹松懈，确保万无一失，为夺取抗洪抢险斗争最后阶段的全面胜利，再立新功。
会上，迟浩田向吴良珠的父亲吴旺来颁发了授予吴良珠一级英模奖章、证书。总政治部副主任袁守芳宣读了江泽民主席签署的中央军委授予吴良珠“抗洪钢铁战士”荣誉称号的命令。南京军区司令员陈炳德，安徽省委书记、省长回良玉在会上讲了话。
大会由南京军区政委方祖岐主持。
会前，迟浩田专程到解放军105医院看望了病榻上的吴良珠，对他表示亲切慰问。鼓励他安心养病，战胜病魔。
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专栏：
情满洞庭
——武警湖南总队三支队抗洪抢险纪事
新华社记者 赵忠生 人民武警报记者 肖跃华
抗洪71天，转战6个险段，行程2万公里，排除重大险情81处，抢救转移群众4500多人。回首悲壮的洞庭湖之战，让武警湖南总队三支队上千名官兵终身难忘的不仅是那一幕幕激战的场面，还有比洞庭湖水深的警民情、战友情、兄弟情。正是凭着他们之间的通力合作，才筑起了洪魔摧不垮的钢铁长堤，创造了抗洪的奇迹。
“团结就是力量……这力量是铁，这力量是钢……”抗洪敢死队员吼出的歌声，回荡在八百里洞庭。
这是1998年8月20日下午洞庭湖华容县幸福垸南堤军警民共堵决口的情景。近两个月洪水的浸泡，800米长堤在狂风暴雨卷起的3米多高的巨浪冲击下，发生4处决口，17万人民群众的生命财产危在旦夕。奉命赶到的武警三支队370名官兵，迎着风浪纷纷跳上停在湖中的驳船搬运沙袋。220名体格健壮、水性好的党员、干部组成“敢死队”，跳进波涛中挡浪、堵口、固堤。
风越刮越大，雨越下越猛。“敢死队”队员系着背包带，手挽手，肩并肩，高歌《团结就是力量》。由于秋后湖水转凉，战士们下水不久便浑身发抖，牙齿打架。紧要关头，省委领导来了，市长、县长、乡长来了……
59岁的刘进宝大爷从窝棚里抱出一坛陈年老酒，迎着风浪，顶着暴雨，一勺一勺送入战士嘴中。
61岁的史春梅大娘挑来两大坛酸辣椒、酸豆角、酸萝卜、酸刀豆，用筷子夹着往一个个战士嘴里塞。
32岁的李秋香大嫂在堤上生起大火，把一锅姜汤熬得热气沸腾。
助战劳军的群众倾其所有，慷慨大方。如火的老酒点燃了军人的热血，浓浓的乡情驱赶着战士身上的寒意。经过军民8个多小时的携手战斗，大堤得到加固，洪魔紧锁洞庭。
7月10日下午，华容县隆西闸在高水位的强压下，出现变形、倾斜、漏水。三支队官兵闻讯赶赴现场，连续抢险16个小时。部队已22个小时没吃没喝，部分官兵体力不支，奔跑时有点摇摇晃晃。这一切，被抗洪大军中19岁的姑娘古丽辉看在眼里。
这位细心的姑娘来到乡亲们聚集的大堤上，振臂一呼：“乡亲们，有米的出米，有菜的拿菜，为抗洪官兵送饭去！”不到一个小时，大姐、大娘们端着热气腾腾的饭菜汇集大堤。长短各异的筷子，大小不等的饭碗。菜，酸、甜、辣、麻都有。这“百家饭”年长的将军没见过，年轻的士兵更是闻所未闻。他们拿起沉甸甸的筷子，端起沉甸甸的饭碗，三口并作两口扒。他们要争取时间，用隆西闸的固若金汤，来回报厚爱有加的父老乡亲。经过25小时苦战，险情被彻底控制了。
在抗洪抢险中，陆军、海军、空军、武警部队和预备役人员、民兵一起上阵，一色的迷彩服，老百姓统称他们为人民子弟兵。他们同守一条江，共拦一个湖，共筑一个堤，急难险重任务争着上，荣誉利益面前互相让，书写了一曲精诚合作、团结抢险的赞歌。
武警三支队怎么也不会忘记，7月初到洞庭，是岳阳军分区和华容县人武部的领导主动关心他们的油料供应、伙食保障、防病治病，并详细介绍了洞庭湖的主要险段和部署兵力。武警三支队在洞庭湖战斗的70多个日日夜夜，军分区领导一次次打电话或亲临部队问寒问暖，帮助解决困难。
各兄弟部队更是一个目标，互相支援。8月19日下午，暴风雨中的团洲垸团南大堤出现50米长的滑坡。负责堤防的某部连长彭福初和民兵营长吴永军，跑步赶到4公里外的三支队抢险现场求援。三支队150名官兵迅速赶到最危险的地段投入抢险。在后来的半个月里，这个地段多次出现险情，先后有三支部队在这里抢险，可是当总政、武警总部领导来一线调查时，三个部队互相推让，都不愿意摆自己的功劳。
两个多月的抗洪抢险战斗中，三支队许多官兵与家庭失去了联系，他们就把驻地的军属当成了自己的亲人去关怀、帮助。他们共走访慰问军烈属23户，送去慰问金11000多元、大米3000多斤、矿泉水150多箱。这些军烈属感动地说：“军人兄弟是一家，迷彩衣服别样亲！”（据新华社长沙9月16日电）
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专栏：
加快立法步伐提高立法质量
重庆制定地方性法规八十五件
本报重庆九月十六日电 新华社记者孙勇、本报记者毛磊报道：重庆市人大及其常委会为适应重庆直辖后改革开放、经济建设和社会发展的需要，加快立法步伐，提高立法质量。截至目前，他们已制定地方性法规八十五件，地方性法规体系正初步形成。
重庆成为直辖市后，过去适用的四川省地方性法规从严格的法律意义上讲已不能再沿用，原重庆市制定的地方性法规又不能在新的直辖市施行，因此加快立法成为摆在重庆市人大及其常委会面前的首要问题。
结合重庆直辖后的实际情况，市人大及其常委会对四川省和原重庆市地方性法规区别情况作出了不同形式的处理：以四川省和原重庆市法规为基础制定新的法规，没有原则修改意见的，在作个别文字技术处理后，由市人大常委会一审通过；四川省和原重庆市法规需作较大修改的，在征求各方面意见并作修改后，由常委会一审通过；四川省和原重庆市的法规在新的直辖市已不适用又没有必要重新制定的，由常委会决定停止使用。重庆直辖市设立仅半年时间，市人大常委会就审议通过了二十四件法规，包括《重庆市水资源管理条例》、《重庆市技术市场条例》、《重庆市禁毒条例》等。
根据重庆直辖后面临的大量新情况、新问题，市人大及其常委会按照“突出重点，急需先立”的原则，抓紧制定符合重庆直辖市情况的地方性法规。《重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》、《重庆市电信管理条例》、《重庆市农业机械安全监理及事故处理条例》等颁布实施后，都在社会上引起了良好的反响。
在抓紧制定地方性法规的同时，重庆市人大及其常委会特别注重提高立法质量。在立法过程中，他们大力开展调查研究，广泛征求意见，充分调动区县（市）人大参与地方立法的积极性，注意发挥专家、学者的作用。对一些涉及面广、意义重大的法规，如《重庆市人民代表大会议事规则（草案）》等印发全体市人大代表征求意见。
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专栏：漫话
面对抗洪英雄……
洪学平
没有豪言壮语，没有生离死别，不提要求，不讲条件，在国家利益和人民生命财产遭受重大损失的紧要关头，我们的英雄挺身而出：高建成拖着持续高烧疲惫不堪的身躯，多次救起洪水中的战友，终因体力消耗殆尽被洪水无情地卷走了；青年农民胡继成，家有身怀六甲的妻子和双目失明的母亲，但他在与洪水的搏斗中，一战就是40多个日日夜夜，直到最后一次呕吐鲜血倒在堤坝上；专业军士吴良珠，已是肝癌晚期，仍然坚持在抗洪一线，病灶疼痛，就像焦裕禄那样用沙袋顶住，直到累倒在堤坝上。
他们为什么那样奋不顾身，舍生忘死，把生的希望让给别人，把死的危险留给自己？难道他们不懂得生命的价值，不想看到美好的生活？不，绝不是！他们热爱生活，珍爱生命，珍惜今天拥有的一切，由衷地希望祖国更加繁荣昌盛，人民幸福康乐。但是，他们更深深地懂得，与这样的洪魔做斗争，如果没有个人的牺牲，舍小家顾大家，不扛沙袋，不堵水眼，就不能换取战斗的胜利，就不能保证国家和人民生命财产不受损失。是他们把国家和人民的利益放在首位，把个人生死置之度外，我们才有了这次抗洪斗争的胜利。
由此想到，在我们的干部队伍中，有些人干工作拈轻怕重，艰苦的地方不愿去，困难的工作不愿干，不想国事想私事，为公出力斤斤计较，为私奔忙不辞劳苦，总想让别人艰苦奋斗，自己坐享其成。面对抗洪英雄的高尚品德，这些人应该感到羞愧。我们每一个同志特别是党员干部，应该把抗洪英雄们的光辉事迹和崇高思想当做一面镜子，好好照照自己，自觉清除个人主义灰尘，像英雄们那样为党和人民的事业贡献自己的智慧和力量。
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专栏：
全国杰出青年岗位能手评选揭晓
本报北京9月16日讯 由共青团中央、国家经贸委、劳动和社会保障部联合举办的1997年度全国杰出青年岗位能手和全国青年岗位能手评选活动在京揭晓。河北开滦矿务局吕家坨矿房勇等10人被命名为全国杰出青年岗位能手，北京建工集团张加平等232人被命名为全国青年岗位能手。
荣获全国杰出青年岗位能手称号的是：迎难而上，征服进口设备的青年工人技师——开滦矿务局吕家坨矿电工房勇；敢向世界炼铁先进水平冲刺的大学生——上海宝山钢铁（集团）公司炼铁厂高炉炉长张龙来；自缫先进操作法的创造者——浙江省海宁市中丝三厂缫丝工蒋利娟；一人能顶5个岗位的多面手——中石化安庆石油化工总厂炼油厂常减压操作工张征；新工艺的创作者——山东青岛东风汽车改装厂高级车工张丛军；广州珠江鹤洞大桥建设者的领头雁——交通部第四航务工程局高级工程师张世军；在改革中搏击的警界尖兵——海南省琼海市公安局加积派出所一级警司覃超；用高科技开发传统工业的能人——四川长虹电子集团公司工程师张恩阳；国防科研无私的奉献者——中国船舶工业总公司七院高级工程师王志杰；飞机安全飞行的指挥员——中国民航华北空管局空管中心区域管制室管制员蔡树新。（马君）
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为了保证灾区人民的安全，解放军驻豫某部炮团官兵驻守在荆江大堤上，经过40多天的奋战，终将洪魔制服。当他们胜利归来的时候，驻地老百姓把早已准备好的大红花戴在英雄们的胸前，以表敬意。弓华静摄