第7版(国际)
专栏：经济札记
华盛顿的积极倡议
张亮
美国总统克林顿14日发表讲话，就如何刺激世界经济增长问题提出了一揽子倡议。总的来看，这项倡议是积极的，但关键还在于行动。
克林顿的倡议分近期和远期两个部分。近期措施包括5点：主要工业化国家必须刺激经济增长；更加努力促进亚洲经济的复苏；帮助亚洲国家建立社会安全网；如果目前的货币危机继续蔓延，就必须作好快速反应的准备；美国要承担对国际货币基金组织的义务。远期目标是：改革现有的世界贸易和金融结构，以使其更好地对付目前的和未来可能面临的挑战。但最重要的是，必须加紧改革国际金融制度。
近日，美国财政部长鲁宾和联邦储备委员会主席格林斯潘已在同西方7国集团的同僚们进行磋商。克林顿还指示他们在30天内召开一次由财政部长和中央银行行长参加的大型国际会议，就如何使国际金融机制适应21世纪提出建议。
克林顿的倡议，是在当前国际金融市场剧烈动荡的背景下提出来的。亚洲金融危机已持续了一年多，俄罗斯最近又步其后尘。美国等西方国家以及拉美大国的金融市场，也因此受到强烈冲击。金融危机的蔓延，已对世界经济发展构成了严重威胁。
尽管这次金融危机对美国经济的冲击不很严重，然而美国也不是“世外桃源”。7月以来纽约股市多次暴跌，就是一种反应。克林顿也承认，美国不可能永远是“繁荣的绿洲”。事实表明，美国经济发展越来越依赖世界市场。1993年以来，美国经济增长的30％归功于对外贸易。如果外部金融危机进一步发展，对美国经济的影响就非同小可了。正是主要出于这种担心，克林顿提出了上述倡议。
应该说，他的倡议是具有建设性的，华尔街也作出了积极反应，道—琼斯指数当天上扬了150点。但是，这不过是美国政府迈出的第一步，还属于纸上谈兵。
要刺激世界经济的增长，眼下最紧迫的是如何缓解金融危机。这既要靠有关国家的自身努力，也需要发达国家和国际金融机构的大力援助和支持，两者缺一不可。作为世界第一经济大国，美国对此负有特殊的责任。可是，美国至今仍未向国际货币基金组织交付其份额增加款项。由此看来，克林顿政府发出上述倡议虽然值得欢迎，但更重要的是“从自我做起”，真正拿出实际行动来。
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专栏：
克林顿呼吁共同对付金融危机
美商业银行对拉美贷款逾760亿美元
据新华社纽约9月14日电 （记者丁宝忠）克林顿总统14日说，目前“全球面临半个世纪以来最大的金融挑战”，主要工业国一致行动起来，共同对付这一难题，以促进世界经济发展。
克林顿14日在设在纽约的对外关系委员会发表讲话时说，通货膨胀在过去30多年里一直是美国和其它工业国经济增长的主要威胁，但目前，正在蔓延的经济疲软已经把世界1／3的地区引向衰退，这成为当前世界经济的主要威胁。
克林顿说，自他1992年担任美国总统以来，美国经济增长的30％归功于对外贸易。他认为“这就是为什么普通的美国人对亚洲、俄罗斯或者南美洲局势稳定表示关注的原因”。
克林顿重申美国国会应对国际货币基金组织提供拨款。他说，他已要求财长鲁宾和美国联邦储备委员会主席格林斯潘在今后一个月内与各工业国的同行举行会晤，以寻找解决世界经济问题的途径。他认为，当前的头等大事是改革国际金融体系，日本仍然是解决危机的关键。
据新华社华盛顿9月14日电 （记者翟景升）据美国《华尔街日报》今天报道，截止到今年3月底，美国各大商业银行给拉美地区的贷款已达764亿美元，仅次于给西方其它工业国的贷款。
给拉美地区提供贷款最多的是美国花旗银行，到今年6月底，该行给拉美的贷款总额达155亿美元。紧随其后的是大通曼哈顿银行，到6月底给拉美的贷款额为136亿美元。美洲银行居第三位，给拉美的贷款为113亿美元。这些银行在拉美的贷款对象主要是墨西哥、巴西等国。
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专栏：
俄罗斯
汇市股市反弹 粮食大幅减产
邀请货币基金组织讨论金融形势
据新华社莫斯科9月14日电 （记者李德平、汤民仁）在上周末俄罗斯政治生活发生积极变化、特别是普里马科夫出任总理后，俄金融市场发生明显变化，汇市和股市双双反弹。
在新政府最近发表一系列旨在消除社会紧张的声明后，俄汇市开始大幅上扬。央行公布的15日卢布对美元的汇率为8．67∶1，与前一个交易日相比，涨幅为31.8％。莫斯科各银行兑换点已停止抢购美元，个别银行对买美元者收取20％的手续费。反映俄100种工业股票价格的“俄罗斯交易系统——国际文传电讯”综合美元指数上升4.34％，达到15.2点；但交易额没有明显上升，市场仍处于低迷状态。
据新华社莫斯科9月15日电 （记者李德平）俄罗斯今年的粮食产量仅为5600万吨，比去年减产2400万吨。这是俄罗斯农业部新闻局负责人捷米亚绍夫今天在记者招待会上宣布的。他说，今年是俄自1957年以来的第二个粮食低产年。捷米亚绍夫说，粮食减产的主要原因是干旱、农业缺乏必要的物质技术保障和金融危机造成的对农业投入减少。
据新华社伦敦9月14日电 （记者王诚）俄罗斯副外长格奥尔基·马梅多夫14日在伦敦宣布，俄罗斯已经邀请国际货币基金组织向俄罗斯派遣一个专家组，就俄罗斯金融形势进行紧急磋商。
马梅多夫应邀出席了14日在伦敦举行的西方七国集团关于俄罗斯金融形势的特别会议，并向与会的西方七国高级官员介绍了俄金融危机的最新情况。马梅多夫在会后单独举行的记者招待会上说，俄罗斯希望国际货币基金组织能够接受邀请，因为这对双方都是至关重要的。
（附图片）
近期，俄外汇黑市交易猖獗。莫斯科市的许多外汇兑换点都贴出告示：黑市交易，谨防上当。 新华社记者 胡海昕 摄
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专栏：述评
引导国际资金流向
——近期国际金融动荡述评之二
本报记者 何刚
包括东亚金融危机在内，90年代历次重大金融危机中，有一个相同的诱因：数额巨大的国际游资不正常流动。有经济学家称之为金融资本追求投机暴利所造成的“泡沫经济”，并认为这种“泡沫经济”已经侵蚀了工业国家实物经济的基础。于是，人们反思金融危机时，总会面对同一个难题：如何引导国际资金合理流动？
国际资金自由流动的浪潮兴起于70年代。从1973年到80年代初，只有美国、瑞士和英国等少数国家允许资金自由流动，德国、日本随后跟上。近10年里，因更多人主张“资金应该在全球自由流动，让资金找到最能盈利和最能产生成果的投入，不管这些资金投在哪个国家”。如今，已有23个国家基本上取消了对国际资金流动的限制。
无可否认，80年代以来，国际资金加快流动，特别是每年以上千亿美元的规模流向发展中国家，刺激了这些国家的经济增长，也促进了全球经济复苏。如今，单从数额上看，国际金融市场的确相当活跃，日交易量高达5万亿美元。然而，随着电子交易方式的广泛采用，加上金融创新层出不穷，金融衍生商品交易日益火爆，国际金融交易仅有2％与生产、贸易等直接投资有关，其余高达98％的交易均是金融资本的自我循环，金融交易成了国际资金从输家流向赢家的“计算机金融游戏”，极有可能与生产、贸易完全脱钩。
由于缺乏全球性的监控机制，已联为一体的国际金融市场实际上处于无序状态。特别是随着更多国家逐渐开放金融市场，金融交易的风险性和暴利性均越来越大，它因此吸引了巨额短期国际资金，即游资，在国际金融市场上频繁逐利流动。以疯狂投机炒作谋求暴利的国际金融炒家群体也应运而生，绍罗什就是其中的典型代表。由于投机炒作日益疯狂，国际金融市场在一定程度上成了炒家们的大赌场。
国际炒家驱动巨额游资四处出击，显然具有极大的破坏性。它加剧了国际金融市场的动荡，使那些经济形势不佳的国家雪上加霜，它还必然导致通货膨胀，形成金融泡沫。必须坚决打击炒家的恶性炒作，打击的成效，会直接影响到国际游资未来的流向。
而从根本上说，要引导国际资金流向，必须限制游资自由流动。东亚金融危机中受害最深的一些国家，已率先采取了有关措施。东亚既是国际资金自由流动的受益者，又是受害者，因为当初流入的外资中，短期资金占了多数，当它们被快速抽走后，造成巨大的资金缺口，加上其他经济积弊，金融危机就势所难免。与此形成鲜明对比的是，90年代初对鼓励国际资本、特别是短期资金自由流动并不热心的中国、印度及智利等国，受近期金融危机影响就小得多。
因此，各国在开放金融市场时应量力而行。本国货币是否完全可兑换，国际资金、特别是非生产性资金的流动是否完全无所限制等，都应根据本国情况慎重对待。面对发达国家要求开放金融市场的呼声，经济基础和金融市场发展都还很不充分的发展中国家，特别要小心。美国哥伦比亚大学一位经济学教授提醒得好，“任何考虑允许资本自由流动的国家都必须想一想代价，还必须想一想陷入危机的可能”。
回想50多年前，经济学家凯恩斯在创立国际货币基金组织时曾提出：“控制资本流动，无论是流入还是流出，应是这个制度（指国际货币基金组织）的永久特征”。他想不到，鼓励资金自由流动的主张后来占了上风，并成为该组织的重要条款。而事实又表明，国际资金自由流动注定是把“双刃剑”，于是从1996年起，有关资金自由流动是否明智的争论变得激烈，前英国财政大臣克拉克还建议国际货币基金组织修改条款，不要再鼓励资金自由流动。美国麻省理工学院教授克鲁格曼认为，那些经济和金融市场还比较脆弱的国家需要实行必要的外汇管制，以便在调整利率时不必担心本国货币汇率暴跌。但他同时也警告：控制资金流动只是权宜之计，目的是“使改革有喘息的机会”，随着时间的推移，“资金控制造成的经济弊病将会加重”。世行首席经济学家斯蒂格利茨最近也表示，短期国际资金的盲目流动会使发展中国家“冒不必要的风险，而得不到相等的回报”。他主张对资金流动进行控制，但这种控制主要是为了阻止诸如银行短期贷款或短期货币交易等短期投资，而不是妨碍投向生产性领域或基础设施建设的外国直接投资或长期投资的正常流动。
至于具体控制方式，则可以灵活多变。比如，智利和哥伦比亚对外国短期贷款征税；巴西一度对投资股市的外国资金征税；墨西哥要求本国银行必须将外币债务控制在贷款额的10％以内；捷克对同银行的外汇交易收费；马来西亚限制本国公民出国携带的款额。9月3日，德国前总理施密特提出，“国际资金往来也迫切需要有规则”，特别对“货币、股票、各种有价证券、期权债券、货币互惠和无数种衍生金融商品的国际间电子交易”，他建议：鼓励受投机威胁的国家保护自己，以免受来自国外短期资金的损害；各工业国和金融国需要扩大它们银行和金融监督当局的权限。
还应当认识到，国际游资势力之强，靠单个国家的力量很难引导。因此需要加强国际合作，共同筑起防范金融风险、打击投机炒作的坚固防线。法国《世界报》提出：现在应该考虑像1944年7月召开布雷顿森林会议那样制定一些大家都能接受的调节机制，以引导资金重新流向发展中国家。这不失为一个积极的建议。
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埃及政府干预外汇市场
本报开罗9月14日电 记者朱梦魁报道：据埃及中央银行昨天发表的一份公报，为了抑制近几个月来埃及外汇市场美元逐渐升值的趋势，埃及政府已出售了数亿美元的外汇储备，以支持渐趋下滑的埃镑对美元的汇率。
埃及央行公报说，美元汇价走高的主要原因是外币资金流入减少和政府为满足市场需求而动用外汇储备。
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IMF承认对亚洲金融危机处理不当
新华社汉城9月15日电 据当地新闻媒体今天报道，国际货币基金组织最近发表的一份报告承认，它为亚洲制定的解决金融危机的办法脱离实际，并给有关国家造成了严重的经济萎缩和巨大的财政赤字。
据韩国《东亚日报》报道，国际货币基金组织不久前在一份年度报告中说：“（国际货币基金组织）在未能充分掌握受援国金融状况的情况下，不恰当地要求它们实行过分的财政紧缩政策和金融改革，结果使这些国家的经济衰退加剧。”
《东亚日报》说，一些遭受金融危机的亚洲国家和有关经济学家曾对国际货币基金组织制定的财政紧缩政策进行过批评，但该组织承认失误还是第一次。《东亚日报》还说，韩国政府今后可能对本国的经济采取比较灵活的政策。
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专栏：
十国集团央行行长例会
对西方经济前景表示乐观
据新华社日内瓦9月14日电 （记者严明）十国集团中央银行行长例会14日在瑞士巴塞尔结束，对工业化国家未来的经济增长前景表示乐观。
本次会议主席、德国中央银行行长蒂特迈尔在会后对记者说，尽管目前世界部分地区经济形势不佳，但大部分工业化国家的基本经济运行情况良好。目前欧洲大陆国家国内需求继续增长；日本政府也已采取措施改善金融业结构，刺激经济发展。
与会者指出，世界金融市场应该注意到新兴经济国家已经采取了一系列积极勇敢的措施稳定经济、恢复经济发展。
十国集团中央银行行长还表示希望俄罗斯政府采取措施恢复经济增长。他们还表示支持国际货币基金组织对世界经济的监督作用及其对局部地区提供的财政援助。
总部设在巴塞尔的国际清算银行每月举行一次西方国家十国集团中央银行行长会议，商讨国际金融货币政策，其观点对西方货币金融市场具有重大影响。十国集团成立于1961年，由美、英、法、日、意、荷、比、加、德、瑞典以及瑞士等国组成。
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痛失家园
近日来，大雨造成墨西哥皮希希亚潘地区洪水泛滥，已有78人在洪水中丧生，众多民宅被毁。这是一名当地妇女望着被洪水冲毁的家园伤心地垂泪，她的女儿神情沮丧地坐在一旁。
新华社发（美联社照片）
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登陆火星不再遥远
梦想成真不出廿年
据新华社莫斯科9月14日电 （记者汤民仁）在14日于莫斯科开幕的火星探测国际工作小组会议上，有关专家认为如果火星登陆方案实施顺利，2015年人类将可能第一次登上火星。
据俄通社—塔斯社报道，俄罗斯能源宇宙火箭公司负责人谢苗诺夫说，科学家们已经在“和平”号轨道站上进行了数十次对接，试验了生活保障系统，并已研制出生产水和氧气的闭合系统的工艺。另外，现代医学条件也可以保证人在失重状态中逗留两年之久。这一切都为人类登上火星创造了条件。
与会俄罗斯、美国、日本和欧洲的代表认为，2005年人类可以向火星发射几艘自动探测飞船，2012年可以先由无人驾驶飞船在火星着陆。为了实现人类火星着陆的梦想，应该建立一个重400—800吨的火星轨道站，这个轨道站应由生活舱、着陆舱和动力装置组成。2015年，火星探测船从地球轨道站出发，经过数月飞行，抵达火星轨道站。然后，宇航员乘着陆舱在火星登陆。
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日本破产企业增加
据新华社东京9月15日电 据日本东京商工企业信用调查公司今天公布的资料，日本今年1至8月份破产企业总数比上年同期增加26.3％，达13298家。
据调查，今年8月份破产的企业多数是制造业企业，有1463家，比上年同期增加13.4％。
由于日本市场个人消费持续低迷，设备投资下降，破产企业还会进一步增加。