第4版(地方新闻·视点)
专栏：头条竞赛
节约开支 用活资产
四川省礼宾车队驶向市场
本报成都8月8日电 记者刘裕国报道：普通老百姓也可坐“卡迪拉克”、坐“林肯”，这一消息传出，不少人上门租车。这是四川省政府礼宾车队走向市场后出现的热烈场面。
四川省人民政府机关事务管理局车队是省政府专业性接待车队，成立于1952年，40多年来接待了历次来川的中央各级领导和外国元首、政府要员，并完成各种高级别的外事任务。
这个车队以严明的组织纪律、万无一失的安全行车、热情周到的优质服务、整齐划一的仪表仪容和豪华舒适的车容车貌受到了各级领导和内外宾的高度赞扬。车队现有卡迪拉克、林肯、奔驰、公爵王、尼桑、皇冠等高级车辆和其他车辆70多台。
在改革开放的新形势下，为了减轻政府开支的压力，节省机关经费开支，省政府决定充分激活和利用国有闲置资产，让礼宾车队在保证完成接待任务的前提下，积极参与社会有偿服务。
近年来，他们集40多年接待工作经验和安全第一、用户至上的服务宗旨为一体，为社会提供全面的优质服务，内容涉及商务、工作、会议、旅游和结婚典礼用车，足迹遍布巴山蜀水。一些外资公司，如美国惠普公司、日本松下公司等还与该礼宾车队建立了长期稳定的业务联系。过去的“官车队”成了一支活跃的市场运输力量，取得了较好的社会效益和经济效益，年盈利达400多万元。
第4版(地方新闻·视点)
专栏：视点（十二）
走私与反走私聚焦
王桦 米博华
编者按：走私是广泛存在于世界各国的一种经济犯罪现象，现阶段我国存在的走私活动主要是以逃避国家进出口管理及逃避国家税收获取暴利为目的。走私不仅冲击国内市场和民族工业，减少国家财政收入，特别是使一些面临困难的国有企业雪上加霜；而且还腐蚀干部队伍，污染社会风气，损害党和政府形象。走私犯罪已成为影响改革开放和经济建设全局的重大问题。本期“视点”对走私反走私进行聚焦，是为了让更多读者了解打击走私的重要意义。
7月中旬，在党中央、国务院召开的全国打击走私工作会议上传出重要信息：中央决定，要雷厉风行地在全国开展一场大规模的打击走私的联合行动和专项斗争。党和国家领导人江泽民、朱镕基、尉健行、李岚清等亲临会议，江泽民同志发表重要讲话。许多领导同志感到，总书记在短短10天之内两次发表重要讲话，语重心长，义正辞严，忧国之情溢于言表。我们必须从维护改革、发展、稳定大局的高度，从加强党的建设、政权建设的高度，充分认识开展反走私斗争的重要性和紧迫性，积极行动起来，开展声势浩大的打击走私斗争。
守住国门，是我们庄严而神圣的使命。
反复较量：国门下的一场严峻斗争
走私是广泛存在于世界各国的一种经济犯罪现象，现阶段我国存在的走私活动主要是以逃避国家进出口管理及逃避国家税收获取暴利为目的。
党中央、国务院非常重视在改革开放环境下的反走私斗争，海关与地方政府的执法部门坚持“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管、处罚严”的方针，多次采取联合行动，严厉打击走私活动，取得了巨大成绩。从1993年到1997年，5年全国共查获走私案件9．04万起，案值392．7亿元。
有关部门的同志介绍说，查获案件增多，说明我们打私工作力度加大，也说明当前走私活动的猖獗。这两年全国每年查获的走私案值在100亿元左右，实际走私的数量大大超过这个数字，是相当惊人的。
大规模的走私，冲击国内市场，威胁民族工业的生存和发展。如前两年，两广地区大量走私原糖，给国内市场、糖厂以及蔗农都造成严重损害，其恶劣影响至今没有消除。又如，去年以来成品油走私来势凶猛，造成国内3000多口油井关闭，石化企业油库涨罐，致使今年一季度石油石化行业亏损近30亿元。
走私导致国家的税款大量流失。上海一家食品有限公司，从1995年3月至1996年10月，先后伪报易货贸易走私进口香蕉10批，直接走私进口香蕉12批，合计案值逾亿元，偷逃税款2600多万元。1996年1月，天津海关查获走私进口汽车1200辆大案，案值3亿元……这样的案例举不胜举。偷逃的税款有的落进了某些地方、单位的腰包，有的则化为私有。
由于走私可获得巨额不义之财，有些国家公职人员甚至领导干部也参与其间，大搞权钱交易。震惊全国的山东乳山香烟走私大案被揭露，包括县委书记等领导干部在内的4名主犯被绳之以法。丹东市原市长等领导干部组织走私进口汽车，一批人被判刑。广东惠东县“罚款放私”，涉案者包括县党政“一把手”及公安、工商、打私办等6个职能部门的主要负责人，受到法律严惩。这些都说明走私已经成为滋生腐败的温床。
有关部门的同志说，走私的危害还不止这些，它还严重冲击我国正常的进出口贸易，破坏公平竞争和对外开放环境，削弱对外商的投资吸引力，损害我国的国际形象。
由小而大：90年代走私活动的新特点
海关总署有关部门介绍说，不法分子走私活动在不同的历史阶段表现出不同的特点，大致经历三个阶段：
80年代初期，东南沿海地区一度走私泛滥，当时走私的主要是个人和家庭。走私物品主要是电子手表、布料、香烟和家用电器等生活用品。走私的手法主要是用渔船在海上偷运和旅客随身携带。
从80年代中期开始，走私主体由个人、家庭逐步向集体、三资企业甚至全民企事业单位等法人走私发展。走私物品除了香烟、家用电器、汽车、摩托车等生活消费品外，逐渐向化工原料、纺织原料、钢材等涉及国计民生的生产性原材料发展。走私的手法除了海上偷运和旅客随身携带之外，逐渐发展到利用商业瞒骗手段进行走私。
进入90年代，法人走私越来越突出，比例逐年攀升，尤其近年来企事业单位法人走私案件增长迅猛，其案值已占查获走私案值的80％以上。走私物品中生产性原材料所占比例不断增长，去年已占查获总案值的77％。随着国内市场需求的变化和国内外市场差价的变化，重点走私物品品种也在不断发生变化。去年以来，成品油、食用油走私急剧增长，移动通讯设备及配件走私在查获的重点走私商品中案值跃居首位。走私手法进一步向集团化、专业化、智能化发展。武汉海关1996年底查获的香烟走私贩私团伙就是典型的“一条龙”式专业走私贩私集团，团伙成员配备了先进的交通、通讯工具，并购买了专门用于走私香烟的运输工具“振风6号”船，船上配备了大功率通讯机，可以与世界上任何一个海港码头进行通讯联络。
利用假批文、假单证、假印章的“三假”手段以及伪报品名、伪报数量、伪报价格等商业瞒骗手法走私的现象日趋严重，已占海关查获案件和案值的80％以上。深圳公安部门查获一造假窝点，屋内堆满了非法印刷的全套海关单证和假造的海关各类印章100余枚。
青岛海关查获济南某公司以肥皂水冒充农药，向海关伪报加工贸易成品出口，偷逃关税360万元。
1998年2月，深圳海关在核查单据时发现，深圳宝安区某厂在执行来料加工合同期间，以7份出口报关单申报出口布料526．6万米，并办理了加工贸易核销手续。经鉴定，7份出口报关单所加盖的海关公章均系伪造，案值高达7205万元。
同年4月深圳海关还查获某公司以“假印章”手法走私进口精炼豆油、菜油及毛豆油5000余吨，案值高达3000万元。
进口伪报品名、低报价格、少报数量是为了逃证逃税，而出口则存在着高报价格、多报少出、只报不出的现象，其目的是为了骗取出口退税。上海海关今年查获一起骗取退税案，某单位假报出口鼠标器12万只，实际上却是用空箱出口，就是这种典型案例。
综上所述，90年代走私的典型特征可以概括为：走私主体以企事业单位为主；走私案值数额巨大的单宗案件激增；走私手法狡猾多变；商业瞒骗现象日益严重；重点海域走私活动屡打不止；汽车及生产性原材料成为重点走私商品。
标本兼治：坚决把走私猖獗的势头打下去
这几年，走私活动屡禁不止，有些局部地区甚至更加严重，原因是多方面的。特别是在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，一些深层次矛盾很自然地要从国门这个关口反映出来。这虽然是发展过程中的矛盾和问题，但也决定了反走私斗争的艰巨性和复杂性。
国内外市场的差价，使走私有暴利可图。马克思讲过这样一段话，说资本家为了100％的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，他就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。1996年底，武汉海关查获1万箱走私回流国产香烟，如果得逞，一次就偷逃国家税款3000万元。对于犯罪分子来说，得手一次就可以赚大钱。所以，尽管我们不断严惩走私犯罪，还是有一些亡命之徒铤而走险。
走私活动与一些地方、部门的局部利益相联系，与一些政府机关和执法单位的腐败现象相联系也是走私屡禁不止的一个原因。前者表现为地方保护主义，一些地方官员睁一只眼闭一只眼，对打击走私态度暧昧。有极个别地方的政府职能部门甚至执法部门纵容走私、支持走私、参与走私。后者表现为一些领导干部和执法人员经不起金钱诱惑，受贿放私，与走私分子同流合污。近年来查处的一批重大恶性案件，不少都具有上述背景。
缉私体制不尽合理，制度不健全，一些部门管理混乱也是走私屡禁不止的一个原因。如政出多门，多头缉私，查获不力，管理不严，使走私分子钻了空子。
有关部门的专家指出，认识不统一，就无法统一步骤和行动。对各级政府和领导干部来说，要在打击走私方面取得明显成效，关键是要把思想认识统一到党中央、国务院一系列指示精神上来。
针对当前走私猖獗的严峻形势，党中央、国务院召开的全国打击走私工作会议明确提出，这一次反走私联合行动和专项斗争打击的重点：就商品而言，主要是成品油、汽车、香烟和其它一些重点商品的走私；就地域而言，主要是一些沿海地区和内陆边境有关地区的走私；就渠道而言，主要是打击利用假批文、假单证、假印章的“三假”手法走私和加工贸易渠道的走私。要集中优势兵力，集中时间，突破一批大案要案。国务院还就建立起适应新形势需要的反走私体制作出重大决策：组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动；联合缉私，统一处理；改进和规范缉私罚没收支的管理办法，彻底改变以罚代没、罚款放行的做法；调整和加强打击走私协调机构。
7月21日，解放军四总部在京联合召开会议，传达贯彻全国打击走私工作会议精神，对全军落实中央打击走私重大决策作出部署。江泽民同志在会上强调指出，全军各部队一定要认真贯彻中央关于打击走私工作的重大部署，积极参加全国反走私的联合行动和专项斗争，大力支持和配合地方组织的打击走私行动，并严厉查处涉及军队和武警部队一些单位和人员的问题。中央决定，军队和武警部队对所属单位办的各种经营公司要认真进行清理，今后一律不再从事经商活动。中央同时决定，地方各政法部门对所属单位办的各种经营性公司也要认真进行清理，今后也一律不再从事经商活动。
7月28日，中纪委、中央政法委员会召开电视电话会议，就军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动做出具体部署。这也是打击走私活动的一个重要组成部分。
与此同时，最高人民法院发出通知，要求全国各级法院充分发挥刑事审判职能，深入开展依法严厉打击走私活动的专项斗争。
一场声势浩大的打击走私的联合行动和专项斗争正在全国各地、各部门、各单位迅速展开。我们有理由相信，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门的密切配合，协同作战，就一定能够取得这次打击走私联合行动的胜利。
（压题照片：天津海关查获的部分走私汽车。）（附图片）
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专栏：
小战士触地雷无恙
三军大防雷鞋建功
本报重庆8月8日电 日前，一名扫雷战士专程从云南赶来重庆，把雷场战友的深深谢意带到第三军医大学。不久前，这位名叫侯伟杰的战士在者阴山雷区扫雷时，不慎踩响了一枚大当量的地雷，被高高抛向空中，倒地后却安然无恙，原来是第三军医大学野战外科研究所与云南扫雷部队联合研制的防雷鞋保护了他。
第三军医大学野战外科研究所从1988年开始新型防雷鞋的研究，其防护效果达到世界领先水平。去年11月29日，中越边界第二次扫雷开始后，第三军医大学组织专家教授，两次到扫雷一线进行现场实验，听取扫雷官兵的意见，仅用28天就研制出FLX—198改进型防雷鞋。侯伟杰触雷时穿的就是这种改进型防雷鞋。云南扫雷部队指挥长李智伦大校说：“云南边防第二次大扫雷以来，数百名官兵无一伤亡，新型防雷鞋功不可没。”
（李维平 袁享林 徐殿国）
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专栏：
西部建材博览会在乌市开幕
本报乌鲁木齐八月八日电 记者祝谦报道：经建设部批准，由新疆华凌集团为主承办的九八中国西部建筑装饰材料博览会八月五日在“华凌贸易城”开幕。
来自全国的五百六十八家企业、十二家国外企业，以三千余种质优价廉的建筑装饰材料、灯饰、家电产品，将一千个展位装扮得琳琅满目。全国知名企业的直销名优产品，吸引了新疆广大消费者及中亚一些国家的采购团。据有关人士介绍，中国西部建筑装饰材料博览会，不仅是新疆首次，也是西北地区规模最大的一次博览会。
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专栏：
建立国际质量体系
上海饮用水水质达标
本报上海8月8日电 记者郭伟成报道：从前到过上海的人，都会对这座大都市自来水、甚至开水中淡淡的漂白粉味记忆犹新。由于水源和污染的影响，上海的水质一直让人感到怀疑，说上海人喝的是“臭水”，恐怕不为过。但是现在这个说法没有根据了。
上海自来水公司及其所属8个水厂在净水、管网输配和用户服务的全过程率先建立了ISO9002国际质量体系，并于8月5日通过了认证审核。这在全国大中型供水企业中还是第一家。
目前，上海自来水公司的供水范围已达700多平方公里，日供水能力达700万立方米。近年来，上海市为了改进水质，投入巨额资金，先后建成了黄浦江上游和长江引水工程，原水水质明显提高。并引进国外自动监控和检测设备，强化净水生产现场的水质管理，确保国家考核的30项饮用水质量标准合格，还在国内首先采取欧盟水质检测标准。今年以来，出厂水、管网水的主要水质指标合格率达到99．9％。
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专栏：
哈尔滨“报嫂”出发
8月8日上午9时，哈尔滨市索非亚教堂广场上出现一支统一着装、胸前印有“报嫂”字样的队伍，她们推着特制的卖报车，在各级领导和市民们的簇拥下，脸上挂着自豪的微笑，从这里走向哈尔滨市的大街小巷。
这是哈尔滨市妇联实施安置下岗女工再就业“心连心自救工程”的一项主要内容。据介绍，这项活动是今年3月份开始启动的，5个月来，已形成一支稳定的报嫂队伍。这支队伍以哈尔滨市大众读书会为依托，立足社区，服务千家万户，受到广大市民的欢迎。这对市妇联很有启发：下岗女工再就业也要打出自己的品牌，这一方面有利于事业的发展，一方面会增强下岗再就业女工的信心和荣誉感。于是，他们决定，将百名报嫂组织起来，统一着装、佩带胸卡、推着一样的报车出现在哈尔滨市的街头。
左图：受到表彰的“优秀售报嫂”姜文（中立者）兴奋地对记者说，“现在一个月的收入都在六七百元左右，市妇联给我们办了一件大好事”。
本报记者 董伟 摄影报道（附图片）
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专栏：
北京大栅栏翻修一新
成为京城首条旅游步行商业街
本报北京8月8日讯 具有578年历史的北京古老商业街———大栅栏，经过两个多月的翻修改造，不但面貌焕然一新，还被北京市旅游局命名为“旅游步行商业街”。“步行街”挂牌仪式8月6日晚在大栅栏街重新恢复的铁栅栏旁举行。
大栅栏商业街文化底蕴深厚，老字号济济一堂，在275米长的街面上有同仁堂、内联升、瑞蚨祥、步瀛斋等一批百年老店，每日接待顾客20万人次。
经过改造翻修的大栅栏，突出了民风、民俗和民族商业文化特色，力求保持历史原貌。重新铺设的仿古青砖路面，与大栅栏的建筑风貌协调。大栅栏沿街各商家正在调整结构，搞好特色服务，方便前来步行街旅游购物的海内外游客。
（李岩 吴坤胜）
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专栏：现场目击
长春：公交车乱闯自行车道
本报记者 张玉来
“文明行车，各行其道”，是人所共知的保证市内交通安全的起码常识。然而最近一段时间，长春市连续出现公交车违反交通规则，从快车道闯入自行车道行驶的现象。市民对这种潜伏严重隐患的违规行为忧心忡忡。
近日，记者在长春市人民大街东侧的人行道上目睹了一些公交车违规的情景。
上午7时40分，快车道上机动车骤然增多，车流进入高峰期，等候绿灯的车流长约五六十米。7时45分，一辆6—28路公交车从师大门前向右拐入慢行道，行至自由大路站，停在自行车车流之中。接着，三辆6—28路公交车、四辆6路公交车、三辆306线公交车也相继闯入慢车道。记者见到，几位骑自行车者因毫无思想准备，险些与进入自行车道的公交车相撞；多名上下公交车者险些与骑自行车者发生碰撞。
伴随一个个险情，记者听到骑自行车者和行人不时发出的抱怨：“公交车擅自改道，和骑自行车的混在一起，这太危险了！”一位骑自行车的机关干部告诉记者，在长春市的解放大路、长春大街等多个路口也存在这类险情。
至8时20分，在40分钟时间里，共有11辆公交车违规驶入慢车道。记者还发现一些单位的班车也违规驶入慢车道；一辆显然不是在执行紧急公务的警车（面包车）在慢车道竟如入无人之境，以至记者来不及看清其车号，便快速冲向路口。
公交车擅自改道闯入自行车道，这会带来交通事故隐患！开公交车的司机应把握好手中的方向盘，要自觉遵守交通规则，走机动车道。有关部门也应拿出对策，改变这种交通混乱的局面。——编者
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专栏：
深圳十万军民整治市容
本报深圳8月8日电 记者任维东报道：深圳市委、市政府日前做出决定，以同在一方热土、共创美好明天为主题，以创建文明区为基础，以创造优美环境、优良秩序、优质服务为重点，全面提高市民文明素质和城市文明程度，在全市开展大规模创建文明市、文明区活动。
深圳近年来先后荣获了“国家卫生城市”、“全国环境综合治理优秀城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“国家环保模范城市”等称号，但也存在一些脏乱差等不尽如人意的现象。
7月31日上午，在市委书记张高丽、市长李子彬和驻港部队司令刘镇武等领导同志带领下，深圳市各区、各部门闻风而动，10万军民走上街头，铲杂草，扫垃圾，拆除违章建筑，全面整治存在的脏乱差问题，拉开了创建活动的序幕。
7月30日上午，深圳市委、市政府专门召开了创建文明市、文明区动员大会。李子彬代表市政府与全市6个区和市有关职能部门分别签订了责任状。
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专栏：
九八昆交会登上国际互联网
本报昆明八月八日电 记者汪波报道：今天开幕的九八中国昆明出口商品交易会，同时在计算机国际互联网上开设“网上昆交会”，让全球每个用户都能了解到昆交会的详细情况。
“网上昆交会”，就是在互联网上开设介绍昆交会、发布商业信息的信息平台，是一个具有独立商业域名的信息网站。这是昆交会组委会在以往利用互联网成功发布信息基础上作的一次新尝试。