第3版(政治·法律·社会)
专栏：
正面教育 反面警示
河南公安机关向素质要战斗力
本报讯 河南省公安厅从强化民警的职业道德观念入手，坚持正面教育和反面警示相结合的原则，把队伍建设放到重中之重的位置，花大血本抓队伍，取得明显成效。
几年来，全省公安机关先后开展了“人民警察爱人民”、“人民警察要对法律负责”、“正警容严警纪”3个专题教育；开展了讲政治、讲法制、讲服务“三讲”教育；开展了创文明行业、创文明单位、争做文明警察的“两创一争”活动；今年又按照中央政法委的统一部署，深入开展了教育整顿活动，重点解决职务违法违纪和队伍管理中的一些深层次问题。
与此同时，河南省公安厅坚持不懈地抓监督。他们要求全省公安机关和公安民警严禁徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、越权办理经济案件等。公安厅党委从社会各界聘请了100个监督单位和100名监督员，广泛征求他们对公安机关的意见，形成了覆盖全省的“双百”监督网络。
河南公安机关每年都要树立一大批先进典型，让全体民警从典型身上汲取力量。
几年来，他们报请公安部和河南省委、省政府，先后树立了马喜国、史作善、王玉荣等先进典型人物和郑州市公安局110、洛阳市白马寺派出所等先进典型集体。
另一方面河南公安机关对队伍内部出现的问题也决不手软、决不姑息，坚决惩除一切害群之马。去年张金柱事件发生后，河南省公安厅连续3次召开由全省5万名民警参加的广播电话大会，严肃查处张金柱案件，部署开展纪律作风大整顿。近几年来，河南公安机关每年都要通报10起违法违纪案件和10名损害群众利益的民警，并请新闻单位公开曝光。今年7月，对连续发生的几起涉车案件，河南省公安厅党委态度坚决，立即进行严肃查处。通过严肃查处队伍内部的问题，全省公安机关违法违纪现象逐年减少，去年共发生民警违法违纪案件198起208人，分别较前年下降19．5％和27．3％。违法违纪民警占全省民警的比例也由1994年的1％下降到去年的0．56％。
河南公安机关通过坚持不懈地抓队伍，提高了公安机关的整体素质和战斗力，受到了人民群众的信赖和爱戴。（王国明）
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专栏：
平阴法院推行审判员更换制
本报讯 法院审判人员如果态度冷、横、硬或案件久拖不结，当事人便可向审委会申请更换，并给予审判人员及所在单位以相应的处罚。山东省平阴县人民法院通过推行审判人员更换制度，从而有效提高了审判员队伍素质。今年1至4月审结案件300余件，结案率和去年同期相比提高31％。
平阴法院为建设一支群众信赖的法官队伍，从强化民主监督入手，推出审判人员更换制度，即如果当事人发现审判员有问题，就可以提出更换申请，经审委会调查核实后批准，并对审判员给予相应的处罚：一次被更换，扣发办案经费，取消有关人员及其单位的评优资格；二次被更换，给予严重警告处分；三次被更换，给予党纪政纪处分。为确保决策的正确性，使这一制度发挥作用，该法院还实行院长每周一轮流接访制度，设立督察室和告诉申诉庭，接待群众来访，给每宗案卷打分，每年开展一次百件当事人评案活动，以此作为评先树优和奖金分配的重要依据。这样一来，当事人不满意，审判员就得不到表彰奖励，并随时有被当事人“审判”的危险，从而促使他们纷纷沉到基层，所有案件马上就办，将法律的公正寓于热情的服务中。（苏道新 刘忠亮）
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专栏：
云南高院教育整顿不走过场
本报讯 云南省高级人民法院在深入进行教育整顿过程中，要求干警对违法违纪的事做到“不想犯”、“不能犯”、“不敢犯”、“不愿犯”。
“不想犯”，就是系统强化干警的宗旨教育、理想教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。“不能犯”，就是通过审判方式改革，完善内部审判机制和各项制度，建立和完善对审判权的制约机制，以公开性保证公正性，使个别人想徇私也难枉法。“不敢犯”，就是严格审判纪律，强化监督机制，加大查处力度，绝不姑息迁就，以此震慑个别人不敢徇私。“不愿犯”，就是贯彻“从优待警”，不断改善工作环境和生活待遇，使干警感到有物质保障，珍惜法官职业。
为了确保教育整顿工作不走过场，云南高院通过走出去、请进来等方式，向党政机关、人大、政协、政法其它部门、企事业、金融、律师和下级法院广泛征求意见，共收到169个单位和个人的反馈意见。云南高院法官违法违纪投诉（举报）中心成立以来，已收到来信46封，来人反映情况78次，电话投诉86个。对此，云南高院都将给予答复。近年来，云南法院已查处180名违法违纪干警。（张晋明）
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专栏：
陈云林会见并宴请海峡两岸关系研讨会代表
本报北京8月6日讯 新华社记者朱治德、本报记者吴亚明报道：中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林今天在北京会见并宴请了出席第七届海峡两岸关系研讨会全体代表。他在宴会上祝辞时表示，我们一贯关心和保护台湾同胞的正当权益。解决两岸同胞交往中衍生的问题关系到保护台湾同胞的权益，解决两岸政治分歧更关系到台湾同胞的根本利益。
陈云林首先代表中共中央台办、国务院台办，对第七届海峡两岸关系研讨会取得圆满成功表示衷心的祝贺，向全体与会代表表示亲切的问候。
陈云林表示，多年来，经过两岸同胞的共同努力，两岸人员往来和经济文化交流取得了很大的进展，两岸同胞的联系空前密切，这是令人欣慰的。但是，在两岸同胞交往中，有少数利欲熏心、丧心病狂之徒进行犯罪活动，甚至酿成恶性刑事案件，危害我们两岸同胞的生命财产安全，令人极为痛恨。我们一贯以认真负责的态度，严厉打击刑事犯罪活动，依法保护来大陆台胞的生命财产安全和一切正当权益。日前发生的林滴娟小姐被害事件，是一件不幸的事。我们对林滴娟小姐遇害身亡深表哀悼，对林滴娟小姐的亲属表示深切的慰问，对凶手的犯罪行径表示极大的愤慨。我有关方面正采取得力措施，一方面与林滴娟小姐的亲属一道妥善处理善后事宜，一方面正全力缉拿凶手，一旦侦破此案，定将对凶手严惩不贷。同时，我们要严肃地指出，一些人利用此案造谣生事，还发表什么所谓的“声明”对我们进行恫吓、谩骂，企图达到挑起争端、阻碍两岸关系正常发展的图谋，这是不得人心的，是两岸同胞所反对的。他们的图谋也是决不会得逞的。
陈云林说，海协曾努力与海基会进行过事务性商谈，希望及时解决两岸同胞交往中衍生的各种问题，但是“汪辜会谈”以后两会商谈的实践证明，不解决政治分歧，不建立两岸政治谈判的机制，事务性商谈难以取得实质性进展。因此，我们主张，尽快进行两岸政治谈判，第一步先谈“在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态”；目前应就政治谈判的程序性安排进行商谈，随之重新开始海协与海基会之间的经济性、事务性商谈。我们的这一主张，有利于更好地保护台湾同胞的利益，有利于满足两岸同胞要求全面发展两岸关系的愿望。为此，海协正努力扩大与海基会的接触与交流。我在此再次重申，我们欢迎海基会董事长辜振甫先生率海基会董监事访问团于今年9月中旬或10月中旬来大陆参观访问，以加强沟通、寻求共识，为早日进行政治谈判的程序性商谈创造条件。我们希望台湾有关方面及海基会能予以积极配合，早日实现辜振甫先生的来访。
陈云林表示，尽管两岸之间还存在着诸多分歧，但我们相信，以中国人的智慧与能力，以血浓于水的两岸同胞情谊，通过不懈的共同努力，一定能够解决两岸关系中存在的问题，早日实现祖国的和平统一。
中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任唐树备、王永海参加了会见。
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专栏：
怀柔军民奋力排除一铁矿险情
本报讯 近日，北京市怀柔县人武部积极组织驻怀柔部队五百余人连续奋战九天，排除了位于密云水库上游的前安岭铁矿险情，避免了一起首都净水遭受污染和千余名群众生命财产遭受损失的特大事故的发生。（吕铁军）
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专栏：
某部积极抓好民族团结工作
本报讯 驻扎在少数民族聚居区的南疆军区某部，近年来积极抓好民族团结工作，努力充当民族团结的宣传员、联络员和调解员，使驻地十三个民族团结协作、友好相处。该部多次被喀什地区、南疆军区、新疆军区及自治区评为“民族团结先进单位”、“拥政爱民先进集体”。（黄正裕）
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专栏：
武警日照市边防支队爱民传佳话
本报讯 武警山东日照市边防支队在拥政爱民工作中注重实效。他们向社会开通海上一一○报警服务系统，积极维护海上群众治安秩序。目前，他们已成功完成了四只渔船、十八名遇险人员的救助，破获了四十五起各类案件，制止了九十一起海上纠纷，抓获十四个犯罪嫌疑人。（王善良）
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专栏：
怒江歌舞团慰问武警部队
本报讯 日前，云南怒江傈僳族自治州农民业余歌舞团冒着酷暑，来京慰问驻京武警官兵。这支农民业余歌舞团带着全州四十六万各族人民的共同心愿，以其古老、独特的民族文化艺术，表达了对武警官兵的崇高敬意。（张金岭 张冀伦）
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专栏：
北京东城区为武警战士办实事
本报讯 “八一”前夕，北京市东城区领导代表全区人民慰问了驻区的武警北京一总队六支队，把二十五万元的伙食补助费交给了部队，并决定承担改建机关食堂和浴室的全部经费。（刘阳瑞）
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专栏：
云南刑侦部门自觉接受群众监督
本报讯 为认真解决群众报案难的问题，树立为群众办案、接受群众监督的观念，云南公安刑侦部门于近日推出《受理案件及侦破进展回告管理制度》，即在办理刑事案件中，接警处置要回执报案人，案侦进展情况要回告报案人，受到社会各界的好评。（罗维贵）
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专栏：
安贵亮是河北省涿鹿县西部山区的一名乡邮，负责此条邮路上19个村、19个投递点、近2000人口的邮件投递。
15年来，他为群众送取款1000多件，代领、代寄包裹4500多件，代发电报200多份，为乡亲们节省劳动日6000多个，被乡亲们誉为“贴心邮递员”。
梁国柱 李平忠 摄
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专栏：短评
敢于揭丑
河南公安机关加强队伍建设中，有一个做法特别令人称道，那就是，既注重正面教育，又重视反面警示，自我“揭丑”，自我加压，警风警纪因此大为好转，战斗力明显增强。
敢于自我“揭丑”，这首先要有勇气。几年前，河南公安机关的队伍状况也是不尽如人意，执法犯法、刑讯逼供、侵犯群众利益等现象时有发生，成为人民群众议论的一个“焦点”。怎样迅速改变这种状况？河南公安机关坚持用好“两手抓”：一手树正面形象，一手抓反面典型，决不护短。几年来，他们每年都要向社会公开通报、曝光10起违法违纪案件和10名损害群众利益的民警，整顿了队伍，赢得了民心。
目前，全国正在下大决心整顿人民群众意见较为集中的政法机关作风，河南公安敢于自我“揭丑”的做法，很值得各地借鉴。
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专栏：
齐齐哈尔反腐倡廉纵深推进
本报讯 黑龙江省齐齐哈尔市以查处原市委书记王树斌受贿案为契机，进一步加大反腐倡廉工作力度。
市委首先在各级干部中展开“敲警钟，识宗旨”大讨论。市委书记范广举说，王树斌的腐败问题尽管很不光彩，但为我们树立了一个活生生的反面典型，对我们有深刻的警示作用。
市委要求全体干部解决好功利主义和作风不实问题，克服拜金主义和享乐主义，从自身做起，当好表率。据初步统计，全市已立案查处违纪案件3526起，查处违纪人员3354人。今年以来，市委常委从自身做起，对照中纪委规定要求，重点抓好制止奢侈浪费工作。全市停、缓建一批办公楼及装修项目，取消各类会议、庆典153个，节约资金近500万元。初步实现了在监督党员领导干部廉洁自律方面取得新的进展，在查处违法违纪案件方面有新的突破，在纠正不正之风方面取得新的成绩的工作目标，赢得了广大群众的拥护和赞扬。
齐市在查处腐败的同时着力治本，努力铲除滋生腐败现象的土壤。他们建立和完善各项监督约束机制，对容易发生以权谋私、权钱交易的部门进行权力分散和合理配置，并加强监控，营建依法行使权力的社会氛围。这些有效措施的实施带来显著的倡廉效应，为“搞好二次创业，实现富民强市”提供了强有力的政治保障。
（于长洪 吴晓东）
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专栏：新闻集锦
中央和国家机关离退休干部局长会议召开
本报北京8月6日讯 记者胡健报道：中央和国家机关离退休干部局长会议今天在人民日报社召开。此次会议传达了全国老干部活动中心座谈会精神。与会人员就老干部活动中心的建设和使用等问题进行了探讨。人民日报社副社长朱新民和有关负责同志介绍了报社老干部工作情况。
据了解，截至1997年底，全国共建立不同类型、各种规模的老干部活动中心（室、站）6．3万个。
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专栏：新闻集锦
《村民委员会组织法（修订草案）》研讨会举行
本报讯 中国村社促进会近日邀请部分在京农村专家学者进行座谈，讨论《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》修改意见。
座谈会参加者结合自身农村工作实践，针对当前农村各种类型新经济组织的大量出现，迫切需要一部正规、完善的法律来维护农民利益，保障农村村民自治，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我保护。他们对有异议的条款进行了集中讨论，提出了修改和补充意见，并将其报送全国人大常委会法制工作委员会。
（刘全应）
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专栏：新闻集锦
宣武区人武部“双文明”建设重实效
本报讯 北京市宣武区人武部党委不断强化首都“窗口”意识，注意发挥民兵在生产建设中的主力军和维护社会治安的排头兵的作用。十几年前，他们就在全区成立了300多个学雷锋小组和1000多名民兵应急分队。民兵处处率先垂范，在打通西厢、治理滨河路等工程项目中，参加义务劳动8万多人次，植树10万余株，做好事6万余件。几年来，全区共成立民兵治安巡逻队（组）353个，累计执勤53500余人次，协助公安部门抓获犯罪分子28人，提供破案线索97条，为国家挽回经济损失230多万元。在全民国防教育中，该区率先在全市建立了“宣武区中学生训练基地”和“139中少年军校”。（张德清 常风林）