第2版(经济)
专栏：
国家经贸委提出下半年加快经济发展措施
推广先进经验 抓实扭亏增盈
6月份国有工业已扭亏为盈
本报青岛8月5日电 记者宋学春、王彦田报道：国家经贸委8月2日到5日分别在大连、青岛召开部分省市经贸工作座谈会。会议认为，党中央、国务院关于下半年经济工作安排和进一步采取的政策措施，具有很强的针对性，必将进一步促进经济形势继续好转。各地区、各有关部门和企业要振奋精神，扎实工作，把中央的战略部署尽快落到实处。国家经贸委在下半年抓好各项工作落实基础上，重点是采取切实措施，加快工业发展速度和抓好国有企业扭亏增盈工作，提高企业经济效益，确保今年国民经济增长8％目标实现。
国家经贸委分析，目前国有企业经济效益正在逐月好转，6月份当月，国有工业已扭亏为盈，实现利润17．4亿元。中央企业利润逐渐提高，国有大中型企业净亏损呈现降低局面。这说明国家上半年以来采取的各项加快发展的政策措施已见成效，是积极有力的。但由于上半年国有企业累计净亏损数额较大，下半年扭亏增盈的任务还十分艰巨。
国家经贸委主任盛华仁在讲话中提出，抓好扭亏增盈工作，要注重学习和推广先进企业的典型经验。最近国务院表彰的14个先进企业的经验就具有普遍意义。邯钢今年同样面临严峻的生产经营形势，经济效益仍名列前茅，靠的是自我加压，深挖潜力，加强管理，“三改一加强”工作抓得实，国务院领导对邯钢经验多次给予肯定。但现在许多企业并没有把邯钢经验的实质学到手。尤其是一些亏损大户更要从深层次上找原因，做好自身的工作。
做好扭亏增盈工作要突出重点，分类指导。下半年要重点抓好石油、石化、煤炭、纺织、冶金等行业的扭亏增盈工作，要有针对性地一户一户把工作做细。
狠抓扭亏增盈责任制的落实。扭亏增盈的主体是企业，各项扭亏措施最终要落实到企业身上，各企业都要增强扭亏增盈的责任感和紧迫感。512户重点企业和120家试点企业集团，都要提出今年减亏、扭亏的目标，并保证实现。今年达不到减亏目标，明年又不能实现扭亏的，不能再列入重点企业。各国家局和各省市区经贸委要进一步落实扭亏增盈目标责任制，在抓盈利大户的同时，抓好一批亏损大户，后5个月要切实抓出成效。
加大扭亏增盈工作力度，企业还要加快技术改造和新产品开发步伐。国家经贸委介绍，今年国家安排的技术改造规模是4700亿元，但上半年完成了1／4都不到。完成全年的技术改造，不仅可拉动今年经济的增长，而且更重要的是为明年增加品种、提高质量、提高效益打好基础。国家经贸委最近将组成若干调查组，赴各地督促检查落实。对工作抓得紧、计划完成好的单位进行表彰，对年底完不成目标的单位，要扣减明年的贴息贷款规模。
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专栏：
信息产业
谨防重复建设
——吴基传部长谈发展信息产业要注意的问题
本报记者 冉永平
要在21世纪全球经济中更有作为，占领信息产业这一制高点至关重要。
那么，如何发展中国的信息产业，在发展中应注意哪些问题？最近，信息产业部吴基传部长阐述了两大观点，值得各界高度重视。
吴基传部长指出，信息产业是个高新技术产业，也是今后国民经济新的增长点之一。但从目前一些情况来看，各地要十分注意防止将此问题炒得过热。如果各省甚至地县都将信息产业作为新的增长点，忙于引资再上新的加工项目，就会出现低水平的重复建设，甚至会形成一哄而起的局面，造成新的严重浪费。我国已经建成了基本通达全国城乡的公用通信传输网，其技术水平完全可以满足各方面、各类业务传输的需要。目前我国经济还比较落后，没有力量也没有必要建立几个并行的、同水平的信息传输网。应当在国家统一规划下，集中力量，在充分利用现有资源的基础上，建设一个宽带、高速、大容量、高水平的国家信息传输通道，在这一通道上分别建立起包括电信、计算机、广播电视在内的各种公用、专用通信信息网络，不能再走某些发达国家分散建网、再联合，先乱后治的老路。另外，一些地方和部门引进外资来兴办传输网，更要严格遵守国家规定和审批手续，不允许越权行事，否则将带来严重后果。
在发展我国的信息产业中，振兴电子制造业是十分重要的。我国电子制造业的能力应该讲不小，关键问题是以省为治，分散无力。市场有一个好产品，大家就一哄而上，在市场冲垮之后再找出路。
对此，吴基传部长强调，必须认真贯彻国务院关于“抓大放小”的精神，在全国范围内以产品为龙头，抓几个带有先导性的、有实力的、技术先进并有一定规模的大型企业集团，由此来调控引导市场。这就必须打破地方保护主义，按照市场经济的规律，对原有的企业进行改组、改革、改造，以资本为纽带组建新的企业集团，实现资源优化配置，形成有规模和效益的拳头产品。为使电子行业更强，吴基传部长还指出，要尽快改变在原有计划经济条件下形成的科研与生产脱离的体制，加速使科研单位并入企业的进程。将一些搞产品研究的科研所与生产企业合并组建集团，在企业集团中建立自己的研究开发机构，从机构和机制上解决科研与生产脱节的问题。
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专栏：
电话请客户 网上探行情
陵县农副产品抄市场近道
本报讯 户均一个蔬菜大棚的山东省陵县丁庄乡薛庄村，如今已有60％的农户安装了电话。菜农通过电话，把哈尔滨、北京、天津等地的客户请来，再不为蔬菜销售发愁了。电话拉买卖，“网上”探行情，陵县农副产品进入市场有了“近道”。
前几年，陵县一个林果专业村的农民听外地贩子说，东北市场苹果价格比当地每公斤贵1．2元，便雇车赶往哈尔滨，谁知那里的苹果与当地持平，后又拉到大庆市，没料到价格更低，只好赔本处理。这件事给全县干部群众上了一堂市场经济课。
为建立准确、灵活的农情信息网络，让农民“抄近道”进市场，这个县首先实施了以村村通电话为主的基础信息工程。近两年，全县投资6000多万元，架光纤，装主机，进村入户。全县20处乡镇、988个行政村实现了电话交换程控化、传输数字化、计费微机化，平均每9户拥有一部程控电话。去年5月初，这个县主动与农业部联系，投资10万多元，加入“全国大中城市菜篮子产品批发市场信息网”。今年初，他们又上了因特网，将全县工农业资源概况、投资合作意向等搬上网，并通过因特网把本县各市场的蔬菜价格、成交量等准确、及时发送上网。自入网以来，这个县每天发出农产品信息20余条，接收外地供求信息200多条。今年6月，内蒙古、河北及东北三省等地1000多家出口商、加工商和蔬菜公司纷至沓来，组织收购，比去年同期增加近400家。（任相国）
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专栏：编后
铺信息路
“要想富，快修路”。这条路，除了方便商品进出的公路、铁路之外，看来还应包括具有传递商品信息功能的电讯、网络等信息路。农村铺信息路，前几年还不多见。陵县的实践证明，如今把它提出来是时候了。
农民进入市场，伤脑筋的问题之一是信息不畅、不准，不少人搞经营只好凭道听途说，“跟着感觉走”，人家养猪我养猪，人家砍树我砍树，这样一窝蜂似地上下折腾几次，作为商品生产者的农民免不了要伤元气。基层干部为此想了不少办法，成效也有，但不显著，原因是离信息源头太远，零碎、片面、滞后的信息与动态、变化的市场相脱节。问题解决还得靠科技，靠铺信息路，以保证农副产品进市场能抄“近道”。办这件事当然要量力而行，得到农民的同意。条件具备的地方应把它列入基础建设，下大力气抓好。
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专栏：
引进抗虫棉种植获得成功
本报北京8月5日讯 记者顾玉清报道：昨天，中外合资的河北冀岱棉种技术有限公司总经理裴建忠，在石家庄举行的记者招待会上说，该公司引进的美国保铃抗虫棉经过大面积试验和繁种后，已获得成功。
裴建忠介绍说，保铃抗虫棉是由美国孟山都公司与岱字棉公司培育出来的棉花新品种。它采用最新的生物技术，能保护棉株不受棉铃虫的侵害。这样棉农就可以减少喷药、防止污染。此外，该品种还具有产量高、纤维品质好和适应性强等优点。
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专栏：
救救鲥鱼
本报记者 高云才
踪影难觅
眼下在上海市水产品市场，以2000元收购1公斤长江鲥鱼的报价并不新鲜，因为长江鲥鱼处在一种无供货状态。
长江渔业资源管理委员会提供的报告表明，70年代，长江鲥鱼年平均产量达到150万公斤，1974年曾达到157．5万公斤；80年代后逐年下降，到1986年降至1．2万公斤。1996年，长江渔业资源管理委员会在峡江试捕一个月，一无所获；在鄱阳湖口进行幼鲥鱼监测，也是近乎徒劳；自1996年至今，在鄱阳湖历时3年的捕捞仍然是没有收获，以至于有关部门在鄱阳湖悬赏捕捞，但同样是没有结果。严峻的事实表明，长江鲥鱼资源已经濒临灭绝。
农业部东海区渔政渔港监督管理局局长助理张秋华告诉记者，长江鲥鱼作为典型的溯河性鱼类，是分类学和生态学的重要研究对象，具有很高的科学研究价值。鲥鱼的存在，对于丰富长江渔业资源，保持长江水生生物物种的多样性具有重要的经济价值和科学价值。
灾从何来
国家渔政渔港监督管理局的专家认为，生态环境被破坏是影响鲥鱼正常生长的主要原因。如赣江段内建成水坝后，鲥鱼产卵场的流速、水温、水位等生态条件改变，河床提高，影响了鲥鱼的正常繁殖。赣江已不再是鲥鱼繁殖后代的理想环境。另外，内陆工业的发展，造成长江、赣江、鄱阳湖水域污染加重，长江鲥鱼溯江而上，经鄱阳湖进入江西峡江产卵至幼鲥鱼由湖入江、出江入海的整个过程中要经历很多污染水域，影响了鲥鱼的正常生长和发育。一位专家的话发人深思：“如果说酷捕滥捞还有漏网之鱼的话，那么污染则使鲥鱼在劫难逃。”
其次，鲥鱼近亲繁殖，造成资源的进一步衰退。由于鲥鱼数量日益减少，80年代后期，进入峡江产卵场的鲥鱼有效群体数量随之减少。小群体的繁殖不可避免地产生近亲交配，使种群生存能力下降。
其三，管理经费紧缺，管理手段落后。沿江有关渔政管理机构体制始终没有理顺，长期缺少管理经费，加剧了管理手段的落后和管理的难度。渔政人员事业编制，经费上难以做到自收自支，影响了基层渔政人员管理的积极性，使渔政管理力量显得更加薄弱。
其四，科研调查滞后，影响保护决策。近十年来，有关部门对赣江鲥鱼产卵场进行了资源调查，对鄱阳湖区鲥鱼资源进行了监测，基本掌握了鲥鱼资源的情况。但对长江鲥鱼幼体出湖入江洄游生长情况、鲥鱼在海洋中的洄游生长情况缺少研究调查，使长江鲥鱼保护的整个过程不够完整，影响了保护效果。
还有救吗
专家建议，组织科研单位开展鲥鱼人工繁殖研究，走人工放流恢复资源的道路；争取将长江鲥鱼列入国家级水生野生动物保护品种，建立峡江鲥鱼保护区，以强化保护和管理。
实际上，保护长江鲥鱼资源在十年前就被提到议事日程。有关部门决定，从1987年开始，长江鲥鱼实行全江禁捕。根据农业部的要求，长江渔业资源保护委员会投入了大量资金，在沿江各省渔政部门的支持下，于1989年组建了长江中下游渔业资源监测网，确定了长江中下游渔业资源动态监测网的工作实施办法，重点对鲥鱼资源进行了监测和调查。
但是，保护鲥鱼资源，并非一蹴而就。首先是长江生态环境的恶化必须得到遏制，这不是渔政部门一家的事情，必须全社会都来努力改善长江生态环境。其次是禁止滥捕和人工繁殖放流相结合。前者是治本，后者是治标，治本和治标相结合，鲥鱼才能有救。
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专栏：
振奋精神 知难而上 再创佳绩
本报评论员
近一段时期，本报开辟专栏，对国务院表彰的14个先进企业和单位进行了系统的报道，介绍了这些企业和单位面对困难，自我加压，坚持深化改革，切实加强管理，充分挖掘潜力，积极开拓市场，取得良好经济效益和社会效益的事迹，在社会上引起了广泛的反响。这对引导和鼓舞更多的企业振奋精神，克服困难，再创佳绩，必将产生积极的作用。
今年以来，我国面临前所未有的极其复杂的国内外经济环境。亚洲一些国家相继爆发的金融危机，严重冲击了亚洲和世界经济，对我国经济发展也形成了巨大压力。面对严峻的形势，全党全国各族人民坚决贯彻执行党中央、国务院战略部署，齐心协力，努力克服亚洲金融危机造成的不利影响，各项工作取得了显著成绩。特别是上半年国民经济实现了7％的增长速度，与周边一些国家货币贬值、物价高涨、经济衰退形成鲜明对比。这不仅增强了国内外对我国经济发展前景的信心，而且对稳定香港和缓解东南亚国家面临的困难作出了贡献，赢得了国际社会的高度评价。这一成绩来之不易。它说明，只要我们正视困难，振奋精神，坚决执行党中央、国务院的正确决策，就一定能够抓住机遇，战胜困难，求得发展；同时也说明，企业是可以在困难市场环境下有所作为的，国务院表彰的14个先进企业和单位就是鲜活的例证。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们面临的任务还十分艰巨，前进中还有很多困难。半年已经过去，要实现党中央、国务院确定的今年国民经济增长8％的目标，还要付出很大的努力。亚洲金融危机的影响短期内不会过去，对其影响的时间和深度要有充分的估计；对国内许多长期积累的深层次问题逐渐显露而造成的负面影响也应充分估计，比如多年重复建设造成的产品供大于求的矛盾，在当前市场销售不旺的情况下，对企业效益的影响就更加严重。这必然成为前进道路上的障碍，增加我们实现目标的难度。但我们更应看到各种有利因素。党中央、国务院所采取的一系列重大决策和措施已经和正在发挥积极作用，经济形势总的在进一步向好的方向发展。上半年加大投资力度所形成的效益下半年会逐步显现；经过不懈努力，经济结构在趋向合理；扩大出口，利用外资出现新的势头；特别是几项重大改革措施顺利出台，为经济发展奠定了良好的基础。只要我们把思想和行动真正统一到中央决策上来，振奋精神，扎实工作，埋头苦干，就一定能够取得更大的成绩。
现在关键是要像国务院表彰的14个先进企业和单位那样，要有一个好的精神状态。要有面对困难不回避、不退缩，知难而进，眼睛向内，开拓进取的精神；要有不断深化改革，切实转换经营机制，开拓市场，加强管理，降低成本，注重技术创新和提高产品质量、改善服务的务实做法；有相信群众，依靠群众，充分发挥群众聪明才智和积极性的良好作风；有干部精诚团结，以身作则，从严治厂，艰苦奋斗的行动。前一段，国务院对下半年的经济工作已经做出了全面部署，各地、各部门应认真贯彻执行。当前，要大力宣传先进单位的事迹，结合实际，学习和推广他们的好经验、好做法。通过学先进，找差距，鼓实劲，挖潜力，推动企业改革和发展，争取在下半年把各项工作提高到新水平。我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，经过上下齐心协力，团结奋斗，今年的各项目标一定能够实现。
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专栏：学习先进 振奋精神 再创佳绩
建立档案 强化征管
深圳地税局税收稳增
学习先进振奋精神再创佳绩
本报讯 深圳市地税局大力加强税收基础管理，向管理要税收、要效益，有效地促进了地方税收入的快速增长。今年1月至6月，这个局组织的地方级工商税收收入达59．3亿元，比去年同期增长28．87％，完成任务的59．4％，实现了“时间过半，完成任务过半”的目标。
今年以来，深圳市地税局结合深圳特区的实际情况，针对国有企业实施战略性改组、税源结构发生变动的情况，组织力量对税源进行了调查摸底，对重点税源采取跟踪管理，按季收集重点税源资料，补充修订重点税源户档案，目前这个局对全市缴纳地方税100万元以上的1300多户企业建立了税源档案，为税收征管奠定了良好的基础。
从今年4月份开始，深圳市地税局在全市范围内开展了清理欠税工作。经过清查，全部清缴欠税企业23户，其中相当一部分企业是长期以来的“钉子户”，清缴税款1．8亿元。对那些确有实际困难的企业，要求制定清欠计划，经税务机关批准后，按计划清缴税款。同时，为进一步全面掌握全市企业欠税情况，他们还重新编制了300万元以上欠税大户的名单，编制了包括全市范围内企业所欠税款的总额、各分局管辖范围内企业欠税的总额以及全市和各分局尚欠税款税种的结构表，对以后进一步清理欠税和跟踪管理提供了重要依据。
深圳市地税局还制定《外籍人员个人所得税征收管理暂行办法》，进一步明确了对保险企业营销员个人所得税的计征办法，对金融证券、建筑安装等高收入行业以及三资企业和“三来一补”企业中外籍人士个人所得税加强了征管和检查，上半年个人所得税入库数6．92亿元，比去年同期增长29．97％。
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专栏：
遵义煤炭管理部门乱收费群众不满
据新华社电（记者杨楹）今年6月初以来，贵州省遵义市红花岗区和遵义县煤炭管理部门，在各条入境国道和省道上设卡，向运煤车辆收取财政部等6部委办明令取消的煤炭开发基金，同时将维简费等部分税费转嫁给用煤户，引起煤矿工人、用煤企业职工和当地群众的强烈不满。
7月中旬至8月初，记者在遵义采访时发现，红花岗区和遵义县煤炭管理部门设置的检查站、开票站、验票站达30多处，有时甚至有公安人员和交警在关卡着装配合，强行违规收费。
据红花岗区和遵义县部分用煤户和运煤驾驶员出具的收费凭据显示：违规收取的煤炭开发基金为每吨10元，分成比例为县区煤炭管理局占40％，省、市政府占30％，县区和乡政府各占15％；维持矿山再生产费每吨收10．5元；加上增值税、城建税等，每吨共收取25．77元。其中4项收费共21．05元，5项税种共4．77元，费大于税好几倍。
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专栏：
各地海关严厉打击走私活动
重庆海关严打三峡文物走私
本报讯 三峡工程的开工使埋藏千年的三峡文物重见天日，一些不法分子乘虚而入，大肆进行文物走私。针对这一新的走私特点，重庆海关加大缉私力度，截至目前共查获走私案件28起，追回国家级文物和少数民族文物182件。
重庆海关在重庆国际邮件交换局、重庆国际机场等走私多发地带配置高效精密的机检设备；保持出境货物开箱比率，最大限度防止夹带文物走私。据悉，仅该关驻邮局办事处就查获国家二级文物2件，三级文物16件，其它限制出口文物111件，西藏民族文物35件。其中的战国青铜柳叶剑、西汉错金银青铜带钩弥补了重庆博物馆馆藏空白。（李维平
刘琴）
烟台海关打私重视情报先导
本报讯 山东省烟台海关强化情报工作，加大打击走私和货物监管力度。今年上半年共查处走私案件9起，上缴罚没收入1032万元，分别比去年同期增长80％和810％。
为提高查验水平，他们建立了烟台港常见商品进出口情况数据库，成立样品室，邀请专家讲解各种商品知识，增强了对进出口商品的辨别能力。上半年，烟台海关在查验环节共查发案件5起，案值834万元，分别比去年同期增长250％和278％。
（贾建舟 刘磊）
黄埔海关机动缉私队战果累累
本报讯 黄埔海关于1992年1月率先在全国海关系统中建立了机动缉私队，6年来，该队在反走私斗争中取得了累累战果，截至目前，共查获走私大要案200多宗，案值人民币3亿多元。有效地遏制了关区内货运渠道的走私势头，狠狠打击了走私分子的猖狂气焰。（梁一铮）
罗湖海关查获走私海洛因案
本报讯 7月20日，罗湖海关查获一宗今年以来最大的涉嫌走私毒品案。
20日上午，香港无业男子吴某在经过罗湖海关现场时，值班关员发现其形迹可疑。经检查，在其左右裤袋各装有1块砖状物品，又在其腰部查获插于特制紧身内裤的3块同样物品。经送公安部门技术鉴定为4号海洛因，净重1700克。（刘昆）
上海海关查获涉嫌走私汽车大案
本报讯 记者戎霄报道：日前，上海海关所属外高桥保税区海关通过加强物流监控，查获一起涉嫌利用国际中转名义走私汽车的大案。该案涉及69套“TATRA”货运卡车车头和发动机，价值约几千万元。
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专栏：
近日，海口海关在机场查获一名出境旅客携带美金十万元，这是近几年来海南口岸查获的最大一宗外币走私案件。 陈开如 彭桂林 摄
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专栏：
负担重 行路难 谢小平 画