第2版(经济)
专栏：
采煤引起塌陷，造成耕地锐减。面对危机，唐山市古冶区大力实施土地复垦开发工程——
荒废地上大有作为 三年增收逾三千万
本报讯 国家采煤塌陷地农业综合开发示范区———唐山市古冶区，在坚持高起点、高标准、高科技摸索新的土地复垦模式过程中，因地制宜，保护土地，再造良田，3年实现总收入7566．72万元，平均年新增纯收入1200万元，投资收益率高达43．4％。
坐落着开滦矿务局所属五大煤矿的唐山市古冶区，现有农业人口11万。百余年地下煤炭的采掘，无情地吞噬了宝贵的土地资源，人均耕地从50年代的2．9亩减少到1．1亩，且还以每年1000亩的速度锐减。全区采煤塌陷和受波及土地已达9．3万亩，其中塌陷坑水面1．7万亩。昔日一马平川的良田沃野变成坑坑洼洼、千疮百孔、杂草丛生的废弃地，给当地农村经济的发展罩上了一层浓重的阴影。
面对危机，古冶区委、区政府从优惠政策入手，试点引路起步，向采煤塌陷地要耕地，要池塘，要效益。特别是1995年被国家土地局、国家农业综合开发办确定为示范区之后，集体和群众踊跃投资投劳，土地开发复垦的积极性空前高涨。范各庄乡尖角村18户村民个人集资50万元，复垦开发蟹池200亩、稻田200亩，每年产河蟹1．2万公斤，无公害水稻10万公斤，获纯效益50余万元。张庄户村投资40万元，建蔬菜温室大棚20亩，承包给农户经营，每个大棚年平均纯效益1．2万元。1995年至1997年示范区一期工程共投入资金2763万元，其中乡、村、个人自筹达1563万元，占56．5％。
在坚持规范土地管理、统一规划、承包经营的同时，古冶区注重提高示范区的科技含量，走边开发边科研之路，先后开展了《采煤塌陷区生态复垦模式研究》和《采煤塌陷地土地复垦技术研究》。成功总结出居国内领先水平的采煤塌陷区生态复垦4种模式。
在综合开发中，古冶区还努力形成优势产业，走农业产业化之路。三年来示范区复垦土地1．4万亩，其中改造中低产田6100亩，新增耕地2200亩，作物种植由单茬变为双茬，粮食增产总量达223．2万公斤；新建蔬菜温室480亩，总产量480万公斤；兴建畜禽养殖场3座、精养鱼蟹池1161亩，使肉、蛋、水产总产量分别达到424万公斤、40万公斤和112．5万公斤。80年代末到目前，全区复垦土地总量已达3．5万亩，1997年全区农民人均纯收入3329元，比土地复垦起步时的1990年增长263％。
（果兴鸿 有树华）
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专栏：编后
古冶的做法好
唐山市古冶区大片因煤炭开采被吞噬的耕地得以复垦，再变良田，平均年增收1200万元，示范效应有目共睹，可喜可贺！
谈到国情，我们总提“以占世界7％的耕地养育了占世界22％的人口”这样一个基本事实，这一方面饱含了自力更生的自豪，另一方面也意味着耕地资源的不宽裕，人均水平只及世界的1／3。珍惜土地资源的警钟必须常鸣，提高集约用地水平势在必行。
古冶的成效首先来源于一个好机制。“谁投资，谁受益”，有效调动了集体和群众的积极性，使其成为投资投劳的主体，短短两年间，乡、村、个人自筹资金达1563万元，占总投资额的一多半以上，保障了复垦进程；其次，注重提高科技含量。走边开发边科研的路，边实践边总结边推广，有力地提高了复垦土地的回报率；再次，因地制宜，立足适度规模，发展特色产业，运用农业产业化经营变劣势为优势，快速提高了综合收益。这三者相辅相成。唐山市古冶区的做法，对我们不无启发。
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专栏：
广西扶绥县渠黎、渠新等村受附近化工厂污水影响，四千多亩良田受害，鱼苗死亡。图为渠黎村农民黄献强种植的早稻受污染而绝收。新华社记者 陈天湖 摄
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专栏：
外经贸部发出通知要求
杜绝各类进出口企业走私活动
本报北京8月4日讯 记者龚雯报道：外经贸部日前向全国外经贸机构和本部各直属公司发出了《关于规范各类进出口企业经营行为，严肃查处走私行为的紧急通知》。
《通知》指出，要严禁各种挂靠经营，各类进出口企业不得让其它企业以自己名义对外签订进出口合同或以挂靠经营的方式从事进出口业务，对已经挂靠的公司要立即解除挂靠关系，不得继续经营。
对于进口代理业务，《通知》要求严格规范，禁止外经贸公司以“四自三不见”（即自带客户，自带货源，自带汇票，自行报关和不见进口产品，不见供货货主，不见外商）的方式代理进口。一经发现外贸公司以这类方式从事进口业务造成走私的，要严肃查处。除外贸公司和国家批准的可从事代理进出口业务的三资企业以外，其它各类进出口企业均不得从事进口代理业务。
《通知》说，各级外经贸主管部门，要严格按规定审批加工贸易合同，严格审查加工生产企业的加工贸易能力，严防“三无”（即无工厂、无加工设备、无工人）企业利用加工贸易进行走私和其它违法活动。对容易出现走私的敏感商品加工贸易，要严格审批进口料件的数量和加工期限，并要跟踪经营单位的核销情况。
对参与走私的企业，外经贸主管部门要立即停止审批其产品加工贸易合同。
《通知》要求严格执行进出口配额许可证的规定，不得超配额、无配额和越权签发进出口许可证。各类进出口企业不得买卖或以“联营”、“代理”等名义变相买卖进出口许可证。各类进出口企业走私或出卖进出口经营权和买卖批文、许可证的，一经查实，外经贸部将视情节轻重给予警告、暂停和撤销企业进出口经营权等行政处罚。
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专栏：
适应市场练内功 塑造形象成共识
一拖集团变品牌优势为市场优势
本报讯 记者刘桂莲报道：以适应市场练内功、再造国有企业优势为核心的“唱响东方红”活动，在中国一拖集团公司正全面铺开，通过质量翻身、营销攻坚、加强管理，努力把一拖潜在的优势转化为现实生产力，潜在的市场变为现实市场。
中国一拖集团有限公司是中国最大的拖拉机制造企业，从1959年建成投产，为国家提供了100多万台大马力拖拉机，“东方红”也成为尽人皆知的品牌。近年来，通过低成本扩张，一拖产品走向系列化，在国内市场上，大型拖拉机市场占有率保持第一，中小型拖拉机居领先地位。
面对市场的激烈竞争，一拖“唱响东方红”活动，围绕品种、质量、成本、服务各个方面，组织全员性的“企业适应市场”行动，努力满足用户的选择。针对农村市场的变化，对购买力较强、追求新技术的用户，他们尽量满足用户对档次和功能的需求，并提供及时的技术帮助和售后服务。对经济实力较差的用户，开发经济型产品。同时，探索融资租赁、买方信贷，扩大“东方红”品牌的市场。根据“先配件，后主机；先服务，后销售”的经营原则，在国内外建立200多个营销服务网点，在产品销售地区建立售后服务网络，决不在没有配件和服务的地区销售产品，在签订合同时，必须首先签订服务合同。在加强成本管理的基础上，降低单台成本，小型拖拉机在去年降低1000元的基础上，今年再降低500元。
今年“三夏”期间，一拖柴油机公司组成上百人的麦收服务队，历时一个半月，行程10万余公里，赢得用户的心，许多联合收割机厂增加了“东方红”柴油机定单。
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专栏：学习先进 振奋精神 再创佳绩
青岛国税局依法治税超额完成任务
合肥财政局增收节支支持国企改革
本报讯 青岛市国税局积极进行征管改革、机构改革和干部人事制度改革，大力推进依法治税，连续4年超额完成税收收入任务。4年间共完成工商税收236．88亿元，年均增长24．48％。今年上半年又超额完成了税收任务，为完成全年收入任务奠定了基础。
青岛市国税局从年初就提出了“严格依法治税抓收入，强化税收征管抓税源”的工作思路，紧紧围绕组织收入这个中心，严格执法，强化征管，确保完成税收收入任务。他们建立了两级重点税源企业档案，市局对年纳税额在500万元以上的76户重点企业实行重点监控，各基层局对年纳税额在50万元以上的企业，加强监控，及时掌握重点税源变化情况，增强组织收入工作的主动性和预见性。同时坚持均衡入库的思想，加强计划调度，保持税种间、收入级次间的协调发展并大力清理企业欠税，上半年累计清理企业欠税2．46亿元。
青岛市国税局加强税务稽查，推进依法治税。一是强化执法手段，上半年市稽查局对扣押的13家偷、欠税企业的48宗车辆、音像设备等物品总价值202．85万元，进行了两次公开拍卖，在社会引起了强烈反响。二是规范了执法行为，建立了两级稽查案件复审委员会，形成了有效的监督制约机制。三是加强了重点稽查，开展了对重点行业、重点税源大户，特别是改组改制企业税收流失问题的管理型稽查，为改进征管措施提供了可靠的依据。据统计，今年上半年全系统累计检查各类纳税户9206户，查处有问题的7591户，查补税款2．16亿元，分别比去年同期增长1．66倍、2．74倍和1．31倍。
本报讯今年以来，安徽省合肥市财政工作千方百计筹措资金增加对经济建设的投入，积极支持国有企业改革和实施再就业工程，保持社会稳定。上半年，全市财政收入完成14．06亿元，增长13．8％。
合肥市财政局下大气力抓好再就业工程资金的落实。截至今年上半年，市财政共支付社会最低生活保障金600多万元，筹集再就业资金2724万元，其中财政安排1579万元。今年市财政又在预算中安排2500万元用于实施再就业工程，安排居民最低生活保障基金800万元。
合肥市财政局认真贯彻全国和全省增收节支电视电话会议精神，努力增收节支，积极清理各种减、免税政策，加强依法治税，严格税收管理权限，严禁任何超越税法和税收管理权限规定的减免税行为，坚决杜绝以缓代欠、以缓代免的现象。同时加大税收稽查和清理欠税力度，加强对个人所得税及个体、私营企业税收的征管，财政收入进度明显加快。
合肥市财政局大力增加对企业技术改造和技术创新的投入，重点扶持支柱产业和环保产业，支持国有企业改革与发展。他们着重抓了以下工作：一是抓住重点，扶优扶强。上半年，市财政通过公开招标的办法，投入资金1亿多元，择优扶持了美菱电器、开元轮胎、中联环保等8户重点企业集团和骨干企业。二是抓住关键，推进资产重组，集中财力向优势企业、改制企业和兼并重组企业倾斜。
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专栏：
北京将办居民贷款购房展销会
本报讯 北京居民贷款购房展销会将于八月二十九日在全国农业展览馆举办。这个展销会由建行北京市分行、北京市城建综合开发办主办，展出项目以北京市有银行按揭的住宅房源为主，并将在展销会上进行房地产金融政策、个人住房贷款业务的咨询和服务活动。（晓朱）
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专栏：
天津蓟县探明大型紫砂陶土矿
本报讯 经过天津地质环境研究所科研人员历时三年的艰苦勘察，最近证实在天津蓟县小港地区存在大型紫砂陶土矿，可采储量为一点二九亿吨左右，矿质成分与宜兴紫砂土相近。专家预测，这一矿山潜在的经济价值可达四百六十六亿元。（陈杰）
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专栏：
正定建成全国最大板材市场
本报讯 河北省正定县恒山板材市场营业面积十万平方米，经营国产和进口板材几百种规格，板材配件达七千多个品种、装饰材料两千余种。业务辐射全国各地，成为目前全国最大的板材市场。据悉，去年该市场交易额达十六点一亿元。（陈国琦）
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专栏：
河北建成大型钢材市场
本报讯 河北正华钢材市场日前在国家历史文化名城正定县建成。市场总投资三千万元，集商务交易、仓储、餐饮、住宿、娱乐为一体。该市场不仅有市场微机管理系统，而且建有国家一级网站，与国际国内联网。还建有最先进的数字集团电话通讯设备，通过大型视频显示屏可直接了解到全国各地各大钢材市场及所在市场的品种、价格等动态商情。（任俊国）
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专栏：
冻结法水下作业取得成功
本报讯 中煤特殊工程公司将煤矿井筒施工的冻结法用于水下作业，取得了成功。该公司为江西湖口大桥施工的四根桥桩基础的冻结开挖，已全部顺利地通过了湖水、淤泥和岩层，到达设计深度四十米的桩基底部，目前已浇灌完毕。（杨敏）
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专栏：
国产硅酮结构胶已可替代进口
本报讯 现代建筑结构中，玻璃幕墙运用得越来越广泛，但所用硅酮结构胶一直靠进口。最近广州白云粘胶厂研制成功国产硅酮结构胶打破了进口胶一统天下的局面。该厂产品已通过国家检测，符合国家标准，经国家经贸委批准，准许在国内销售。（李维雄）
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专栏：
海信集团三十七种新产品通过鉴定
本报讯 青岛海信集团新产品鉴定会日前在青岛举行，有三十七种高科技产品一次性通过省级鉴定。其中中文图文电视等七种产品达到了国际领先水平；MMTV99多媒体电视、金箭98计算机系列、“闪电”工作站系列等十二种新品达到了国际先进水平；海信导航商业MIS系列等十八种新品达到了国内先进水平。（宋学春）
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专栏：
上半年我国国际旅游业仍保持增势
本报北京8月4日讯 记者龚雯报道：来自国家旅游局的统计表明，面对亚洲金融危机的冲击，上半年我国国际旅游业仍保持了增势。据悉，1至6月，来华旅游入境者达3017．64万人次，比去年同期增长13．02％，国际旅游外汇收入测算数为59．63亿美元，比去年同期增长8．81％。
上半年累计，来华旅游外国人数与去年同期相比，除亚洲游客下降8．11％外，其他各洲游客均有所增长。在15个主要客源国中，澳大利亚、哈萨克斯坦有20％以上的大幅增长；泰国、马来西亚、韩国有较大幅度下降，其中泰国降幅达34．16％；其他国家中，除日本、菲律宾来华人数略有下降外，均有不同程度的增长。
从上半年旅游外汇收入累计测算情况看，过夜旅游者在华花费为51．56亿美元，一日游游客在华花费为8．07亿美元，分别占全国国际旅游创汇的86．46％和13．54％。
另外，1至6月，入境旅游的港澳同胞和华侨人次各比去年同期增长16．19％和21．53％，其在华花费同比各增44．28％和9．25％，外国游客上半年在人次和花费上同比各下降2．44％和8．88％。6月份，受本国金融风波影响，俄罗斯来华游客出现近两年来的首次下降，同比降幅为5．72％。
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专栏：
税务总局要求全系统向青岛国税、深圳地税学习
本报北京8月4日讯 记者李建兴报道：最近，国务院召开表彰先进电视电话会议，对全国14个先进企业和单位进行了表彰，青岛市国家税务局、深圳市地方税务局作为全国税务系统的先进代表荣获嘉奖。为此，国家税务总局决定，在全国税务系统开展向青岛市国家税务局、深圳市地方税务局学习活动。
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专栏：
为国分忧
———广东海关主动服务促外贸出口纪实
本报记者 赵志文
广东省外贸进出口额约占全国的40％。该省外经贸的兴衰，不仅对该省而且对全国的经济均有较大影响。
日前，记者采访了海关广东分署主任刘文杰，他向记者介绍了广东海关主动服务，促进外经贸发展的情况。
刘文杰说，由于受东南亚金融危机的影响，今年广东省外贸出口形势不容乐观。我们认为，在严格把关之外，海关要充分发挥主动服务的功能，为国分忧，支持地方经济，促进外经贸发展。为此，广东海关2月底出台了《促进广东外贸发展的8项措施》。其中着力抓了这样两件事：
促进加工贸易发展。加工贸易是广东省的强项，现有加工贸易企业8万多家，它是广东省进出口的主战场，加工贸易的进出口额占全省出口额的80％。广东海关对加工贸易正确引导，加强服务。如，实事求是地解决进口料件问题。按外经贸部门审定的进口料件数量验收，海关不随意更改和限制，尽可能由企业所在地海关审核放行。加工贸易的特点是区域分散，进出频繁。海关工作的高效率是促进加工贸易发展的一个重要因素。为此，广东海关及时公布了《海关对外业务办事时限规范》。《规范》规定，办理进出口货物审单，海关必须在1个工作日内完成；加工贸易合同核销，海关必须在7个工作日内完成；报关企业注册，海关必须在1个工作日完成。
狠抓软环境的建设，积极合理有效地利用外资。针对部分外商犹疑观望，部分外商因手续不便产生外迁念头的情况，广东海关进一步提高工作效率，简化工作程序，最大限度地方便客户。在客户单证齐全有效符合有关管理规定的情况下，海关必须严格执行《广东海关统一对外业务办事时限规范》，不得超时。另外，对一些进口量大、管理规范的生产型企业，特别是高新技术企业，重点扶持。如，深圳希捷科技有限公司，它是中外合资高新技术企业。该公司去年出口10亿美元，列全国第一。为促其发展，海关给该企业报关、监管、核销、通关的各种便利，并正考虑在该企业设立保税工厂。
采访结束时，刘文杰主任告诉记者这样一个数字：今年1—6月，广东省外贸出口额达368．7亿美元，比去年同期增长10．7％。
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专栏：
农村电网改造工程启动
本报合肥电 记者王启明报道：8月3日下午5时，安徽省肥东县梁园镇镇东村村头的场地上，一台崭新的50千伏安配电变压器披红挂彩，安徽省省长回良玉为其起吊安装。这标志着全国农村电网建设改造工程正式启动。
从去年开始，安徽省在灵璧、五河等县进行了改造农村电网试点，取得了明显的经济效益，引起国务院领导同志和国家有关部门的高度重视。据初步规划，两三年内，安徽将改造10千伏线路3万多公里，配电变压器3万多台，低压线路13万多公里，总投资达到38亿元。
第2版(经济)
专栏：
刚刚经过治理的成都府南河畔有一座占地二点四万平方米的活水公园。这里以水为主题，分厌氧池、水流雕塑、植物塘、养鱼池四部分，成了孩子们的乐园。 新华社记者 杨华 摄
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专栏：
中宣部全国人大环境与资源委等单位在京召开座谈会
贯彻江总书记关于生态环境建设批示精神
本报北京8月4日讯 记者周泓洋报道：8月5日是江泽民总书记作出关于生态环境建设问题重要批示一周年。今天，中宣部、全国人大环境与资源保护委员会、全国人大农业与农村委员会、全国政协人口资源环境委员会、全国政协经济委员会、全国绿化委员会、水利部、国家林业局联合召开座谈会，进一步贯彻落实江总书记批示精神，总结交流全国生态环境建设的新情况、新经验，研究解决新问题，推动全国生态环境建设健康发展。
全国人大常委会副委员长布赫在座谈会上指出，江泽民总书记关于生态环境建设的重要批示，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高瞻远瞩，在新的历史时期向全党全国人民发出征服自然、改善生态环境的伟大号召。一年来，各部门、各地方按照国务院的统一部署和要求，组织动员社会多方面力量，齐心协力开展造林绿化、防止水土流失和防治荒漠化工作，生态环境建设步伐明显加快，一个大抓生态环境建设的热潮已在全国形成。
布赫指出，我国生态环境建设面临的形势仍很严峻，无论是治理水土流失，还是治理土地荒漠化，局部治理、整体恶化的趋势还没有根本扭转，尤其是西北风沙区、黄土高原和长江上游等地区，生态环境边治理边破坏的现象还很严重。为了早日实现再造中华大地秀美山川的宏伟目标，要加强宣传教育，不断提高广大干部群众的生态环境意识。各级政府要加强领导，把生态环境建设纳入国民经济发展计划，实行领导干部生态环境建设责任制。要充分调动广大农村群众建设生态环境的积极性，把改善生态环境与发展农村经济结合起来，做到既绿山、治沙，又富民富县。要加强政策引导和法制化建设，抓紧建立森林生态效益补偿制度，对各种破坏林草植被，造成水土流失的违法行为要坚决打击。
中宣部副部长徐光春主持了座谈会。全国政协副主席万国权以及有关方面负责人出席了座谈会。内蒙古赤峰市、四川省攀枝花市以及陕西省的代表分别作了典型发言。