第2版(经济)
专栏：
加快发展个体私营经济
陕西努力补“短腿”
本报讯 陕西省在大力发展公有制经济的同时，采取措施加快发展个体私营企业，使非公有制经济的发展成为新的经济增长点。今年上半年，全省非公有制经济实现工业总产值比全省同期工业总产值增幅高出8．11个百分点；实现社会商品零售额增长率比全省社会商品零售总额增幅高出3．79个百分点。全省已有40％的县区个体私营企业上交的税收超过地方可利用财力的1／3。
长期以来，陕西省非公有制经济发展慢、规模小、水平低，是多种所有制经济共同发展中的一条“短腿”。为改变这一状况，省委、省政府于去年12月作出《大力发展非公有制经济的决定》，提出非公有制经济发展实行“大中小并举，总量扩张与质量提高并举”的方针。省工商行政管理局在放开个体私营经济从业人员范围、放开生产经营方式、放开投入机制的同时，将企业登记审批制变为注册制，并改变工作作风，实行“一厅式”注册，“一条龙”服务。公安、银行、劳动、人事、财政、物价、土地等有关部门出台了配套政策。各地市通过多种形式，大张旗鼓地表彰非公有制经济发展典型，增强了广大群众对发展非公有制经济的信心。截至6月底，全省个体工商户已发展到68万户，私营企业逾3万户，其中，今年1—6月新发展个体户和私营企业数，分别比去年同期增长19％和55．6％，新增注册资金同比增长18．6％和62．8％，新增从业人员同比增长21．3％和58．4％。
随着个体私营经济的快速发展，其经营领域不断拓宽，出现了集团化发展趋势，为社会发展的贡献愈来愈大。在陕南、陕北，出现了个人承包荒山、荒地、荒滩热潮。西安高新技术开发区莲湖产业园有380多户私营企业，占到该区企业总数的95％。安康地区去年个体工商户和私营企业上交税金4700多万元，汉中地区上交税收金则达6500多万元。目前全省资产超千万元的私营企业已达172户。（王东锋）
第2版(经济)
专栏：编后
牢记两个“坚定不移”
坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是十五大在理论上的新发展和实践上的新突破，是社会主义基本原则在当代中国的坚持和运用。
我们干的是社会主义，国家经济的主体必须是公有制，这要坚定不移。同时，我国现阶段的生产力水平决定了必须坚持多种所有制经济共同发展，鼓励、引导非公有制经济健康发展，这也是坚定不移。如果不把这两个“坚定不移”统一起来，只讲一面，就脱离社会主义初级阶段的实际，就建不成有中国特色的社会主义。
陕西省在大力发展公有制经济的同时，采取措施加快发展个体私营企业，使非公有制经济的发展成为新的经济增长点。陕西的做法，给我们以启示。
第2版(经济)
专栏：新闻快报
新闻快报
两家石油工程集团挂牌
本报北京8月3日讯 记者冉永平报道：中油工程建设企业集团、中国石油工程建设（集团）公司经国家经贸委批准组建，今天正式在京挂牌成立。
中油工程建设企业集团隶属于中国石油天然气集团公司。该集团核心企业是中国石油工程建设（集团）公司。集团紧密层企业是中国石油天然气第一建设公司、第六建设公司、第七建设公司和中国石油天然气华东勘察设计研究院。上述企业总资产为38．2亿元。集团的定位是：以国内市场为基础，努力开拓国外市场，实行国内外市场经营一体化。
集团的核心企业中国石油工程建设（集团）公司注册资金5．2亿元，已有20年历史，是国际上知名的承包商，截至7月，公司对外经营和劳务合作在建项目已达16．7亿美元。
国土资源管理五年目标确定
据新华社北京8月2日电 （记者邹清丽）最近，国土资源部确定了我国今后5年国土资源管理的总体目标。
今后5年内，我国将加强土地管理，切实保护耕地，努力实现耕地总量动态平衡；加强矿产、土地等国土资源的调查评价，努力满足国民经济发展对国土资源的需求；建立国土资源信息网络，为政府决策和整个社会提供信息服务；深化改革，建立适应社会主义市场经济的国土资源管理新体制、新机制；健全法制，依法行政，提高国土资源的管理水平。
我国移动电话用户超过1800万
据新华社电 （记者丛文滋）赛诺市场研究公司最近对全国近百个城市连续不断地进行移动电话市场的流通监测，结果表明，80年代后期在我国出现的移动电话，只用了10多年的时间，用户就超过1800万。在全部市场份额中，摩托罗拉品牌占32％以上。到今年5月，我国固定电话用户突破8000万户，比7年前增长了7倍。加上手机，我国电话用户已近亿户。
重庆一私营企业垫资千万元修路
据新华社重庆8月3日电 （记者张国圣）重庆市万州区位于三峡库区，境内大部分地方都处于淹没线以下，移民任务非常繁重。正在库区积极拓展市场的私营企业重庆跨越集团得知情况后，立即表示愿垫资承担修路任务。从1996年5月至今，这家公司先后投资1000余万元，克服三次山体滑坡带来的困难，如期修筑出一条总长3．88公里、途中跨越一条蓄洪河渠的公路，大大方便了移民安置和移民区经济的发展。
第2版(经济)
专栏：
大型水电工程防洪减灾作用显著
本报讯 记者冉永平报道：记者从国家电力公司了解到，在今年长江流域的特大洪水中，国家电力公司的大型水电工程不仅经受了考验，而且在防洪减灾中发挥了显著作用。
据悉，国家电力公司在长江流域的水电工程湖南柘溪、凤滩、五强溪及江西柘林等水电厂均遭受了历史最大洪水，在自身经受洪水考验同时，还为流域的防洪减灾起了巨大作用。如五强溪最大入库流量34000秒立方米，而最大出库流量23000秒立方米，削减洪峰达32％；柘林水电厂最大入库7200秒立方米，出库仅1950秒立方米，削减洪峰约73％，错峰长达72小时。凤滩和五强溪联合调度，为下游错峰达19小时。柘溪、凤滩、五强溪三大水库拦蓄洪水27亿立方米，使洞庭湖在20日至24日5天内降低水位1米。
最近，国家电力公司又发出紧急通知，要求所属水电厂进一步做好防洪工作，充分发挥水库错峰调蓄作用，为减轻洪灾损失做出新的贡献。
第2版(经济)
专栏：
为国企改革开辟新的融资渠道
首只可转换公司债券发行
本报北京8月3日讯 记者田俊荣报道：经中国证监会批准，南宁化工股份有限公司今天向社会发行可转换公司债券1．5亿元。这是《可转换公司债券管理暂行办法》发布后国内首只可转换公司债券，它的发行标志着可转换公司债券试点工作正式启动。
可转换公司债券，是指发行人依据法定程序发行、在一定期间内依据约定的条件可以转换成股份的公司债券。
1997年3月25日，经国务院批准，原国务院证券委发布《可转换公司债券管理暂行办法》，首次对可转换公司债券的发行、上市、转股条件以及债券偿还等重要内容作了明确规定。近日，经中国证监会批准，上海证券交易所又颁布实施了《上海证券交易所可转换公司债券上市交易规则》。这是又一项促进可转换公司债券市场健康发展，保护投资者合法权益的重要市场规则。
第一只可转换公司债券“南化转债”期限为5年，从8月3日起计息，发行首年票面利息为1．00％，以后每年增加0．2个百分点。5年中，如南宁化工股份有限公司发行股票并上市，“南化转债”持有人可申请将所持可转换公司债券转为公司股票，转股价格为股票发行价格一定比例的折扣。
此间人士认为，可转换公司债券的发行有三大好处：第一，为国有企业改革开辟了新的融资渠道。国企发行可转换债券承担利息较低，此外还将根据准上市公司要求进行改制，有利于国企募集资金、转换机制。第二，有利于丰富证券市场品种，我国的证券市场现在除了股票、债券和基金外，又增添了可转换公司债券。第三，为投资者提供了新的投资工具，有助于进一步扩大投资者队伍。
第2版(经济)
专栏：
郑州市下岗职工罗新代带领10名下岗纺织女工创办的纱嫂快餐店，经过两年多的努力如今已红遍郑州。最近，罗新代根据纱嫂们的建议，申请注册了由纱嫂自身图案构成“纱嫂”商标。图为他们把已注册的纱嫂标志在快餐店里挂出。新华社记者 赵鹏 摄
第2版(经济)
专栏：
农民10年后不再弯腰曲背种水稻
农业部推进水稻生产机械化
本报讯再奋斗10年—12年我国稻区的农民将不再“弯腰曲背种水稻”了——农业部副部长白志健在日前结束的全国水稻生产机械化工作会议上提出：到2010年我国经济发达地区和水稻主产区将基本实现水稻生产机械化。
我国水稻生产机械化难点在南方，重点在水稻栽植和收获两个环节。水稻生产机械化之所以落后，一是水稻生产机械化新技术、新机具的研究开发力度不够，不能满足生产要求，虽然近几年各地研制开发出了多种水稻栽植和收获机械并受到农民欢迎，但从总体上看，多数机具的性能和质量较差，农民需要的那种既满足农艺要求又性能可靠的机械开发生产的不多。二是水稻生产农艺要求与机械作业方式相互不适应，影响机具推广。三是示范推广工作力度不够。为此，白志健副部长提出：要抓住水稻栽植和收获两个关键环节，精心组织，扎实工作，攻克难点。在农艺改制过程中，要把完善栽植和机械化生产模式当做一项系统工程，从育秧、插秧到收获等环节统筹考虑，逐步建立和完善适合我国国情，符合高产、优质、高效要求的水稻生产机械化技术体系。
（莫小民）
第2版(经济)
专栏：
全国水土保持工作成绩巨大
去年治理面积达四点二万平方公里
本报讯 记者董建勤报道：自去年8月江泽民总书记发出“治理水土流失，改善生态环境”，“再造一个山川秀美的西北地区”指示后，一年来，全国各地积极实施跨世纪宏伟工程，水土流失治理和生态环境建设取得了重大进展。
今年年初，水利部门编制了《全国水土保持建设规划》，国家发展计划委员会与有关部门编制了《全国生态环境建设规划》，确定了全国生态环境建设的目标、总体规划和实施规划。各地把水土保持作为一项战略任务列入议事日程和基本建设计划，纳入各级财政预算，明确了目标责任制。在具体工作中，各地确定了以大流域重点治理为骨干，以流域为治理单元，以县域为单位的思路，全面规划，实行工程、生物、蓄水保土耕作措施合理配置，山水田林路综合治理，集中连续治理，实现生态、经济和社会效益相统一，做到治理水土流失与治穷致富相结合，并从上中游治起，处理好点（水利工程）、线（河道治理）、面（水土保持）的关系，统筹规划，标本兼治。一年来，全国水土流失治理投入达23．6亿元，比1996年增加25％，其中西北地区投入7．4亿元，比1996年增加了80％。有20多个省、自治区、直辖市建立了水利基金，用于水土保持的专项资金每年可达7亿多元，对西北地区，中央和地方还将大幅度增加投入。此外，山东、广东、辽宁等省的社会投入水土流失治理成效显著，全国有400多个县实施了水土流失治理体制和机制改革，群众和社会资金投入达10亿多元。
各地治理水土流失的方式实现了有效转变，速度加快，质量迅速提高，效益良好。建国近50年，全国累计治理水土流失面积74万平方公里，其中80年代平均每年治理3万平方公里，90年代前6年平均每年治理3．5万平方公里，而过去的一年，则达到了4．2万平方公里，包括建设以水平梯田为主的基本农田1068万亩，造林种草3943万亩，修建小型水利水保工程83万座，其中西北地区各省区总计治理面积1．6万平方公里。
成绩巨大，但形势不容乐观。水利部水土保持司提供的数据表明，全国每年因修路开矿、城市开发等人为破坏而新产生的水土流失面积达1万多平方公里。各地对水土保持执法不严或不力的现象仍然存在，水土流失和荒漠化加剧的势头还没有从根本上得到控制，生态环境仍处于恶化的趋势。
第2版(经济)
专栏：
二季度产品质量国家抽查结果公布
抽样合格率百分之七十七点八
本报北京8月3日讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局今天公布了1998年第二季度产品质量监督抽查结果，经抽查的全国1904家企业的53类2533种产品中，合格1970种，抽样合格率77．8％，总体水平稳中有升，但仍不容乐观。
抽查结果显示，集体、私营、个体小型企业的产品质量问题十分突出。本季度国家监督抽查中，集体、私营、个体小型企业的产品抽样合格率依次为69．8％、59．7％和50％。而在近期调制奶粉、家用燃气灶产品的国家监督专项抽查中，这些企业的产品抽样合格率均为0。完善和加强对这类企业的规范和管理，已成为今后质量工作的一个重点。
部分行业的产品质量问题严重。本季度机械、煤炭的产品抽样合格率分别只有64．8％和69．4％。尤其值得注意的是，部分涉及人体健康，人身、财产安全的产品抽样合格率低。如电流电压互感器、商用电蒸锅的抽样合格率只有41．9％和2．6％，存在严重的不安全隐患。
抽查中还发现，浙江、广东一些地区生产的弹簧度盘秤质量问题较多，温州乐清地区电流电压互感器安全问题突出，国家质量技术监督局将于近期集中整顿。
据了解，对本季度抽查中质量问题反映较多的喷雾机、电流电压互感器、商用电蒸锅、弹簧度盘秤、电热食品烤炉、塔式起重机、电子血压计等产品，国家质量技术监督局将按照“抽查一类产品、整顿一个行业”的原则，组织有关方面进行监督管理。
第2版(经济)
专栏：学习先进 振奋精神 再创佳绩
加强管理 推广业务
中行总行信贷管理部积极支持外贸出口
本报讯 今年上半年，中国银行在防范化解风险的同时，积极支持国民经济健康发展，加大了对外贸出口的支持力度，贷款余额稳步增长。截至6月末，本外币贷款余额汇总折合人民币10806．77亿元，比年初增加92．61亿元，上升了0．86％；比去年同期增加731．7亿元，上升了7．26％。能取得这一成绩，信贷管理部发挥了突出的作用。
中国银行总行信贷部以支持外贸发展为己任，今年年初下发了《关于进一步加强外贸贷款管理、积极支持出口的通知》。同时根据“重点区域、重点行业、重点客户、重点产品”的“四重”战略，将108户外贸企业、49户三资企业和25户自营出口生产企业确定为中国银行的重点客户，并把外贸出口视为重点行业。今年1—6月已向中国化工进出口公司、中国粮油进出口公司等20家重点客户发放贷款95亿元，支持完成出口40亿美元；同期又指定88家外贸企业作为各分行支持的重点，在信贷、结算、贸易融资等方面提供优惠服务。
今年上半年，中国银行信贷管理部门制定了《关于在新形势下进一步加强银贸协作的十条意见》、《中国银行对外贸亏损企业发放封闭贷款的暂行规定》等，在积极支持外贸出口的同时，注重以管理求发展，以科学机制促业务推广。
近几年，外贸形势发生了很大变化，中国银行积极配合“大经贸”战略，一方面进一步支持专业外贸有效益的出口增长，另一方面又大力支持三资企业扩大出口，今年争取使三资企业贷款占全行贷款的比重由目前的16％提高到20％。同时，还加强了对自营出口生产企业的支持。今年上半年，共对2800家自营出口生产企业发放了贷款，占同期自营出口生产企业总数的35％。
第2版(经济)
专栏：
天津海关重点查缉货运走私
本报讯 今年以来，天津共查获走私大要案22起，其中法人走私17起，总案值1．49亿元。天津落实全国打击走私工作会议的精神，从今年7月下旬至年底，将组织反走私的联合行动和专项斗争，重点打击利用加工贸易走私和伪报、夹藏走私等。
天津海关从加强正面监管入手，今年上半年，以查缉货运渠道走私为工作重点，严格执行国家各项进出境管理规定，完善作业环节和程序，实现了与港务、船代公司及企业、仓库的EDI联网，及时掌握企业进出口情况，跟踪检查货物流向，遏止走私行为。（周中华 陈杰）
第2版(经济)
专栏：
谁是凶手 李梦珍 画 原载《讽刺与幽默》
第2版(经济)
专栏：
大连组织反走私联合行动
本报讯 记者张书政报道：大连海关打击走私活动取得明显成效，今年上半年查获走私案件76起，案值2．01亿元，上缴罚没收入4569万元。
大连海关决定自今年7月下旬至年底，协调有关方面的力量，在全关区范围内组织一次大规模的反走私联合行动和专项斗争。首先是依法从快从重查处货运渠道走私大要案，认真查处法人走私案。其次是针对外地私货冲击东北地区的情况，与地方有关部门配合，清查整顿市场，坚决取缔私货交易，扫荡私货集结点，切断走私活动的运、贩、销渠道。