1998年8月4日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  惊心动魄
——深入开展反走私斗争述评(一)
  赵志文 王桦
  党中央、国务院召开的全国打击走私工作会议刚刚落下帷幕,来自会上的一个声音振聋发聩:当前反走私斗争形势相当严峻!走私活动范围之广、规模之大、危害之烈,达到前所未有的程度。走私已经成为影响改革开放和现代化建设全局的重大问题。
  走私形势严峻,表现在海上走私屡打不止。在走私活动尤为突出的珠江口及珠江水域,走私分子利用珠江水系可通航里程长、可卸货码头多的特点和来往港澳小型船舶,在未设海关的地点偷卸走私进口货物。今年1至6月,海关在珠江水域查获的走私大要案占同期海关查获水上走私大要案件数的72%,案值的74%。
  走私形势严峻,表现在走私分子作案手法多变,手段日益狡猾、恶劣,并向智能化发展。倒卖加工贸易登记手册、伪报品名、伪报数量、伪报价格,利用假批文、假单证、假印章的“三假”走私等手法已成为走私分子惯用的伎俩,此类案件的案值已占到海关查获案件总案值的80%以上。近日深圳公安部门查获一造假窝点,屋内堆满了非法印刷的全套海关单证和假造的海关各类印章100余枚。黄埔海关1995年曾查获一走私团伙,他们拦截海关业务函电,冒发海关业务传真,企图走私进口上亿元化工原料。几年来,海关研制出多种防伪手段,但往往使用不久就被不法分子所模仿。
  走私形势严峻,还表现在走私物品已经从手表、香烟、家电等日常消费品发展到成品油、化工原料等生产性原材料物品。去年,仅海关查获的成品油、食用油、汽车、摩托车、纺织原料、化工原料和香烟这7种重点走私商品的价值就达55.75亿元,占全年查获总案值的65%以上。
  走私形势严峻,更表现在法人走私猖獗,内外勾结走私、护私。这是当前走私犯罪活动的一个突出特点。去年1月至今年6月,全国海关查获企事业单位走私的案件数和案值数分别占同期查获大要案总数的63%和86%。正是由于企事业单位参与走私,才使近年来大要案案件数和案值数猛增,甚至出现了单宗案件案值就达数亿元的特大走私案件。
  走私形势严峻,还表现在走私使国民经济和国家税收蒙受数以百亿计的巨大损失,破坏了公平竞争的环境,损害了正当经营的企业利益,冲击了国内市场和民族工业,加剧了国有企业改革和发展的困难。多年来一直盈利的石化企业,在遭受国际市场油价暴跌和亚洲金融危机双重影响的同时,又受到走私成品油的冲击,今年一季度全行业亏损近30亿元。
  走私犯罪还毒化社会风气,助长腐败现象,助长一些单位和地方的本位主义、分散主义倾向,破坏中央的政令统一,损害党和政府在人民群众中的声誉。
  走私活动之猖獗,危害之巨大,令人惊心动魄。只有认清反走私斗争的形势,才能站在全局的、战略的高度,夺取反走私斗争的新胜利。


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏会见丹麦议会客人
  新华社北戴河8月3日电 (记者杨国强)全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天在北戴河会见了由主席海勒·黛恩女士率领的丹麦议会外交政策委员会代表团。
  李鹏对丹麦议会客人来访表示欢迎,希望通过代表团的来访,进一步增进丹麦议员对中国的了解,加强中国人大外事委员会与丹麦议会外交政策委员会之间的友好合作关系。
  李鹏应客人的要求介绍了中国共产党十五大之后中国改革开放和经济建设的新情况。他说:“我们的目标是建设有中国特色的社会主义,中国仍是一个发展中国家,目前还处在社会主义初级阶段。这是我们的基本国情。二十年来,我们一直很注意妥善处理改革、发展和稳定三者之间的关系,这是一条很重要的经验。根据十五大精神,中国正在实施科教兴国和可持续发展两个基本战略,这是建设现代化国家的关键。”
  在谈到中国的民主制度时,李鹏说,中国实行人民代表大会及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,根据中国自身的国情,进行民主法制建设,把我们的国家建设成为富强、民主、文明的社会主义法治国家。在谈到中国的对外关系时,李鹏说,中国奉行独立自主的和平外交政策,十分重视发展同包括丹麦在内的欧盟各国的关系。
  考虑到代表团将到西藏参观访问,李鹏详细介绍了西藏的历史、文化、宗教情况以及中国党和政府对西藏的政策、西藏民主改革以来所取得的巨大进步。他希望丹麦客人通过亲自观察,加深对西藏问题的了解,得出自己的结论。
  黛恩女士说,她和其他丹麦同事十分高兴访华,希望丹中两国议会和两国议会外委会开展更多的交流,加强合作,增进了解。她还以代表团的名义对目前中国南方一些省份遭受严重水灾表示同情与慰问,希望灾区在政府领导下,尽快战胜灾害,重建家园。
  丹麦议会外委会代表团是应中国全国人大外委会的邀请来访的。昨天,曾建徽主任委员与丹方举行了工作会谈。


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏会见日本客人
  新华社北戴河八月三日电 (记者杨国强)全国人大常委会委员长李鹏今天上午在北戴河会见了由日本日立制作所代表取缔役社长金井务率领的“第二次日立集团社长访华团”。
  李鹏对日立客人来访表示欢迎。
  李鹏说,今年是中日和平友好条约缔结二十周年,我们希望利用这一契机进一步推动两国关系健康、稳定的发展。我们希望小渊惠三为首的日本新内阁在振兴日本经济、发展中日关系方面作出努力。他说,他在担任电力部长、副总理和总理期间,曾与日立集团有过多次接触,一九七九年访问日本时曾参观了日立集团总部并考察了日立的工厂。去年访日时见到了日立前社长。
  金井务说:“李鹏委员长对日立很熟悉,是老朋友,所以我们这次要求专程来北戴河拜访。”
  李鹏希望日立集团同中方的合作进一步加强和发展。李鹏说,改革开放二十年来,中国经济不断发展,人民生活明显改善,综合国力提高。目前,中国经济也面临着东南亚金融危机带来的压力,出现了一些新的困难,克服这些困难固然需要中国本身的努力,但在一定程度上也需要外部环境的改善。日本是中国第一大贸易伙伴,所以我们希望日本能够实行有效的金融、经济政策,使经济得到复苏,这有利于缓解和克服这场危机。
  金井务说,他为再次见到李鹏委员长夫妇而感到高兴。现在日中关系已进入一个新的发展时期,日立集团愿意在发展和深化日中合作方面作出贡献。目前,日立集团在中国有许多合作项目,今后愿意根据中国产业发展的重点,重新规划同中方合作的领域。我们计划今后在中国的基础产业,包括在能源、环保、高科技研究等方面同中国的企业、科研团体和高等院校加强合作。日立集团也愿为恢复和发展日本经济,缓解东南亚金融危机对中国经济发展造成的压力作出贡献。
  日立集团是最早进入中国市场的日本大企业之一。早在一九七六年就与中方合作在唐山建设了陡河电厂,改革开放后又在福建建设了福日电视机厂等。到目前为止,日立集团在中国已经开办了几十家合资和合作企业,取得了较好的效益。
  李鹏委员长的夫人朱琳、中国贸促会会长俞晓松、全国人大常委会委员于振武、副秘书长吕聪敏等参加了会见。


第1版(要闻)
专栏:纪念改革开放20年 难忘第一

  农业的战略性选择
——访最先实践农业产业化的潍坊市
  本报记者 彭俊
  回首中国农村改革开放20年,有3件事不能不说。一是大包干的伟大创造,一是乡镇企业的异军突起,还有一个,就是农业产业化的重大突破。
  农业产业化的大胆探索,是中国农业从自然经济走向市场经济的必由之路。农业产业化的伟大实践,是实现当代中国农业第二个飞跃的战略性选择。
  说到农业产业化,不能不提到山东潍坊。1993年,这个下辖12个县(市)区的农业大市,第一次把“农业产业化”5个大字写进市委、市政府的红头文件。加上此前已有的探索,使潍坊成为全国最先倡导并实践农业产业化的地区之一。
  先养孩子后起名
  1983年,在经过连续几年的丰收之后,有种菜传统的潍坊人迎来了改革开放后第一个“卖菜难”。那一年,有0.5亿公斤大白菜吃不完、卖不掉烂在了地里。
  潍坊人遇到的难题是全国性的。大包干极大地释放了中国农村的生产能量。望着仿佛在一夜之间冒出的堆积如山的产品,中国农民很快从解决温饱的欣喜后又陷入了发愁销路的烦恼之中。
  围绕着如何帮助农民走向市场,潍坊人进行了大胆而艰苦的探索。先有政府各职能部门牵头的“商品经济大合唱”,后有以“贸”打头的“贸工农一体化”。但前者摆脱不了行政干预的阴影,后者范围过窄,发掘不了社会各种力量介入农业领域的潜能。两种形式都有待进一步发展、提高。
  此后,潍坊各式各样带动农民的“龙头”,在市场机制的作用下,如雨后春笋般冒了出来:有企业,有市场,也有农民自己组成的合作组织。
  一边是改革实践的大胆探索,一边是理论总结的相对滞后。潍坊人说,孩子养下了,却没个名。这如何能指导农村改革的伟大实践呢?
  “农业产业化”。1992年,潍坊市政府的一些政策研究人员想出了这么个名。当时理论界有不同看法。
  潍坊人认为,“农业产业化”关键在“化”字,即实现农业生产、加工、销售的一体化经营,使中国农业跳出传统的自然经济小农业,走向现代的市场经济的大农业。
  1996年,江泽民总书记视察河南并就农业问题发表重要讲话,提到了“农业产业化”5个大字。一年后,在党的十五大上,“农业产业化”作为农业走向市场的崭新经营方式,更是写进了党的正式文件中。
  全新的经营理念
  潍坊人给农业产业化下了一个长长的定义:以市场为导向,以效益为中心,以科技为支撑,围绕支柱产业,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的经营管理体制和运行机制。
  这是一种全新的经营理念。是中国农业经营理念从短缺经济转向买方市场后的历史性的、也是必然的战略转变。这个转变的核心是农业经营从唯生产论转向唯市场论。
  我们知道,传统农业在进入市场经济之后,产生了两大矛盾。一是分散的小生产和统一的大市场之间的矛盾,一是比较效益较低的农业生产和比较效益相对较高的农产品加工、流通之间的矛盾。这两个矛盾不解决,农民的利益得不到保护,中国农业就难以走向现代化,甚至有妨碍农业生产力的危险。潍坊人说,我们通过农业产业化的探索,找到了解决这两大矛盾的基本途径。
  农民种“合同菜”,可以作为农业产业化解决这两个矛盾的良好注释。高华义,四十出头的庄稼汉子,高密市河崖镇北高村人。他告诉记者,镇上人有种蔬菜的传统,但由于分散经营,张家种啥、李家也种啥,要么凭感觉,要么就跟风。结果年年种下的蔬菜,不是多了,就是少了。市场这根弦,农民自己把不准。前两年,镇上成立了个“蔬菜生产合作社”,搞蔬菜流通,也搞加工。很多人自愿报名入股当了社员。每年蔬菜下种前,合作社先跑市场找定单,再和农民定合同,拿多少定单,签多少合同。如今种“合同菜”的高华义,只管一心一意伺弄好他那几亩菜地,少了风风雨雨去赶集的辛苦。“合作社是咱自己的组织,加工、销售这一块挣的利,年底还给咱按股分红,平常还能按优惠价买到种子、化肥啥的,挺好。”
  我们一直在努力
  农业产业化的口号从潍坊叫响后,来自全国各地考察学习的人们络绎不绝。“全国学潍坊,我们怎么办?”潍坊人这种强烈的紧迫感和进取心,让记者很自然地想起了某个著名企业的那句广告语:我们一直在努力。
  最先感到这种竞争压力的是寿光人。如今让寿光出名的,不仅是他们的蔬菜市场,还有市场带动起来的蔬菜大棚。副市长杨德峰坦言:“最近8年多时间,我们每年培养的外地蔬菜大棚技术员六七千人,累计有五六万人。这些都是我们的竞争对手,我们早已感到了压力。”为此,寿光人计划:使农业产业化水平进一步提高、升级。眼下,寿光市正在对蔬菜批发市场进行总投资8000多万元的改造扩建工程,“力争把市场建成多功能、开放型、档次高、带动强、全国一流的农产品批发市场”。
  潍坊市委市政府认为,在消化增值农产品,并带动千家万户农民进入市场方面,龙头企业功不可没。而作为重点龙头企业的得利斯集团,并没有躺在功劳簿上睡大觉。年轻的副总裁许华告诉记者,为了壮大企业实力,提高农业产业化带动能力,集团近几年正在实施“双十工程”:在省内建10个原料基地,在省外建10个肉制品加工厂。目前,省内基地全部建成,省外工厂建了6个。该工程全面完成后,可直接安排1万名劳动力就业,带动近20万个养猪户,产生间接社会效益4亿元。
  发展农业产业化,最终还得靠农民适应市场能力的逐步增强。河崖镇党委书记鞠志华对记者说,我们的蔬菜生产合作社换了两届领导,总经理都是镇里分管的副镇长兼任,我希望有一天,农民找我们说,这个总经理,我们也可以当一当了。
  采访中,潍坊人的一句话意味深长:中国农业走向现代化的道路还很漫长,农业产业化也还要不断完善,我们为此要付出的努力还很多。


第1版(要闻)
专栏:

  领导干部要学在前面
——四论把握理论统领全局
  本报评论员
  领导干部的理论素质至关重要。领导干部的理论学习必须走在一般党员的前头,高一级领导干部的理论学习必须走在一般干部的前头。
  党的各级领导干部,是社会主义建设的领导者、组织者。领导干部只有兼备理论的力量和领导实际工作的能力,才可能在任何情况下,都能清醒坚定地率领大家前进,不断夺取新的胜利。而理论是起统率作用导向作用的。没有革命的理论便没有革命的运动,没有建设的理论便没有社会主义建设事业的发展。从理论到事业发展,关键在于领导干部,在于各级领导干部通过理论和实践的结合,动员、组织和武装群众,将理论转化为强大的物质力量。
  领导干部在实际工作中是领导者,在理论学习中,领导干部学习理论运用理论的做法与成效,特别是在把握现实、开拓进取中所展现的理论素质和精神风貌,是广大党员和群众进行理论学习的生动教材。理论学习,不只在课堂上,在书本上,更重要的是在实践中,在学用结合中。
  党在理论上的提高,是党的领导正确性、科学性的根本保证。而领导干部的理论水平、理论和实际相结合的水平,则在某种程度上反映着整个党的理论水平、理论和实际相结合的水平。领导干部能否带头学习理论、能否学有成效,直接关系到整个党的理论水平的提高,关系到党在整个事业中的领导和驾驭能力。
  领导干部带头学好邓小平理论是一个重大的时代课题。我们是在一种错综复杂的国际国内环境中,领导12亿人民,在一个不太长的时间里,将一个发展中国家,建设成一个社会主义现代化强国。面对这一艰巨豪迈的任务,我们不仅要知道国内的情况,而且要知道国际的情况;不仅要知道社会主义,而且要知道资本主义;不仅要知道过去,而且要把握现实和发展趋势;不仅要懂得政治,而且要懂得经济和文化;要了解它们之间的联系及其所发生的综合变化,这些必须有理论的支持。早在抗日战争时期,毛泽东同志就曾提出,“在担负主要领导责任的观点上说,如果我们党有100个至200个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量,并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”“担负主要领导责任”,在当时,主要是指那些运筹帷幄之中,决胜千里之外的高级将领和高级干部。今天的情况发生了重大变化:时代变了、事业大了、任务重了、环境更加复杂了、马克思主义与中国实际相结合发生了新的飞跃,产生了邓小平理论,亟须普及,亟须以邓小平理论统一全党全国人民的思想,培养和造就更多系统的而不是零碎的、实际的而不是空洞的学会了邓小平理论的干部,特别是高级干部,以面对新的形势,迎接新的世纪。
  学好邓小平理论,要以整风的精神,坚决破除学风不正这个大敌,以保证学习不走过场,取得实效。有一些领导干部缺少理论又鄙视理论,不肯认真学习;有的抱怨没时间学习,却又成天忙于不必要的应酬;有的浅尝辄止,满足于一知半解,不掌握理论的科学体系和精神实质;有的与实际脱节,照本宣科,不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题;有的断章取义,各取所需,甚至随意曲解邓小平理论的原意和中央精神;有的摆样子,做表面文章,搞形式主义,甚至言行不一,说一套做一套。学风不正的现象,虽然表现在一部分人身上,但害己害人,误党误国,危害极大。
  领导干部带头学习邓小平理论,必须把改造主观世界与改造客观世界结合起来,这是彼此联系、相互统一、相辅相成的。这也是由党的为人民服务的宗旨、由当前干部队伍的状况所决定的。广大干部充分认识到了学习邓小平理论的重要性,并且取得了显著成效,这是20年来我们取得重大成就的主要原因。深入学习邓小平理论,必将使我们在改造主观世界与改造客观世界中取得更大的成就,造就新的人才,开创新的局面。
  坚持以领导干部为重点带动全党学习,是中央《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》中一个重要内容,是江泽民同志在学习邓小平理论工作会议上向全党提出的一个郑重要求。让我们在学习邓小平理论的高潮中,在贯彻落实十五大精神的伟大实践中,来一次竞赛,看谁学在前面。


第1版(要闻)
专栏:

  加大固定资产投资 努力拓展内需市场
  福建上半年经济增长居全国前列
  本报福州8月3日电 记者潘帝都报道:福建省以加大固定资产投资力度和努力拓展内需市场作为增强经济增长的拉动力,全省国民经济发展保持平稳快速的良好态势。今年上半年,全省国内生产总值达1347亿元,同比增10.9%,工业总产值达954.7亿元,同比增13.5%,居全国第一位。其他一些主要经济指标增幅也高于全国平均水平。
  面对东南亚地区金融风波的严峻挑战,福建省将今年的经济增长目标定为11%,力争为确保全国的增长目标多做贡献。省委、省政府今年初明确提出,以加大固定资产投资力度和努力拓展内需市场,作为全省经济增长的重要拉动力,并根据福建的实际,具体安排了一批交通、水利、电力、通信和社会事业等重点基础设施建设项目,全省固定资产投资总额达到1100亿元,比去年增长17%。
  经过半年来的认真运作,全省已完成固定资产投资243.31亿元,比去年同期增长35.4%,特别是重点基础设施建设项目的投资完成好,进度快,上半年已有华能福州电厂二期工程、湄洲湾南岸供水工程、水口至泉州500千伏输变电工程、福清闽江调水一期工程、福建炼化聚丙烯工程、大规模集成电路高密度封装国家重点工业试验基地、横南铁路等一批重点工程实现了时间过半、任务过半。
  在拓展内需市场、扩大内需、刺激消费、发挥国内市场的巨大潜力方面下功夫。全省加大对市场设施建设的投入,并采取措施努力营造市场发展的良好环境。同时,切实注意引导企业增强市场意识,多层次、多形式、全方位地拓展市场领域。目前全省已建立各类市场1946个,其中,生产资料市场65个,消费品市场1881个。上半年全省社会消费品零售总额达537.6亿元,同比增加14%。全省的外贸出口也呈现增长态势,上半年共完成外贸出口58.29亿美元,同比增8.5%。财政金融形势也十分喜人,上半年财政总收入同比增长11.9%。


第1版(要闻)
专栏:

  印尼国防部长表示
  依法惩处强暴华人妇女罪犯
  据新华社雅加达8月3日电 (记者麦棠源、赵金川)印度尼西亚国防和安全部长兼武装部队司令维兰托近日表示,军队将依法惩处所有在5月骚乱中犯有强暴妇女行为的人。
  维兰托7月31日在会见反对暴力活动民间团体负责人萨帕里纳·萨德利时说,如果发现在5月骚乱中有军人参与强暴或对华人妇女进行性骚扰,军方将对他们采取法律行动。
  萨德利介绍说,维兰托在会见中承认,对妇女的暴力行为是5月骚乱的“组成部分”。维兰托表示将发表公开声明谴责强暴妇女的行为,并发誓要使这些案件的真相大白于天下。
  维兰托8月2日在会见几千名来自雅加达地区的穆斯林群众时说:“武装部队将毫不犹豫地对他们过去所犯的错误和不法行为表示道歉,并将继续采取措施来改正和纠正那些使人民遭受损失的政策。”
  数百名印尼宗教界人士于8月1日在雅加达市中心的雄牛广场头戴白纱举行静坐活动,为在5月骚乱中蒙难的无辜者默默祈祷。


第1版(要闻)
专栏:新飞杯现场短新闻征文

  舍小家顾大局
  本报记者 罗盘
  推土机轰鸣着将一幢幢房屋推倒,断垣残壁中,又一条防汛通道伸向江堤。8月3日夜,长江南岸的武汉三层楼地段,国棉四厂3300多平方米的房屋被夷为平地,一些职工尽管流着泪,还是毅然携带妻儿,投亲靠友另寻住所。现场指挥、武昌区委书记杨向玲对记者说:“武昌区沿江拆除房屋2.7万多平方米,但人民群众为了守卫长江干堤,毫无怨言,舍小家,顾大局,令人感动。”
  连日来的超高水位,使武汉长江大堤浸泡时间过长,各种隐患相继出现,各类险情日趋严重。大堤之内,一些沿江单位的建筑物离堤过近,不利于及时发现和处理险情。日前汉口丹水池发生大型管涌险情,由于通道受阻,只好临时破房抢险。鉴于此,武汉市防汛指挥长会议认为,要有效抢险,就必须打通长江两岸临江40米内通道,拆除各种妨碍抢险的建筑物。于是,武汉市防汛指挥部发布了拆障命令。
  命令发布后,列入拆除范围之内的各单位闻风而动,长江北岸的武汉市肉联厂等8家单位自己动手,开始拆房,这段全长3640米的江堤下,一时尘土飞扬。广州空军某油库的食堂、教室、陈列馆等正巧建在防洪通道上,但他们以大局为重,全体官兵和家属连夜奋战,转移了资料、设备,拆除了建筑物。市肉联厂部分职工宿舍也在防洪通道上,宿舍拆除后,职工们什么条件都没提,全部找亲友自己安顿下来。
  8月3日夜,以武汉市震寰实业有限公司为主的几家老纺织企业也被列入打通防洪通道、立即拆除部分建筑物的范围。这几家企业今年面临压锭,企业不景气,下岗职工多,生活有困难。可说要拆,他们立即就拆,仅震寰公司一天就拆了1.7万平方米的建筑物。


第1版(要闻)
专栏:

  8月3日,南京下关最高水位达10.04米,超警戒水位1.54米,据专家预测,更大的洪峰将于4日进入江苏省,6日至7日南京下关水位有可能达到或接近1954年历史最高水位。江苏省沿江地区干部、群众正全力准备迎战第三次洪峰。
  图为邗江县干部、群众正抛石固堤。本报记者 徐烨 摄


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