第2版(要闻)
专栏：
国家税务总局通知要求
做好“三税”征收减轻农民负担
本报讯 记者赵志文报道：国家税务总局日前发出通知，要求各级农业税、农业特产税和屠宰税征收管理机关，认真做好农业税、农业特产税和屠宰税征收工作，切实减轻农民负担。
通知指出，各地农业税收征收机关要严格执行农业税稳定负担的政策，不得擅自调增农业税负担。农业税计税价格要随粮食定购价格的变化进行相应调整，折征代金的地方，更要注意价格的变化，切实保护农民的利益。要严格执行农业税减免政策规定，及时掌握农业生产及受灾情况，继续做好农业税灾歉减免、社会减免、贫困减免工作，要切实将减免款落实到应享受减免待遇的纳税人，任何单位、个人不得截留、挪用，切实把农业税减免工作落到实处，让农民真正体会到党和政府的关怀。
通知要求，农业特产税要严格按照农业特产品应税产品实际收入计算征收。农业特产税严禁按人头或地亩平摊税款，不得对没有从事农业特产品生产经营和没有农业特产收入的征收农业特产税。对利用农业税计税土地从事农业特产品生产的，其农业税、农业特产税两税不得重复征收。
第2版(要闻)
专栏：
国务院新闻办举行中外记者招待会介绍当前抗洪救灾情况
灾区群众生活得到初步安置
本报北京8月25日讯 记者张毅报道：长江中下游干流超过警戒水位已达60多天，目前抗洪形势依然十分严峻；松花江、嫩江干流现在到了抗洪抢险最关键时刻。近一段时间抗洪抢险的情况如何？受灾群众是否得到妥善安置？就这些当前国内外舆论普遍关注的问题，国务院新闻办公室今天下午举行了中外记者招待会。
国务院新闻办主任赵启正主持了今天的记者招待会，国家防汛抗旱总指挥部秘书长兼办公室主任、水利部副部长周文智，解放军总政治部群工部部长马述宽，卫生部副部长殷大奎，民政部副部长范宝俊，湖北省省委副书记杨永良，黑龙江省副省长马淑洁就有关问题回答了记者的提问。
周文智介绍了今年长江和松花江洪水特点：一是发生洪水的河流多；二是洪峰水位高；三是洪量大；四是洪水持续时间长。截至8月22日，长江中下游干流超过警戒水位的时间已达60多天，部分江段超过历史最高水位的时间已有一个多月；松花江、嫩江干流超过警戒水位时间也已30多天。
当国家财产和人民群众生命安全受到严重威胁的时候，中国人民解放军和武装警察部队坚决执行党中央、国务院、中央军委的指示，迅速投入抗洪抢险斗争。截至8月24日，先后出动官兵433．22万人次，车辆23．68万台次，舟艇3．57万艘次，飞机和直升机1289架次，抢救转移群众419．5万人，抢修加固堤坝7619．6公里，抢堵决口和排除险情5762处，转运物资7892万吨。
在党中央、国务院的坚强领导下，湖北省各级党委、政府和广大军民临危不惧，处惊不变，严防死守。省委副书记杨永良说，在整个防汛抗洪斗争中，我们实施了强有力的防汛责任制，对重点堤段，定领导、定人员，包干负责，立军令状，竖生死牌，人在堤在，水涨堤高。坚持24小时拉网式巡堤查险，做到精心查险、科学判险、正确整险、及时报险、突击抢险。到8月22日止，全省累计查险除险4492处，使许多重大险情得到及时处理，化险为夷。坚持科学调度，充分发挥现有水利设施的蓄洪调峰作用，有效地减轻了洪水对长江大堤的压力。
黑龙江省集中兵力，严防死守险工弱段，大打重点防区保卫战。副省长马淑洁说，按照党中央、国务院誓死“三保”的要求，把保齐齐哈尔、保大庆、保哈尔滨作为这次防汛抗洪的重点。投入了300多万立方米土方，522公里嫩江堤防普遍加高近2米，抢修险工弱段92处、47公里，战胜了四次洪峰，成功地保住了齐齐哈尔市。现在正设第三道防线，集结重兵死保大庆。
党中央、国务院非常重视抗洪抢险救灾工作。江泽民总书记多次打电话了解情况，并于8月13日亲临湖北抗洪抢险第一线，慰问抗洪军民，部署抗洪救灾工作。李鹏、朱镕基、李瑞环、李岚清等中央领导同志多次过问灾情和抗灾救灾工作情况，并作出一系列重要指示。朱镕基总理、温家宝副总理数次亲临灾区，慰问灾民，指导救灾工作。国家防总精心部署和指挥抗洪抢险，广大军民团结奋战，战胜了一次又一次的洪峰。
入汛以来，有关部门先后向灾区派出100多个工作组，下拨各项抗灾救灾资金30．29亿元及大批抗灾救灾物资。
截至目前，民政部已直接接收国内外救灾捐款2．98亿元，捐物折款1．48亿元。其中，港澳台各界捐款折合人民币7441．7万元；外国政府及海外各界捐款折合人民币699万元，捐物折款567．5万元。
中华慈善总会已接收捐款2．275亿元，捐物折款1．446亿元；中国红十字会总会已接收捐款6900万元，捐物折款1．05亿元。
经过各级政府和国内外社会各界的艰苦努力，救灾工作已取得阶段性胜利，灾民生活得到初步安置，基本保障了灾区群众有饭吃、有衣穿、有栖身之地、伤病得到及时治疗。至8月20日，湖北各级政府下拨灾民生活救济款2．8亿元，救灾粮4730万公斤，累计派出医疗防疫队14163支，医务人员61669人次。目前，灾民基本得到安置，基本生活得到较好保障，灾区没有发生大的疫情。各灾区社会秩序稳定，群众思想安定，生产自救工作正在顺利开展。黑龙江省肇源县46万人口，有18．73万人无家可归，现已全部转移安置。
卫生部副部长殷大奎透露，目前灾区的疾病都是普通的感冒、红眼病、感染性腹泻、经水长期浸泡的皮肤病等灾区常见疾病。到目前为止，今年传染病发病率和去年基本持平。但是灾区卫生防疫最艰巨的任务在退水以后。
记者从招待会上获悉，如果上游不再形成新的降雨，长江中下游干流的超警戒水位还将持续20天左右；嫩江、松花江超警戒水位将持续15天左右。
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专栏：
大庆油田管理局采油九厂面对百年一遇的洪涝，奋力抗洪自救。图为职工在龙虎泡油田抢修最后一台被淹的16—18＃油井时的情景。本报记者 张悦 摄
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专栏：
路地联手确保京广线畅通
本报岳阳8月24日电 记者郅振璞、周立耘报道：今天上午9时38分，京广线岳阳至荣家湾段下行线开封运行。至此，单线运行近6天的京广线恢复全线运行。
22日凌晨1时，在毗邻京广铁路3500米的东洞庭湖麻塘垸大堤，数千守堤大军抢排70米长裂缝滑坡险情的紧要关头，广铁集团公司麻塘防汛指挥部及时送来了10多万元抢险物资，险情终于得到有效控制。6天来，岳阳守堤军民先后排除麻塘垸大堤3次溃垸性险情，确保京广铁路在湖南境内的安全畅通。
京广线在湖南境内有30公里路段，严重遭受洞庭湖洪水的威胁。入汛以来，12公里麻塘垸大堤是全省防汛抢险的重中之重，富有守堤抢险经验的岳阳市委常委、宣传部长罗典苏就驻扎在这里，组织了近万名干部群众对大堤进行拉网式查险排险，开挖了2000多条导浸沟；并先后调集上千名解放军、武警官兵驻守大堤。此间，他们多次排除大堤滑坡、管涌、裂缝等险情。
8月19日4时07分，京广线岳阳至荣家湾段水位逾33．90米，洪水淹没该段铁路下行线的枕木。为确保行车安全，广铁集团公司及时封锁了此段铁路下行线运行，并从8月18日起将上行线限定在25公里的时速内。22日，他们又将上行线的白天行车时速提高到45公里，晚上仍按每小时25公里的速度运行。由于路地联防、及时排险，每天有上百趟的列车安全通过。
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专栏：
全国供销总社双管齐下
防汛抗洪保平安 开拓市场保发展
本报北京8月25日讯 记者赵志文报道：为支援灾区，全国供销合作总社采取多项措施，切实抓好防汛抗洪保平安和开拓市场保发展两项工作，并先后捐助编织袋140万条，棉被4万条，塑料棚膜以及化肥、农药610吨等总价值达1100万元的大批物资和部分现金，以实际行动支援灾区抗洪抢险和生产自救工作。
当前季节转换，气候变冷，灾区保暖防病迫在眉睫，全国供销合作总社棉花总公司通过民政部向灾区灾民捐献了价值550万元的棉被。
为帮助灾区灾后恢复生产，全国供销合作总社直属中国农业生产资料集团公司近日还决定向国家防总捐献一批价值350万元的物资。
灾区供销合作社一手抓防汛抢险保安全，一手抓开拓市场保发展，在对灾后农村市场进行科学预测分析的基础上，按照农业生产和农村市场需要，全面清仓换库，抓紧组织货源，搞好品种调剂和资源平衡，积极组织各种生产生活资料，切实做好农副产品、工业品购销和农业生产资料供应，大力稳定、开拓和活跃农村市场，保证抗洪救灾及灾后重建所需。
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专栏：
被洪水冲毁的滨洲铁路抢修成功
本报齐齐哈尔8月25日电 被洪水冲断长达14天的哈尔滨至满洲里铁路，经过哈尔滨铁路局、齐齐哈尔铁路分局5000名干部职工和1000名解放军指战员奋力拼搏，于今天下午17时，接通线路开始通车，创造了我国铁路抗洪抢险的奇迹。
滨洲线是我国铁路主要干线，是联通欧亚的国际大通道，与俄罗斯铁路相联，这里每年国际、国内运输任务繁重。本月11日早6时，因暴雨与特大洪水冲击，滨洲铁路277公里处决口近300延长线，致使全线中断。铁道部部长傅志寰12日赶到现场研究制定了抢险方案。线路中断后，党中央对抢修工作十分关心，江泽民总书记专门听取了铁道部关于抢修工作的汇报，要求加紧抢修，早日通车；李鹏委员长在视察松花江、嫩江水情时，也专门听取了滨洲铁路抢修汇报，返京后又两次打电话询问抢修工作。
由于水势凶猛，滨洲线缺口处水流湍急，水深平均16米，最深处达25米。抢险指挥部采取推入满载石块的废旧敞车打基础，路基四周同时抛石的方法，共投入旧车辆140节，石笼2500个，石料1500车，共8．5万立方米。为克服工作面狭小的困难，抢修人员昼夜24小时分五班作业，加大强度轮流上阵；为防止石块被激流冲走，他们采用钢笼装入5吨石料的方式投入水中。关键时刻，抢修滨洲线的党员、干部身先士卒，忘我工作，发挥了楷模作用。
（吴晓东 陈晓钟 李青）
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专栏：
上半年进口商品不合格率上升
本报北京8月25日讯 记者龚雯从国家出入境检验检疫局获悉：今年上半年，我国进口商品不合格率上升，与上年同期相比，不合格批次增加43．83％，不合格金额增加8．43％。
上半年，全国商检机构共检验进口商品19．32万批，检验金额205．54亿美元，分别比去年同期增加15．19％和减少7．14％。在七大类进口商品中，五金矿类产品的检验金额高达68．15亿美元，其次是机电和化工产品，这三类产品检验金额合计占进口商品检验总额的76．24％。
经检验，发现不合格进口商品1．04万批，不合格金额7．84亿美元。以检验金额计算，食品、饮料、酒、醋、烟草等制品的不合格率最高，为36．54％。
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专栏：
一手抓防汛抗洪 一手抓市场开拓
武汉出口创汇继续增长
本报武汉8月25日电 记者罗盘、彭俊报道：武汉市数百家外向型企业在进行抗洪的同时，加大市场开拓力度，尤其是积极开拓国际市场，积极扩大出口。到7月底，全市实现出口创汇6．01亿元，比去年同期增长12．1％，继续保持了增长势头。
今年抗洪以来，武汉市委、市政府坚持一手抓抗洪，一手抓生产，强调用抗洪精神抓好外向型经济。武汉市经济技术开发区在迎战洪水的同时，7月份批准外来投资项目4个，引进总投资额8300多万元人民币，美元600多万元。7月，全市招商引资工作进展顺利，仅武汉市经济技术开发区就与美国、法国等国家和地区的26批共100多名客商进行了合作洽谈。
武汉外贸系统还采取多项紧急措施，积极开拓欧美等远洋市场。武汉市电池厂前不久在巴西专设直销点，全年可实现出口创汇1000万美元。
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专栏：
百倍提高警惕 坚持严防死守
内蒙古吉林黑龙江军民抗洪斗志不减
内蒙古重防北方后汛期
本报呼和浩特8月24日电 记者刘亮明报道：今天，内蒙古自治区党委再次召开动员大会，号召抗洪前线军民切不可放松警惕，要毫不懈怠，夺取抗洪抢险全胜。
近两天嫩江流域、西辽河流域和乌尔吉木伦河的水位缓慢回落，但因各河段被洪水持久浸泡，加之北方后汛期在即，抗洪抢险任务依然严峻。数十万群众正利用洪水回落和晴好天气的有利时机，加紧对冲淘严重的堤段进行加固，在危险地段积极预备石料、木桩、编织袋等抢险物资。自治区和各有关盟市防汛指挥部还组成了由水利、气象等有关专家参加的专家小组，分析汛情，及时提出相应的抢险措施和方案。
吉林万人巡堤看护
本报吉林大安8月24日电 记者李安达、陈杰、赵鹏报道；肆虐了近50天的嫩江洪水已开始逐渐回落，吉林省委书记张德江强调：全省上下一定要克服麻痹思想与松懈情绪，誓夺最后胜利。
截至今天14时，吉林省大赉水文站水位130．70米，流量9360立方米／秒，分别比昨日同时下降了0．11米和560个流量。目前嫩江仍在高水位运行，而大堤经过长时间浸泡已不堪重负，防洪能力减弱。管涌、滑坡等现象层出不穷。吉林省委、省政府要求镇赉县险段上的近3万名解放军官兵、武警和民工，就地取土，加固加高嫩江堤坝。大安6万军民毫不松懈地死保嫩江大堤，重点防风浪、散浸、脱坡，对堤坝高度不够之处，利用近日天气较好的时机，拉足备土。每天夜间万人以上巡堤看护，每500米设一窝棚，每个窝棚保证10人。
黑龙江重点转到哈以下江段
本报哈尔滨8月24日电 记者曾坤、董伟报道：持续了30多个小时高水位的松花江哈尔滨段，从23日晚开始回落，到今晚20时，哈尔滨段水位已回落到120．81米。
按照省政府的最新部署，把防御重点转到松花江干流哈尔滨以下江段。自23日至今，5800名官兵已迅速调往松花江下游的佳木斯地区。目前，该地区数十万军民严阵以待，争分夺秒固坝排险迎战洪峰的到来。
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专栏：
铁路抗洪歌
雷风行
暴雨、洪峰，汛情、灾情。
1998年6月中旬以来，华东、中南、东北等部分地区突降特大暴雨，从长江两岸到嫩江河畔，洪魔肆虐，南北夹击。武汉告急！九江告急！齐齐哈尔告急！
沧海横流，显铁军本色。在党中央、国务院领导的亲自部署与指挥下，半军事化的百万铁路职工，与全国抗洪军民一起，筑起一道道抗洪的铜墙铁壁。哪里有灾情，他们就迅速开行抢险军用列车，抢运部队官兵，抢运抗洪救灾物资，并迅速修复水害断道，确保大动脉畅通。这是一支“特别能战斗”的队伍，是抗洪抢险中的先行官。
面对长江洪水 全路众志成城
根据江总书记和朱总理关于防汛工作的多次重要指示，根据国家防汛抗旱总指挥部的要求，7月20日以后，铁道部迅速将防汛重点转向长江中下游地区，傅志寰部长紧急动员全路“把防汛抗洪作为当前压倒一切的头等大事来抓”，并对地处长江中下游地区的广铁（集团）公司（洞庭湖地区）、郑州局（武汉铁路地区）、南昌局（鄱阳湖与九江地区）、上海局作出紧急要求与部署。保京广、京九畅通，保军运，保武汉，保九江，这“四保”目标成了铁路长江抗洪斗争的重点任务。
武汉，居江汉合流之地，握京广动脉之枢，素有“九省通衢”之称。7月28日，武汉关水位涨至28．90米，创1865年有水文记载以来133年间的第二高水位；7月29日，水位突破29米后居高不下，江水高出武汉市区5米，一旦大堤有闪失，后果将不堪设想。
长江一次次洪峰逼临头顶悬河的武汉，承担月亮湾、谌家矶二道桥、三道桥江堤管段专防任务的武汉铁路分局面临巨大压力。月亮湾江堤是武汉江防的险中之险，分局长邵力平迎着狂风暴雨，一次次上堤巡查，同守堤职工一起抢修护堤设施。月亮湾江堤专防指挥长、武北车站站长徐扬铭忍着病痛，日夜坚守在江堤上，带领职工对渗水地段进行围堰压浸，紧锁滔滔洪水。“人在大堤在”，成为每个守堤职工心中不倒的信念。
暴雨、恶汛严重威胁着铁路运输。武汉分局管内有117处线路不同程度的塌方，不少站区股道被淹，汉西货场浸没在水中，2787户铁路职工住宅遭水灾。武汉分局紧急动员职工一手抵外洪，一手抗内涝。武昌车站旅客通道积水一米多深，车站职工用三轮车、橡皮船把旅客一一送上列车。领导干部、共产党员带头护路护客保畅通，不顾家里被淹，家属被困，弃小家保大局。40多天中，武汉枢纽始终畅通，安全运输了大批抗洪物资与抢险官兵。
九江，是全国关注的另一焦点。8月7日12时30分，长江南岸九江市防洪墙4至5号闸口间堤坝基础漏水，随之一段防洪墙突然塌陷决口。滔滔江水涌入郊区，迅速淹没铁路七里湖站区、线路及家属区，继而直扑八里湖铁路住宅区，淹没职工住宅楼的第二层。众多职工、家属与地方群众被困在汪洋中。救灾如救火，南昌铁路局局长杨建兴果断下令：紧急出动两列临时编组的列车，合力抢救受灾群众。列车在大水漫过轨面的情况下，由九江工务段职工涉水引道，强行开进七里湖站区等处，救出被困的铁路职工与家属，并一路停车，从水里救出100多名地方灾民。
死保齐北线 抢修滨洲线
正当长江沿岸铁路职工迎战第四次洪峰之际，地处北疆的哈尔滨铁路局又告急：嫩江洪峰冲毁国际干道哈尔滨至满洲里的滨洲线，威胁齐北线。8月8日起，哈局宣布进入紧急状态。
8月13日，傅志寰来到水面已漫过路肩的齐北线，慰问了正在奋力卸石块以加固路基的800名铁路抢险职工。“人在线路在”，正在现场指挥的齐齐哈尔分局副分局长胡本健向傅志寰立下军令状。长江守堤将士的誓言是“人在堤在”，而嫩江铁路抢险壮士的誓言是“人在线路在”。这两句气壮山河的誓言，道出了两支抗洪铁军对祖国对人民的赤诚之心。
8月18日，铁道部党组副书记、副部长孙永福赶赴哈尔滨，协调指挥哈尔滨铁路局的抗洪抢险。连日来，他奔波于滨洲线、滨北线察看灾情，勉励铁路干部职工保卫滨洲线，保卫哈尔滨。
死保齐北线，抢修滨洲线，仅是铁路职工战洪魔保畅通的一个侧面。截至8月10日，因洪灾冲袭而断道的铁路还有：上海局轮北线，沈阳局白阿线、通霍线、锦承线，成都局川黔线，昆明局昆河线等。据铁道部统计，截至8月10日，全路14个铁路局（集团公司）中有13个在47条主要干线上发生水害断道152次，累计中断行车2887小时48分，其断道次数之多，中断行车时间之长，水害发生范围之广，均为建国以来所罕见。
特大洪灾，给铁路带来巨大损失。据不完全统计，截至8月11日，水害共冲毁铁路线476公里，毁坏桥梁651座、涵渠502座，房屋倒塌3515栋86．6万平方米，铁道部共投入水害抢险4亿元，线路复旧11．3亿元，水害给铁路造成的直接经济损失15．4亿元。这对本来已处于亏损局面的铁路来说无疑是雪上加霜。
但是，具有“二七”革命传统的铁路职工是压不倒、冲不垮的。为堵住九江大堤决口，铁道部大桥局义无反顾地献出8条大船，沉船堵口。铁路被冲断了日夜抢修，开通后又遭暴雨袭击再修，在洪流中一条条冲不垮的钢铁运输线巍然屹立，畅通无阻，与洪峰中解放军将士用血肉之躯筑成的长江钢铁长堤相映生辉。
急事急办 重点保证
8月7日中午，九江长江大堤4至5号闸口间决口。九江告急！京九铁路告急！南京军区迅速调集解放军官兵向九江市集结。上海铁路局用最快的速度调集300多辆客车和100多辆平板车，组成军列紧急运送抗洪官兵。
当天下午5时，杭州列车段接到值乘军列的特殊任务后，段长周年和、党委书记时金凯紧急动员，停开三趟旅客慢车，腾出客车车体运送军队官兵，组织乘务员当晚待命值乘，招之即来。
深夜11时，杭州艮山门站临时戒严，一队队抢险官兵登上军列，一批批救援物资装上货车。杭州铁路分局分局长王平章亲临现场指挥。8日凌晨，杭州分局承担的9列军列分别从艮山门、南星桥、金华、嘉兴等站相继发出，风驰电掣，一路绿灯，将万名解放军官兵与救援物资运往庐山站，投入九江抢险。在南京军区某部和武警官兵协同努力下，8月12日，溃堤5天多的这段防洪墙终于堵口成功。
灾情急，军情迫，现代化的军队集结必须有现代化的运输工具。铁道部按照国家防总和解放军总后勤部的要求，紧急调集车辆，确保军运，从8月5日20时50分桂林北站发出第一列军列起，截至19日18时，14天内已开行军列187列，运送部队官兵12．6万人，抢险物资及装备4498车，及时将数万官兵从四面八方运达沿江抗洪第一线。
8月5日，铁道部发出紧急通知，要求按照“急事急办，手续从简，重点保证，从速发运”的原则，优先运送抗洪抢险救灾物资。
这是抗洪时期的非常命令，这是全国一盘棋、铁路保全局的非常决策！全路运输部门对防汛抢险物资做到有求必办，优先承运，优先装车，优先挂运，突击抢运。据铁道部运输局副局长温家声介绍，截至8月19日18时，铁路各部门共抢运各类抢险救灾物资36562车205．3万吨，其中包括食品、药品、编织袋、片石等，仅8月9日至10日两天就装运编织袋和麻袋107车1300万条，紧急送往岳阳、武汉、九江等抗洪一线。