第2版(要闻)
专栏：
巩固已有抗洪成果 夺取决战最后胜利
新华社评论员
当一次次洪峰被战胜、一次次险情被排除，现在摆在我们面前的重要任务是：巩固已有抗洪成果，夺取决战最后胜利！
今年入汛以来，长江流域发生了1954年以来又一次全流域性大洪水，嫩江、松花江流域也相继发生了超历史纪录的特大洪水。面对着罕见的洪魔，数百万军民万众一心，奋力拼搏，连续作战，严防死守，使长江、松花江干堤至今安然屹立，保护了沿江两岸重要城市，保护了人民群众的生命财产，保护了铁路大动脉的畅通，保护了改革开放20年来所取得的巨大成果，抗洪斗争取得了阶段性胜利，为国民经济发展和社会稳定作出了重大贡献。
这一抗洪成果的取得十分来之不易。它是两个月来400万抗洪军民用汗水、鲜血和生命换来的。它又一次证明：在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，我们不仅能够克服前进道路上的各种艰难险阻，而且能够依靠科技力量战胜各种自然灾害。在严重的洪灾面前，党中央、国务院把抗洪抢险作为头等大事，直接领导，具体指挥，精心部署，正确决策。在抗洪抢险的最紧要、最关键时刻，江泽民总书记亲赴抗洪一线视察汛情，部署指挥抗洪斗争，勉励慰问抗洪军民。李鹏、朱镕基、李瑞环等中央领导同志也到抗洪一线视察汛情、指挥抗洪。党中央、国务院的关怀与支持，给抗洪一线广大军民以巨大的鼓舞，激励他们战胜了一次次洪峰，取得了一个个胜利。
我们应该清醒地认识到，尽管我们已经取得了重大胜利，但目前全国抗洪形势仍然十分严峻。长江中下游干流石首以下河段超过警戒水位的时间已持续近两个月；松花江流域一些主要水文站的超警戒天数也长达30多天。长时间持续高水位浸泡使沿江大堤面临异常严峻的考验。截至目前，长江中下游干堤已累计发生险情5000余处，每天都有新险情发生。在退水过程中江堤还极易滑坡，甚至造成溃堤。连续与洪水作战两个多月的抗洪军民，已极度疲惫。而且随着水势的缓落，容易使人产生松懈情绪和麻痹思想。目前正值长江上游支流主汛期以及嫩江、松花江流域的暴雨洪水季节，长江干流仍有继续发生大洪水的可能，北方其它河流也可能出现大洪水。今后一个时期内，全国抗洪形势不容盲目乐观。
当前在全国范围内进行的这场抗洪抢险斗争，是在党中央、国务院直接领导下、在全国人民大力支援下，抗洪一线广大军民打的一场硬仗、恶仗和持久仗。夺取抗洪斗争全面和最后胜利，是当前全国人民的根本利益所在。因此，要在思想上充分认识这场抗洪斗争的性质和意义，巩固已有的抗洪抢险成果。
在过去的两个月中，长江中下游地区和松花江流域的400多万军民日夜坚守在干堤上与一次次洪峰争斗，积累了许多行之有效的查险抢险经验，需要在洪峰间隔中注意总结和推广。要继续根据万无一失的要求，加强领导，强化责任，层层抓落实；要加强巡堤查险，组织技术力量及时正确指导除险；对重点堤段，要加强防守力量。加强天气和水文预报，根据汛情水库堤防的情况及时转移危险地带的人民群众；科学调度，充分发挥水利工程的减灾效益。
在总结经验的同时，一定要严防松懈思想，保持危机意识。在这场与洪水的持久较量中，任何疏忽大意，都可能铸成无法弥补的严重后果。干堤一旦出事失守，就会前功尽弃。因此，必须杜绝麻痹大意，严防松懈情绪，咬紧牙关，一鼓作气，坚持到底，决不能功亏一篑。
我们坚信，有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有全国12亿人民的全力支援，有改革开放20年来形成的强大物质基础，有人民解放军的中流砥柱，抗洪一线广大军民再接再厉，严防死守，一定能巩固已有抗洪成果，夺取决战的最后胜利。
第2版(要闻)
专栏：
各地救灾款物源源送到灾区
灾区尚需药品、粮食、衣被等物资
据新华社北京8月23日电 本社记者从抗洪救灾前线发来报道：全国各地援助的抗洪救灾款物，正源源不断运住灾区。各灾区党政部门组织专门机构严格管理严格监控，确保受灾群众日常生活的基本保障。同时，由于抗洪抢险形势仍然十分严峻，灾区仍需要许多抗洪救灾的物资，尤其需要更多的药品、粮食、衣被。
湖南：急需食品、药品、御寒衣物和建筑材料
本社驻湖南记者胡奋从湖南省民政厅救灾处获悉：迄今湖南省救灾募捐办公室已收到各类物资总价值3777万元，捐款3300多万元，绝大部分物资已下发到灾区和抗洪一线。
民政厅救灾处副处长李世民说，全省目前住在大堤上的灾民据估计最少需要4个月的救济。他们当前最急缺的是食品，其中主要是大米。下一阶段紧缺的是毛衣、毛毯、棉衣被等过冬御寒衣物，以及恢复家园所需的钢筋、水泥、木材等建筑材料。
湖北：灾民安置“两步走”需要食品、药品和衣服
本社驻湖北记者戴劲松、刘晖报道：据湖北省民政厅救灾救济处负责人介绍，目前湖北灾区急需食品、药品和衣服等，最突出的是重建家园所必需的水泥、钢材、木材、石灰等建筑材料。
正在长江干堤石首市小河口镇段的大堤上巡回治疗的广州军区某部医疗队医生说，如果饮用水的问题不及时解决，发病率有可能升高。他们认为，需要给灾区抓紧解决这个问题。
江西：受灾范围广，需要物资多
本社驻江西记者万怡、俞俭报道：据江西省民政厅和省红十字会有关人士反映，由于此次受灾范围广，灾民人数多，急需的救灾物资包括粮食、药品、衣被和建材。这次特大洪灾使一些地方粮食两季绝收，缺粮人口较多。因气温过高，灾区卫生条件较差，不少灾民患上感冒、发烧、胃肠疾病或皮肤病，急需环境消毒药品和治疗药品。由于捐赠衣被活动正在开展，灾民目前穿衣问题得到一定程度的缓解，随着冬季的临近，解决灾民过冬御寒所需棉衣棉被的问题十分迫切。
内蒙古：东部灾区最低气温已降至10摄氏度以下
本社驻内蒙古记者丁铭报道：据内蒙古自治区民政厅23日下午15时统计，国家防总、财政部、民政部、卫生部、交通部先后向内蒙古灾区增拨抢险救灾资金1．58亿元，其中已陆续安排到灾区的资金有1．1亿元；向灾区调拨食品、药品、衣物、通讯设备等物资折款462万元。目前，共收到区外、境外捐款450．63万元，另有10万元港币；自治区内捐款1296万元，捐衣物56．94万件，调拨的面粉、药品、食品及衣服，已陆续发放到灾区。
目前内蒙古东部灾区最低气温已降至10摄氏度以下，生活在野外的灾民急需解决御寒帐篷、煤炭及大量被子、衣服等，同时也需要消炎类药品。
大庆：加高险工险段急需石料、无纺布、木材、钢材
本社驻黑龙江记者刘荒报道：进入6月份以来，大庆降水次数频繁，降水量大，持续时间长，洪峰接连不断，大庆近20万军民连续抗洪抢险，但由于洪水居高不下，持续不退，形势依然严重，加高险工险段，急需石料、无纺布、木材、钢材。这次大庆洪水受灾面积大，特别是民房倒塌数量多，灾民越冬困难，赈灾工作艰巨，急需帐篷、野营房、衣物、棉被、药品等。
吉林白城：药品、棉衣被、方便食品、蔬菜、罐装液化气紧急送往灾民手中
本社驻吉林记者郭力群、徐家昌、李亚彪报道：据处在嫩江抗洪前线的白城市民政局负责同志介绍，最近一周，每天都有10余辆5吨以上卡车满载着物资开往重灾区。为解决饮水问题，已有30多万瓶矿泉水运往灾区。民政部紧急调来的850顶帐篷，23日下午运到了白城。大量药品、棉衣被、方便食品、蔬菜、罐装液化气等紧急送往灾民手中。
目前吉林省灾民急需的物资中，首要的是治疗感冒和胃肠道急性疾病的片剂药品，现在下发药品针剂较多，急需要能进行注射处置的专业医护人员。同时也需要帐篷和能供搭建风雨棚的塑料篷布。为解决饮水问题，还需要打井用物资。另外，部分地方需要食物和燃料。记者还了解到，尽管部分中小学生已拿到课本，但上课场所需要加快解决。
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专栏：
吸取亚洲金融危机的经验教训
我国及时推进金融体制改革
本报讯 记者龚雯报道：在8月20日举行的“亚洲金融危机与中国大陆、香港金融市场发展”高级研讨会上，中国人民银行副行长刘明康表示，在扩大内需的同时，中国政府正认真吸取亚洲金融危机的经验教训，及时推进金融体制改革，防范和化解金融风险。
本次研讨会由太平洋经济合作理事会（PECC）金融市场发展委员会主办、卡斯特经济评价中心承办。会上，刘明康说，中国人民银行继去年决定逐步撤销省级分行、建立跨省的大区分行后，又刚刚在总行一级完成了机构改革，这次改革银行管理体制的重点是加强央行监管。全国性国有金融机构也加快了商业化步伐，以资产负债比例管理代替贷款规模控制，逐步精简管理层次和分支机构，遵循审慎会计原则，提高运作效率和决策水平。正在继续组建城市商业银行，并按合作制规范城市信用社。中国还将很快实现对银行、证券和保险的分业管理，央行已将对证券机构的监管职能全部移交给证监会，中国保险监管机构也将建立。一个多层次、多类型的现代金融机构体系基本成型。
刘明康说，中国人民银行将从今年底开始，参照国际通行做法，在全国范围实行以风险管理为主的贷款质量五级分类法，从明年起将对市场风险统一实行现代化风险模型的控制。同时，央行严肃处理了一批金融机构违法违规经营的责任人，还关闭了严重违规经营、不能支付到期债务的海南发展银行和中国新技术创业投资公司。在央行主持下，中国正研究和组建为化解金融机构风险提供服务的金融资产管理公司和中小金融机构存款保险公司。
刘明康最后说，众所周知，中国在此次亚洲金融危机中为了地区经济的稳定作出了巨大的努力。中国政府在出口增长率下降、国内需求不振、失业增多的情况下，仍然坚决维护了人民币汇率的稳定，中国政府的这一政策，缓解了危机国家的出口压力，避免了本地区货币的轮番恶性贬值。中国相信，一个有利于本地区经济稳定的政策，符合中国和邻国的共同利益。目前危机仍未结束，日本经济的问题又引起了国际社会的关注。我们希望日本政府能采取果断措施，整顿金融体系、加速改革、刺激国内需求，防止日元过度贬值，为亚洲尽快摆脱危机承担应有的责任。
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专栏：
两年来，河南省汝阳县已投资1300余万元兴建虎盘水库三级电站、县水电网马南输变电工程、小白水电站。图为小白水电站进厂桥施工情景。 康红军 摄
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专栏：
税务部门积极办理出口退税
七月份共退税四十三亿元
本报讯 记者李建兴从国家税务总局获悉，全国税务机关积极办理出口退税支持外贸出口。7月份，全国税务机关共办理出口退税43亿元，比去年同期增长33．7％。截至7月底，今年全国已累计退税204．74亿元，比去年同期增长9．7％，有力地支持了外贸出口。
去年以来的亚洲金融危机，对我国的外贸出口增长带来了相当程度的负面影响，外贸出口形势十分严峻。为了遏制外贸出口下滑的局面，今年国家3次提高了部分出口货物的退税率；国家税务总局也制定了一系列加快退税进度的措施，先后发了10多个电报，要求各级税务机关顾全大局，加班加点办理企业已申报的退税，确保将应退税款及时退付企业。
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专栏：
姜春云在河北农村考察强调
转变农业增长方式搞好民主法制建设
新华社石家庄8月21日电 （记者周吉仲）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云日前在河北农村考察时强调，在发展社会主义市场经济新形势下，加快农业增长方式的转变，搞好农村基层民主法制建设，对于实现农业增产、农民增收和农村社会稳定的目标具有十分重要的意义。
8月18日至21日，姜春云在中共河北省委副书记赵金铎，省人大常委会副主任白录堂等陪同下，考察了秦皇岛、唐山两市的农业和农村工作。他指出，农业经营集约化程度越高，产品质量、效益越高，农民收入水平、财政收入水平越高，农业的商品化、市场化程度也越高。以市场需求为导向，调整优化农业结构，是农业增长方式转变的重要举措。要在保证粮食生产稳定增长的前提下，尽力增加适销对路的经济价值高的产品，包括瓜果菜等经济作物、水产养殖和畜牧产品，使农民从中获得更多的收入。
姜春云指出，增加农产品的科技含量，大力提高科技贡献率，是我国农业和农村经济发展的决定性因素。实行农业产业化经营，是转变农业增长方式的有效途径。发展农业产业化经营，要科学规划，合理布局，避免重复建设；要因地制宜，选准主导产业和拳头产品；要处理好龙头企业与农民的利益关系；要加快市场体系建设，为农民提供信息、技术等服务，为农产品的生产加工销售提供必要的扶持和保护。
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专栏：
“宁可舍良田，也要保油田”
——大庆灾区农民掏出心里话
本报记者 冯奎
“嫩江水发了疯一样漫过来，要淹就淹咱高粱地、玉米地吧，千万不能把全国头号大油田给淹了！”
这几天，在大庆抗洪前线采访，无论是在灾民村，还是在前方堤坝上，大庆的农民们一次又一次这样向记者掏出心里话。
22日上午，记者赶往保卫大庆油田最为吃紧的南部防线——南引水库一带。数百米长的临时搭建起来的棚子里，住着几百家灾民。
“这眼面前水里露着一点黑顶的就是俺们义顺乡的房子，还是黑龙江省省长的老家呢。洪水不长眼啊！”灾民们比比划划告诉记者：嫩江水已经冲破了大庆南边的两道防线。洪水往这边冲，就要毁咱们村民的良田；水要往那边冲，就要毁全国头号大油田。“俺们义顺、浩德、新站、古恰这四五个乡的乡长20日夜里11点多紧急开会，21日凌晨两点又马上派人到前线指挥部，请求他们别为咱们着想了，趁保油田的堤坝还没有最后成形，要淹就多淹一些庄稼地，这样留给修筑堤坝的时间也宽裕一些！”
记者终于赶到了人声沸腾的南引水库的堤坝。在十六号堤坝上，1000多人正码袋打桩，一寸一寸加高加固堤坝。放眼望去，农民们住了几十年的村屯正一点一点浸没到水里。正在背粘土的义顺乡三道岗子村的村民孙福成匆匆递上来一句话：“抬头看到咱住过的村子淹了，的确鼻头阵阵发酸。可想到只要多出一把力，保卫大油田的把握就多增加一分，还是觉得腿上有劲！”
保卫大庆油田的抗洪斗争已经在北线、南线、西线等多处展开，人力紧缺，在增援力量没有到来之前，今天在十六号坝筑堤的都是当地灾民中的青壮年劳力。他们带着自家的干粮，从昨天夜里一直奋战到今天中午。
正在这里指挥的大庆市政府副秘书长常树林眼里闪着泪光，深情地对记者说：“灾区的农民好啊！”全市已有6万户人家墙倒屋塌，但农民们都把自家的困难埋在心里，每天上一线的民工就有2万多人。常树林说：良田虽然淹了一些，但大庆油田九成以上的油井都安然无恙。“油田每天的总外输量15万吨左右，生产基本正常。”（本报大庆8月22日电）
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专栏：
全国邮电紧急支援
湖北防汛安上“顺风耳”
本报武汉电 哪里有险情，通讯就延伸到哪里。畅通的通讯，成为今年湖北防汛抗洪的坚强保障。国家信息产业部全力支持湖北抗洪救灾工作，在防洪最紧急的时刻从全国各地调拨机动通信设备予以支援，为湖北防汛安上了“顺风耳”。
8月17日晚7时，信息产业部杨贤足副部长率工作组来到湖北省邮电防汛指挥部，了解全省抗洪救灾通信保障情况。当得知嘉鱼、汉川、公安等地汛情异常严峻、有线通信网受到洪水严重冲击时，杨贤足立即要求为湖北紧急调拨一批应急通信设备。其中包括无线接入网12套、数字微波4套、数字移动通信基站2个。湖北省邮电局迅即将这些急需设备送往嘉鱼、汉川等12个重点灾区。
8月10日，信息产业部根据湖北抗洪救灾通信的需要，已从北京、上海等地调拨了无线接入网、数字微波、海事卫星等22套（部）设备支援。在短短的几天里，这些设备均已开通并投入使用。
在重灾区公安县，湖北省军区副司令员廖其良少将紧紧握着杨贤足的手说：“我们有4万多官兵奋战在长江两岸，如果不是凭着有线电话、无线电话样样畅通，指挥及时，部队哪有这么强大的战斗力！”（杜若原 李隽）
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专栏：
危急关头显身手
本报记者 李安达 赵鹏
8月19日，吉林省镇赉县境内嫩江段持续近50天高水位运行的洪水，开始以每日20厘米的速度回落。洪水回落产生的巨大拉力，在镇赉县嫩江大堤35公里段形成一个巨大漩涡，凶狠地向嫩江大坝底部冲刷淘蚀而来。不到一天工夫，10米宽的嫩江大堤底部就被洪水冲刷淘蚀掉1／3。
危急关头，吉林省常务副省长王国发赶往险段指挥战斗，紧急抽调沈阳军区某部官兵、司法干警和当地群众2000多人，投入抢险。
英勇的官兵、干警与群众奋力投下一只只几十斤重的沙包。凶猛的洪水犹如一只咆哮的猛兽，两天便吞噬下12万多个麻袋包，旋涡还在不断地淘蚀着堤基。怎么办？
此时已是20日深夜。王国发在又一次紧急与水利专家磋商后，当机立断从下游调来两只装满石块的大船，填堵漩涡。不一会儿两只铁船开来，大堤上军民牵住缆绳，在王国发等人的指挥下，轰然一声，连船带石块沉入水中。四溅水花，腾空飞起，喧嚣的漩涡平静下来。经过两个昼夜艰苦奋战的军民，又一次驯服了肆虐的洪水。
第2版(要闻)
专栏：
大庆油田产量受损约2％
本报大庆8月23日电 记者冯奎报道：记者从大庆石油管理局等方面获悉：7月以来，嫩江暴发的特大洪水至今仍被阻挡在大庆油田主产区之外，广大油田职工克服困难，保证了油田生产基本正常。截至8月22日的统计，全油田水淹油井和因水淹影响作业井共有1700口，占全油田总井数的8％左右；从原油产量上看，7月以来，原油产量一直稳定在每日15万吨左右的水平上，比正常月份每日少产原油3000吨左右，大约减少2％左右。
第2版(要闻)
专栏：
大胆引进民营企业机制
泸县国有企业出现转机
本报讯 四川省泸县在国有企业的改革中，将工夫下在解放和发展生产力上，发展非公有制经济，在产权变更上动真格，实施国有企业民营化，为放活国有小企业作了积极有益探索。
泸县针对本县国有企业量小质不高，小而全等情况，充分利用“四川省首家民营经济试验区”的牌子，把发展民营经济同企业改革特别是“放小”和再就业工程相结合，大胆引进民营机制。如鼓励广大民营企业主（不分县内外）与国有、集体企业联合，收购、兼并、控股国有或集体企业，大力推进国有民营、公有民营。
对资大于债的生产企业，将净资产量化出售给内部职工，改组为股份合作制企业。如资产总额6000万元的县化肥厂已全部转让给职工，企业有了新的转机。
对资不抵债、长期亏损的生产企业，采取依法破产，整体国有民营或解体重组、委托经营或租赁经营等形式进行产权调整。
通过以上措施，泸县对一批效益差的国有企业实行了产权变更，收回资金5027．63万元，新发展非公有制经济实体66个，注入资金3680万元，通过卖、租、股等形式，盘活存量资产6735万元，促进6个国有企业摆脱困境，增强活力。
（王国海）
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专栏：
齐齐哈尔大庆采取有效调控措施
及时平抑突涨粮价
新华社大庆8月23日电 （记者高广志）近日，黑龙江省齐齐哈尔、大庆灾区粮食一度涨价，但很快平复下来，有的地方甚至比灾前市场价还略低。原因是当地政府采取了有效的调控措施，平抑粮价，关键是国有粮食企业库存充足。
由于谣传灾区缺粮，一些个体商贩乘机哄抬粮价，8月12日，齐齐哈尔市大米价格由每公斤2．80元涨到3．60元，油价也有不同程度的上涨。当地粮食部门紧急向市场投放大米200吨，每公斤2．60元，比市场价低0．20元，并向市场敞开供应大豆油。齐齐哈尔市第三粮库开出三四台流动售粮车，穿行于龙沙等早市，车上插着旗子，上写国有第三粮库，售货员用喇叭反复播报粮价，结果第二天，粮价便回落了，现在大米每公斤2．56元。
由于受齐齐哈尔市的影响，8月15日下午，大庆粮价也上涨，各国有粮店迅速将合理标价的粮食摆上柜台。据了解，当一些个体商贩得知粮库存粮很多时，第二天迅速降价，市场粮价又恢复正常。一些花高价买粮准备投机的商贩，结果粮食全憋在手里。
大庆几位年龄较大的人说：“过去碰上灾年，粮食都涨价，今年就想抢着多买点，没想到国家粮食这么充足。”
面对可能进一步加剧的灾情，大庆、齐齐哈尔市的粮食部门负责人对平抑粮价却信心十足。他们说，这几年粮食生产连年丰收，储备充足，可国家对粮食生产始终抓得很紧。实践证明，中央加强农业、增加储备的决策是完全正确的，有远见的，相信大家团结一致，在各级党委和政府的领导下，一定能夺取抗洪斗争的胜利。
现在，齐齐哈尔、大庆市随粮价涨起的菜价、肉价等也逐步回落，市场有序，市民心态平稳。