第1版(要闻)
专栏：
身先士卒 公仆本色
本报评论员
人们都在关注中国大地上发生的这场惊心动魄的抗洪斗争。人们更注意到了走在抗洪军民前列的，是各级党政军干部。省、市、县委书记上了第一线，100多名将军上了第一线，各级领导干部上了第一线。他们身先士卒，冲锋在前，在抗洪斗争中形成一道壮丽的风景线。
身先士卒，要放下架子，扑下身子，甘当普通一兵；在抗洪前线身先士卒，必须将生死置之度外，将人民利益、国家利益看得高于一切。我们的干部做到了，做得很好。在抗洪抢险的日日夜夜里，人们很难分出谁是“官”，谁是“兵”，谁是“领导”，谁是“群众”。但又容易找到他们的区别。挺身风口浪尖、喊哑了嗓子、熬红了眼睛的人，冲锋在前、撤离在后的人，往往正是那些身先士卒的人。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”榜样的力量是无穷的，干部的作用是巨大的。在这场抗洪斗争中，我们的各级领导干部以自己的拳拳报国之心、殷殷为民之情，以自己的忠勇、智慧和血汗，将人民群众凝聚起来，组织起来，形成钢铁长城，形成了撼天动地的力量。从他们身上，人民群众看到了党中央、国务院的领导坚强有力；看到了共产党好，解放军好，社会主义好，祖国大家庭好；看到了我们的祖国有希望，我们的事业有希望，从而鼓舞了斗志，坚定了信心，全力以赴地投入了抗洪斗争。
身先士卒是人民公仆的本色，是由我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的。它是一种觉悟，一种高尚的人格力量，一种领导艺术。身先士卒，无论在过去的革命战争年代，还是在当前的抗洪抢险斗争中，对于战胜一切艰险，克服一切困难，都具有重要意义，对于改革开放和现代化建设，也同样具有重要意义。
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专栏：
心系灾区情无价 携手共绘战洪图
全国政协委员积极开展捐赠活动
新华社北京八月二十二日电 长江、嫩江、松花江流域超历史纪录的特大洪水，牵动着全国人民的心，也牵动着全国政协委员的心。工作在各个地方、各条战线的全国政协委员们，认真学习江泽民总书记关于夺取抗洪抢险决战最后胜利的重要讲话精神，积极响应李瑞环主席关于同灾区人民同舟共济支持抗洪救灾的号召，通过多种渠道各种形式，为抗洪救灾尽绵薄之力，向灾区人民献一片爱心。
连日来，广大政协委员纷纷投入捐款捐物活动之中。他们有的年至耄耋仍冒着酷暑亲自送交捐款；有的并不富裕却义无反顾地拿出自己的多年积蓄；有的多次捐款又不愿留下姓名。不少担任全国政协委员的民营企业家也慷慨解囊，以实际行动回报国家和人民。据不完全统计，吴一坚、张宏伟、刘志强、许连捷、刘永好、翦英海、陈丽华等委员，共捐献款项和物品总值三千万元以上。一些著名的书法家、画家在积极捐赠款物的同时，向全国政协交来新近创作的二十六幅精品力作，义卖所得款项将全部捐给灾区。
香港特别行政区和澳门的全国政协委员，对灾区同胞表达了血浓于水的情怀。香港八十多岁高龄的田一明委员亲自送上他从生活费中挤出的一万元港币，澳门的吴立胜委员捐献出五百零一万元人民币。据不完全统计，至一九九八年八月二十日止，在香港的全国政协委员和地方政协委员仅通过新华社香港分社向灾区捐款已达一千八百万港币。
在抗洪救灾活动中，文艺界的委员一直十分活跃。他们用自己特有的方式向灾区人民奉献着爱心，多次参加赈灾义演并捐款，有些还深入抗洪第一线慰问演出。
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专栏：
上海全面启动粮食流通体制改革
实行政企分开，完善市、县（区）两级粮食储备管理和调控体系
据新华社上海8月22日电 （记者李荣）据上海市有关部门透露，这个城市粮食流通体制改革方案已经确定。上海日前新组建了作为粮食行政管理部门的粮食局，同时组建了以资产为纽带联合市属粮食企业的上海良友（集团）有限公司。这一政企分开的重大举措，表明上海粮食流通体制改革进入实质性启动阶段。
深化粮食流通体制改革，是上海经济体制改革的重要组成部分。通过改革，将推动国有粮食企业转换经营机制，担当粮食流通主渠道的重任；进一步保护农民的生产积极性；明确各级政府粮食工作责任制。
据介绍，上海此次粮食体制改革有六大内容：
——实行政企分开。粮食行政管理机构与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩。市属粮食企业组建上海良友（集团）有限公司，粮食零售企业组建股份制连锁公司。
——完善市、县（区）两级粮食储备管理和调控体系。粮食储备与粮食企业的经营分开。
——实行在国务院宏观调控下，由市政府统一领导，市和区、县政府分级负责的粮食工作责任制。
——对国有粮食企业的财务挂账，经审计后，由市和区县财政共同分担消化或县区自行消化。
——在正常情况下，粮食价格主要由市场供求决定。市政府主要通过制定定购粮价格、粮食收购保护价和销售限价等，调节粮食市场供求。
——依法监管粮食市场。粮食收购主要由国有粮食收储企业承担，严禁非国有粮食收储企业及个体经营者、私营企业等到农村直接采购；严格粮食批发准入制度，放开搞活粮食零售市场。国有粮食企业要积极进行自身改革，实行粮食收储业务与附营业务分离，三年内分流40％左右的人员。
上海市有关负责人指出，要确保完成实现三个“三年”的目标，即粮食企业转制三年基本完成，粮食财务挂账三年内消化完毕，人员分流三年落实到位。同时要把改革纳入法制轨道，以立法形式把粮食流通体制改革的目标、运作方式和调控措施规范下来。
此前，上海已在着手改革粮食流通体制，并取得了一定成果：初步建立了以粮食储备为基础、风险基金为保障、政府规章为手段的粮食宏观调控体系；实施了粮食收购保护价政策；粮食零售突破传统方式，发展了便民连锁经营；鼓励粮食企业发展多种经营，财政补贴结构逐步优化。
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专栏：
李瑞环在湖北察看汛情慰问军民
要求坚决贯彻江泽民总书记重要指示精神，夺取抗洪斗争最后胜利
新华社荆州8月22日电 （记者杨兴国、刘向东）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环昨天来到湖北，察看长江汛情，慰问战斗在抗洪抢险第一线的军民。
李瑞环一下飞机，就在中共湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平、广州军区副司令员龚谷成等同志陪同下，直奔荆江大堤。两天来，他实地察看了荆州观音矶头、荆江亭堤段和江陵铁牛矶堤段等险要地段，同守堤军民亲切交谈，详细询问抗洪抢险有关情况和他们的生活、身体情况。21日晚，李瑞环听取了省委、省政府关于长江防汛抗洪工作的汇报。
李瑞环代表党中央、国务院，代表江泽民总书记，向战斗在千里荆江大堤上的全体军民表示崇高的敬意和亲切的慰问，对湖北省前一段的抗洪抢险工作给予了高度评价。
他说，这次长江全流域特大洪水已持续50多天。50多天来，你们的一举一动，牵动着全国人民的心。你们用自己的血肉之躯，顶住了各次洪峰的冲击，保卫了沿江人民的生命安全，维护了国家发展和稳定的大局。你们英勇拼搏、团结奋斗，向全世界展示了中国人民的英雄气概，为祖国争了光。你们的精神将成为我们今后搞好各项工作的强大动力。党感谢你们，全国人民感谢你们。
他说，当前长江抗洪形势依然十分严峻，万万不可麻痹大意。我们要坚决贯彻江泽民总书记的重要指示精神，发扬不怕艰苦、不怕疲劳、连续作战的作风，坚定信心，再接再厉，夺取最后的胜利。
李瑞环转达了江泽民总书记关于要注意灾区人民生活、重视卫生防疫工作的指示。他说，我们有党中央的坚强领导，有优越的社会主义制度，有全国人民的鼎力支持，有改革开放20年来形成的雄厚物质基础，完全能够帮助受灾群众解决基本生活问题，防止大的疫情发生，把家园建设得更加美好。
进入汛期以来，李瑞环十分关注各地的抗洪救灾工作，多次打电话给湖北、湖南、安徽、江西和黑龙江、吉林、内蒙古等省、自治区领导同志，详细询问有关情况。
全国政协秘书长郑万通陪同察看了汛情。
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专栏：
23万官兵奋战抗洪抢险第一线
四总部确保抗洪部队物资需要
新华社北京8月22日电 按照中央军委的部署，解放军四总部采取一系列措施搞好抗洪部队物资保障，一批批抢险救灾器材和生活保障用品已紧急运往抗洪一线，为夺取抗洪胜利提供有力的保证。
参加长江和嫩江、松花江流域抗洪抢险的解放军和武警官兵目前已达23万人。有的部队已连续作战50多天，官兵们体力消耗很大；有的跨区域紧急调动，离开驻地后后勤保障出现一些困难。党中央、中央军委对抗洪抢险部队的后勤保障和抢险器材的供应工作十分关注，要求要特事特办、急事急办，抗洪部队需要什么动用什么，需要多少保障多少，全力以赴保障参加抗洪抢险部队的持续战斗能力，解决抗洪部队官兵在抗洪抢险中出现的一些生活难题。同时要求各单位对下拨的专项补助经费要专项划拨，专款专用，尽快落实到参加抗洪抢险的部队。
在已下拨专项补助经费和救灾物资的基础上，半个多月来，军委、总部两次作出决定，增拨5000多万元专项补助，用于抗洪抢险部队官兵生活、卫生防疫等方面的应急开支。8月7日，军委、总部决定对连续执行任务的部队官兵增发被服，从战略储备中为救灾部队增补食品、帐篷。8月12日，军委、总部决定再次从战略储备中拨出后勤物资，为在长江中下游和嫩江流域执行抗洪抢险任务的部队紧急补充军用食品、药品医疗器材、车辆维修器材、帐篷、铺板等，并在原增发被装品种基础上，再为抗洪一线部队每个官兵增发毛巾和线手套。
8月12日，总装备部决定向参加抗洪抢险的各部队紧急补充总价值3000多万元的抗洪抢险装备器材和维修经费1600万元。在此之前，总装备部已连续5次为抗洪抢险部队补充价值近亿元抗洪抢险装备。为确保抗洪抢险通信联络顺畅，总参谋部通信兵部组建应急分队，调用了多种通信手段，保证了部队抵达灾区后，师指挥所基本上能够及时开设地方程控电话五六部，团指挥所能开设地方程控电话三四部，营、连指挥员能配发一部移动电话。
8月20日，由解放军总医院、军事医学科学院、304医院、309医院专家教授组成的3支医疗队，启程前往长江流域和嫩江、松花江流域。总后勤部还协调全军派出150多批次医疗队、防疫队到抗洪一线开展防病工作。
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专栏：
保哈尔滨 保大庆油田
黑龙江百万军民决战洪魔
本报哈尔滨8月22日电 记者曾坤、董伟报道：从今天中午12时到晚上21时，松花江哈尔滨段水位已在120．89米高位上徘徊10个小时，洪峰正在通过哈尔滨市；大庆市的洪水已冲破第三道防线，直逼油田腹部；松花江下游的形势随着洪峰下移，压力越来越大，省防总已发出通知，要求松花江哈尔滨以下江段进入紧急抗洪状态。
在不断上涨的高水位的压力下，九站泵站—哈尔滨市中心的一段大堤昨天发生重大险情。驻锦州某部1000余名官兵及海军潜水员、哈尔滨港务局的职工奋勇抢险，沈阳军区司令员梁光烈中将、黑龙江省委书记徐有芳、省长田凤山等领导也亲临前线，截至记者发稿，险情基本得到控制。据哈尔滨市防汛指挥部告知：到今晚21时，松花江哈尔滨段水位是120．89米，流量17300立方米每秒。洪峰在120．89米的高位上已持续了10个小时。洪峰正在通过哈尔滨。
前晚洪水冲破大庆第三道防线后，大庆采油七厂的700余口油井全在洪水威胁之下，目前，数万军民正在固守南四路的第四道防线；松花江下游的依兰县有供应着哈尔滨市45万户居民用气的煤气工程，已在洪水的包围之中，黑龙江省委书记徐有芳和哈尔滨市委书记李清林昨天都赶赴依兰县指挥抗洪抢险；下游的最大城市佳木斯市吸取上游城市抗洪的经验教训，立足抗特大洪水，每天都有6万余人奋战在堤坝上，让堤坝始终高出水面1米；齐齐哈尔市的嫩江洪峰虽在回落，但堤坝脱坡现象仍很严重，每天有数万人战斗在大堤上，不敢有半点懈怠。
天气渐冷，齐齐哈尔市正在筹集棉衣裤等防寒物资和煤气炉、柴油等御寒用品送到灾民手里。为灾民建房工作正在进行之中。
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专栏：
上图：长江第六次洪峰经过安徽境内，安徽126万军民昼夜奋战在800里皖江大堤。图为武警安徽总队千名官兵在和县长江大堤上抢筑养水盆，防止管涌。
本报记者 陶源明 摄
下图：8月22日，海南第一批捐助物资启运，130辆满载矿泉水等饮料和衣物的汽车冒雨离开海口开往湖北、湖南灾区。
新华社记者 陈小鹰 摄
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专栏：
思想不松 斗志不减
长江中下游军民严防死守
本报长沙8月22日电 记者吴兴华报道：洪峰过后，洞庭湖水缓慢回落，湖南省军民思想不松劲，斗志不减，继续严防死守。今天晚上9时，城陵矶水位为35.81米，比洪峰水位下降了0.13米。尽管洪水水位有所回落，但仍处于高危水位，有950公里的一线防洪大堤仍然靠子堤挡水。由于大堤浸泡时间长，堤身松软，今天，溃垸性的管涌、滑坡、崩塌等重大险情仍然不断，抗洪抢险的压力越来越大，湖南抗洪形势仍然十分危急。为此，省委、省政府领导要求守堤军民水退思想不松，克服麻痹轻敌思想，继续严防死守。
本报九江8月22日电 记者余清楚、傅丁根报道：江西170万军民继续严守在100多公里的长江大堤和千里鄱阳湖堤岸上，严防死守，夺取战胜洪水的最后胜利。
长江第六次洪峰于昨晚进入九江，到今天下午1时已顺利通过九江。在40万干部群众和部队官兵奋力保卫下，151.9公里的九江长江大堤安然无恙。但长江水位在3天内回涨了0．10米，达到22.46米，九江超历史最高水位已持续28天。与此同时，鄱阳湖水位也有所回升。江西长江沿岸加固二坡的工作正在全面展开。九江大堤的守护者已决定把沿江大堤坡脚的查巡范围扩大200米，以防疏漏。
据新华社南京8月22日电 （盛家宝、汤涧）长江第六次洪峰将于8月23日、24日影响江苏，这是今年入汛以来最大的一次洪峰，又适逢农历初三大潮汛，受其影响，沿江高水位、大流量行洪的时间将进一步延长。为确保长江大堤万无一失，江苏80多万抗洪军民集结长江两岸，全面做好对付突发险情的各项准备工作。据统计，全省沿江8市目前已储存块石89万吨，草袋、麻袋、编织袋825万只，土工布46．5万平方米。
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专栏：确保经济增长 支持抗洪斗争
确保经济增长 支持抗洪斗争
河北
增加投入扩大内需拉动经济快速发展
本报石家庄8月22日电 记者陈国琦报道：今年上半年，河北国民经济保持了稳步增长的势头，全省国内生产总值达到1812．2亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9．6％。
省委书记程维高、省长叶连松在组织好全省人民支援灾区各项工作的同时，深入有关部门及重点厂矿，调查研究上半年国民经济运行中的经验和存在的问题，决定进一步增加投入，扩大内需，提高效益，拉动经济快速发展。
浙江
突出重点狠抓落实力保10％增长速度
本报杭州8月22日电 记者赵相如报道：浙江省委省政府要求全省干部群众振奋精神、正视困难、突出重点、狠抓落实，努力实现全年10％的经济增长目标。
今年以来，浙江省积极推进两个根本性转变，上半年全省国内生产总值2090亿元，比去年同期增长9．4％，外贸出口增长15．6％，财政总收入增长15．1％。今年还有4个来月，浙江省要求各级干部认认真真地抓好各项工作的落实。不失时机地扩大需求，首先要保证农业增产、农民增收的目标，抓好农村和农业工作。同时全社会固定资产投资计划增长率从10％调整到12％，比上年净增200亿元。
珠海
认准目标确定经济增长“三大动力”
本报珠海8月22日电 记者赵京安报道：今年以来，珠海市积极设法克服亚洲经济危机带来的不良冲击，大力提高企业效益，加大固定资产投资，扩大外贸出口，使之成为经济增速逐步提升的“三大动力”。1—6月份，全市实现国内生产总值126．1亿元，同比增长10．9％。
珠海今年的经济增长目标定为12％。今年上半年全市工业增加值64．4亿元，同比增长11．3％。全市完成工业销售产值195．97亿元，同比增长18．4％。
鄂州
抢排抢种抢管尽快恢复生产
本报武汉8月22日电 记者龚达发报道：面对外洪内涝严重自然灾害，湖北省鄂州市在严防死守长江干堤安全的同时，早部署、早安排，发动群众广开生产自救门路，快速恢复生产，力争把灾害造成的损失减轻到最低限度。
8月上旬以来，全市共投入227台套排灌设备，抢排内湖渍水10．6亿立方米，排干面积32万亩，对排除渍水的田块迅速抢插晚稻等晚秋作物，已抢插晚稻23万亩。鄂州市还千方百计帮助79家受灾严重的企业快速恢复了生产，确保全市经济发展速度不受大的影响。今年头7个月，全市工业总产值、工业增加值增幅均居全省第一。