第7版(国际)
专栏：通讯
埃及欧盟打响“土豆战”
本报驻埃及记者 朱梦魁
最近欧盟农业委员会说埃及出口欧洲地区的土豆有褐色霉烂病，决定从9月15日起停止从埃及进口土豆。与此同时，欧洲共同市场还以反倾销为由，对埃及向欧洲出口的纺织品进行重新限量。欧盟方面的决定引起了埃及方面的强烈反应，埃方要求欧洲撤销贸易保护主义的障碍，不要对质优价廉的埃及土豆实行歧视政策；否则，埃及将采取报复措施。
针对欧盟农业委员会的这一决定，埃及外贸部和农业部日前召开联席会议紧急磋商对策。埃及外贸部长古韦利表示，埃及首先拒绝欧盟方面不切实际的决定，同时指令埃及驻欧使节、商务代表与欧洲国家有关部门进行协商，争取欧盟方面能在实施这一决定前“改变主意”。埃及土豆栽培和种植技术专家强调，埃及为防止土豆品种的逐年退化现象，其土豆种大多从欧洲国家进口，这些土豆种在培植前又都要经埃及农科部门的严格检验，以预防有害微生物病毒的侵袭，但要绝对杜绝微生物对农作物的侵害显然是不可能的。欧盟农业委员会去年曾经限定，进口土豆可允许的褐色霉烂病的感染率为1％，而埃及出口土豆褐色霉烂病的感染率只有0．4％，是36个土豆生产和出口国家中最低的。埃及方面指责西班牙最近扣留3艘装载埃及土豆的货船，并进行了长达45天的“卫生检疫”。作为抵制欧盟决定的第一步措施，埃及已表示将不再从执行欧盟农业委员会决定的欧洲国家进口土豆种。
埃及的土壤和气候适于种植土豆，特别是在欧洲地区冬季的休耕期，埃及温暖的冬季照样可以大面积地种植土豆。今年埃及土豆对欧洲出口量达27万吨，其中英国市场7万吨，德国7．7万吨，希腊5．9万吨，意大利3．3万吨。另一方面，埃及平均每年向阿拉伯国家出口的土豆仅为3．1万吨。埃及方面强调，与欧洲共同市场每年的巨额进口相比，埃及向欧洲的土豆出口数量微不足道。但由于近几年来欧洲国家贸易保护主义倾向的抬头，埃及向欧洲的土豆出口呈逐渐减少的趋势。1996年，埃及对欧土豆出口达40．9万吨，到1997年减至19．8万吨。埃及在1995—1996财年对欧洲的土豆出口收入为4．15亿埃镑（1美元约合3．41埃镑），到1997—1998财年下降为2．27亿埃镑。由于埃及的劳动力价格远远低于欧洲国家，埃及对欧出口的土豆无论是质量还是价格都具有较强的竞争优势。埃及外贸和农业部门认为，因为埃及土豆可以常年对欧出口，显然触及了法国等一些出口农产品的欧洲国家的利益。法国土豆生产协会多次向政府施加压力，要求不再从埃及进口土豆。
在埃及和欧盟之间这场土豆战升起第一缕硝烟之际，埃及外贸和农业部门的有识之士建议，今后埃及应当像欧洲国家那样建立一整套农产品生产、运输及销售的行业协会，以代表和维护国家和农民的利益，另一方面，埃及应积极为土豆出口开辟除了欧洲之外的新的国际市场，例如非洲市场和亚洲市场。从长远来看，随着埃及经济改革的深化和埃及经济的发展，埃及与欧洲的经贸往来必然越来越多，相互间的争执和摩擦自然也少不了。埃及历来看重欧美的地位和作用，贸易争端不过时起时伏而已，不会改变埃及与欧洲关系日趋密切的大局。
（本报开罗电）
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专栏：
俄金融形势
政府出台多项措施
总统总理讨论对策
国内各界反应不一
国际呼吁尽快改革
据新华社莫斯科8月17日电 俄罗斯联邦政府和中央银行17日发表一项联合声明，决定根据当前国家的经济形势，采取一系列措施，稳定金融市场。
俄政府和中央银行采取的措施包括：调整“外汇走廊”下限，即6至9.5卢布兑换1美元，实行卢布浮动汇率政策；1999年12月31日前到期的国债券将折成新的有价证券，在折变结束前，国债市场停止交易；对居民（即在俄登记的本国和外国自然人和法人）的大额外汇交易实行临时性限制措施，从17日起国家债券的付款日期向后推延90天；由大银行组建支付公库，以保持银行间结算的稳定性；政府将在近期内发行1—2周的短期有价证券，以恢复金融市场的秩序；严控外汇外流；通过一系列保障按时发放退休金、工资以及加强外汇调控法案。
据新华社莫斯科8月17日电俄罗斯总统叶利钦17日在克里姆林宫会见了基里延科总理，同他讨论了国内严峻的金融形势及如何落实联邦政府和中央银行刚刚宣布的稳定金融形势的措施。
据透露，基里延科向叶利钦汇报了为克服金融危机所采取的一系列措施的执行情况、目前金融市场形势和政府准备采取的新的行动。他还向叶利钦通报了政府同国际货币基金组织谈判的情况。两位领导人还讨论了即将召开的国家杜马（议会下院）特别会议和政府人事调整等问题。这是近两天来叶利钦第二次会见政府总理。
据新华社莫斯科8月17日电俄罗斯总统叶利钦8月17日签署命令，任命国税局局长鲍里斯·费奥多罗夫为政府副总理。俄总统新闻秘书亚斯特任布斯基说，费奥多罗夫将主管宏观经济和国债问题，同时他还将继续担任国税局局长一职。
据新华社莫斯科8月18日电俄罗斯政府和俄罗斯中央银行17日宣布的关于降低“外汇走廊”下限的决定在俄国内引起强烈反响。
俄统一电力公司总裁、俄总统负责同国际金融组织联络的特别代表丘拜斯指出，政府和央行这一决定的目的在于解决预算问题和帮助银行渡过难关。
独联体执行秘书别列佐夫斯基认为政府的决定“十分正确”，这些措施并不意味着政府将采取通货膨胀政策。
俄国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫称政府的决定是一个“严重的错误”，俄“弥漫性”货币贬值已经开始，居民中已经开始出现“轻度的恐慌”。
俄共领导人久加诺夫对记者发表谈话时表示，政府的措施将会导致物价上涨和一些银行倒闭。“外汇走廊”下限提高后，受打击的首先是生活不富裕的老百姓。
俄国内各地方的反应更为激烈。圣彼得堡市市长、萨哈林州州长等一些地方政府官员认为，“外汇走廊”下限的调整将导致俄经济的彻底崩溃。
据新华社华盛顿8月17日电（记者袁炳忠）美国政府和国际货币基金组织执行总裁康德苏17日分别发表声明，呼吁俄罗斯政府尽快执行今年7月与国际货币基金组织达成的经济改革计划。
美财长鲁宾发表声明说，美国政府认为，目前至关重要的是俄罗斯政府迅速采取行动，恢复信心，包括采取“谨慎、合作”的态度解决债务问题，彻底执行俄与国际货币基金组织达成的俄经济稳定计划。鲁宾强调，俄经济改革的成败对于美国和国际社会都具有重大影响，国际货币基金组织和俄共同努力寻找促进俄经济复苏的合理途径是“十分关键的”。
康德苏在一项声明中说，国际货币基金组织将立即研究俄政府为稳定金融市场所采取的步骤。他说，尽管俄政府过去采取了令人满意的改革措施，但金融市场仍然没有建立起信心，致使俄罗斯外汇储备减少。
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专栏：述评
一份大胆的税改方案
本报驻澳大利亚记者 李学江
8月14日，澳联邦总理霍华德正式公布了政府酝酿了一年之久的税收改革方案，将对联邦税收结构进行根本性的改革，其深度和广度前所未有，在全国引起巨大反响和震动。这位总理宣布说，这项税改方案“是自联邦成立以来澳大利亚税收制度的一次最大的重造”，“它将为澳大利亚能以更强劲的经济增长势头，以创造更多的工作岗位和在世界市场上更具竞争力的态势进入21世纪奠定基础”。
这份税改方案的核心是：从2000年7月1日起将开征10％的消费税，以取代地方政府征收的各种间接税。征税范围除保健、教育、儿童照顾、慈善活动、供水等少数领域外，将包括食品和服装在内的其他所有商品和服务领域。这笔高达270多亿澳元的岁入将全部拨给六个州和两个地区政府使用，以取代由它们征收的批发销售税、印花税、金融交易税等10种间接税。此后，联邦政府将不再给各州政府拨款。
由于消费税将增加人们的开支，尤其将加重中低收入阶层人们的生活负担，作为补偿，税改方案同时提出了减税计划：即个人所得税起征线从目前的年收入5400澳元提高到6000澳元；起征税率也从20％下降到17％。此外，所得税税率在34％—43％之间的都降到30％以下，也就是说，年收入在2万到5万之间的近81％的中等收入家庭的所得税税率将不超过30％；对子女小，尤其是父母中只有一人工作的家庭给予更多的税收减免。这可使一般家庭的周收入增加40—50澳元；将老年人的退休金提高4个百分点，同时增加他们的免税额度，以实施保护；对购买医疗保险者给予30％的税收回扣；将企业税从36％下调到30％，并取消临时税；对农牧民、小企业和出口厂商在生产中被征收的消费税给予退税优惠等。
澳大利亚现行的税收制度主要形成于30年代，其弊端是间接税太多且繁冗复杂，使黑市和现金交易者容易逃税；税收也不公平，挣得越多税收越重，收入反而未见增加，人们失去多干多挣的动力，养成依赖救济的心理；税收基础日益缩小，联邦和各州在岁入分配上年年争吵不休。而这一改革方案则将繁杂的间接税变得简单明了，据说将大大减少逃税漏洞；有利于鼓励企业和出口厂家出口；拓宽了国家的岁入基础，同时又理顺了联邦和各州的财政关系。此外，随着信息社会的到来，服务业占有越来越重要的地位，目前澳服务业的产值已占总产值的50％，下世纪初将占75％，因此理应成为国民收入的重要来源。这就是为什么霍华德总理将这次税改称之为“新世纪的”、“更公平的”、“有远见的”税收制度。更有评论家将其称为“革命性的”变革。
霍华德总理的税改方案赢得工商界、金融界、医务界和农牧民等广泛赞扬，也遭到了在野党、环保和旅游等部门的质疑。他们认为补偿并不公平，更有利于富人，也抵消不了消费税；更有人担心将来消费税会步步升高等。在1993年的大选中，联盟党就曾大胆地提出了开征消费税的竞选纲领，吓住了选民，因而，在大选中败北。此次霍华德吸取了过去的教训，将消费税率从15％降到10％，并保证将来不会增加；同时削减所得税和配合其他补偿措施，希望以此消除一些人的疑惧心理。
鉴于今年10月份霍华德极有可能宣布提前大选，因此舆论普遍将霍华德此时公布的税改方案看成是联盟党即将投入大选的最大筹码。霍华德也信心十足地表示，他的税改方案对澳大利亚人民更为公平，对澳未来经济发展更为有利，他相信这次选民是会给他投赞成票的。（本报堪培拉8月15日电）
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专栏：
人类生存受到挑战
气候研究亟待加强
据新华社赫尔辛基8月17日电（记者郄霜涛）世界气象组织秘书长奥巴西17日在赫尔辛基举行的第二届气候与水国际会议开幕式上呼吁，各国采取积极措施加强对全球水资源和气候变化关系的研究与国际合作，以便应付全球气候变化对人类生存提出的挑战。
他指出，最新研究成果表明，气候的不确定性向人类提出了巨大挑战，它导致了肆虐全球的洪涝与干旱，对全球的水循环产生了重要影响，比如1993年密西西比河、1995年莱茵河、1997年奥得河和今年的中国长江洪水。水资源的循环对自然体系和社会、经济的发展至关重要，现在迫切需要加强人们对气候变化不确定性的了解与认识。因此各国政府需要改善各国水文和气象的观察监测网络，加强有关数据的收集、研究和使用，为水文数据和相关研究的国际交流提供方便，给予资金保障，加强培训和技术转让。他认为，只有对世界水资源有正确的估计，才能制定良好的战略，确保农业和粮食的生产。
芬兰农业部长海米莱在开幕式讲话中对中国发生的特大洪水和近年来欧洲发生的洪涝与干旱表示忧虑，认为现在迫切需要加强有关气候变化与极端水况现象的研究。他认为，另一个令人担忧的问题是全球水资源分布的不平衡和人类对水需求的急剧增长，因此城市更加需要有关水的使用、分配和收费技术的开发。
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专栏：
发展中的巴基斯坦
图为巴基斯坦木尔坦化肥厂一角。
巴基斯坦驻华使馆供稿
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专栏：
英国
外交电报系统已不堪重负
保密电子函件将取而代之
新华社伦敦8月17日电（记者毛磊）英国外交大臣罗宾·库克近日宣布：为了提高英国外交通信系统的运转效率，英国外交部将从2000年开始正式在驻外使领馆中以保密电子函件替代外交电报。英国外交官使用了近150年的外交电报系统将成为历史。
据英国《观察家报》16日报道，这一耗资达7000万英镑（约1.1亿美元）的改造计划将由一家英国计算机公司具体负责实施，新电子函件系统将连接英国遍布全球的221家驻外使领馆的8000名外交官。
1852年12月，英国外交官考利勋爵从巴黎向伦敦发出英国外交史上第一封外交电报。100多年来，第一次世界大战的导火索———奥匈帝国皇储斐迪南萨拉热窝遇刺，法西斯纳粹在德国兴起等一系列重大历史事件，都是首先通过外交电报传送给英国的最高决策者。但随着英国外交通信业务量日益增多，沿用了一个多世纪的英国外交电报系统显得不堪重负。目前英国外交部每年平均进出的外交电报业务量达到近230万份。除了一些被列为特急的内容外，一般的电报从发出到抵达有关决策官员手中，往往要经过24小时，其时效有时还赶不上报纸。
《观察家报》的报道说，新的保密电子函件系统正式投入使用后，一般信息从驻外使领馆发出后最多经过5个小时即可送达英国外交部主管官员，特别紧急的材料几乎可在瞬间送达。
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专栏：
犹太幸存者向德两银行索赔
本报波恩8月18日电 记者江建国报道：二战中幸存的犹太人及其家属昨天向美国纽约的一家法院起诉德国的德意志银行和德累斯顿银行，要求它们为在二战期间收购纳粹从犹太人那里掠夺的黄金赔偿180亿美元。他们表示希望能与两家银行达成类似与瑞士银行达成的那种庭外和解协议。代表他们的律师说，这个数字具有“象征性的意义”。
一段时期以来，犹太幸存者和犹太组织指责上述两家银行卷入了纳粹黄金交易，要求它们调查真相，作出赔偿。德国两家银行表示将委托历史学家调查有关情况，但迄今并未发现有力的证据和有关档案。不久前，德意志银行把它在二战结束时拥有的黄金出售所得560万马克捐赠给了两个犹太组织。它声明，二战期间该银行的黄金中不排除包括纳粹掠夺来的犹太人的黄金。控告者要求该银行公开档案。
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专栏：国外特写
卢布汇率调整后……
本报驻俄罗斯记者 刘刚
18日清晨，记者在走廊遇到了邻居史密斯。史密斯是加拿大记者，只见他手拎照相机，肩扛摄像机，认真地对我说：“卢布已经贬值50％，我准备搞一个现场采访。”看着他匆忙走去的背影，我暗自思忖，连日来，总统、总理、央行行长一再声明，卢布决不贬值。可是17日政府和央行却发表声明说将执行新卢布汇率，6—9．5卢布兑换1美元。俄罗斯到底发生了什么？
莫斯科特维尔斯卡亚大街上商业银行鳞次栉比，每个营业大厅内的情况几乎相同：到处排着长队，人们情绪激动，面部表情沮丧，空气中充满了不安的气氛。在普希金广场的一个银行营业大厅里，记者看到了这样的场面：一个客户带着所有手续排队准备提取美元现金，银行小姐告诉他：“美元已经付光，您只能等了。”“要等多久？”“什么时候送来钱，您就不用等了。”直到银行下班，也未见送钱车来。那个客户气急败坏的样子是可想而知的。其他排在队伍中的人比他还激动，有的甚至提高嗓门骂了起来。此时又有传闻说，银行准备冻结客户的美元存款，估计3个月以后才能解冻。
记者走访了几个货币兑换点，情形也差不多。买入价6．19—6．5卢布兑换1美元；卖出价几乎都是9．5卢布兑换1美元。谁如果卖美元，几分钟内就可以得到一大把卢布；如果买美元，小姐会说：“美元已经付光。”有些兑换点干脆停止了工作。在兑换点门外，记者看到了黑市交易的情景。一个中年胖女人主动问记者：“卖美元？”“不。”“那么是买美元？”“什么比价？”“15卢布兑换1美元。”
俄罗斯报纸认为，放宽“外汇走廊”，就是允许卢布贬值。克拉斯诺亚尔斯克边疆地区行政长官列别德说得更为激烈：“政府拒绝向外国投资者清付债款的决定表明国家已经破产。”也有人持不同看法，他们认为，政府早就应该宣布这项措施，因为在上一周股民抛售股票、债券，银行拒绝向企业付款，造成企业间无法清算，无法向职工支付工资，商业银行从中央银行购买外汇达4．7亿美元……如此发展下去，2—3周内中央银行外汇储备将告罄。专家评论说，到那时国家对金融市场将无法控制。采取这项措施后，尽管这不是个好措施，但国家尚可控制金融市场。
记者注意到，18日市场物价没有明显上涨，居民情绪基本稳定。记者站门前的工地上，工人们仍按部就班地工作着。（本报莫斯科8月18日电）