第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 我国移动电话用户突破2000万<br/> 占全球GSM用户总量的1／7<br/> 本报北京8月18日讯 记者冉永平报道：8月18日将成为中国移动电话发展史上具有重要意义的一天———中国电信移动电话用户超过了2000万户，已占全球GSM用户的1／7，这标志着中国电信移动电话已经由起步走向成熟。<br/> 中国电信自1987年开办移动电话业务以来，到1997年7月17日10年间共发展了1000万用户；而1997年7月17日到今天，中国电信仅用了1年零1个月的时间，用户总数又增加了1000万。中国电信移动电话的发展可谓突飞猛进，一年一个新台阶。<br/> 中国电信移动电话的快速发展不仅为国内所瞩目，成为社会关心的热点和新闻报道焦点，而且引起了世界电信界的关注。经过几年的快速增长，中国电信已成为目前世界最大的GSM移动电话运营者。GSM全球通移动电话网也成为世界上服务范围最广、业务种类最多的移动电话网之一。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 把握机会 创造机会<br/> ——访中国移动通信局局长苏金生<br/> 本报记者 冉永平<br/> 8月17日，就我国移动电话用户突破2000万这一话题，中国移动通信局局长苏金生接受了本报记者的独家专访。<br/> 把握机会实现几何速度发展的关键<br/> 由10年1000万到1年1000万，中国电信实现几何速度发展的根本原因，苏金生认为是把握了机会。<br/> 苏金生说，对一个产品，真正形成“市场需求”关键看价格、服务。1987年我国开办移动电话业务时一台手机的价格要3万元，而且由于没有联网，离开了大城市便成了“砖头”。如此昂贵的价格和局限的服务导致一些专家预测，到2000年中国移动电话用户不超过3万户。这个数字相当于如今全国1天的增加量。<br/> 苏金生说：“高新技术的广泛应用，价格必定逐步下降，现在一部手机便宜的1000元左右，老百姓比较容易接受。而服务上，由于网络建设加快，全国91％的城市和86％的县市实现了覆盖，东部地区覆盖到乡镇，全国主要交通干线实现无缝覆盖，主要铁路沿线也实现连续覆盖。此外还与32个国家地区的45个GSM运营商开通自动漫游业务。今天，移动电话不仅实现了‘全国通’，‘全球通’也初见端倪。正是便宜加方便刺激了移动电话市场的飞速发展。”<br/> 带来机会朝阳产业产生的关联效应<br/> 苏金生认为，把握机会高速发展起来的移动通信还给社会带来了广泛机会。<br/> 苏金生说：“移动通信市场的巨大拉动力给民族工业和科研带来了发展的机会。我刚从贵州回来，由西安大唐电信有限公司和东方通信股份有限公司合作开发的M30—G移动交换设备最近成功地在贵州开通了商用实验网，并通过部级鉴定，从此打破了移动通信交换设备完全依赖进口的局面。”<br/> 市场给民族科研带来的机会更表现在对第三代移动技术的跟踪研究上。苏金生介绍，第三代移动技术是以全球无缝漫游和移动多媒体通信为主要目标的，预计在2000年后投入商用。目前我国的科研力量一直跟踪这一领域的发展，并参与制定相关标准。到时候，我们将能够拿出具有自主知识产权的技术参与国际电信市场的竞争。<br/> 苏金生认为，正是蓬勃发展的移动通信市场拉动并促进了科研和制造业的发展。<br/> 制造明天的机会进一步改善服务，取消双向收费<br/> 当然，我国移动通信在高速发展的同时也存在一些发展中的问题，其中有技术问题也有服务问题。苏金生说，为了保持移动通信市场的长期繁荣，为明天制造机会，中国电信将进一步改善服务。<br/> 就社会最为关注的取消双向收费问题，苏金生向记者透露，取消双向收费是大势所趋，据了解此方案也得到了多方赞同，但由于实施过程中，有许多管理、技术等复杂问题需要协调，估计在不久的将来会实施。苏金生认为，此举一旦实施不仅对用户有利，从长远来看，对运营者也有利。<br/> 此外中国电信还将建立一个客户服务中心网，以进一步完善服务。苏金生说，到2010年我国移动电话用户将发展到2亿，随着我们技术的不断进步和服务的日益完善，中国电信将满怀信心地迎接21世纪国际竞争的挑战。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 安全大转移<br/> ——湖北监利县10万灾民转移安置纪实<br/> 杜若原 袁呈彦 王毅<br/> 8月9日下午，烈焰当空，湖北省长江段最大的一个民垸——三洲联垸。当代县长赵毓清挥泪下达扒口行洪的命令时，滚滚江水顿时泄入垸内，吞噬一眼望不到边的葱绿的田野。至此，监利县15个民垸在坚守了40多天后弃守，全县10万受灾群众提前转移安置到长江干堤内的各个安全地带，无一人员伤亡。<br/> 10万灾民大转移，这是一场异常艰难的战斗。早在长江第三次洪峰到来之前，监利县防指就紧急制定了民垸群众转移预案。从7月下旬开始，全县共有500名县乡干部深入垸内村庄，动员、组织群众转移。公路上、围堤上、长江河道，转移的车辆和船只水陆并进，源源不断地撤离三洲垸向各灾民安置点聚集。<br/> 稻谷垂穗，棉桃压枝，红墙青瓦，鸡犬相闻，丰收而宁静的家园实在难舍，然而为了确保大武汉，确保长江大堤，确保江汉平原和洞庭湖平原，确保更多的人民生命财产安全，监利人民却要作出牺牲，扒堤垸引水行洪，部分干部群众不理解。要做到洪水入垸后无一人伤亡，担负转移任务的基层干部们苦口婆心做好群众的思想工作，把他们一个个护送到安全地带。<br/> 西洲垸，汪洋中的一叶扁舟，堤防标准仅防36米的洪水。1996年长江水位至37．06米时漫溃，但今年水位涨至37．61米时，围堤上的子堤挡水1米多高仍巍然不动。4日下午2时接到省市防指“扒口行洪”的命令后，西洲围堤的守卫者哭了。但他们没有犹豫，迅速调集铁驳船，一批批把村民运走，然后，守堤民工有秩序地举着红旗退出战斗近40天的圩堤。在群众依次撤退时，指挥部一位医疗队长搬起大药箱要提前上船，被指挥长喝住：“群众不转移完毕，指挥部一人一物都不准动。”当洪水涌入垸内时，指挥部里有3000多元的药品因来不及转移而被江水吞没。西洲垸群众转移到荆江大堤后的第二天，村临时党支部就在堤下树林里挂牌开展工作，救灾防病医疗队也在堤上搭起帐篷驻点诊治。<br/> 同日下午4时，随着几声汽笛鸣响，新洲垸最后一批村民从水路安全转移，为加快转移速度，县船务管理所调集20艘货船，将近万名群众以及大量耕牛、生猪沿水路撤到安全区，老台村81岁的秦三姑躲在家里不肯转走。镇教育组组长谢向阳第五次上门劝说，耐心向老人介绍政府对灾民的生活安置情况，并掏出随身的100元钱送给老人，老人终于受感动而撤出。四台村一产妇因行动不便被洪水围困，在两名解放军战士的营救下脱险，两天后，她在城郊灾民安置点顺利产下一男婴。为接纳受灾群众，毗邻新洲垸的平桥管理区各所学校、机关以及农户们都伸出热情的援助之手，敞开爱的胸怀。<br/> 三洲联垸是监利第十五个也是最后一个扒口行洪的民垸，内有农田20万亩，灾民5万多人，扒口行洪前，垸内近2万老人、小孩和妇女被先期转移出去，由于灾民转移财产心情急迫，转移速度受阻。为此，县防指紧急调运卡车60辆，机动船100艘，农用车250辆，在转移灾民的同时，帮他们抢运家什和牲畜。部分群众聚在较高的墩台和楼房上不肯撤走，洪水漫垸后，三洲镇镇长黄勇乘坐冲锋舟，带领武警某部官兵进行拉网式搜索营救，将滞留群众一个个从即将坍塌的房中救了出来，从垸内转移上堤的耕牛有近万头，保养好耕牛是灾后恢复生产的关键之一。毗邻的尺八镇群众不仅热情接待从三洲垸转移来的灾民，镇干部还将耕牛编号，以村民小组为单位集中圈养，灾民们感叹地说：“干部们替我们想得真周到。”<br/> 10万灾民，集中转移安置在监利县尺八镇、容城镇、红城乡的集镇、农户和大堤上，生活供给是救灾面临的最大难题。县民政部门按每个灾民每天1斤米、1两食油，每户3个蜂窝煤的标准及时供给。对特困灾民每人供应1个煤炉、水桶和100多个蜂窝煤。<br/> 县食品公司以高于市场价收购灾民手头的生猪，尽力保护灾民的利益。<br/> 县卫生部门成立了80多支救灾防病医疗队，400多名医务工作者在灾民点日夜巡回或驻点诊治，无偿发放药品近50万元，确保了转移灾民无大疫流行。<br/> 洪水无情人有情，情重如山，血浓于水。香港红十字会助理总监黄兆光先生率部长途跋涉，来到监利灾区，给灾民发放5万斤大米，4万元药品，鄂西北贫困山区恩施土家族苗族自治州运来了14车灾民急需的蔬菜，河南双汇集团运来了2000多箱价值20万元的火腿肠，省民政部门送来了帐篷……<br/> 新洲灾民点64岁的郑文松老人祖孙三代同居一棚，他不无感慨地说：“托党和政府的福，沾人民的光。目前吃有粮，烧有柴，晚上有电灯照明，蛮不错！”
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 降低成本 开拓市场<br/> “彩虹”重现光彩<br/> 本报讯 陕西咸阳彩虹彩色显像管总厂，在国际国内彩管生产过剩、价格下滑的态势下，通过内部整合、挖潜增效，按照市场导向推动产业升级走出困境。上半年实现销售收入20亿元，产销率达110％，居全国同行业之首。<br/> 今年，该厂确立了“齐心协力，稳中求进”的思路，提出“以降低成本、提高质量求生存求发展”的经营方针，进行“二次创业”。上半年，该厂的可变成本较上年四季度下降11％，彩管成品率比去年同期平均提高0．26％，退货损失控制在2‰以下。<br/> 为了抓住市场机会，确保销大于产，该厂采取一系列有效措施，一是树立竞争观念，强化对市场的快速应变能力；二是广开销售渠道，在重点开发长虹、康佳、海信、TCL等大用户的同时，保持与中小厂家的联系；三是根据厂家的信誉、品牌、成长性的不同，在数量、价格等方面区别对待。（牛文）
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 临桂县围绕“两增”抓农村经济<br/> 本报讯 记者钱志新、罗昌爱报道：广西临桂县近年来紧紧围绕确保农民增产增收、财政收入增加抓农村经济，全县上下形成了围绕增收订计划，盯住效益抓工作的新格局。<br/> 在确保农民增产增收中，临桂县十分注意抓住那些能动员广大农民参与、覆盖千家万户的产业。1995年以来，县委县政府先后带着农民多次来到广州、南宁等地取经，制定出适合临桂发展的“稳农增收”方针。全县各乡镇形成了以蔬菜为龙头，畜牧、水产和林果逐步朝产业化方向发展的新格局。到目前为止，全县蔬菜种植面积已经达到15万亩；农业综合开发种植面积20．25万亩，从事这些产业的农户已经覆盖全县农户60％，发展较快的乡镇，覆盖面已经达到80％以上。农民参与面广，确保了大多数农户实实在在地从中拿到增收的好处。<br/> 蔬菜、水果、畜牧、水产品的发展，吸引了八方客商，反过来促进了财政收入增加，带动了加工、运输等配套服务行业。1994年起，临桂第三产业每年都以10％的速度发展，形成新的财政增收增长点。与此同时，县里还利用优越的投资环境加大对外开放的力度，4年来先后引进3260多万美元兴办“三资”企业或开发当地资源，有力地促进了地方财政的增收。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 中断行车90小时的达成铁路通车<br/> 据新华社成都8月18日电（黄文祥、岳林才）因山体滑坡中断行车90多个小时的达川至成都铁路，经武警某师300多名官兵昼夜奋战，于今晨7时50分恢复通车，满载猪肉、水果、罐头、衣物等救灾物资的列车，源源驶出四川开往湖北灾区。<br/> 进入8月中旬以来，四川盆地连降暴雨，山洪暴发，今年5月正式通车的达成铁路南充段有5处山体滑坡。8月13日凌晨，距南充市50多公里的大通车站前方的桥堡坍塌，路基塌方。8月14日下午16时，武警驻南充某师接到当地政府和铁路部门的紧急求援报告后，师党委立即派出300多名官兵火速赶赴现场，经过36个小时的昼夜抢险，终于清除了8000多立方米的塌方，使恢复通车的时间比原计划提前了两天。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 洪水无情人有情。这是奋战在北京地铁“复—八”线工地的铁十六局一处千名职工，踊跃向灾区捐款的情景。<br/> 沈洁 会明 摄
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 向管理要效益 向质量要效益<br/> 福建坚持开展“降废减损”活动<br/> 本报讯 记者江宝章报道：福建省坚持不懈地开展以“降废减损”为内容的质量管理活动，取得了令人瞩目的经济效益。去年，这项活动为全省企业带来了4．7亿元的经济效益，活动开展7年来累计获得经济效益15．87亿元。<br/> 据权威机构的一份调查表明，我国企业的不良品损失约占工业总产值的10％—15％，数额十分惊人，福建省一年不良品损失也不低于工业总产值的10％。从1991年开始，福建省100多家企业开展了提高各关键工序一次性合格率的“降废减损”活动，把它作为降低成本，促进企业技术进步，提高产品质量和市场竞争力的重要措施。至1997年底，全省参加“降废减损”的企业从开始时的上百家发展到现在14个行业的1100多家，经济效益增长了40多倍。<br/> 许多企业通过开展这项活动，提高了企业整体素质和抗御风险的能力，促进了企业的发展。福州市120多家企业这几年每年“降废减损”取得的效益都在5000万元左右；厦门宏发电声有限公司从管理上、技术上采取有力措施推进“降废减损”活动，获得直接效益167万元。<br/> 如今，越来越多的福建国有企业和国有控股企业加入到“降废减损”活动中来，并把它作为提高企业经济效益，增强企业活力的重要措施。许多大中型三资企业、乡镇企业和私营企业也开始开展这项活动。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 为什么要发行特别国债<br/> 财政部有关负责人答记者问<br/> 本报北京8月18日讯 今天，期限30年的2700亿元特别国债开始发行，筹集的资金将用于拨补国有独资商业银行资本金。财政部有关负责人就有关问题回答了记者的提问。<br/> 问：为什么要发行特别国债？其目的和意义如何？<br/> 答：近几年，银行资产迅速扩大，资本相对不足。为了保障国有独资商业银行的稳健经营，今年2月28日第八届全国人大常委会第三十次会议审议通过了国务院提请审议的《财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金》的议案。这次财政部发行特别国债2700亿元，所筹集的资金全部用于拨补国有独资商业银行资本金。国有独资商业银行（即中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行）是我国金融体系的主体，在我国的经济和社会发展中起着重大作用。实行这项措施，国有独资商业银行的资本充足率将明显提高。这对于提高国有独资商业银行的资信度和竞争力具有十分重要的意义。<br/> 问：特别国债的发行数量、发行对象是什么？<br/> 答：这次特别国债的发行数量为2700亿元，发行对象为四家国有独资商业银行。由四家国有独资商业银行用今年降低法定准备金率后一次性增加的可用资金购买。特别国债不对四家国有独资商业银行以外的机构和个人发行。<br/> 问：特别国债和一般国债有何异同？<br/> 答：特别国债和一般国债的主要区别是发行特别国债取得的资金专门用于补充国有独资商业银行的资本金，而不是用于偿还国债本息和弥补财政赤字。<br/> 问：特别国债是否可以上市流通？<br/> 答：特别国债可以在银行间债券市场上市交易，其上市交易的办法，由财政部商人民银行另行制定。<br/> 问：发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的分配原则是什么？<br/> 答：这次发行特别国债将根据各行风险资产、现有资本净额、贷款呆账和资本充足率等因素确定各行购买特别国债补充资本金数额。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 城市将禁止机动车鸣喇叭<br/> 据新华社北京8月18日电（记者王雷鸣）困扰广大居民生活的汽车喇叭声不久将从城市里消失。公安部近日作出决定，全国县级市以上城市将逐步实施机动车禁鸣喇叭。<br/> 按照规定，在这些城市范围内，今后安装使用汽喇叭或不符合规定声级喇叭的，非法安装使用警报器或不按规定使用警报器的，在道路上维修、试验喇叭的，以喇叭催人、叫人、叫门或非紧急情况下鸣喇叭的，将视情况受到不同程度的处罚。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 国土资源部专家赴重庆调查灾情<br/> 本报北京8月18日讯 8月10日与12日，重庆市巴南区麻柳嘴镇和云阳县帆水乡大面村分别发生特大型滑坡灾害。500户房屋全部被毁，1000多人无家可归，直接经济损失超过8000万元。由于地方政府和基层干部发现及时，工作得力，及时撤离灾区群众，没有造成人员伤亡。党和国务院领导人对此次灾害高度重视，朱镕基总理指示国土资源部组织调查，并对救灾提出意见。国土资源部部长周永康15日率专家组赶赴现场调查灾情，组织防治工作。<br/> 17日夜，周永康主持召开专家组及驻渝有关单位人员会议，作出决定：从国土资源部专门拨出200万元，在重庆市组织15个工作组，对全市范围内规模较大的地质灾害进行调查并作出科学评估；派专人对重点灾害体进行监测，指导群众加强预防，全力把地质灾害造成的损失降到最低程度。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 有吃 有穿 有住 灾民心不慌<br/> 沿江各地妥善安置受灾群众生活<br/> 本报合肥8月18日电 记者刘杰报道：安徽省认真落实救灾工作责任制，积极开展生产自救，妥善安排灾民生活，到8月17日为止，全省已紧急转移安置37万多人，灾民有饭吃，有衣穿，有地方住，有病及时得到治疗，生活秩序稳定。<br/> 自6月26日安徽境内长江段全线出现超警戒水位以来，大小圩口溃破310多个，630多万亩农作物受灾。<br/> 洪涝灾情发生后，各地民政救灾部门迅速派出工作组深入灾区，直接向灾区紧急调运救灾帐篷、橡皮艇，并会同省财政厅先后下拨救灾款2400多万元。<br/> 安徽各地采取借住公房、投亲靠友、组织轻灾户和非受灾户安置受灾户以及搭建庵棚、调运帐篷等措施，妥善解决受灾群众的临时住房。据不完全统计，全省已搭建临时庵棚1．8万多间，腾出公房1．3万间，安置灾民13万多人。另外，投亲靠友安置36万多人，动员轻灾户和非灾户接收安置灾民22万多人。全省还紧急调运方便面、饼干、面包、饮用水等食品100多吨。<br/> 本报重庆8月18日电 自8月以来，重庆部分地区暴雨连连，灾情严重，但据日前记者对各地灾民的调查，他们已基本做到有饭吃，有衣穿，有房住，有医生看病，心头不慌。<br/> 灾情发生后，重庆市委、市府和受灾地区党委、政府把保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有医疗放在最重要的位置。对房屋全倒户，立即安排临时住处，对重建住房的，实行“手续从简，税费全免”的政策，保证灾民在入冬前全部入住。对无衣穿的灾民，动用库存衣物和组织捐赠衣物。对缺粮断炊户发放救济款，安排救济粮。目前，仅市民政局在洪涝灾害期间就已安排救灾款2090万元。<br/> 对损毁的公路、电力、通讯，坚持“先通后畅”的原则，并把责任落实到具体的单位、具体的人。目前，重庆境内遭到损坏的5条国道和不少省道、县道、乡道已进入紧张的抢修中。通讯部门组织了抢险突击队，正加紧实现通讯畅通。南川市受灾地区的一名基层干部说，道路、电力、通讯的畅通，增强了灾民生产自救的信心。<br/> 5月以来的洪灾使重庆部分地区的农田水利设施损毁严重，为此，重庆市水利电力局安排1500万元，用以抢修农田水利设施。綦江县一位灾民在看到被洪水冲毁的粮田再次恢复成型后，激动地对记者说，“还是政府好啊！要是没有他们帮我们，不知道啥时才能翻身！”（李维平秦奇伟）<br/> 本报长沙8月18日电 记者吴兴华报道：湖南省千方百计妥善解决好受灾群众的住、吃、穿和防疫治病，使灾民得到初步安置。<br/> 洪水袭来，湖南先后有62个千亩以上堤垸漫溃，溃垸区灾民有30万人。对转移出来的溃垸区灾民，各地政府首先临时安排在学校、企事业单位住下，安排机关干部照顾他们吃饭、看病；购买和募捐了衣被，解决灾民的穿衣和睡觉的盖被。然后按照灾区与非灾区乡镇对乡镇、村对村、户对户安排的原则，将灾民安置到非灾区的农户。到目前为止，省下拨救灾资金5500万元，调拨粮食1200多万公斤，发放衣物110多万件。<br/> 湖南省组织医疗队为灾民防病治病，全省派出100多支医疗队、5000多医务人员深入灾区，抢救危重病人1500人次，对大多数灾民进行了预防接种和身体检查，开展饮水消毒。到目前为止，灾区尚未发现大范围疫病流行。<br/> 本报九江8月18日电 记者傅丁根报道：江西九江市委市政府采取有力措施，多途径安置灾民，保证受灾群众有饭吃，有水喝，有住处，有地方看病，切实做好灾区卫生防疫工作，防止疫病发生和蔓延。<br/> 百年不遇的特大洪涝使九江346．8万人口受灾，九江市委、市政府在率领群众抗洪抢险的同时，及时成立了灾民安置领导机构，负责转移安置、生活救济、医疗防疫、物资供应、治安保卫等，保证灾民安置工作有序进行。<br/> 目前，九江市利用学校、乡村办公用房和工矿企业的闲置厂房、仓库，安置了灾民26万人。投亲靠友或挤住在灾区未损房屋内安置的灾民有21万多人；在圩堤、山坡搭建临时住所安置20．6万人，灾民大都有了栖身之处。<br/> 目前，九江已下发救灾帐篷550顶，调拨油毡2500卷，用于搭建临时住所。下拨净水器15台，解决部分灾民饮水困难。各县市采取乡政府担保的办法，开仓借粮。永修县成立了缺粮调查组，逐村逐户核实缺粮情况，灾民凭调查组发给的调查证到粮管所领取大米，渡过难关。<br/> 为了及时把救灾款物发放到灾民手中，九江市政府要求各县乡村必须逐户调查摸底，核实缺粮缺物情况。救灾款物必须在收到后3天内公开发放，保证急需，不得平均分配，不得截留、挪用，发现问题严肃查处。