第1版(要闻)
专栏：
江泽民主席与纳扎尔巴耶夫总统会谈
就双边关系和国际问题深入交换意见取得广泛共识
本报阿拉木图7月4日电 记者张友新、孙勇军报道：正在哈萨克斯坦进行工作访问的国家主席江泽民7月4日在阿拉木图总统府与纳扎尔巴耶夫总统举行会谈，双方就两国发展面向21世纪的双边关系和共同关心的国际问题深入地交换了意见，取得了广泛的共识。
纳扎尔巴耶夫首先对江泽民主席来哈进行工作访问表示热烈欢迎和感谢。他说，昨天，阿拉木图五国会晤很成功，这与江主席的亲自出席是分不开的。他高度评价哈与中国建立的高水平的友好合作关系。他说，“我已四次访华，江主席现在是第二次访哈，这说明哈中双方都很重视发展两国间的全面关系。”
江主席说，时隔两年，又一次来到阿拉木图，感到很亲切，他对哈在各方面取得的很大成就感到高兴。江主席高度评价中哈关系的发展和纳扎尔巴耶夫总统为此作出的杰出贡献。他说，在短短的几年里，中哈两国建立了全面合作的睦邻友好关系，这对两国的长远发展和地区的稳定都具有十分重要的意义。
江主席指出，双方本着平等协商、互谅互让的精神，就遗留边界问题达成了协议。这标志着两国1700多公里的边界从起点到终点，全面彻底地解决了问题。在国际关系中，边界问题历来都是非常敏感、复杂的问题，搞不好就会引发冲突。而两国顺利地解决了这个问题，可谓意义重大，功在当代，利在千秋。这将大大增进两国间的相互信任与友好，也将对两国同其他国家解决边界问题产生积极影响。他高度评价中哈双方在解决边界问题上所表现出的巨大智慧和平等、互利、协商精神。
纳扎尔巴耶夫总统表示，即将签署的哈中国界补充协定非常重要，这将使两国间的剩余边界问题得到全面解决。哈方对此感到高兴。
在谈到两国经贸关系时，纳扎尔巴耶夫总统表示，近几年哈中两国经贸关系发展很快，双方签署了一系列合作协议，中国已成为哈的重要合作伙伴。
江主席说，两国经贸合作已初具规模，而且发展潜力很大。两国政府要鼓励各自企业与对方开展多种形式的合作，既要搞贸易，也要进行相互投资，搞合资企业或合作生产。我们在两国都稳步走向市场经济的时候，无论搞什么，都要按市场规律办事，要有效益，双方获利，这样才能不断提高两国经贸合作的规模与水平。
双方还就两国间的一些合作项目及亚洲金融危机等交换了意见。双方重申反对民族分裂主义的立场，表示要对恐怖主义活动加以有力打击，以防其对地区稳定构成威胁。
会谈中，江主席还向纳扎尔巴耶夫总统简要通报了不久前美国总统克林顿访华和当前中美关系的情况。
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专栏：
7月4日，江泽民主席和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出席签署中国和哈萨克斯坦国界第二补充协定的仪式。新华社记者 樊如钧 摄
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专栏：
圆满结束对哈萨克斯坦的工作访问
江泽民主席回到乌鲁木齐
纳扎尔巴耶夫总统等到机场送行
新华社乌鲁木齐7月4日电（记者于海生、冯诚）国家主席江泽民圆满结束了对哈萨克斯坦的工作访问，今天下午回到乌鲁木齐。
江泽民主席是应哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的邀请于7月3日赴阿拉木图出席中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦五国会晤并对哈萨克斯坦进行工作访问的。五国会晤主要讨论了地区安全和经济合作等问题，并发表了联合声明。
江泽民主席与纳扎尔巴耶夫总统举行了会谈，双方就发展面向21世纪的双边关系及共同关心的国际问题深入地交换了意见并达成了广泛的共识。江泽民主席和纳扎尔巴耶夫总统共同签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定》。江泽民主席还分别会见了吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和代表叶利钦总统前来参加五国会晤的俄罗斯外长普里马科夫。
陪同出访的江泽民主席的夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，外交部长唐家璇，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，外交部副部长张德广，中央办公厅副主任由喜贵，江泽民主席办公室主任贾廷安等同机回到乌鲁木齐。
当江泽民主席和夫人走下飞机后，两名少年迎上前去向他们献了鲜花。各族群众和文艺工作者180多人身着民族服装，载歌载舞，热烈祝贺江泽民主席访问取得圆满成功。
到机场迎接江泽民主席一行的有：新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉、自治区政府主席阿不来提·阿不都热西提、兰州军区司令员郭伯雄、兰州军区政委温宗仁、自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜、自治区政协主席贾那布尔等。
本报阿拉木图7月4日电 记者张友新、孙勇军报道：国家主席江泽民在圆满结束了对哈萨克斯坦的工作访问后，于今天下午离开阿拉木图回国。哈总统纳扎尔巴耶夫到机场为江主席送行。
江主席的陪同人员江主席夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛及夫人周寒琼，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，外交部部长唐家璇，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，外交部副部长张德广，中央办公厅副主任由喜贵，江主席办公室主任贾廷安等同机回国。
江主席离开阿拉木图时，我驻哈大使李辉和使馆工作人员及中国驻哈机构代表等前往机场送行。到机场为江主席送行的哈方政要有：哈第一副总理占多索夫、总统办公厅主任叶西莫夫、外交部长托卡耶夫、国防部长阿尔腾巴耶夫和哈驻华大使苏尔丹诺夫等。
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专栏：
江泽民主席圆满结束对哈萨克斯坦的工作访问，7月4日下午回到乌鲁木齐，在机场受到各族群众的热烈欢迎。
新华社记者 樊如钧 摄
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专栏：社论
加强睦邻友好 促进和平发展
——热烈祝贺江泽民主席阿拉木图之行圆满成功
初夏时节，应哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的邀请，中华人民共和国主席江泽民带着中国人民的深情厚谊前往阿拉木图，出席中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦五国会晤，并对哈萨克斯坦进行了工作访问。这是江泽民在九届人大再次当选为国家主席后的首次出访。此访在加强中国与上述四国睦邻友好与合作关系的基础上，为促进地区和平与发展事业作出了新的重要贡献，取得了圆满成功。
阿拉木图五国会晤是在今年以来国际形势出现新的复杂因素，特别是印、巴进行核试验，南亚局势紧张的背景下举行的。会晤着重讨论了促进地区和平与稳定，加强五国及地区经济合作问题，并达成了广泛共识：坚持相互尊重主权和领土完整、平等互利、互不干涉等公认的国际关系准则；坚持通过友好协商解决国家间的分歧和争端；共同打击各种形式的民族分裂和宗教极端势力、恐怖活动、偷运武器及走私和贩毒等本地区公害；本着互利互惠、讲求实效的原则进一步密切五国间的经济关系；与国际社会共同努力制止南亚核军备竞赛，维护国际核不扩散机制等等。这些共识均载入了五国联合声明。
江主席在会上发表了重要讲话，指出中国始终致力于本地区的和平与发展事业，同俄罗斯及中亚邻国在这方面有着良好的合作。1994年，中俄发表了两国互不首先使用核武器和不将战略核武器瞄准对方的声明。1995年，中国承诺向哈萨克斯坦提供核安全保证，支持并积极参加旨在促进本地区和平与稳定的各种倡议和活动。江主席重申，中国主张全面禁止和彻底销毁核武器，中国无条件地不首先使用核武器，在任何情况下都不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器。中国无意恢复核试验。为了促进本地区的经济交流与合作，中国同有关国家对亚欧大陆桥的建设进行了不懈的努力，已经并将继续向有关国家提供出海运输便利。中国同四国的合作实践充分说明，中国始终是推动世界和平与发展的重要力量。中国的发展和强大给世界带来的决不是威胁，而是更多的安全、更多的合作机会。
江主席对哈萨克斯坦的第二次访问，是两国关系史上的又一件大事。访问期间江主席同纳扎尔巴耶夫总统举行了亲切会见，对两国面向21世纪的国家关系的发展蓝图进行了新的规划。两国元首在会谈结束后签署了《中哈国界补充协定》。这是继1994年《中哈国界协定》和1997年《中哈国界补充协定》之后，两国为解决双方边界最后两块争议地区所签署的第三个法律文件，标志着中哈全长1700多公里的边界问题得到全面彻底的解决。中哈根据平等协商、互谅互让的原则顺利解决了遗留的边界问题，这是中哈全面合作的睦邻友好关系不断发展的结果，将会大大增进两国间的相互信任和友谊，同时也将对两国同其他国家解决边界问题产生积极影响。这是一件功在当代，利在千秋的大事，可庆可贺！
同周边国家加强睦邻友好，开展互利合作，是我国一直坚持的一项基本国策。江泽民主席阿拉木图之行所取得的丰硕成果，充分体现了中国致力于地区和平与发展事业的真诚愿望和坚定决心，为中、哈、吉、俄、塔五国发展面向21世纪的睦邻友好合作关系奠定了新的基础，将会产生深远的积极影响。
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专栏：
中哈签署国界第二补充协定
两国元首回答记者提问
本报阿拉木图7月4日电 记者张友新、孙勇军报道：正在此间进行工作访问的国家主席江泽民今天上午与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫签署了中国和哈萨克斯坦两国国界第二补充协定，这标志着全面彻底地解决了历史遗留的两国边界问题。
文件签署后，两位元首共同回答了中外记者的提问。在谈到对中哈两国国界补充协定的评价时，江主席指出，中哈是有着1700多公里共同边界的友好邻邦，双方本着平等协商、互谅互让的精神，在考虑相互利益的基础上，全面彻底地解决了两国历史遗留的边界问题。这对中哈两国和两国人民来说是一项功在当代、利在千秋的大事。从此，我们之间有了一条没有任何问题的边界，一条和平友好的边界，一条促进两国共同繁荣的边界。这对地区稳定也是一个重要贡献。
有记者问，中国对印度和巴基斯坦进行核试验有何反应。江主席回答，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，反对任何形式的核武器扩散。无论是印度还是巴基斯坦进行核试验都是违背世界潮流的。我们对南亚由此引发的核军备竞赛、地区局势骤然紧张深感忧虑和不安。这场南亚危机首先是印度一手挑起的。在当前形势下，任何企图通过进行核试验谋求大国甚至霸主地位的做法都是行不通的。作为南亚近邻，中国希望南亚地区保持和平与稳定。我们呼吁印巴无条件签署《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》，为缓和南亚紧张局势、防止南亚核军备竞赛采取实际行动。
在回答本报记者关于对中哈关系的评价的问题时，纳扎尔巴耶夫总统指出，近几年来，我已对中国进行了多次访问，我们两国的关系达到了很高的水平。两国间除了最高级别会晤外，两国政府总理和各部委都有一定的交流。通过各个层次的互访，我们两国加强了各个领域的关系。中国是一个伟大的国家，是我们友好的邻邦，哈方认为中国是哈面向21世纪的战略协作伙伴。纳扎尔巴耶夫总统还回答了其它一些问题。
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国家防办第5号汛情通报
新华社北京7月4日电 据国家防汛抗旱总指挥部办公室今天提供的第5号汛情通报：长江干流洪峰已过湖北沙市。7月4日8时，干流监利水文站水位37．07米，已超过历史实测最高水位0．01米。城陵矶水文站以下河段水位仍在上涨。4日8时汉口水文站水位27．97米，超过警戒水位1．67米；九江水文站水位22．19米，超过警戒水位2．69米，接近历史最高水位。
淮河干流王家坝水文站4日8时水位28．34米，超过警戒水位1．84米，水势仍在上涨。嫩江干流江桥水文站3日11时出现洪峰水位140．71米，超过保证水位0．31米，为有记录以来第二位洪水。
目前，有关各省正密切监视汛情发展，严阵以待，加强防守，确保防洪安全。
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依法建制 有章可循 村务公开 干群沟通
京郊推进农村基层民主建设
本报讯 记者陈维伟报道：近年来，北京郊区各级党组织按照中央和市委的统一部署，配合整顿农村基层组织，大力推行村务公开和民主管理，稳步推进农村基层民主建设，取得突出进展。
伴随改革的脚步，京郊农民粮仓满了、钱袋鼓了。但前些年，少数乡村由于缺少必要的民主监督和村务公开制度，导致某些乡村干部工作随意、决策失误、为政不廉、办事不公，同时由于村民对村务不尽知情，民主权利没有充分保证，致使对干部产生怀疑、误解和抵触。经深入调研分析，市委和京郊各级党组织形成共识：要拆掉干群之间隔阂的墙，建起干群之间沟通的桥，就要在农村普遍实行村务公开和民主管理。
经过京郊各级党组织几年的不懈努力，一个村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度框架，在京郊乡村初步形成。
民主权利有保障。如今，京郊农民有了民主选举“当家人”的权利，即由村民直接选举村委会干部，并对不称职、群众不满意的干部进行罢免。同时，京郊百分之八十以上的行政村建立了村民代表会议制度，村里的大事由村民作主。
民主管理有章程。目前，京郊约有百分之七十的行政村先后制定了村民自治章程，把民主管理通过制度的形式固定下来，努力做到依法建制、有制可依、按制办事。密云县十里堡镇双井村通过完善村民自治章程，加强民主管理，对缴纳电费、计划生育、村内卫生、社会治安等难点问题逐一妥善解决，一举摘掉了后进村的帽子。
民主监督有力度。为实行民主监督、村务公开，七成以上的村已按市委要求建立了村务公开栏，定期将涉及村民切身利益和群众普遍关注的村内重大事务向村民公布，让村民了解实情，实行监督。大兴县定富庄乡粱家务村群众过去怀疑村干部有贪污行为，多次上访告状。村委会通过公开清产核资的情况和财务发票，终于使群众看清楚：“村里的钱都用到正事上了。”
民主建设有领导。京郊始终坚持在党支部的领导下有组织、有计划地推进村级的民主管理。把加强民主管理制度建设和村级组织配套建设紧密结合起来。目前郊区百分之八十的村党支部实行了村内重大事项先经支委会集体讨论和党员大会通过的党内民主决策制度。
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培育支柱产业 实施集团带动
伊克昭盟经济持续快速增长
本报呼和浩特7月4日电 记者刘亮明报道：“八五”以来，内蒙古自治区伊克昭盟经济异军突起，实现持续快速增长，国内生产总值和财政收入年递增速度分别达17．56％和34．7％。今年第一季度，国内生产总值再创新高，比上年同期增长23．3％，成为边疆少数民族地区经济发展名副其实的一匹“黑马”。
伊克昭盟地处内蒙古西部的鄂尔多斯高原，多年来是中西部最贫困的地区之一。近年来，这个盟解放思想、抢抓机遇，依托当地丰富雄厚的地下资源，采取有力措施，全力培育支柱产业，实施集团带动战略，探索出一条中西部贫困地区经济持续快速发展的成功之路。
培育支柱产业，使资源优势切实转变为经济优势。伊克昭盟有煤炭、畜产品、天然气、化工、建材、药材、水土、旅游等八大资源优势。为使这些资源优势尽快转化为经济优势，盟委、盟行署千方百计将自身的发展方向与国家整体经济发展战略、投资重点对接，根据国际国内市场情况，把毛纺、煤炭、电力、化工、建材确定为支柱产业，优先发展，重点培育。为解决资金、市场、技术等问题，他们采取补偿贸易形式，利用当地独特的“纤维宝石”即阿尔巴斯白山羊绒，引进日本一流的设备和技术，建起了畜产品龙头企业鄂尔多斯羊绒衫厂。依托当地丰富的天然盐、碱、硝资源，组成了以科技为先导，高起点的化工龙头伊化工业总公司。抓住国家能源战略西移的机遇，发挥当地煤炭资源优势，组建了煤炭龙头企业伊盟煤炭公司。在这些龙头企业强有力的带动下，全盟支柱产业迅速形成，沉睡的资源变为滚滚财源。
船大方好抗风浪。伊盟的决策者通过联合、兼并、收购、嫁接、控股、参股等多种形式，将一批低效益或无效益企业聚合在优势企业集团中。目前，新组建的鄂尔多斯集团、煤炭集团、化工集团统领了全盟60％的国有工业企业，对全盟经济起到了巨大的带动作用。1997年，伊盟的国内生产总值和财政收入分别比上年增长33．1％和49．6％，达到80．5亿元和9．6亿元，经济效益综合指数达到144．85。