第2版(经济)
专栏：
为国民经济持续增长作贡献
海洋石油工业力保赢利目标
本报讯 记者费伟伟报道：中国海洋石油总公司党组在刚刚召开的年中工作会议上提出：作为国家公司，海洋石油对国民经济增长速度保持8％的目标负有义不容辞的政治责任。一方面原油产量要在去年1628万吨的基础上保持增长；另一方面要千方百计降低成本，确保实现利润7亿元，决不允许出现亏损。
今年以来，国际油价大幅下跌，与去年同期相比跌幅达40％以上。按目前的油价和成本测算，在油气产量与去年持平的情况下，海洋石油总公司今年可能亏损3000万元。为确保产量、效益目标，他们决定采取四项具体措施：
第一，原油产量确保实现1650万吨的目标。这个产量基础一旦动摇，利润目标将受到影响。总公司将采取切实可行的增产措施，千方百计挖掘油田潜力，在老油田综合含水不断上升的情况下，提高油田产量。
第二，利润确保实现7亿元。实现利润的途径主要靠降低桶油成本。一是油田操作费在年初批准预算的基础上压缩15％，总额3．7亿元；二是压缩油公司和基地公司管理费用1．5亿元，对亏损的基地经营性单位一律关停并转；三是专业公司要完成2亿元利润；四是金融投资收益拿回1亿元。
第三，主动加压，把职工收入与经济效益紧密挂钩，唤起职工危机意识。
第四，切实推进改革和管理，把降低成本作为一项长期的艰巨的任务来抓。总公司提出要用5年时间把我们的桶油成本降低20％左右。
据了解，海洋石油总公司今年上半年在销售收入比去年同期减少17．8亿元的情况下，实现利润2．6亿元。中国海洋石油总公司总经理王彦表示，下半年随着各项措施的到位，全年利润目标一定能够实现。
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专栏：编后
还是要讲责任
“责任心”、“责任感”现在说得少了，其实，有没有责任感至关紧要。中国海洋石油总公司一班人从强烈的责任感出发，今年以来千方百计降低成本。眼下时间过半，效果已经显现出来。
中国海洋石油总公司今年遇到的困难可以说主要是外部原因，但他们响亮提出：国家公司对国民经济增长负有义不容辞的政治责任，今年不仅不能亏，而且要确保实现利润7亿元。生活中我们也常能看到另一种情况，有些企业的负责人面对严峻经济形势，只总结分析客观原因，而对自己则颇能“宽容”：“大哥大”照打，豪华车照坐，出国“考察”照行……面对效益下降局面“稳如泰山”。这样的人当然不会谈责任，说“义不容辞”。只有转变这种精神状态，才能千方百计把工作搞好，为国民经济持续增长作贡献。
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专栏：看行业如何减员增效（一）
“重载列车”也“提速”
——铁路分流百万职工再就业工作述评
本报记者 江世杰
今年年初，铁道部党组确定了今后三年全路职工队伍减员分流总体目标，即：到2000年，实现结构性分离110万人；铁路局运输企业从170万人减到140万人，净减员30万人；非运输企业净减员10万人。这一串沉甸甸的数字，像是要爬陡坡的重载列车。
然而，刚刚过去半年，铁道部党组就进一步提出：加大减员分流和再就业工作力度，1998年基本解决全路各企业下岗职工的基本生活保障问题，初步形成“合理下岗——培训提高——竞争上岗”的环流机制；三年内基本解决下岗职工分流安置和再就业问题。这指标“加码”、工作“提速”的依据是：一方面，铁路的下岗分流、减员增效和再就业工作起步较晚，去年才开始启动，需要抓住当前有利时机，迎头赶上煤炭、纺织等行业；另一方面，减员增效和再就业工作取得了初步成效，运输企业在去年净减员7．4万人的基础上，今年第一季度又实现净减员2．1万人，说明已有条件把这项事关改革、发展、稳定的重要工作做得更好。
“重载列车”也“提速”，这给我们一些什么启示呢？
抓思想认识，首先解决减员增效的必要性和紧迫感
一些干部职工普遍认为，铁路现在的日子还过得去，虽然主业亏损，但多种经营的收入还不少，不像纺织、煤炭行业那样已经“水淹脖子”、“火烧眉毛”，因而没有必要匆匆忙忙搞下岗分流，使隐性失业显性化。铁道部领导认为，这是对铁路经营困难认识不足，缺乏危机意识的反映，决定通过各种形式和渠道，将目前铁路职工队伍状况和经营亏损的主要原因，原原本本地告诉大家：
——铁路用人过多。据1995年末统计，全路职工总数高达337万人，其中运输业203万人，平均每营业公里占用37．2人，而美国不到1．36人，日本为8．84人，原苏联12．7人，印度22．16人。在冗员大量存在的同时，每年还要使用数万名临时工、劳务工。
——机构庞大，非生产人员多。一个铁路局机关有近50个处室、200来个科；分局、站段也相应地机构臃肿、层次重叠。据1993年统计，运输业非生产人员达到44．3万人，占职工总数的22％；干部与工人的比例达到1∶3．1，即1名干部只管理3名工人。
——运输劳动生产率低下。1993年，全员劳动生产率仅为77．7万吨公里／人·年；而美国、加拿大、原苏联、日本却分别为500．7万吨公里／人·年、455．8万吨公里／人·年、200万吨公里／人·年、140．8万吨公里／人·年，分别是我国的6．44倍、5．87倍、2．6倍和1．8倍。
——人工成本过高。1996年全路每100元运输进款的工资成本已达24．9元，如包括工资附加在内，人工成本高达34．16元，也就是说，运输收入的1／3多要被“人头”吃掉。1996年，宝钢每100元销售收入的人工成本只有3．5元。铁路人工成本过高，直接带来两个严重后果：一是经营亏损，从1994年以来全路累计亏损已超过100亿元；二是运输产品因为运价高而缺乏竞争力……
广泛深入地宣传、教育，使干部职工的思想观念发生了巨大变化，不仅认识到减员增效的必要性，而且普遍增强了紧迫感和危机感。郑州铁路局的一次问卷调查显示，对减员增效，95％的职工表示理解，87％的职工表示支持。这又一次雄辩地证明，统一思想，端正认识，转变观念，是做好下岗分流、减员增效和再就业工作的基本前提。
抓开阔思路，努力寻求减员分流的有效途径和办法
4月份，以部署减员增效为主要内容的全路劳动工资工作会议召开，通过研讨、交流，逐步明确了减员分流的主要渠道和方式：
一是实行结构性分离，使运输主体精干，让非运输企业和单位进一步走向市场，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我激励。1998年，基本完成机车车辆工业、工程、建筑、通信信号和物资五大总公司的分离改组，铁路局所属工业、建筑、多种经营等单位与铁路局确立资产经营关系，这一块共分离110万人。铁路局所属房建、生活、装卸、附业等单位与运输主业分离，面向铁路、社会两个市场，走向“四自”，这一块分离30万人。
二是用先进的劳动定员标准组织生产，坚决把岗位上的富余人员减下来。40多年来，铁路的技术装备有了长足的发展，例如，铺设重型钢轨和无缝线路，安装自动、半自动闭塞，车站实行电气化集中，普遍采用内燃、电力机车和新型客货车，铺设同轴和光纤长途通信电缆，安装机车、列车无线电设备，编组站的设计、建设、管理取得重大成就，加上计算机在运输生产中的广泛应用，为压缩人员提供了广阔的空间，一般减员幅度应在20％左右。
三是加快生产布局调整和维修体制改革，成建制地剥离分流人员。例如，关闭一些旅客和货物都不多的区间小站，优化编组站作业分工，扩大车务段、工务段的管辖范围，调整列车段、机务段设置，坚持机车长交路、轮乘制、专业化、集中修，减少列车检修的重复作业，线路桥梁养护过渡到以机械设备为主，等等。随着生产布局、维修体制、乘务制度和作业方式的改革，及时进行劳动组织调整，优化人员配置，培养和鼓励职工一专多能、兼职兼岗，等等。通过上述办法，分流减员能达到10％左右。
四是深化劳动用工、工资分配、干部人事这三项制度改革，建立企业主动减员的动力和机制。一是从实行下岗、待岗的办法入手，建立竞争上岗、择优上岗、优胜劣汰的竞争机制，形成“不爱岗就要下岗，不敬业就会失业”的氛围。二是以效率、效益为中心，对单位实行工效挂钩，对个人实行动态绩效考核；对工效挂钩的企业，在一段时期内实行减员不减工资的政策，以激励企业自觉减员。三是搞好铁路局和铁路分局机关的精简，提倡先机关后基层、先干部后工人，对行政、党群、管理服务人员全面定编、同步同幅度精简的做法。
应该承认，搞好下岗分流、减员增效和再就业工作，难度确实不小。但是，只要上上下下都坚持改革，一些好的思路就会拓展出来，而且行之有效。例如，按照先进水平重新制定定员标准，车务、机务、工务、车辆、电务部门的减员幅度均在23％以上，最高的达到26％。又例如，“减员影响安全”论曾经令许多同志忧心忡忡。然而，凡是下岗分流工作做得好的单位，职工的责任心和危机感进一步增强，反而促进了运输生产安全。
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广东湛江市徐闻县粮食系统下岗职工666人，在实施再就业工作中，他们下力气拓展分流渠道。图为新寮粮所根据地处海岛，滩涂适宜养虾的优势，围建虾池70亩，发展养殖业，解决了40多名下岗职工的生活出路。
邓勃 林鸿斌 钟华英 摄
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西瓜上“树”产量翻番
据新华社电 （刘范）“树上结西瓜”——这本是讽刺一些人不懂农业生产的笑话，但近日我们在河北省新乐市邯邰镇，却亲眼见到了长在“树”上的西瓜，这就是当地一些瓜农今年推广种植的吊蔓西瓜。吊蔓西瓜栽培技术是由邯邰镇小流村的老瓜农刘三锁首创发明的。西瓜上“树”后由于上下四面见光透气，产量提高了近3倍，成熟期提前5至8天，而且瓜形好，甜度也增加了。
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近五千家企业取得
质量体系认证书
本报讯 记者白天亮报道：随着国际市场竞争的加剧，一套国际公认的质量保证体系标准——ISO9000系列标准正引起越来越多国内企业的重视。到目前，我国已有近5000家企业取得了该质量体系认证证书，近7000家企业取得了26000张产品认证证书，还有上千家企业正在贯标并积极准备申请这一认证。这是记者从7月17—19日在北戴河举行的“ISO9000在中国——企业贯标经验座谈会”上了解到的消息，该会由人民日报社市场信息中心主办。