第2版(经济)
专栏：
国家经贸委通知要求
严肃纺织压锭纪律
严格纺锭监销程序
新华社北京7月17日电（记者贺劲松）国家经贸委近日发出紧急通知，要求各地严肃纺织压锭纪律，严格纺锭监销程序，确保今年压锭任务的顺利完成。
通知指出，三年压缩1000万落后棉纺锭，是国有纺织企业改革、解困工作的一项重要任务。截止到6月30日，全国已压缩淘汰280万锭，对上半年已进入压锭程序的316万锭进行了核定，中央财政补贴资金已及时到位。但在纺织压锭工作顺利开展的同时，个别地区、个别企业也出现了一些违纪现象，有的擅自扩锭、移锭；有的弄虚作假，收购乡镇企业的旧设备，顶替压锭。今年以来，国家纺织工业局已收到压锭违纪的举报数十起，其中有些已经查处，有些正在查办。如上海达丰棉纺厂将棉纺锭转移到江苏，江苏江阴陆桥康妮集团、湖北鄂州麻棉纺织厂擅自新增棉纺锭，江苏徐州纺织厂与乡镇企业置换旧设备等等。国务院非常重视纺织压锭工作，对一些压锭违纪事件作了重要批示。
通知说，重申压锭工作由各省市压锭工作领导小组负责，各地必须按照国家批准的压锭计划，组织和督促各压锭企业如期完成任务。为严肃纺织压锭纪律，防止弄虚作假，要建立责任人制度。凡地（市）、县属纺织压锭企业的申报单、监销报废单必须由地（市）压锭领导小组负责人或行业主管部门负责人签字，并经省（市）压锭领导小组负责人签字。省（市）属纺织压锭企业的申报单及监销报废单必须由省（市）压锭领导小组负责人签字。
通知指出，各省市压锭工作组和国家纺织工业局派驻各地的联络员要严格按照监销程序办理监销手续，对查实设备台账、车间清点台数及锭数、设备拆除及清场、报废设备回炉等各个环节要严格把关。压锭企业的报废申请一经批准，须及时将应报废的棉纺细纱机整机拆除，并将关键部件进行破坏性拆卸，以确保细纱机无法再重新组装，全部回炉销毁。
通知最后强调，纺织压锭是国有企业调整结构、扭亏解困的重要举措，各项压锭政策主要用于国有企业，国有企业压缩淘汰的纺锭不得与乡镇、集体、私营等企业置换。各省市压锭工作领导小组要切实负起责任，认真查处擅自扩锭、移锭、置换锭子及其它各种弄虚作假的事件。对于压锭中的违纪事件，发现一起，严肃查处一起，并追究负责人的责任，对因弄虚作假已享受国家补贴的坚决追回，并不得享受压锭的其它扶持政策。
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专栏：经济视点
买锭、卖锭、转移、串换……在纺织结构大调整的压锭过程中，有人钻政策空子、骗财政补贴。如今，国家有关部门严正警告——
压锭不能做手脚
本报记者 彭嘉陵
今年以来，纺织压锭全面铺开，目前进展比较顺利，上半年已压缩淘汰280万落后棉纺锭。但不容忽视的是，在压锭过程中出现了一些违纪现象，个别地区、个别企业擅自新增棉纺生产能力，转移、转卖落后棉纺锭，压锭销毁过程中隐藏落后棉纺锭，与非国有企业串换落后棉纺锭等。
据了解，目前已接到各类举报40多起，已查处8起。主管纺织压锭的国家经贸委副主任石万鹏对记者说，对压锭中出现的问题，我们坚决做到发现一起，查处一起，决不手软。
顶风违纪不容忽视
国家规定，压锭期间，不论何种所有制企业，都不允许新上纺锭；纺机厂不许再销售棉纺细纱机；压锭淘汰的锭子不许转移、转卖、串换（将压缩淘汰纺锭与其他企业纺锭——一般是更落后的纺锭——交换）。但一些乡镇、私营企业却敢顶风新增纺锭，个别纺机厂和压锭企业顶风卖锭、移锭、换锭。
上海达丰棉纺厂1996年9月全面停产，1997年9月在未向主管部门申报的情况下，擅自与江苏江阴博盛紧固件厂签订了出售12台淘汰棉纺细纱机的协议书。今年1月，在纺织压锭开始后，江阴厂到上海达丰厂提设备，后又将设备转移到宜兴芳桥镇私营企业方盛针织有限公司。
江苏康妮集团公司为江阴市陆桥镇镇办企业，1996年向江阴动力机厂订购了24台计1万锭细纱机，因资金问题，项目从去年10月开始实施，到事件被查处前，该企业正在兴建厂房，安装设备。
徐州丰县纺织厂将在1993年压锭专项改造中应该销毁的落后细纱机，私自留下9台欲改造成捻线机。最近，又乘压锭之机，将其中6台出售给有压锭任务的铜山纺织厂。徐州纺织厂（现改名为江苏银宇三联集团有限公司）为国有大型企业，未经请示，自行将本厂经改造的应压缩设备8台A512型细纱机与丰县、河南两乡办企业的8台1293型细纱机进行串换，并作为本厂的压锭设备销毁。
山东济宁万盛化纤纺织厂今年3月19日报废了5040锭，有关监销人员到现场进行了监销。在送往市物资再生利用公司的过程中，该厂负责人私自留下了一部分已拆下的机头、机尾等部件。
湖北鄂州华耀制线有限公司，今年5月向山东栖霞纺机厂购买了20台计8000多锭细纱机。事发后，国家纺织工业局和湖北省、鄂州市及时封存了设备，现已装箱准备退回栖霞纺机厂。但事情并没结束，栖霞纺机厂不同意收回这批设备，并声称设备是作为废品卖给华耀的。事实上，这批FA502型细纱机，虽是该厂90年代初的库存积压产品，且是以低于正常价格2／3卖出的，是全新设备。
压锭一定要压到实处
新增纺锭自不必说，是明显的违反国家压锭政策的行为。转移、转卖、串换落后棉纺锭等，不仅扰乱了正常的压锭秩序，而且使国家受到经济损失。
为了这次压锭，党中央、国务院下了很大决心，每压1万锭，中央和地方分别给予150万元财政补贴，银行给予200万贴息贷款。也就是说，每压1万锭，压锭企业有500万元可以支配。根据压锭政策，这笔资金主要用于压锭后下岗人员的安置、转产、新办三产等。
按理说，国家花这么大财力，就是为了把国有企业现有的落后纺锭买过来，销毁，从而促进纺织调整结构。但是，有的企业却想借机骗取国家财政补贴。他们从乡镇企业买来旧纺锭充作本厂压锭设备。还有的企业既想要国家补贴，又想以敲掉的锭子卖钱。这样的假压锭，不仅坑骗了国家资金，而且锭子没有真正销毁而是转移了。
据了解，各地对发生的违纪案处理十分坚决。江阴市政府要求康妮公司按新增纺锭数压缩淘汰相应数量的原有陈旧落后纱锭，保持棉纺能力不增加；按规定程序进行销毁，由国家纺织局和各级有关人员进行监销。徐州市政府已责成丰县纺织厂将卖出的细纱机原价收回，在各级监督下，与厂内存留的旧纱机一并销毁。以上两项压锭不算压锭任务，不享受国家财政补贴政策。山东济宁万盛化纤纺织厂私留的纱锭已经销毁，厂长宋志福受到行政严重警告处分。上海纺织控股（集团）公司要求达丰棉纺厂不惜一切代价追回已转移的纱锭，并予以销毁。
加强监管刻不容缓
几起移锭、卖锭、串换纺锭现象已引起全社会广泛关注，不少人对压锭能否不折不扣完成产生了怀疑：到底有多少落后纺锭是真正压掉了？有多少转移了或隐藏起来了？国家的财政补贴会不会付诸东流？
国家纺织工业局局长杜钰洲说，为制止压锭过程中的违纪现象，局里专门建立了举报档案制度，并专门成立了压锭违纪调查小组，对每一起举报都认真对待，落实专人查处。同时，要求联络员进一步严格监销程序，堵住漏洞，力争使违纪现象减少到最低限度。他说，国家纺织局已对江苏、河北、山东、湖北等压锭大省，增派了联络员。他强调，绝不允许重蹈一边压一边涨的覆辙。
根据中央部署，这次压锭由国家经贸委牵头，国家纺织工业局负责组织协调、督促检查，地方政府具体实施，实行行政首长负责制。据了解，压锭的监销程序是，各省市压锭领导小组的人员和国家纺织工业局派驻当地的联络员亲临压锭现场，对每个机台进行清点核销。但是，由于压锭进度快，又涉及上千家国有纺织企业，以及很多准备填补国企压锭后空下来的市场的乡镇、私营企业，因而在一些压锭任务较重的省市，往往顾此失彼，防不胜防。
因此，地方政府亟需在加强压锭监管力度方面下功夫，及时堵住漏洞。从目前情况看，各省市的压锭领导小组还应加强，根据需要增加人力物力，在可能情况下建立层层负责制，尽可能使纺锭从监销到销毁专人负责到底。同时，管住纺机源头不可放松。
应该看到，纺织压锭工作成绩是主要的，今年上半年已超额40万锭完成任务，成绩来之不易。但我们也应正视已出现的问题。目前压锭已进入关键性的攻坚阶段，希望纺织行业和各地吸取教训，加强监管力度，保质保量完成三年压缩淘汰1000万落后棉纺锭的艰巨任务。
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专栏：
浙江衢县农行根据本县经济实情，调整信贷结构，大力扶持个体私营经济迅速健康发展。三年来共投放贷款1．5亿元，取得良好的社会经济效益。图为行长何建华（中）在企业了解情况。沈进 黄来雪 摄
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专栏：
严重干扰粮食流通体制改革
昆明粮储库挪用收购资金1亿3
新华社昆明7月18日电（记者刘远达）云南昆明国家粮食储备中转库置中央规定于不顾，从1993年底至今年4月间，多次大量挤占挪用农业发展银行粮油收购专项贷款资金，用于对外投资、联营、建盖楼堂馆所和职工住宅，不仅给国家造成重大经济损失，而且严重干扰了粮食流通体制改革。
国务院和中国人民银行、财政部曾反复强调，农业发展银行资金要封闭运行，不得挤占挪用，粮油收购资金不准用于其它支出。但在1993年12月至1995年7月间，昆明国家粮食储备中转库负责人却挪用粮油贷款资金650万元，投入瑞丽市德川股份有限公司倒卖木材。1995年5月至1996年4月间，又挪用粮食收购贷款4000万元，以“购粮款”名义汇入德川公司，仍用于倒卖木材。先后累计挪用粮食收购贷款资金达4650万元，进口经营柚木。由于购进价格高，柚木购进后市场价格大跌，造成积压滞销。到今年5月底，尚有挪用的粮食收购贷款本金4034万多元未能收回，累计损失利息874万多元。这批柚木平均每立方米进价高达6134元，目前尚积压在云南德宏州边境，由于贮放费用及自然损耗，估计每立方米成本将超过7100元。如按当前市场价销售，将损失数千万元。
1993年12月至1995年2月，昆明国家粮食储备中转库负责人还挪用粮食收购资金3568万多元，投入思茅地区良友实业发展公司等六家单位共同经营白糖。供货人既有储备库负责人的亲属，也有“哥儿们”和关系户，结果白糖高价进、低价销，造成严重亏损。到今年5月末，还有挪用的528万多元粮食收购贷款本金挂在账上，未能收回，另外337万多元贷款本金已经损失。占用粮食收购贷款期间，累计损失贷款利息585万多元。1996年3月至1998年5月，这座储备库又挪用粮食收购贷款资金1341万元，投资滇南粮油批发市场。至今年5月底，这笔资金仍被占用，累计损失贷款利息136万多元。
昆明国家粮食储备中转库还挪用粮食收购贷款资金3045万元，用于修建楼堂馆所和职工住宅。
经国家审计署驻昆明特派员办事处审计，从1993年12月至1998年4月，昆明国家粮食储备中转库累计挪用挤占农业发展银行粮食收购专项贷款资金1．32亿多元。到今年5月底，只陆续归还3657万元，目前还挪用挤占9626万元。这笔巨额粮食收购资金被挤占挪用，累计损失利息2018万元，已有377万元本金无法收回。
云南省委、省政府对昆明国家粮食储备中转库大量挪用挤占粮食收购资金的问题非常重视，省委副书记、省长李嘉廷两次明确提出，要求严肃查处。省委、省政府有关部门已派人深入储备库，配合审计署进行深入调查。昆明国家粮食储备中转库负责人已被撤销职务，等待处理。
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北京物美向商业贿赂宣战
本报讯 七月十七日，在我国连锁商业企业中占有重要地位的北京物美商城在北京召开供商大会，会上宣布，将与广大供商一道，坚决抵制和打击商业领域中存在的贿赂现象；同时，物美还将与所有有供销关系的供商单位签订《反商业贿赂协议书》。（商宝）
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安丘下岗职工集体再就业红火
本报讯 山东省安丘市下岗职工组织起来集体再就业十分红火，到目前已涌现出八十多个再就业团体，吸纳下岗职工七百多名。安丘市专门出台技术培训、简化办证手续、优先划拨场地等优惠政策予以支持。（王志坚）
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四川一私营企业家向下岗女工捐款
本报讯 近日，四川私营企业家翁洋在举家驱车完成“爱我中华山河万里行”后，在终点站北京向全国妇联捐款十万元，用于帮助部分下岗女工走出困境。这是他此行第四次为下岗职工捐款。（明文）
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建行江西分行服务住房建设
本报讯 建设银行江西省分行积极改善金融服务，全力支持住房改革和住房建设。目前，全省建行系统累计发放住房建设金融贷款四十二亿多元，支持城镇居民购建房二千七百万平方米。（龙水生）
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震德塑机年销售收入达三亿元
本报讯 近日，广东震德塑料机械厂有限公司生产的“震德CJ系列塑料注射成型机”被认定为“中国机械工业名牌产品”。该公司已能批量生产锁模力八十吨至二千吨系列注塑机，PVC粉料专用注塑机及大型机铰式锁模注塑机，一九九七年销售额达三亿元。（张长河）
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美凯利依靠科技开拓市场
本报讯 海南美凯利卫浴工业发展有限公司坚持以科技开发为龙头，产品发展到四大系列七十多个品种，企业连续三年实现产值、产量、效益同步增长。今年头五个月销售收入又比上年同期增长百分之四十。（邬萍晖）
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上海组建城市轨道交通总承包企业
本报讯 国内第一家以城市轨道交通建设总承包为主业的国有大型企业——上海城市轨道交通建设有限公司日前成立。这一公司的组建，有利于避免重复组建建设班子，充分发挥轨道交通建设的人才、技术、管理优势，推动我国轨道交通建设的国产化进程。（夏耀杰 季进成）
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福建整顿农村电价初见成效
平均电价每千瓦时下降零点一三一元年可减轻农民负担四点五亿元
本报福州7月19日电 记者江宝章报道：福建省农村电价明显下降，截至今年6月底，福建全省已有949个乡镇和12686个行政村审定公布了农村最终用户电价水平，分别占总数的95．2％和88．8％。农村平均电价水平每千瓦时从1．010元下降到0．879元，每千瓦时下降0．131元，每年可减轻农民负担4．18亿元，加上省电网直供营业区部分，一年可减轻农民负担4．5亿元左右。
长期以来，福建农村电价既高且乱，基层电力企业和一些乡镇电管站人员膨胀，以电养人现象严重。农村电价管理中存在的各种腐败现象引起了农民群众的强烈不满。
从去年开始，福建省委、省政府对全省农村电价进行治理整顿，对于群众反映强烈的“权力电、人情电、关系电”和偷窃电现象，以及加价收费、摊派，以电聚财等问题，各级各部门加强了社会监督。目前，农村电价中的各种违法行为已开始得到遏制。
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中保财产保险南海市支公司对在“6·29”水灾中受损严重的企业预付赔款1180万元。
图为保险公司向受灾企业赔付现场。
叶毓汉 黄忠良 摄
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我国餐桌经济增长潜力巨大
农民瞄准餐桌种地大有可为
据新华社北京7月19日电（记者吴锦才、蒲立业）人们可能会不相信我国城镇居民的“餐桌经济”一年有8489亿元的规模。但这个数字是按国家统计局公布的“恩格尔系数”计算出来的。潜力巨大的餐桌经济可望成为中国农民提高收入的主要增长点。
一些经济学家指出，老百姓的“吃”，在中国始终是最具魅力的产业。据统计，我国城镇居民家庭1997年人均消费性支出为4946元，国家统计局公布的同期“恩格尔系数”即用于食品消费的比例为46．4％，全国城镇居民家庭的餐桌经济规模全年达8489亿元。农村的餐桌消费也有惊人的规模。据抽样调查，1996年农村人均食品支出为885．49元，按全国当年农村总人口计算，餐桌消费的总规模即为7651亿元。
我国近几年“恩格尔系数”呈下降趋势，但由于城乡居民消费支出总水平逐年提高，按绝对值计算，全国城乡餐桌消费总额仍呈现增长态势，餐桌市场在不断扩大。
中国人的餐桌消费总量具有明显的增长潜力。啤酒、面包、方便面、奶制品、水果、饮料等多种食品的人均消费量都低于韩国、日本的水平。以方便面为例，我国人均年消费12包，日本为50包，韩国为70—80包。按2元一包计，如果我国人均年消费方便面达到日本的水平，那就意味着国内方便面市场将由288亿元扩大到1200亿元。
食品专家在研究适合国情的膳食模式时指出，今后在以植物性食品消费为主的基础上，将会适度增加动物性食品消费；在保证必需的谷类食品消费的同时，豆类、水果、蔬菜、马铃薯、植物油和食糖的消费将进一步增加；西方早餐中常见的营养成分比较均匀的快熟麦片配牛奶、果汁，也将会成为部分居民餐桌上的新食品。今后，随着人们收入不断提高，每一个新的餐饮品种的萌生和发展，都会为中国农民拓展上亿元甚至几十亿元的巨大市场。
无论是蔬菜、水果，还是面包、火腿肠，都直接或间接地来自农民的辛勤劳动。据负责菜篮子工程的专家测算，全国去年蔬菜产量达3000亿公斤，农民可获收益2500亿元；鱼类年产360亿公斤，按每公斤5元计，全国水产养殖户可获收益1800亿元。巨大的餐桌消费为农民增加收入提供了机会，使中国农业的发展有了强大的推动力。
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专栏：
天津邮电联通市话并网
本报天津7月18日电 记者肖荻报道：今天上午，在中国联通成立4周年之际，中国联通天津市话网与中国电信通信主网实现了互连互通。
由国务院批准的中国联通天津市话网这一试点项目，一期工程为10万线，已建成3个主局17个模块局，采用世界先进的交换、数字传输设备，在与中国电信的主网互连互通后除可提供市话、长途电话等基本电信业务外，还可在覆盖范围内向客户提供综合数据通讯、因特网、有线电视等多种服务，广大用户在中国联通和中国电信既合作又竞争的新格局中，可以享受前所未有的选择权。