第2版(经济)
专栏：
挪用收购资金九千余万元
绥化粮食局长被撤职审查
本报北京7月1日讯 记者李建兴今天从审计署获悉，黑龙江省绥化市粮食局挪用粮油收购资金9191万元被查处。
据了解，今年4月份，黑龙江省绥化行署根据群众举报，组成联合调查组，对绥化市粮食局挤占挪用粮油收购资金问题进行了调查。最近，在粮食企业财务挂账清查审计中，审计署派人进行了进一步核查。现初步查明，1996年9月至1998年5月，绥化市粮食局共挪用农发行粮油收购资金9191万元，用于建宾馆、办公楼和住宅等。
1996年9月，绥化市粮食局自行决定从下属各粮库调出粮食约10万吨（其中玉米9．7万吨），运往大连储存，价值约1．2亿元。为隐瞒事实，逃避监督，绥化市粮食局在财务上既未作出库处理，也没有在账面反映；同时，违反规定在绥化市工商银行开立账户。此后，绥化市粮食局逆价销售，将9．7万吨玉米卖给广东华侨友谊总公司、哈尔滨道里区菜市场等5家单位，将调销回笼款9587万元汇入工商银行账户，并且要求下属各粮库不体现销售，不冲减库存。上述调销回笼款中，有9191．14万元被挪作他用，主要用于：建宾馆、办公楼、宿舍等4099万元，借给下属粮食企业和物资经营公司4806．21万元，购车93．6万元，其他支出192．33万元。此外，绥化市粮食局还存在超量购买粮库资材，收取回扣27．69万元，以及通过市工商银行的账户，一年多累计提取现金2656万元等问题。
黑龙江省政府对绥化市粮食局挪用收购资金问题非常重视。6月21日，常务副省长王先民、副省长王振川召开专门会议，听取汇报，并研究决定：对绥化市粮食局挪用收购资金建设的宾馆、住宅等进行封存、拍卖，所得款项用于归还农发行贷款；对绥化市粮食局的问题要继续进行清查；对该市粮食局局长和农发行行长撤职审查；近期召开一次全省电视电话会议，通报处理有关问题和责任人员。目前，审计署正配合黑龙江省对绥化市粮食局深入审计清查。
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专栏：短评
岂能向粮油收购资金伸手
在不到两年时间里，黑龙江省绥化市粮食局置中央三令五申于不顾，擅自挪用粮食收购资金9191万元，用于建宾馆、办公楼和住宅等。这一违规行为性质严重，理应受到严肃处理。
近几年，记者在采访中发现一个十分突出的反差现象：一些粮食企业抱怨经营困难、亏损严重，粮油收购资金短缺，收粮迫不得已才向农民打白条。问他们粮油收购资金哪里去了，他们也有种种理由：什么银行下拨的资金没有到位，卖出粮食资金没有收回等。但同时，记者却发现他们的办公楼越盖越豪华，办公设备越来越高档。大量的事实表明，挤占挪用是造成粮食收购资金紧缺的主要原因。
近些年，党中央、国务院为保护和调动农民的生产积极性，采取了一系列扶持措施，其中按保护价敞开收购农民手中余粮、坚决不向农民打白条是最为关键的一条。如果农民辛辛苦苦种一季粮，压在手里卖不出去，或者欢欢喜喜去交粮拿不到现金，种粮热情怎能持续“升温”？
希望各地以此为契机，认真查一下粮油收购资金的使用和去向，对那些像绥化市粮食局挪用收购资金者，一定要给予严肃处理。
（据新华社北京7月1日电）
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专栏：
贯彻森林法推动生态环境建设
——国家林业局局长王志宝答记者问
根据全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》，修改后的《中华人民共和国森林法》（以下称森林法）自今年7月1日起正式施行，这对保护和发展森林资源，加快生态环境建设将产生深远的影响。记者就此采访了国家林业局局长王志宝。
记者：森林法对保护森林、加快国土绿化将产生哪些影响？
王志宝（以下简称王）：修改后的森林法突出了森林资源及保护管理；进一步明确了林权证的法律地位，强化了林地管理；确定了建立森林生态效益补偿基金和森林植被恢复费的法律制度，扩大了植树造林、绿化国土的资金来源；强调了林农和造林承包者的合法权益，规定了减轻林农负担的原则；突出了林业科技的重要地位，为科技兴林提供了法律支持；确定了森林、林木、林地使用权流转的制度，规范了商品林转让、入股、合资、合作的流转行为；确立了珍贵树木及其制品、衍生物进出口制度，增强了珍贵植物保护工作的可操作性；规定了建立保护区、保护天然林的制度，扩大了物种和自然保护的范围；确定了森林公安机关和森林警察部队的职责，界定了其与林业主管部门的关系；加重了各种林业违法行为所应当承担的法律责任，强化了处罚力度。这些法律规定有利于调动全社会办林业、全民搞绿化的积极性，为加快植树造林，培育、保护森林资源，提供了有力的法律保障。
记者：现在一些地方出现了森林、林木和林地使用权转让的情况，这种做法是否可以？
王：改革开放以来，各地在实践中已出现了森林、林木、林地使用权转让的多种形式，例如，将森林、林木作为合作、合资造林的条件，林地使用权、林木折价入股，用林地使用权与外商合资造林、森林作为资本金入股上市等，这些做法对解决部分地方有资金、技术的人无林地，而有林地的人缺少资金、技术，形不成现实生产力的问题；解决林业生产周期长、经营风险大的“长而险”与商品经济要求“短而实”的矛盾是有效的。森林、林木、林地使用权依法转让、作价入股或者作为合资、合作造林的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，但转让双方必须遵守关于森林、林木采伐和更新造林的规定。
记者：实施森林法，当前和今后需要做好哪些工作？
王：一是要立即行动起来，掀起学习、宣传森林法的高潮。要把学习、宣传森林法作为“三五”普法的重点。二是要对目前执行的法规、规章和各种规范性文件进行一次清理，凡与森林法规定不一致的，要进行“废”、“改”、“立”。三是要认真做好林权登记、变更登记工作，充分发挥林权证作为森林、林木、林地唯一合法的法律凭证的作用。这是实施森林法的重要基础工作。四是要搞好林业分类经营工作。森林法在采伐限额管理、森林、林木和林地流转、生态效益补偿等一系列法律规定上都是区分林种的，林业分类经营不搞好，这些法律制度就不好执行。这是实施好森林法的另一项重要基础工作。五是要在深入学习、宣传的基础上，开展多种依法治理活动，特别是要开展依法打击破坏森林资源违法犯罪活动的斗争，严厉打击超限额采伐、毁林开垦、盗伐滥伐、违法侵占林地、违法买卖证件等违法行为，并公开曝光，严肃处理；要采取切实措施维护林农和造林承包人的合法权益，坚决遏制一些地方出现的“山绿了、眼红了”、随意改变或中止承包合同等侵犯承包造林单位和个人的合法权益的行为，同时刹住向林农乱摊派、乱罚款、乱收费歪风。
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专栏：做好第一位的工作
突出一个实
——湖南省委书记王茂林谈国企下岗职工再就业
本报记者 刘桂莲
“千方百计做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，是第一位的大事。”刚从郴州、衡阳、湘潭、永州考察再就业情况回到长沙的湖南省委书记王茂林，开门见山地告诉记者，湖南省今年的两大目标是：力争60％的国有企业下岗职工实现再就业；确保国企下岗职工基本生活费和离退休人员养老金的正常发放。
今年4月，他在岳阳、益阳等6个地市进行再就业调查，最近又跑了4个地市。不到两个月，湖南的14个地市，他跑完了10个。他诙谐地说：“一把手工程”，一把手就要亲自出马，不能光口头挂帅。他说，只有上上下下一把手重视，把思想统一到中央的精神上来，利用一把手的影响力，使一把手工程成为社会系统工程，形成全社会各方面齐抓共管的局面，一把手工程才能进展顺利，圆满完成。
王茂林强调，一把手工程必须突出一个“实”字，件件事都要抓到实处。组织领导要实，政策措施要实，效果要实。湖南省省长杨正午担任省再就业工程领导小组组长，地、市普遍成立了以政府主要领导挂帅的再就业工程领导小组。
对企业和各地结合自己的实际，采取多种办法分流下岗职工的举措，省委和政府都给以支持。郴州资兴矿务局在矿区搞“退二进一”，建立3000亩农业开发基地，准备扩大到1万亩，安排1000人。最近，省会长沙市非公有制企业联合行动，招聘国有企业下岗职工再就业，140家企业提供了1200个就业岗位。今年6月，省有关部门组织下岗职工赴沙特阿拉伯承接电话扩容工程，第一批录用的就有100多名下岗职工。
面对下岗再就业，湖南提出“三安置、二鼓励、一发展”的“三二一”政策。三安置是：企业内部分流安置一批；通过推向市场就业安排一批；再就业服务中心托管一批。二鼓励是：鼓励下岗职工自谋职业；鼓励用人单位招收下岗职工。一发展是大力发展劳动力市场，完善劳动服务体系。“三二一”政策为湖南再就业工程从单个城市试点扩大到全省推开，从单项政策突破到综合配套，创造了条件，开拓了道路。目前，一个多形式、多渠道分流安置下岗职工的格局正在形成。全省已建立起综合劳动力市场148家，经劳动部门审批管理的民办职业介绍机构262家，去年劳动力市场为下岗职工介绍工作成功的达7．55万人，各类劳服企业新安置下岗职工22万人，加上企业分流部分，累计安置国有企业下岗职工达41万人。
为确保国有企业下岗职工基本生活和交纳养老、失业和医疗等社会保险费用，王茂林强调，各级政府必须坚决落实“三三制”原则，在认真做好摸底和经费测算基础上，拓宽筹资渠道，保证资金到位。6月底，全省有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心，发放基本生活保障金，缴纳养老、失业和医疗等社会保险费用。同时，通过扩大养老保险覆盖面，提高收缴率和严格控制提前退休，保证按时发放离退休费。
谈到下岗职工再就业形势，王茂林书记讲，考虑社会的承受能力，社会吸纳劳动力的能力，要加强对下岗分流的宏观调控，把握好职工下岗的力度，围绕国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作两大目标，制定切实可行的计划。他说，要坚持减员增效与促进再就业相结合、职工下岗分流同社会承受力相适应的原则，把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏。除在挖掘企业内部潜力、创办经济实体、发展多种经营、组织劳务输出、妥善分流诸多方面下工夫外，还要大力发展第三产业，特别是商业、饮食业、家庭和社区服务、旅游业，重视私营中小企业的发展，加强基础产业和基础设施建设等，多开就业渠道。
在记者结束采访时，王茂林书记充满信心地说，改革的深入，再就业工程的实施，将为湖南经济的发展带来新的机遇。
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专栏：
广东工行新增住房贷款六十二亿元
本报讯 中国工商银行广东省分行决定今年新增住房贷款六十二亿元。其中用于支持个人购房贷款四十五亿元，支持房地产企业建普通商品房的贷款十七亿元。据悉，该行今年新增住房贷款数额位居全省各商业银行首位。（罗宏宇 林丽花）
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专栏：
中德合作生产阳光板新型建材
本报讯 德国拜耳公司和北京光翌公司近日联合推出阳光板新型系列建材。阳光板具有高坚韧度、高强度、高冲击性、高耐热性等特性。（张晓彬）
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专栏：
中国企业家资讯服务网开通
本报讯 一个在国际互联网上专门为企业厂长、经理提供商务信息服务的资讯网络——“中国企业家资讯服务网”（CEIS）六月二十九日在北京正式开通。该网络是中国企业家调查系统主办，由北京因特普莱斯数据网络有限公司、北京中企盟企业顾问有限公司和北京职业企业家发展服务中心共同创办，网址为http：＼＼www．ceis．gov．cn。（晓宇）
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专栏：
华北石油橡胶研究所科研转化率高
本报讯 华北石油橡胶制品、防腐技术研究所近年来先后有五十多种科研成果、高新技术科研体系通过局级和部级技术鉴定并先后荣获省部级国家奖励，科研转化率百分之九十六，逐步形成铝系配件、封隔器、防腐材料、沙漠筑路网格六大产品系列。（王常顺）
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专栏：
我国高电压电机节能技术获突破
本报讯 由北京先行新机电技术有限公司研制的低谐波高电压变频调速器在北京燕山石化总公司经过一年试运行，最近经过了中国电力设备检测中心的检验测试。专家评审会认为该设备拖动电机年平均节电超过百分之四十，节水达日用水量的百分之十。该技术在带电维修、异地监护、户外辅机、容量组合结构、拼装式主机五方面居世界领先地位。（相东）
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专栏：
北京海关首次在北京经济技术开发区试用电子计算机联网监管，改变了过去手工记录的台账作业，使管理更加严格、科学。图为海关人员在外资企业调试电子计算机监管系统。
本报记者 孟仁泉 摄
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专栏：
国家开发银行加快项目评审进度
至六月初已完成评审项目一百二十一个
本报讯 记者田俊荣报道：国家开发银行日前要求全行切实加快项目的评审进度，至6月初，该行已完成评审项目121个，承诺贷款总额达420.31亿元。
据了解，已完成的评审项目主要包括粤海铁路通道、株（株洲）六（六盘水）铁路、内（内江）昆（昆明）铁路、梅（梅州）坎（坎市）铁路、宝成铁路阳平关至成都段（复线）、包兰（复线）电化、哈大电化等项目。其主要做法是：
——区别轻重缓急，保重点、保急需。优先安排铁路、公路、通讯、农林水利、电网建设、环保、城市基础设施项目的评审。今年力争加快横南铁路、天津港1000万吨煤下海工程、重庆上桥至长寿和重庆长寿至涪陵两条公路、鄂黄长江公路大桥、北京首都机场路至京津塘高速公路连接线、厦门污水处理厂、广西河池化工股份有限公司、陕西化肥厂、青岛昌华集团莱西化肥厂、安阳化肥厂、黑龙江内蒙古50亿公斤商品粮一期、新疆棉花基地以及省会城市菜篮子项目的评审。
——适当简化评审程序。对一些有市场、有效益、有偿还能力的基础设施建设项目，如公路、铁路、电信、城市电网等贷款条件好的项目，该行视项目实际情况适当简化评审程序。
——提前介入项目，努力拓宽项目受理渠道。对一些国家重点建设项目，该行提出要争取提前介入，及时掌握项目第一手资料，为项目评审打下基础。对重要的大型基础设施项目，特事特办，缩短评审时间，促进这些项目提前开工建设。如对内昆、水株铁路等项目，由行领导亲自带队，实地考察，将按常规需3—6个月的评审周期缩短为1个月，为内昆铁路6月份开工建设创造了条件。
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专栏：
“质量万里行”设举报电话
本报讯 为了配合以“强化质量法治，净化消费环境”为主题的’98中国质量万里行活动的开展，中国质量万里行组委会特设立举报、投诉电话，充分发挥舆论监督、技术监督和群众监督对打击假冒、保护名优的作用，切实为广大用户、消费者排忧解难。举报电话为：（010）62033883投诉电话为：（010）64949544
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专栏：
北京：铁路客运放宽限制
本报讯 北京铁路局调整营销策略，从6月20日起，对车票发售、列车闲置卧铺处理、行包托运取消一些限制，以方便广大旅客货主。
这些便民措施是：取消售票限制，旅客购票不再受张数限制。购团体票不用再开具单位证明。热门车票预售不少于10天，冷门列车票预售可延长至30天。优先满足始发站的旅客购票，始发站可视客流情况，随时申请调拨给中途站的预留票，或申请增开临时客车。开放“绿色通道”，实行无障碍行车，对通过“绿色通道”进站乘坐北京铁路局管内列车的旅客，一律免收补票手续费。对白天列车上产生的空置卧铺、硬卧可减价40％发售给旅客；发售空闲软卧时，只收软卧票价，免收软硬座差价。
从7月1日起，对过去不予承运的0．01立方米以下的小件行李包裹，除危险品及电器产品外，取消限制，实行袋装化敞开承运；对捆绑牢固的，不再要求另行包装；除正常运费外，不再收取其他费用。（叶仲文）
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专栏：
华能德州电厂三期工程合同签订
本报讯 记者龚雯报道：由中国技术进出口总公司和华能国际经济贸易公司联合从美、德国引进的华能德州电厂三期工程锅炉岛及热控岛合同在京签字。合同总金额1.57亿美元。
华能德州电厂位于山东省境内，三期工程拟在原有的4×300MW的基础上兴建2×660MW燃煤机组。第一台机组计划将于2001年底发电。
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专栏：
平安保险开通
800服务热线
本报讯 从今年7月1日开始，北京、天津、上海等12个城市的居民坐在家中，拨打免费8008306688电话，就可以了解到平安保险公司的全部服务内容。这是我国企业界第一条全国统一号码的免费服务咨询热线。
800业务是中国电信开办的一种由被叫集中付费的业务，主叫的客户不需要付费。
（尤欣）
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专栏：
铁路暑运昨天开始
据新华社北京7月1日电 （记者周亮）一年一度的全国铁路暑期客运今天开始。在为期62天的暑运期间，铁路部门将增开长途临时快车24对，短途临时客车16对，并延长12对长途快车的运行区段。
据铁道部有关人士介绍，暑运期间，全国铁路将发送旅客1．69亿人次，比去年同期增长2．8％，其中一次旅行500公里以上的长途旅客发送量将达4600万人次。铁道部将增加售票窗口，延长售票时间，开展电函订票、流动售票等业务。
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专栏：
国家防总发出紧急通知要求
确保长江淮河干堤万无一失
本报北京7月1日讯 国家防总6月30日发出关于长江、淮河防汛抗洪工作的紧急通知，要求长江、淮河流域的各级领导按照防汛责任制的要求，立即上岗到位，切实负起防汛指挥的重任，深入一线，及时解决问题；严密监视汛情的发展，长江、淮河干流堤防必须严防死守，确保万无一失。
各汛区要切实加强巡堤查险，落实抢险队伍和抢险运输车辆，备足抢险料物，做好一切抢险的准备；严肃防汛纪律，严格执行长江、淮河洪水调度方案，做好蓄滞洪区运用各项准备工作，必要时及时采取分洪措施，以保证干流和重点地区的安全。
据国家防总办公室消息，受前一阶段鄱阳湖、洞庭湖流域强降雨影响，近日长江中下游干流水位上涨较快，干流湖北监利以下河段全线超过警戒水位1．05—2．6米，部分河段有可能接近或超过历史最高水位。据预报，未来几天内，长江上游和淮河流域还将出现较强降雨过程，长江、淮河防汛形势严峻。目前，长江、淮河流域有关各省正周密部署，加强防守，迎战洪水。
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专栏：
湖北十万大军抗洪
据新华社武汉7月1日电 （记者高友清、袁志国）6月24日以来，长江干流水位快速上涨，从监利到九江800公里堤段突破警戒水位，湖北迅速组织近10万劳力严守长江干堤，昼夜巡逻查险，铲草除障，对重点涵闸进行蓄水反压，以确保长江干堤的安全。
据了解，目前，湖北尚未出现较大的险情，但黄广大堤水位已超出警戒线2米多，防洪形势较为严峻。今天上午8时，武穴水位为23米，距保证水位仅差0．14米；汉口站27．36米，超警戒水位1．06米。同时，由于前几天四川和三峡区间降雨较多，长江上段的水流量也开始加大，荆江一带水位呈加速上涨趋势，将超过设防水位。今天上午8时，沙市水位已达41．99米，距设防水位仅差0．01米。据中国气象局的预报，近几天湖北省大部分地方将出现大到暴雨，部分地区还会有大暴雨，降雨量一般有50至100毫米，部分地区可达150至200毫米，防洪形势进一步加剧。
另据今天下午湖北省防汛抗旱指挥部全体成员会议消息，湖北省已充分做好防大汛的准备，加强了对重点水库的调度，采取了提前预泄，腾出库容，保证了水库、湖泊在汛限以下运用，争得防洪主动权，缓解长江水流压力。
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专栏：
鹰厦铁路全线抢通
新华社上海7月1日电 （冯亦珍、路轩）经过上万名铁路员工、部队及武警官兵日夜抢险，因水害先后中断近半个月的鹰厦铁路，昨晚已全线抢通。19时12分，第一列货物列车限速5公里安全地通过了水害区段。目前，电力、通讯、信号等的抢修工作仍在紧张地进行，旅客列车预计7月3日起可在鹰厦线通行。
6月12日以来，闽北地区连降暴雨，降雨量超过1100毫米，河水猛涨，山洪暴发，山体滑坡，铁路路基、桥梁被冲垮，鹰厦线多处中断行车。6月22日上午8时许，鹰厦线合口至卫闽的线路塌方达10多万立方米。
来自上海铁路局的信息说，鹰厦线、外福线因水害使全局行驶在途中的54趟旅客列车被迫中途折返，7趟旅客列车和44趟货物列车被洪水围困，运输生产受到严重影响。
据统计，近半个月来，上海铁路局因水害共少开客货列车1000多趟，少运旅客36万人次，少运货物51万多吨。