第1版(要闻)
专栏：社论
开展声势浩大的打击走私斗争
全国打击走私工作会议于昨天闭幕。这是党中央、国务院今年以来召开的又一次重要会议。会议深入分析了当前反走私斗争的形势，在统一思想的基础上，部署了下一阶段反走私工作，要求迅速地在全国范围内开展一次大规模反走私联合行动和专项斗争。江泽民总书记接见了全体会议代表并作重要指示，朱镕基总理作了重要讲话。各级党委和政府要积极行动起来，按照党中央、国务院的要求，提高认识，加强领导，统一部署，统一行动，打好这场声势浩大的反走私斗争。
近几年来，我们在积极推进改革开放和经济建设的同时，坚持不懈地开展了反走私斗争，做了大量工作，取得明显成绩，但是当前形势依然相当严峻。局部地区走私屡打不止，部分重点商品走私异常突出，法人走私愈演愈烈，某些地方党政军机关、执法和司法部门所属公司和挂靠公司参与其中，极少数行政执法人员受贿放私、罚款放私，使得问题变得更为严重和复杂。必须清醒地看到，走私活动严重冲击了国内市场和民族工业，偷逃国家巨额税款，加剧了部分国有企业的困难，破坏进出口管理政策和公平竞争法则，腐蚀了干部队伍，污染了社会风气，损害了党和政府形象。要充分认识到，打击走私活动不仅是重大经济斗争，也是严肃的政治斗争，关乎改革开放和现代化建设全局，因而必须高度重视，认真抓好，坚决迅速地把走私猖獗的势头打下去。必须做到决心大、行动快、措施硬、惩治严。
当前，打击走私活动必须突出重点，明确任务。打击的重点，就商品而言，主要是成品油、汽车、香烟和其它一些重点商品的走私；就地域而言，主要是一些沿海地区和内陆边境有关地区的走私；就渠道而言，主要是打击利用假批文、假单证、假印章的“三假”手法走私和加工贸易渠道的走私。实践证明，要使这场斗争取得明显成效，关键是要依法从重从快查处一批走私大案要案。要敢于碰硬，无论涉及到什么单位，涉及到什么人，都要依法查办，绝不姑息。对于党政军机关和企事业单位组织、策划、参与走私的，对于行政执法、司法部门执法犯法，内外勾结走私、护私的，要予以重点打击。不这样，就不能震慑走私犯罪，也不能遏制走私蔓延的势头。
为了使这次联合行动和专项斗争取得成效，并把反走私斗争长期有效地坚持下去，必须深入改革，充实力量，建立起适应新形势需要的反走私体制。要组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动。要改变原来政出多门，秩序混乱的弊端，实行联合缉私，统一处理。要改进和规范缉私罚没收支管理办法，彻底改变以罚代没、罚款放行的做法。要调整与加强打击走私协调机构。从我国的国情出发，借鉴国外的经验，建立起新的反走私体制和机制，符合依法治国、依法行政的要求，对于及时有效地打击走私活动，具有重要的意义。我们还要把反走私斗争同社会主义法制建设，同整顿经济秩序，同反腐败斗争，同干部队伍建设结合起来，做到立足当前，着眼长远，标本兼治，综合治理。
严厉打击走私活动是我们今年要抓的一项重要工作。各级党委和政府要讲政治，讲大局，讲纪律，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来，绝不允许搞“上有政策，下有对策”。要确保中央的政令畅通无阻。要充分发动群众，依靠社会各方面力量，密切配合，协同作战。要狠抓落实，对各项工作要有布置、有监督、有检查。我们相信，在江泽民同志为核心的党中央领导下，上下一心，振奋精神，群策群力，扎实工作，就一定能够夺取反走私斗争的新胜利。
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专栏：
全国打击走私工作会议闭幕
朱镕基指出，集中时间和力量开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争，迅速而严厉地打击走私犯罪活动
新华社北京7月15日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张锦胜）党中央、国务院召开的全国打击走私工作会议7月15日在北京闭幕，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基作了重要讲话。他强调指出，在全国范围内雷厉风行地深入开展反走私斗争，关系到今年经济发展目标的实现，关系到我国改革开放和现代化建设的顺利进行，关系到党风廉政的根本建设，各地方、各部门和各个方面一定要按照江泽民总书记的重要讲话和这次会议的要求，统一思想，加强领导，周密部署，开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争，迅速而严厉地打击走私犯罪活动。
朱镕基说，走私猖獗是当前我国社会经济生活中的一个突出问题。走私商品品种繁多，数额巨大。利用假批文、假单证、假印章的走私和瞒报、夹藏等瞒骗走私，以及利用加工贸易和保税区走私的违法活动愈演愈烈。法人走私猖獗，内外勾结走私、护私，是当前走私犯罪活动的一个突出特点。不从根本上解决法人走私和内外勾结走私、护私的问题，就不能彻底打垮走私邪恶势力的嚣张气焰。
朱镕基强调，日益猖獗的走私活动，已对我国经济、社会、政治造成多方面的严重危害。它使国家经济和税收蒙受巨大损失，冲击了国内市场和民族工业，加剧了国有企业改革和发展的困难，还严重地扰乱了市场秩序和社会秩序，妨碍中央方针政策的贯彻落实。走私猖獗、屡打不止，与部分领导干部对走私的危害性认识不足有关。走私与腐败密切相关，走私成风、腐败加剧，腐败保护走私，走私危害经济、贻祸国家。现行缉私体制和制度不健全，监管薄弱，执法不严，打击不力，也是走私活动泛滥的重要原因。
朱镕基指出，为了把当前走私猖獗的势头打下去，必须集中时间，集中力量，在全国范围内开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争。要注意点面结合，突出重点。对重点商品、重点地区和重点渠道的走私活动要采取特殊措施，加大打击力度，迅速刹住走私歪风，制止新的走私案件发生。同时，要集中力量查处大案要案。查处的重点是法人走私，特别是那些有特殊背景的法人走私。查处案件要来真的、动硬的，不论案件涉及到什么人、什么单位，都要一查到底，依法从快从严惩处，决不姑息。这次联合行动和专项斗争的成效如何，要看重点商品、重点地区、重点渠道的走私活动是否得到遏制，要看走私大案要案和走私犯罪分子是否得到彻底查处，要看人民群众对打击走私的成果是否满意。国务院对打击走私工作的进展情况将组织全面检查。
朱镕基指出，为适应反走私斗争新形势的需要，党中央、国务院决定对现行缉私体制进行重大改革。一是组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动。缉私警察是对走私犯罪案件依法行使侦查、拘留、执行逮捕、预审的专职刑警队伍。缉私警察实行海关与公安双重垂直领导、以海关领导为主的管理体制，按照海关对缉私工作的统一部署和指挥，部署警力，执行任务。二是以海关为主，公安、工商等执法部门联合缉私，对查获的走私案件由海关统一处理。三是改革现行缉私罚没收支管理办法，坚持收支两条线制度。缉私罚没收入全部上缴中央财政。中央财政留30％作为补税，其余部分的50％用于有关缉私部门改善缉私装备、办案、奖励缉私有功单位和人员；另外的50％返还给省级财政，也主要用于反走私工作。实行以上这些改革措施，既可以加强缉私力量，又可以从体制上、机制上保证及时、有效打击走私犯罪活动，符合依法治国、依法行政的要求，是完全必要的。各有关方面要认真贯彻执行。
朱镕基说，把反走私斗争不断引向深入，必须将打击走私活动同强化法治、整饬秩序、加强监管、惩治腐败结合起来。各地的党政军机关和执法、司法部门要坚决清理所办公司及其挂靠公司，并限期同所办公司和挂靠公司在人、财、物等方面彻底脱钩；要依法加强对加工贸易企业的监管，打击利用加工贸易进行走私的活动。要全面清理、坚决取缔走私货物交易市场，严厉打击贩私活动。要打防结合，标本兼治，抓紧修订和制订有关法规，完善各项管理制度，使反走私工作走上法制化轨道。
朱镕基指出，严厉打击走私犯罪活动，是党中央、国务院根据当前形势作出的一项重要决策。各级党委和政府务必高度重视，切实加强领导，把这项工作放在重要位置。特别是走私严重的地区，党政主要领导要亲自抓。各个部门、各个方面都要密切配合，齐抓共管，协调行动，综合治理。要加强缉私队伍特别是海关队伍的建设，培养一支铁面无私、忠于职守、高效廉洁、纪律严明的反走私队伍。要充实加强缉私装备力量，提高反走私的战斗力。要广泛发动和充分依靠人民群众，形成一种对走私活动“老鼠过街，人人喊打”的社会环境，构筑防止走私、打击走私的铜墙铁壁。
朱镕基在讲话中还分析了当前的经济形势。他说，今年以来国民经济形势总体是好的，运行基本正常，成绩巨大。重大经济改革有条不紊地进行。在亚洲金融危机不断加深、对我国影响逐步加重的情况下，我国改革和发展仍保持这样的良好态势，是很不容易的。事实证明，党中央、国务院采取的一系列政策措施是非常及时和正确有效的。只要我们振奋精神，坚定信心，齐心协力，抓紧工作，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚决按照中央的方针和部署办事，就一定能够实现全年改革和发展的目标。
出席闭幕会的有迟浩田、罗干、曾庆红、王忠禹以及党中央、国务院各部门的主要负责同志。全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅的负责同志也出席了会议。会议由中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪主持。
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专栏：纪念改革开放20年 难忘第一
小岗：在历史转折点上
——寻访农村大包干发源地凤阳县小岗村
本报记者 潘承凡
在微微细雨里，我踏进安徽凤阳县小岗村。小岗村极为普通，与中部地区千千万万寻常农村没有两样。就在这座极其普通的村子里，从那些极其普通的村民身上，我开始寻觅中国农村改革发展的轨迹。
二十年前小岗那一夜
二十年前，一九七八年年末。中国正处在历史转折关头，实践是检验真理唯一标准的讨论打破了思想僵化，经济改革的冲动却还在坚冰冻土下缓缓涌动。
这年十二月的某个冬日。傍晚，中国中部的安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队，农民们和他们的儿女就着微弱的天光，埋头喝着稀饭。小岗是全公社乃至全县最穷的，这年夏收分麦子，每个劳动力才分到三点五公斤。干了一季的活，糊不了三天的嘴巴！全队十八户，只有两户没讨过饭，一户是教师，一户在银行工作。这年秋天严俊昌当了队长，为了保命，小岗人偷偷地将土地包产到户。老人们为严俊昌等几个干部担心了，这样下去要犯事的。犯了事，坐了牢，孩子谁养？老婆谁养？让大伙开个会，立个誓，万一你们犯了事，让大伙管你们的老婆孩子。
放下碗筷，汉子们向村子中间的严立华家走去。队里没有公房，会议一般都在他家开。
小岗村十八户人家，来了十八个主事的，严俊昌宣布开会。
听说原委，社员们群情激愤：这个字我们签，你们的老婆孩子我们负责养。
会计严立学告诉记者，当时大家伙情绪非常激动，七嘴八舌，他只顾闷头往纸片上记。没有标点符号，错别字却是不少。条子很快写完，他压低声音给大伙念道：
“我们分田到户每户户主签字盖章如此后能干不在（再）向国家伸手要钱要粮如不成我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心大家社员也保证把我们的小孩养到十八岁”——下面是各家各户的姓名。
“大家有没有意见？没有？揿手印！”
这张揿满红手印的大包干秘密誓言就这样诞生了。它的诞生，宣布了一种新的生产关系悄悄降临。
不讲话的现场会
小岗人的秘密并没能维持多久。周围生产队的农民很快发现，小岗人干活尽是一家一户的，他们莫不是分田了？
纸当然包不住火，小岗一下成了人们关注的焦点，各级领导都往小岗跑。据老队长严俊昌回忆，领导态度各不相同，有公开支持的，有沉默不语的，也有非常恼怒的。比如公社主要领导认为，小岗简直在开历史倒车，立即停了小岗村化肥等农用物资的供应，理由是共产党的东西不能让你用来搞资本主义。
农民却不管包产到户是姓“资”姓“社”，他们只知道这样做能吃饱肚子，于是私下里纷纷效仿。中国农民再次发挥了他们奇特的创造力，创造出多种多样的生产组织方式，有包干到组的，也有联产计酬的……最彻底的还是小岗村，包产到了户！
小岗所在的县、地区和省领导以不同方式支持了大包干。但他们心里还是十分忐忑，万一老天不帮忙，田里的收成比过去少，大包干就可能被一棍子打死。
一九七九年秋收，茶饭不香的凤阳县委书记陈庭元终于得到了期盼的统计数字，全县粮食比一九七八年增产百分之六十七，油料增加一点四倍。
这一年，小岗生产队获得大丰收，粮食总产6万多公斤，相当于1955年到1970年15年的粮食产量总和，自1956年合作化以来第一次向国家交了12488公斤公粮；小岗每间土坯屋里都堆满了粮食，人们兴奋得在粮食堆上打滚。每年都向国家打报告要救济粮的安徽省肥西县，这年却打报告要求扩建粮仓，他们有1／4的粮食没处存放。
丰收以后，滁州地委在凤阳召开了一次史无前例的“不讲话的现场会”，全地区四级干部参加。与会者在小岗村和其它几个村愿看哪家就看哪家，愿找谁谈就找谁谈。结果可想而知，分歧统一了，争论平息了，犹豫者坚定了，大包干在滁州地区乃至整个安徽很快推开了。
1980年5月31日，邓小平同志一锤定音：“‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。”
刚通的电话和正在修的路
从乡里到小岗约10公里左右，路基刚刚开挖过，在淅沥的小雨中泥泞不堪。随行的同志介绍，县里正在为小岗村修一条风雨无阻的油面路。路边，一条新架好的电话线直通小岗村，这条电话线由县邮电局出资架设，小岗村破天荒地有了两部免费的程控电话。正在修的路和刚开通的电话令人兴奋，同时又让人感到些许苦涩：改革开放已经20年，掀动农村改革的小岗村却几乎生活在封闭的状态里。“要致富，快修路”这句话在全国农村叫响了10多年，而小岗村通往外界的致富之路才刚刚开始修建。
温饱以后的小岗人曾经向往过、努力过，但这块给他们带来光荣的土地似乎成了他们的束缚，曾经办过的厂子和曾经开办过的公司昙花一现，小岗村的企业个数迄今仍是零。
小岗村虽然落后了，但小岗人的改革精神在神州大地永不磨灭，激励和催动着祖国改革奋进的脚步。小岗村所在的凤阳县，就在最近一轮改革高潮中阔步走在了全国前面。近年来，凤阳县发扬当年小岗村的改革精神，勇于突破，敢于实践，从1993年到1995年的两年时间里全面完成改制任务，不仅使企业焕发了活力，还盘活资产7960万元，归还银行贷款7128万元，使凤阳经济步入了良性发展的轨道。
小岗人也在奋起直追。今年新年上班第一天，新上任的县委书记就到小岗村现场办公，为小岗分析落后的原因。前不久，小岗调整了村领导班子，老队长们调到乡里任职，队长、书记职务由年轻人担任。新的村领导上任后就带着村民到广东和苏南参观取经，和张家港市长江村结成友谊村，认真学习张家港人的发展经验和进取精神。年轻的村领导和社会各界积极洽谈筹划经济发展项目，记者采访时，广东的同志打来电话，准备在小岗投资。
据当地同志介绍，除了修路、架电话外，凤阳县打算修建一个大包干展览馆，陈列展览小岗村大包干改革发展的实物与图片，全面系统地整理总结小岗村的改革精神，使小岗村这笔珍贵的改革财富世代相传，为共和国改革发展进程添加永不衰减的精神动力！
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专栏：
江泽民会见英国客人
指出加强各个领域的合作符合两国人民利益
新华社北京7月15日电（记者于海生）国家主席江泽民今天在中南海会见英国格洛斯特公爵和夫人一行时说，中英两国都是世界上有重要影响的国家，加强两国在各个领域的合作是双方的共同愿望，符合两国人民的利益。
江泽民希望中英双方继续努力，使两国在各方面的交流与合作提高到一个新水平。
江泽民还积极评价了英国王室对中英关系的发展作出的贡献。他说，1986年英国女王伊丽莎白二世成功访华，推动了中英关系的发展；香港政权顺利交接和平稳过渡后，中英关系也随之揭开了新的一页。江泽民表示相信格洛斯特公爵夫妇的这次中国之行也将对中英关系的发展产生积极影响。
格洛斯特公爵表示很高兴有机会来华访问。他赞扬了中国经济的增长和英中关系的发展，并转达了英国女王伊丽莎白二世对江泽民主席的问候。
江泽民请格洛斯特公爵回国后转达他对伊丽莎白二世的问候。
国务院外办主任刘华秋、外交部副部长王英凡以及英国驻华大使高德年等参加了会见。
格洛斯特公爵一行是应外交学会邀请来华访问的。
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专栏：今日谈
“托田所”办得好
向中林
“托儿所”、“托老所”、“托管所”已为人熟知，湖南浏阳北盛镇创办“托田所”，帮助外出农民解决弃耕抛荒难题，则是新鲜事。
随着改革开放和市场经济的发展，土地上解放出大批劳动力，农民进城打工，坐镇经商，兴办三产等成为时尚，无暇顾及责任田，以致出现农民自发转让，私下托种的事情，甚至出现弃耕抛荒现象。个别地方造成“国家任务无着落，集体统筹无处取，纠纷处理无依据”的问题。针对这种情况，浏阳市北盛镇在明晰土地“三权”（所有权、承包权、使用权）的基础上，按照“自愿，互利，简便”的原则，成立“托田所”，为外出农民解除了后顾之忧，进一步促进了科学技术的推广，为农业增产增收提供了一个好途径。
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专栏：
李鹏分别会见爱尔兰日本客人
新华社北京7月15日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由众议院议长谢默斯·帕蒂森率领的爱尔兰议会代表团。
李鹏热烈欢迎代表团的来访，并表示相信，这次访问将增进中爱两国以及中国人大与爱尔兰议会之间的友好合作关系。
李鹏说，中国和爱尔兰虽然地处欧亚大陆东西两端，相距遥远。但自从1979年建交以来，两国关系不断改善和发展，各个层次的交往不断增多。中国愿意同爱尔兰一道，探索合作的新途径和新领域，把中爱关系发展到一个新的水平。
李鹏说，世界正向多极化的方向发展，欧盟是多极化格局中一支重要的政治和经济力量，中国重视欧盟在国际和地区事务中的作用。他说：我们高兴地看到中国与欧盟的关系呈现良好的发展势头，希望中欧关系取得更多的实质性进展。
帕蒂森说，他曾经来北京参加过世界妇女大会和各国议会联盟大会。时隔不久再次来访，他看到中国取得了许多新的进展，令人钦佩。他说，爱尔兰议会同爱尔兰政府一样，重视发展同中国的关系，希望加强交流。
帕蒂森邀请李鹏委员长和全国人大外事委员会代表团访问爱尔兰。李鹏对此表示感谢，并愉快地接受了邀请。
全国人大常委会副委员长许嘉璐等参加了会见。爱尔兰客人是应全国人大常委会邀请，于7月12日抵京对中国进行正式友好访问的。
新华社北京7月15日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了日本众议员、前外务大臣柿泽弘治等日本国会众议院议员和企业界人士。
柿泽一行是来京参加于7月14日至15日举行的中日政治经济论坛国际研讨会的。研讨会是由中国社会科学院日本研究所和日本亚洲经济人恳话会联合承办。
李鹏对柿泽先生和其他日本人士来京参加这次研讨会表示欢迎。他说，两天来中日双方与会者就中日两国关系以及政治、经济等领域共同感兴趣的问题进行了很好的讨论。这种由议员和企业家共同研讨的交流形式对促进相互了解、推动两国的友好合作是非常有益的。
李鹏说，中国非常重视与周边国家发展睦邻友好关系，希望中日关系能够健康、稳定地发展下去。他表示相信，日本国会参众两院议员将为此作出新的贡献。
李鹏还向客人介绍了全国人民代表大会制度和全国人大常委会的职能以及全国人大目前正在讨论和审议几个重要法律的情况。
柿泽希望加强两国政界、企业界和学术界之间的交流以及两国议会之间的合作。他还表示，不管日本政局如何变化，日本同中国的友好合作是不会改变的，日本国会议员将为此作出努力。
全国人大常委会副委员长许嘉璐等参加了会见。
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专栏：
李岚清在有关工作会议上指出
争取两年改善高校教职工住房条件
新华社北京7月15日电（中央人民广播电台记者郭亮、新华社记者尹鸿祝）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在国务院办公厅召开的中央部委所属高校筒子楼和危房改造工作会议上指出，争取两年内全面改造高校教职工居住的筒子楼，改善住房条件，是国务院实施以江泽民同志为核心的党中央确定的“科教兴国”战略的一项重大举措。各级有关部门的领导必须充分认识这项工作的必要性、重要性和紧迫性，切实加强组织和领导，认真抓紧抓好，决不把高校教职工居住的筒子楼和危房带入21世纪。
中央部委的有关负责同志出席了会议。教育部部长陈至立介绍了国务院办公厅将要转发教育部等部门关于加快普通高校筒子楼改造，改善青年教师住房条件意见通知的有关情况，教育部副部长张保庆、清华大学副校长孙继铭、卫生部副部长彭玉、农业部副部长白志健、北京市市长助理袁贵仁就筒子楼和危房改造工作通报了情况，发表了意见和建议。
李岚清在讲话中指出，近年来，各地、各部门响应和落实党中央、国务院关于改善教职工生活条件的号召和部署，高度重视教职工住房建设和改革工作，使全国教职工住房建设取得了显著的成就。据统计，1994年至今，全国城镇教职工住房建设共投资600多亿元，竣工建筑面积8000多万平方米；教职工家庭人均居住面积由1993年底的6.90平方米提高到1997年底的8.45平方米，达到了历史最高水平。然而，由于诸多因素的影响，教职工的住房困难问题还没有得到彻底解决，高等学校特别是部委所属高校教职工的住房困难问题仍较严重。在高校内部，青年教职工的住房困难更为突出，其中中央部委所属高校青年教师住房的困难更大，他们中除等房结婚、婚后无房的以外，绝大部分住在无独立厨厕、设施陈旧老化的筒子楼和危房之中，隐患无穷。对此党中央、国务院高度重视，决定迅速采取有力措施，认真加以解决。
李岚清强调，必须充分认识筒子楼和危房改造的重要性和紧迫性。高校青年教师关系到我国高等教育的未来。我们要在政治上信任他们，在工作上支持他们，在生活上关心他们，使他们能安居乐教，尽快肩负起高校教学主力军的作用。在我国的具体国情下能否认真解决好他们的住房问题，有着重要的乃至特殊的重要意义。青年教职工收入偏低，在一段时间内很难有能力个人购房。因此，必须寻求一条多快好省的途径，来缓解青年教职工的住房困难，改善他们的居住条件，筒子楼改造就是这样一条重要的途径。另外，从每所高校的长远发展与需要来讲，各校都应有一定数量的公寓房以供学校掌握周转，供低收入的青年教职工租用。通过对学校现有筒子楼和危房进行改造，不但省时、省钱、省力，尽快缓解青年教职工的住房困难，而且也是结合房改解决学校周转用房紧缺的一条现实可行的路子。普通高校的筒子楼和危房改造自1997年下半年开始，就在北大、清华分别进行了改造试点工作，取得了很好效果，花钱少、见效快，教师居住条件显著改善，住上有厨房、卫生间等的单元房。今年初，财政部又拨出1．5亿元专款，大面积启动了部委属高校筒子楼和危房改造工作，中央部委所属的340多所普通高校基本上每校试点改造一栋筒子楼，这项工作现正在实施中。这项工作的启动，受到居住在筒子楼中的广大青年教职工的欢迎，也进一步坚定了安心从教的决心。
李岚清说，为进一步加快筒子楼和危房改造的力度，最近国务院决定再拨专款20亿元对中央部委所属普通高校现有筒子楼和危房进行改造。同时，要求各部门、各高校也要筹措相应的配套资金。筒子楼改造资金要及时到位，专款专用，不得挪用。部委所属高校筒子楼和危房改造全部工作在今明两年内完成。凡是确实有条件在今年施工的，国家将优先提前拨款。改造后的筒子楼和危房，一律作为学校的公有住房，实行公寓化管理，不得向个人出售。近期内主要用于解决现有青年教职工的住房困难，在一段时间内由其租用，待其具备一定经济实力后，再通过抵押贷款等方式另购经济适用房；从长远讲，则可作为学校的永久性公寓和周转用房。这些改造高校筒子楼和危房的政策和举措，各地对所属地方院校也可参照执行。
在谈到筒子楼和危房改造工作的要求时，李岚清指出，筒子楼和危房改造任务繁重，工作量大，涉及面广。为使其能顺利实施，各部门要立即对所属高校的筒子楼和危房情况立即进行全面调查摸底，在此基础上，对具有改造价值的筒子楼和危房，抓紧制定改造规划设计和实施方案。要加强领导，认真筹措落实所属高校筒子楼及危房改造所需配套资金。要加强对筒子楼及危房改造工程的施工组织与管理，切实做到精心组织、精心设计、精心施工，要确保工程质量。各地规划部门要给予支持，不得阻扰，有关部门免收一切费用。为了结合房改、普遍改善高校教职工的居住条件，国务院已原则决定加大力度，希望所在地区提供土地和优惠政策，银行将优先提供全部建设贷款，并向购房者办理购房抵押贷款，希望各地区、各部门和高校抓紧组织实施。对各地已建成尚未售出和正在建设的住房，国务院已责成有关部门调查研究、制定优惠政策，优先照顾教师和科研人员购房。
李岚清还指出，近年来，部分高校对已离校并已另有住房的教职工的占房清理回收工作，已取得一定成效。这项工作要继续抓紧进行。有关政府、纪检、监察、政法部门要大力支持配合。这也是缓解高校住房困难的一项重要措施。
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湖南岳阳城陵矶3000吨级直立式粮食码头是利用世界银行贷款兴建的，建成后将成为湖南重要的粮食运转站和后方收纳库。图为码头的工作塔吊在吊装粮食。新华社记者 赵众志 摄
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专栏：
信息产业上半年高速增长
邮电通信业务总量增长近四成
据新华社北京7月15日电（记者唐虹）今年上半年，我国信息产业继续保持高速增长势头。邮电通信业累计完成业务总量1113.9亿元，比上年同期增长37.7％；电子信息产品制造业完成工业总产值2248亿元，同比增长26.2％。
上半年，通信业固定资产投资508.4亿元，占全年总投资计划的1／3，比上年增长78.6％。目前，我国电话普及率为每百人9.55部，城市电话普及率为每百人27.51部，移动电话普及率达到每百人1.5部。电子信息产品制造业上半年也走出了平稳上升的态势。
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专栏：
四川盆地发现一大型气田
测出资源总量逾2600亿立方米
据新华社成都7月14日电（毛朝敬、刘家俊）中国石油天然气总公司勘探局新区勘探事业部和四川石油管理局联合勘探，在四川开江一带发现一个新的大型天然气田。
据四川石油管理局介绍，6月中旬，我国石油天然气系统的地质专家对开江气田的勘探成果作出评价：开江将是四川盆地又一个大气田，已获得各级天然气储量近900亿立方米，测出资源总量逾2600亿立方米。该气田位于四川盆地东部，东西长约110公里，南北宽约45公里，总勘探面积达4500平方公里。