第4版(要闻)
专栏：
内蒙古完善国企下岗职工再就业服务体系
去年以来有22万名下岗职工再就业
本报呼和浩特6月3日电 记者刘亮明报道：暖风吹草绿，片片总关情。内蒙古从改革、发展、稳定的高度出发，扎扎实实贯彻落实中央精神，完善再就业服务体系，狠抓5大新的经济增长点，广辟再就业渠道，以使国有企业下岗职工尽快实现再就业。
自治区党委、政府把再就业工程作为工作的重中之重，各级党委、政府把实施再就业工程作为“一把手工程”，制定了国企下岗职工再就业实施方案，一项一项狠抓落实。去年以来，已有22万多名国企下岗职工陆续重新就业，占此间国企下岗职工总数的62％以上。最近，自治区领导在深入基层调查研究的基础上，再次召开专门会议，要求全区各地按照中央精神，制定切实可行的措施，进一步加大国企下岗职工再就业工作的力度。
加快建立和完善国企职工下岗再就业服务体系，切实做好国企下岗职工基本生活费的发放工作。自治区相继出台14条具体措施，规定国企下岗职工参加劳动部门就业训练中心举办的转岗、转业培训免收培训费；劳动服务企业当年安置国企下岗职工达到一定比例免收部分所得税；国企下岗职工自谋职业的，工商部门优先办理营业执照，免收1年管理费等。目前，全区已建立就业服务中心441个，建立各类再就业培训机构近500个。全区21个城市对国企下岗职工按地区最低工资标准的80％发给基本生活费；同时全区各地通过以企业为主，财政、社会等“多家抬”的办法，努力扩大再就业资金的筹资渠道。今年自治区财政预算中已初步安排职工最低生活保障和再就业基金2．2亿元，加上企业和社会筹措部分，总额将接近6亿元。自治区和各地区的劳动部门还对下岗再就业工作实行动态管理，组成专门班子随时掌握情况，确保服务跟上，措施到位。
围绕发展经济这个根本，狠抓基础设施建设、扩大对外开放、发展非公有经济、发挥名牌效应、推进农牧业产业化等5个方面的新经济增长点，以此扩大内需，拓展就业领域，增加就业岗位，实现全方位、多渠道、多领域地安置国企下岗职工。呼和浩特市采取“先开渠，后放水”的办法，把开辟再就业岗位的工作做在前，在去年安置2．4万名下岗职工的基础上，又有6000多下岗职工再就业。包头市全力实施安居工程，并积极组织下岗职工发展第三产业和种养殖业，各类劳动服务企业如雨后春笋蓬勃兴起，同时出现了下岗职工农业开发基地和万头机械化种猪场。今年到目前已安置下岗职工近万人。
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专栏：
加强宏观调控 保障职工权益
山东规范安排职工下岗行为
本报济南6月3日电 记者贾建舟、刘磊报道：今后，山东省各企业安排职工下岗的实施方案必须经职代会通过，确定下岗人员也不能一个人说了算。为避免部分地方和企业在安排职工下岗中的盲目性，保障职工合法权益，山东省日前作出了这一加强宏观调控，规范下岗行为的决定。
目前，部分地方在安排职工下岗时带有一定的盲目性，不考虑各方面的承受能力，甚至强行要求企业在规定的时间内下岗多少人，造成下岗职工过于集中。而有的企业也乘机甩包袱，将负担转嫁给政府和社会。针对这种情况，山东省决定本着减人增效与促进就业相结合、职工下岗与社会承受力相适应的原则，把握好企业兼并破产、减人增效、下岗分流的力度和节奏，加强对职工下岗行为的规范。
山东省要求各地要在宏观上控制下岗职工的总量，建立企业职工下岗申报备案制度，企业安排下岗人数超过职工总数的10％或超过100人的，都要报劳动行政部门批准；要规范下岗程序，企业安排职工下岗，必须制定具体实施方案，包括职工生活保障和促进再就业的措施意见，经职代会或职工大会通过后实施，并要按照公开公正、竞争上岗的原则，确定下岗人员，不能一个人或少数人说了算。
同时，山东省还要求对有特殊困难的职工给予照顾。规定凡有生产任务的企业，不能安排双职工同时下岗；确因企业停产造成夫妻双方下岗的，企业主管部门要妥善安排；对现役军人配偶、市地级以上劳模、残疾人，也不要安排下岗。
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专栏：子夜走笔
及时之举
竞若
山东在全省范围内从制度上规范下岗行为，实属及时之举。
减员增效是增强国有企业发展后劲的重要途径，减员是手段，增效才是目的。当前，个别企业在下岗分流工作中，出现了一些手段偏离目的的情况，如：企业领导凭一己之好恶或关系之亲疏来决定职工去留；甚至有不敢得罪人者竟以抓阄来决定下岗者。也有的单位，一些在关键岗位上拥有一技之长者，借分流之机会，千方百计下岗再到别的高薪岗位去就业，导致企业有用之才流失。
山东从制度上规范下岗行为，能有效避免这些可能产生的弊端，使改革健康进行。从制定具体实施方案来说，有利于保障国企下岗职工的合法权益；从对内须经职代会批准而言，有利于体现公平公正公开的原则，达到减员增效的目的；从对外须向有关部门申报备案而言，有利于政府兼顾社会各方承受能力，在宏观上调控下岗职工总量，以使下岗分流和再就业工作平稳推进。
国有企业下岗分流和再就业工作健康发展，加强宏观调控，规范下岗行为显得越来越重要。
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专栏：
古建筑古文物专家单士元逝世
新华社北京5月28日电 我国著名的古建筑、档案学和明清史及古文物专家，故宫博物院顾问，研究员，国家文物委员会委员单士元先生，因心脏病突发，于5月25日在北京逝世，享年91岁。单士元先生于1924年底到清室善后委员会，参加了创建故宫博物院的工作，至今已在故宫工作74年。
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专栏：
白求恩式的好医生赵雪芳逝世
新华社太原6月3日电（薄先锋、杨连芳）白求恩式的好医生、全国第一枚白求恩金质奖章获得者、山西长治市人民医院副院长赵雪芳同志，5月31日因病医治无效，走完了她63个春秋的人生历程，告别了所有慕名求治的患者和几十年热恋的故土乡亲。
赵雪芳是党培养的知识分子的杰出代表，是太行山区人民群众喜爱的好医生。她从医30多年来，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，几十年如一日，在平凡的医疗工作岗位上勤勤恳恳地工作，默默无闻地奉献；她对人民群众充满了爱心，与人民群众建立了水乳交融的感情；她勤勉敬业，对工作极端负责，对技术精益求精，以自己崇高的医德和精湛的医术为病人解除痛苦，挽救了千百名生命垂危的患者；她廉洁自律，严守职业道德；在身患多种绝症的情况下，她将自己的生死置之度外，以惊人的毅力为了人民的健康倾注自己的全部心血，忠实地履行了一名人民医生的天职，直至生命的最后一刻。
赵雪芳先后获得全国优秀共产党员、巾帼建功标兵、山西省劳动模范、十佳知识分子等荣誉称号。
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专栏：友好往来
吴邦国会见越南客人
据新华社北京6月3日电（记者罗辉）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天下午在中南海会见了以越共中央委员、中央对外部部长阮文山为团长的越南共产党中央对外部代表团。
吴邦国说，中越两党和两国友好合作关系的发展有着良好的基础，进一步加强相互交流与学习将有利于两党和两国关系的发展。吴邦国还向客人介绍了中国国内的经济形势，尤其是国有企业改革方面的情况。
阮文山高度评价中国改革开放和现代化建设所取得的伟大成就。他说，他今天同中联部部长戴秉国就两党关系等问题进行了工作会谈，代表团此次访华将向中方学习有益的经验。
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专栏：友好往来
吴邦国会见英国客人
据新华社北京6月3日电（记者罗辉）国务院副总理吴邦国今天下午在中南海会见了英国电讯公司董事长爱恩·瓦勒士爵士一行。国务院外办主任刘华秋参加了会见。
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专栏：友好往来
加拿大海军舰艇编队访问上海
据新华社上海6月3日电（陈毛弟、刘谦）进行环太平洋航行训练的加拿大海军舰艇编队，在编队指挥官、加拿大海军太平洋舰队司令巴克海军少将率领下，今天驶抵上海，开始对中国进行为期6天的正式友好访问。
这是继1983年5月、1988年6月访问上海、青岛之后，加国军舰第三次访问中国。这支编队由加拿大“温哥华”号导弹护卫舰和“保护者”号综合补给船组成，随舰来访官兵452人。
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专栏：
首都各界人士举行座谈会
严厉批判日本反动影片《自尊》
本报北京6月2日讯 新华社记者朱治德、本报记者吴坤胜报道：首都学术界人士和抗日老战士40余人今天在中国人民抗日战争纪念馆举行座谈会，严厉批判日本公映的以美化头号甲级战犯东条英机为主题的反动影片《自尊——命运的瞬间》。
与会的专家们以大量历史事实说明，东条英机绝不是影片中鼓吹的“民族英雄”，而是一个对世界和平犯下滔天罪行的千古罪人，他的双手沾满了中国人民的鲜血。1948年远东国际军事法庭作出了对东条英机等7名甲级战犯处以死刑的判决，是在大量调查的基础上作出的正义判决。日本右翼势力企图通过影片《自尊》，全面否定这次审判，这是对和平与正义的公开挑战，是日本军国主义复活的赤裸裸的表现，任何主持正义的人都不能对其坐视不问、置之不理。
专家们指出，为了维护世界和平，不让历史悲剧重演，必须针锋相对地批判日本右翼势力的种种谎言和谬论，让更多的人明辨是非，从而更坚定地站在和平、正义一边，为推动历史发展而共同努力。
与会的抗日老战士们对日本右翼势力美化战犯、美化战争，为军国主义招魂的行径，表示了极大的愤慨，并以亲身经历控诉了日本侵略中国的罪行。
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专栏：
’98中国投资贸易洽谈研讨会在港举行
据新华社香港6月3日电（记者李恒娟）’98中国投资贸易洽谈会及投资政策研讨会，2日起在香港举行。
来自北京、山西、上海、湖北、吉林、重庆等22个省、市的代表团，带来了738个招商项目，其中包括制造业、农、林、牧、渔业及房地产、社会服务业、交通、邮电、电力业项目等。
对外贸易经济合作部部长助理安民表示，今年我国国内生产总值的增长幅度确定为8％，外贸进出口的宏观调控目标为增长10％。目前的情况表明，欧美一些跨国公司看好中国投资环境的优势，将投资转向中国。在吸引香港投资者投资内地方面，由于投资项目逐步与内地产业政策相一致，正趋向大型化、投资领域多样化方向发展，许多投资项目已开始向内地大中型城市和中西部地区发展。
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专栏：
细微之处看福州
相隔四年后，记者再次来到榕城福州。走在街头巷尾，随处可感受到福州市在治理城市环境、方便群众生活方面所作的努力。事情不大，但都实实在在，折射出城市管理者于细微处下工夫、设身处地为民着想的良苦用心。下面就是记者信手拈来的两个小镜头：
站牌集中一目了然和其他城市公共电汽车站牌东一个、西一个不同，福州的站牌是集中在一起的，既整齐、美观，又方便了群众（左图）。
乱贴小广告绝迹被视为城市牛皮癣的到处乱贴的小广告，真的没办法治？福州的回答是否定的。当地街头有专门的公共广告牌，招聘、征婚、出租房屋……很规矩，胡乱张贴的小广告基本绝迹（下图）。
本报记者 蒋铎摄影报道
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专栏：
世界知识产权组织亚洲区会议在港召开
新华社香港6月3日电 世界知识产权组织亚洲区会议昨天在港召开。香港特区政府知识产权署署长谢肃方出席并表示，加强保护知识产权，是加速亚洲地区经济复苏的重要因素。
本次会议吸引了来自世界各地重要的知识产权界人士参与，共同探讨实施《与贸易有关的知识产权协议》的技术问题。谢肃方在会上表示，要遵守《与贸易有关的知识产权协议》，有效保护知识产权是十分重要的。虽然该协议于2000年1月1日才强制实施，但香港自1996年起已开始遵守这一协议。他说，亚洲面对的经济困难，促使我们要对现有的经济资源作审慎及长远的分析。越来越多的亚洲经济体系已意识到创作心血、发明才能，甚至民间故事都是国家的资源，所以它们正加强保护知识产权的工作，从而使经济潜力得以充分发展。
第4版(要闻)
专栏：
江西省乐平市礼林镇朱桥村用稻田间种西红柿的耕作模式是农业部命名的高效农业项目。今年这个村稻田移栽的600亩西红柿获得丰收。这位叫彭明根的村民仅靠6分田的西红柿，今年就为家庭增收2000余元。詹晓东摄
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专栏：
广辟再就业渠道 强化再就业服务
沈阳市建起国企下岗职工安置网络
本报沈阳6月3日电 记者冯奎报道：沈阳市从市、区（县、市）、街道办事处到居民委员会，各级“一把手”齐心协力，已经初步建立起覆盖全市的国企下岗职工再就业安置网络。市内近1／5街道下岗职工情况的调查结果显示，80％以上的国企下岗人员凭借“网络”的支持，已经找到新的工作。
沈阳市委、市政府集中精力抓好全市下岗职工培训基地、劳动力市场和再就业服务中心的规划、建设工作。市里投入2000万元，市委宣传部、教委、工会、共青团、妇联共同行动，创建培训基地1000个。该市以“中国·沈阳劳动力市场”为核心，已经建立各级各类劳动力市场301个，形成2000多人的职业介绍代理人队伍。这些劳动力市场辐射沈阳周边7城市及东南沿海地区，仅1997年就介绍7．4万余人次就业。此外，按照企业、劳动部门、财政部门5∶3∶2的比例，全市筹集1亿元资金，建立了153个再就业服务中心（工作站），去年托管的1．1万下岗职工中，已有70％解除了托管关系，走上新的就业岗位。
沈阳市还特别重视发挥区、街经济优势，开发就业岗位。目前沈阳市区、街创办劳动服务企业及各类再就业基地1500个，社区家政服务网点587个，安置了近3万名下岗职工，创造了可观的经济效益。
沈阳市星罗棋布的居民委员会在安置下岗职工中也发挥了重要作用。该市铁西区兴工街道第九居民委员会，通过广开就业门路，不仅安置家在本居委会的245名下岗职工，而且协助附近居委会安置下岗人员115人，率先成为“无失业居民委”。目前，在沈阳2657个居民委中，已有519个达到了“无失业居民委”的标准。
第4版(要闻)
专栏：
蝶岛今更美
本报记者 郅振璞
福建省东山县，素称“蝶岛”。但是，不到东山，说什么也不会把它与翩飞的彩蝶联系到一起的。
东山由33个岛屿组成，主岛东山岛190多平方公里，单陆地面积就多出半个厦门。厦门因白鹭栖息被雅称为“鹭岛”，东山岛则因地形酷似蝴蝶而称“蝶岛”。
在忙碌的港湾，人们一眼可见历史悠久的铜山古城，西门口最触目的就是“天下第一石”风动石。它高4．7米、重200多吨，底部与卧地磐石吻贴不过数寸见方。史载：1918年2月13日，东山岛发生6．25级地震，房屋倒塌无数，惟其岿然不动。而平时，几人蹬推便会有节奏地晃动几下，可谓奇哉！
旨在抵御倭寇而建于明洪武二十年的铜山古城，傲然于天地间的风动石，足让人思绪与这个南海小县博大的历史、地理背景衔接起来。据县博物馆馆长陈立群介绍，这里近年从海陆发掘出众多的唐代釉碗、宋时陶罐、明朝陶俑，还有远古时代鲸鱼巨骨、象牙化石。陈立群自豪地说：“1987年，这里又发现东山人化石，它一下把福建人类史从7000年前金门县富国墩遗址推前3000年。”
更有意义的是，东山陆桥的推断和考证表明，六七万年前祖国大陆与澎湖、台湾是同一陆地。现在的东山，东距高雄143海里。悉听东山古今传说，我不禁对岁月与沧海雕琢出这个巨大的“彩蝶”肃然起敬。
然而，20年前，蝶岛的彩翼之美却鲜为人知。那时，东山人闭关锁岛几十年，直到1978年人均年收入才54元，还吃番薯、配咸鱼。
今年初新当选的县长吴斌告诉我：“是党的十一届三中全会春风吹醒了蝶岛，近20年来，东山先是建立了口岸和海关，逐步建成外向型港口；1992年底又成为全省仅有的4个国家级口岸之一，迄今已接待国外和港澳台轮船数百艘次；全县着力开发蓝色绿色产业（鲍鱼和芦笋），大力发展乡镇企业，1997年国内生产总值已达17亿元，农民人均纯收入3600元。”
好客的主人说，你们初到东山，应该多看看海湾、岛屿，主岛沿岸就有7个月牙形海湾首尾相接，东门屿和形象逼真的虎、龙、狮、象四屿会让你不虚此行。当我们沿着数十公里东南黄金海岸旅行时，从风动石下南门湾至乌礁湾，一路所见，处处令人怦然心动。
踏海望去，南门湾、马銮湾、金銮湾、乌礁湾，由小到大，宛若青春秀美的东海少女，和着阵阵涛声，列队东南海岸，纵情欢迎游人。马銮湾一侧，是闻名海内外的“百亿新城”投资项目，成片的别墅、跑马场、海滨酒店，给平时雅静的海湾增添不少现代气息。
这一带正是东山旅游经济开发区，它几乎占了东山岛半壁河山。开发区管委会主任陈炎松说：“如果没有改革开放，东山人做梦都不敢想开发这一大片海湾。现在，这里已是福建十大自然景点之一。旅游和经济，就像我们蝶岛的两个彩翼，终于使这只彩蝶飞起来了。”
站在东门屿回首铜山古城，那古老的水寨城墙、戚继光兵营、郑成功造船场，使我顿悟，东山这只苍老的彩蝶，只有在改革开放的新时代才重获新生。