第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会闭幕
温家宝作关于当前农业形势和农村工作报告
本报北京6月29日讯 新华社记者陈雁、本报记者张严报道：历时3天的全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议今天下午在北京闭幕。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会上作了关于当前农业形势和农村工作的报告。
温家宝说，今年是贯彻落实党的十五大精神的第一年，也是经济发展、改革攻坚关键的一年。做好今年的农业和农村工作，使国民经济保持一个比较快的增长速度，使中央提出的各项改革顺利推进，对于克服亚洲金融风波带来的影响，实现国民经济的持续、快速、健康发展具有十分重大的意义。
温家宝指出，今年上半年，我国农业和农村形势是好的。粮食等主要农作物播种面积与上年基本持平，农业投入有所增加，夏粮获得历史上第二个丰收年，农产品市场供应充足。但是，受气候条件的不利影响，全年农业丰收还有许多不确定因素，农民减收因素多，增收因素少，扶贫攻坚的任务十分艰巨。实现今年农业和农村工作的目标，还需要做艰苦的工作。各级领导干部要坚定信心，再接再厉，继续不放松农业，努力完成今年农业和农村工作的各项任务，争取全年农业丰收。要抓好以下几项工作：
一、认真落实党在农村的基本政策，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好。党在农村的基本政策，符合农村的实际情况和生产力发展的客观需要，体现了在经济上保障农民物质利益、在政治上尊重农民民主权利的原则，是调动农民积极性的强大动力，必须全面贯彻落实。当前，要重点落实好延长土地承包期、减轻农民负担和按保护价敞开收购农民余粮三项政策。
二、面向市场需求，调整和优化农村经济结构。调整和优化农村经济结构，是发展农业和农村经济，保证有效供给，增加农民收入的客观要求。目的是使农业生产适应市场需求，提高质量和效益，增强竞争力，促使农村产业结构的优化升级，走高产、优质、高效的路子。调整和优化农村经济结构，必须坚持不放松粮食生产，积极发展多种经营的方针，实行农林牧副渔并举，大力发展乡镇企业。要遵循自然规律，充分发挥当地资源优势；要遵循经济规律，以市场为导向；要尊重农民意愿，保障农民的生产经营自主权。
三、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，重点是开展以水利为中心的农田基本建设，改善农业生产条件。我国农业的根本问题是水利问题，农业基础脆弱，关键是水利基础脆弱；农业综合生产能力低，关键是抗御水旱灾害的能力低。要加强水利设施建设，高度重视节约用水和防止水污染，走开源、节流、保护相结合的路子。要在搞好农田水利建设的同时，开展全民植树种草活动，治理水土流失和风沙危害，大力改善生态环境，再造秀美山川。
四、采取有效措施，加大扶贫攻坚力度。到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党的十五大提出的宏伟目标。各级党委和政府，要切实加强对扶贫攻坚的领导，增加扶贫投入，加大扶贫力度，动员社会各方面力量广泛开展扶贫济困活动。要坚持开发式扶贫、扶贫到户的方针，逐村逐户地采取有针对性的措施，通过全社会的共同努力，如期实现扶贫攻坚的任务。
五、加强村级民主制度建设，促进农村社会全面进步。扩大基层民主，保证农民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是健全社会主义民主制度的重要内容。要坚持村务公开，凡涉及群众切身利益的大事，都以一定形式向村民公开，让群众参与管理和监督村里的公共事务和公益事业。要坚持和完善村民会议制度，切实保证广大农民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，推进农村的民主法制建设。
温家宝强调，要加强党对农村工作的领导，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证党的各项方针政策贯彻落实到农村基层。各级党委和政府要始终把农业放在经济工作首位，切实加强领导，加大工作力度，研究新情况，解决新问题，力争今年农业有个好收成，农村经济有新的发展，农村社会保持稳定，为国民经济持续快速健康发展做出应有的贡献。
中共中央组织部部长张全景在会上作了总结讲话。他说，加强农村基层组织建设是一项长期而艰巨的任务。在3年整顿和建设的基础上，要坚持不懈，始终不渝，继续全面、深入、扎实、持久地把农村基层组织建设提高到一个新水平。要增强责任感和紧迫感，继续加大农村基层组织整顿和建设工作的力度。把农村基层组织建设得更加坚强有力，是时代的要求，人民的愿望。进一步加强农村基层组织建设，既是农村跨世纪发展的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。
张全景要求切实加强乡村领导班子建设，努力提高农村基层干部和党员的素质，这是加强和改善党对农村工作领导的需要，是农村基层组织建设的首要任务，也是农民群众的迫切愿望。当前，要针对一些干部存在的作风简单粗暴和以权谋私等问题，突出抓好党的宗旨和党的群众路线的教育，使他们真正懂得，党员和干部任何时候都不能脱离群众。要特别重视培养和选拔大批优秀年轻干部，做好在优秀青年农民中发展党员的工作。加强乡、村两级领导班子建设，既要抓好村，更要抓好乡镇。后进村要整顿，后进乡镇也要整顿。对后进乡镇党委，要由县（市）委领导同志帮助整顿，尽快解决问题。同时，要加强制度建设，巩固整顿成果。
张全景指出，要把农村基层组织建设同发展农村经济，加快扶贫开发步伐紧密结合起来，要加强农村基层民主制度建设，解决农村存在的突出问题，密切党群干群关系。要普遍推行村务公开、民主管理制度，“给群众一个明白，还干部一个清白”；要把党中央、国务院关于减轻农民负担的决定不折不扣地贯彻落实到基层，切实解决农民负担过重的问题；要切实加强农村社会主义精神文明建设，继续广泛开展建设“文明户”和“文明村镇”活动，形成文明、健康、良好的社会风气。
张全景强调，各级党委要切实加强领导，确保农村基层组织建设的各项任务落到实处。农村基层组织建设，事关大局。要继续坚持和完善党委管党、书记带头抓党建的责任制；要坚持并完善领导干部联系点制度；要继续坚持部门包村和选派干部到村任职制度。农村基层组织建设是一项系统工程，需要县、乡、村共同努力。不少地方创建基层组织建设先进县活动，有力地推动了基层组织建设。这种办法要积极推广。要加强督促检查和工作指导，这是加强农村基层组织建设的有效方法。各级党委要认真总结推广成功经验，大力宣传先进典型，发现问题及时解决，指导各地农村基层组织建设始终沿着健康方向发展。
会议期间，四川、广西、山东、吉林、河北、湖南、湖北七省区党委和天津市宝坻县委、江苏省海门市委组织部、河南省新密市翟坡村党支部的代表介绍了加强农村基层组织建设的经验。江西省宜丰县委书记毛野德、陕西省凤翔县董家河乡下村任职干部杨清漪、辽宁省瓦房店市炮台镇党委书记姜云胜、湖北省京山县石龙乡党委书记胡忠诚先后介绍了牢记党的宗旨，尽心竭力为群众办实事、办好事的事迹。
今天下午，出席会议的先进集体和优秀个人代表还向全国的县（市）委书记、乡镇党委书记、农村党支部书记，以及县以上党政机关的广大干部发出倡议：振奋精神，扎实工作，勇于创新，适应农村跨世纪发展的需要，把农村基层组织建设得更加坚强有力。
全国基层组织建设联系会议成员单位的负责同志出席了今天的闭幕会。中央组织部副部长虞云耀主持今天的会议。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
倡议书
全国各省、自治区、直辖市的县（市）委书记、乡镇党委书记、农村党支部书记，以及县以上党政机关的广大干部：
值此中国共产党诞生77周年之际，我们来自全国各地的县、乡、村和党政机关的代表，光荣地出席了全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议，受到中共中央组织部的命名表彰，感到无比的振奋。崇高的荣誉，饱含着党中央的殷切希望；光荣的称号，凝结着广大共产党员和人民群众的重托。为不辜负党中央对我们的期望，在面向新世纪的农村基层组织建设中再创佳绩，再立新功，我们谨代表全国受表彰的先进集体和优秀个人，向全国各地的县（市）委书记、乡镇党委书记、农村党支部书记及县以上党政机关的广大干部提出如下倡议：
一、增强责任感和紧迫感，坚持不懈地把农村基层组织建设不断推向前进。高举邓小平理论伟大旗帜，用党的十五大精神统一思想，以这次会议为新起点，全面正确地分析农村基层组织状况，进一步提高认识，统一思想，从全局和战略的高度，充分认识加强农村基层组织建设的重大意义，牢固树立常抓不懈的思想，一丝不苟地做好各项工作。坚定信心，真抓实干，全面、深入、扎实、持久地加强农村基层组织建设，为实现十五大提出的农村各项任务提供坚强的组织保证。
二、切实加强农村基层领导班子建设，努力提高农村基层组织建设整体水平。真正把那些党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护的党员选拔到领导班子中来。根据不同情况，加强分类指导，后进的抓整顿，中间状态的抓转化，先进的抓提高，把农村基层组织建设得更加坚强有力。
三、加强农村基层干部和党员队伍建设，不断提高党员干部的素质。认真学习邓小平理论，坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高贯彻执行党的基本路线和农村各项方针政策的自觉性。牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，积极为群众办实事、好事，不断改进工作方法和工作作风；努力学习社会主义市场经济知识、科学文化知识和法律知识，按市场经济规律办事，依法办事，在农村两个文明建设中建功立业。
四、坚定不移地贯彻执行党的基本路线，紧密联系农村改革和建设的实践，认真落实党在农村的基本政策。长期稳定、完善以家庭联产承包为主要内容的责任制和统分结合的双层经营体制。坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，不断壮大集体经济实力。打好扶贫攻坚仗，发扬艰苦奋斗、苦干实干的精神，确保本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。
五、积极推进村务公开和民主管理制度，真正把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督落到实处。切实减轻农民负担，增加农民收入，密切党群干群关系。加强农村社会主义精神文明建设，实行社会治安综合治理，为农村改革和发展创造良好的社会环境。
六、坚持党要管党、从严治党的方针，认真实行党建工作责任制。积极开展创建基层组织建设先进县、创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部活动，形成县、乡、村三级联动，整体推进的局面。
七、各尽其责，齐抓共管，进一步形成抓农村基层组织建设的整体合力。在党委统一领导下，各有关部门和群团组织，分工负责，密切配合。继续实行县以上机关部门包村、领导干部联系村等制度，积极投身于农村工作的伟大实践，自觉为加强农村基层组织建设作贡献。
全面加强农村基层组织建设，任务光荣而艰巨。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，扎实工作，勇于创新，开拓进取，把农村基层组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒，为实现农村跨世纪发展目标而努力奋斗。
全国农村基层组织建设工作优秀县（市）委书记、优秀乡镇党委书记、先进村党支部、先进单位、先进个人代表
1998年6月29日
（新华社北京6月29日电）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：庆祝香港回归一周年感言
背靠强大祖国 创造美好未来
霍英东
我随改革开放之风，参加祖国的工作已有20年，其中后10年的工作主要是开发建设广东省番禺南沙。
在英国人统治香港100年后，香港的经济还很薄弱，在国际上也没有什么地位。1950年，香港人均本地生产总值不足250美元。但到1996年，同一个数字竟跳了两个数量级，达到24500美元，46年间升了98倍，超过英国本土经历200年的发展水平。从香港几个阶段的财税收入比较，更可以看出经济地位变化发展的基础：1967—1968年的收入是18．99亿港元，1976—1978年是102．32亿港元，1996—1997年是2000．22亿港元。可以看到，其中发展最快的是在中国内地改革开放时期。这事实非常重要。对香港来说，它明确地表明自己的发展与背靠一个真正独立、统一的祖国的重要性；对内地来说，香港成了一个无价之宝。从近现代的民主革命思想到改革开放以来的资金、设备、人才、信息，与市场运作体制、方法、程序，香港对内地都有巨大的价值。
其实，关于保持香港的特殊地位，发挥香港的特殊作用以体现香港的价值的问题，是毛泽东主席和周恩来总理在50年代已经定下的方针。伟大的革命先行者孙中山在他著名的《建国方略》中已提出：“欲使外国之资本主义，以造成中国之社会主义，而调和此两种人类进化之经济能力，使之互相为用，以促进将来世界之文明也。”
“知”与“行”都不容易。直到80年代初，邓小平先生提出了以“一国两制”方针实现祖国和平统一大业的伟大构想，并首先用于解决香港问题开始时，这一构想在海外受到普遍怀疑。1997年我们用“不战”、“不变”的和平方式收回香港，在“一国两制”、“港人制港”、高度自治的基本方针下，实现平稳过渡，以高度的政治智慧洗雪了百年耻辱，结束了西方殖民主义在亚洲的历史，大出世人预料之外。从此，中国作为一个有中国特色的社会主义国家，同时有一个有香港特色的资本主义的香港，展现在世人面前。这不仅在中国历史上，而且在世界历史上都是前所未有的。它改变了整整一个时代的观念、理论和图景，揭开了世界历史和国际关系史新的一页，对未来世界发展的进程有难以估量的意义。
“一国两制”的杰出意念，在香港的实践中表现了丰富的内容，这是任何一个以公正的态度观察香港事务的人都可以看到的事实。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
“七一”前夕，济南军区某仓库开展了形式多样的爱国主义教育活动。图为该部官兵在读黑板报。李松明摄
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
《跨世纪的新一届中国政府》出版
本报讯 一本向读者全面介绍以朱镕基为总理的新一届政府的组成机构、职能以及组成人员经历、风格的图书，近日由人民日报出版社编辑出版。《跨世纪的新一届中国政府》一书，收入了《朱镕基总理等答中外记者问》、《朱镕基英伦谈国事》、人民日报记者采写的二十六篇《新任部长访谈录》等文章。（任初雯）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
党建读物出版社推出一批新书
本报讯 为纪念中国共产党建党七十七周年，中共中央组织部党建读物出版社推出一批党建新书，它们是：《邓小平党的建设理论学习纲要》、《全面推进党的建设新的伟大工程———十四大以来党的建设巡礼》等。（钟建文）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国首家跨省市律师集团事务所成立
本报讯 全国首家跨省市的国浩律师集团事务所六月二十六日经司法部批准在北京人民大会堂举行成立仪式。这一跨省市律师集团的成立，为我国律师事业的改革发展走出了第一步。国浩律师集团事务所，是由北京市张涌涛律师事务所、上海市万国律师事务所、深圳市唐人律师事务所，为实现强强联合，共同出资发起设立的。（窦广生 毛磊）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
廊坊预备役师计生工作成绩显著
本报讯 河北省廊坊预备役师为确保计划生育工作深入扎实、抓出成效，先后拿出四十余万元资金建起了计生自动化管理系统、计生咨询指导站和计生办公室，先后被国家计生委、北京军区评为“计划生育工作先进单位”。（黄继忠 韩国友）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
北空某部冯强见义勇为斗歹徒
本报北京六月二十九日讯 昨天下午，在北京永外革新里鞋城停车场，北京军区空军某部见习排长冯强，面对持刀抢劫的歹徒，挺身而出，身负重伤，用鲜血谱写了一曲见义勇为的正气歌。冯强现已脱离危险。（尹家骅 郭忠城）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
解放军乌鲁木齐总医院医疗爱民
本报讯 兰州军区乌鲁木齐总医院积极开展医疗爱民活动。五年来，这家医院累计派出二十多支医疗队，行程二十多万公里，义务为各族农牧民义诊十多万人次。（邢珊瑚 玛依拉）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
闽侯检察院提高自侦案件质量
本报讯 福建省闽侯县检察院探索出了自侦案件办案的新途径，即“从控申换位介入自侦角度，从起诉换位介入自侦角度，从自侦换位介入纪检监察角度，从自侦换位介入起诉角度，从自侦换位介入审判角度”。（陈则周 叶孝俊）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
文山州交警走科技强警之路
本报讯 云南文山州公安交警支队在全省率先引进具有国际水平的流动检测车，自去年以来到各县巡回检测机动车一万三千多辆，为车主节约各种费用二百余万元。（徐凤祥）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
台州黄岩城关公路巡警管理网络化
本报讯 浙江省台州市黄岩城关公路巡警实行定点管理和巡逻执勤相结合的网络化管理交通，近一年中，有效接处警达一千七百次，处理各类交通事故二百八十二起和治安、刑事案件近百起。（许阳富 严吉茂
吴农长 余方通）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
临湘市公安局刑侦工作成绩突出
本报讯 湖南省临湘市公安局对刑侦工作实行警力、资金、装备、技术四倾斜，同时严格实行领导上案制、破案奖励制，该局刑警大队被公安部荣记集体一等功。（李正文）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
海峡两岸进行法学教育交流
本报北京6月28日讯 记者吴兢报道：“海峡两岸法学教育交流研讨会”今天在北京大学召开。参加研讨会的两岸法学教授们一致认为，随着海峡两岸经济贸易交往的增多，法律交流也应该加强；海峡两岸的法学教育有许多相同点，法律教育的交流非常必要。
这次研讨会是由北京大学法律系、北京高校校友海外联谊会、台湾大学法律系、台湾韩忠谟教授法学基金会、龚祖遂文教基金会共同主办，由北京大学法律系和台湾大学法律系联合主持的。会议就海峡两岸的法律教育的特点、课程设置、教学方法、培养人才的目标、新学科的发展等教育问题，以及有关部门法的学术专题进行了讨论，气氛热烈。
与会的两岸法学家们普遍认为，海峡两岸的法学教育有许多相同点，比如：都是建立在大陆法系成文法的基础上，都是用中文进行法学教育，法学中的概念都是相同的或相通的，都延续了中国历史的人文科学传统与伦理道德等等。