第2版(经济)
专栏：
我国农业基本建设投资力度加大
中央预算内农业投资比重增加
重点加强水利农业林业和生态建设
本报讯 记者高云才报道：为了推动国民经济持续、快速、健康发展，我国农业基本建设投资力度逐步加大，今年中央财政预算内农业基本建设投资比重将比去年有较大幅度的提高。国家发展计划委员会强调，新的投资规模将重点加强水利、农业、林业和生态、扶贫工程建设。
我国是一个传统的农业大国，农业和农村经济工作的基础地位日渐突出。虽然近几年我国粮食产量已经达到5000亿公斤左右，但是农业还是弱质产业，耕地不足，人均粮食产量不高，水利设施不足，人均水的拥有量偏低，农产品质量不够高，市场化程度比较低，科技成果转化不足。这些因素仍然是制约农业和农村经济进一步发展的“瓶颈”。从今年情况看，除了农业基本建设投入存量安排增加外，国家正在研究落实进一步从其他渠道增加对农业投入，主要是用于农田水利建设、江河治理、灌区和一些节水设施、林业和生态环境以及扶贫工作。
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专栏：
强化税收征管 大力挖潜增收
广东力争超额完成今年国税任务
本报广州6月25日电 记者王楚报道：税收收入占全国收入总量1／8强的广东国税部门，顾大局，识大体，为超额完成今年434．8亿元的国税任务，同舟共济，一级抓一级，层层抓落实。
广东省国税局局长陈流明说，广东省国税完成情况连续3年以13％以上的速度递增，但今年困难大，广东省各级国税部门要在地方政府支持下，依靠社会力量，形成合力，采取有力措施。目前广东省国税部门正在强化税收征管，大力挖掘潜力。首先，全面清理漏征漏管户，目前已查出漏征漏管户1万多户；加大稽查稽核力度，打击逃税行为；开展税收专项检查；加强出口退税管理，建立国税部门与省内口岸海关报关单电子信息的横向传输网络；对限期内不能偿还欠税的业主，通过新闻媒介进行公开曝光。
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专栏：
抓好重点税源 强化税务稽查
河南地税局大力组织收入
本报讯 针对今年以来税收低幅增长问题，河南省地方税务局认真贯彻落实全国增收节支电视电话会议精神和省政府要求，采取有效措施，大力组织收入，确保圆满完成今年的税收任务。
加强税收征管。一是深化征管改革，建立适应新形势的税收征管模式，充分利用现代化的科学管理手段，实现对税源的有效监控。二是抓好重点税源，治理零散税源。省、市（地）、县（市、区）三级分别对年纳税额100万元、50万元、10万元以上的重点税源大户建立档案，实行重点监控，把握收入大局；对零星分散税源全面加强管理，紧紧依靠各级政府，搞好协税护税，努力做到应收尽收。三是强化个人所得税的征收管理。
强化税务稽查。认真开展漏征漏管户清查工作，加大清理欠税工作力度。针对全省欠税企业的不同情况，分别采取加收滞纳金、税收保全、强制执行等具体税收征收措施。
（吕太昌 李淑杰）
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专栏：
业绩良好 前景广阔
在华美资企业广结硕果
本报北京6月25日讯 记者龚雯报道：外经贸部国际经贸研究院有关课题组日前公布的一项调查结果表明，在华投资的美国企业经营业绩普遍良好，绝大多数企业看好中国市场前景。
据该研究院研究员王志乐介绍，在国家自然科学基金会的支持下，他们对全国（包括香港）50余家美资企业进行了调查。根据调查，美国企业在华投资规模大，领域宽，技术先进，管理规范，对中国经济发展和中美关系的改善均发挥了积极作用。在许多领域或行业，美国往往是最早进入中国的外国投资者，如汽车、高科技等。
从1979年到1997年底，被批准的在华美资企业项目数为24436个，协议外资额401亿美元，均居各国首位；实际投资额达175亿多美元，居各国对华投资的第二位（不计港澳台地区）。自1992年起，美国在华投资急剧增加，主要集中于环渤海和长江三角洲地区。
迄今为止，1997年排名最前的美国30家大跨国公司已有21家来华落户，项目数达175个，其中包括通用汽车、通用电气、摩托罗拉、IBM、朗讯、惠普、杜邦、宝洁等，仅世界排名第一的通用汽车公司在华投资项目就达14个。
据统计，全国500家最大外资企业销售收入收益率为7．3％，资产收益率为7％，而其中50家最大美资企业销售收入收益率为11．2％，资产收益率为13．7％，明显高于全国平均水平。3／4的美国著名跨国公司在华企业经营良好，竞争力强，已经开始回收投资，在信息等高技术产业的美资企业经营业绩尤其突出，如上海朗讯科技光纤有限公司利润达1亿元，人均利润63万元。被调查的企业普遍对其前景充满信心。
调查显示，相对于美国在海外投资总额，美国在华投资规模还不大，中美双方在信息、能源、环保、基建、服务业以及中西部利用外资等方面有着广阔的合作空间。
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专栏：
美国来华游客日益增多
一至四月同比增长百分之二
本报北京6月25日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：随着中美两国关系的不断发展，越来越多的美国公民开始把中国作为其旅游目的地。
据统计，进入90年代以来，来华美国游客逐年递增，年接待量由1990年的23．3万人次到1997年的61．6万人次，1990—1997年底，共计有组织接待美国旅游者346．78万人次。今年1—4月，来华美国游客达20万人次，较去年同期增长2％。美国游客在华人均花费相对较高，其旅游热点主要集中于北京、上海、西安、桂林等地。
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专栏：
云南广大铁路建成通车
本报讯 六月二十二日，云南省“八五”期间重点工程之一的广大铁路正式建成通车。广大铁路是连接云南省会昆明和滇西边疆民族地区的一条铁路干线，它东起成昆线上的广通站，西起大理白族自治州州府所在地大理市，全长二百零六公里。（方岚）
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专栏：
牡丹江与俄合建出口加工园区
本报讯 六月十六日，由黑龙江牡丹江市与俄罗斯乌苏里斯克市合作建设的牡丹江对俄出口加工园区投入运营。该出口加工园区占地六点四五平方公里，内设五个加工小区。（王增伟 李长清）
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专栏：
异型坯连铸机在马钢投产
本报讯 从美国引进的具有国际一流水平的异型坯连铸机近日在安徽马鞍山钢铁股份有限公司投入试生产。该机可同时浇铸三种不同规格的矩型坯和异型坯。（邢曦东 金太和）
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专栏：
一汽推出奥迪新型轿车
本报讯 日前，一汽—大众汽车有限公司向国内市场隆重推出奥迪2001．8T（涡轮增压发动机）轿车，填补了国内涡轮增压发动机这一产品的空白。（王米叶）
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专栏：
伊莱克斯加快开拓中国市场
本报讯 总部设在瑞典的伊莱克斯公司加快开拓中国市场，近两年共投资二亿多美元在上海、天津、长沙和青岛建立了五家合资企业，并建立了完善的全国性销售体系。（东生）
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专栏：
株洲建行支持汽车齿轮厂实施技改
本报讯 在建设银行株洲市分行的贷款支持下，六月十六日，被列入国家“双加二期”的湖南株洲汽车齿轮厂汽车分动箱技术改造项目，经过一年多的紧张施工已正式竣工。（罗德科）
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专栏：
延津县人行服务夏粮收购
本报讯 人民银行河南省延津县支行协调有关部门，积极筹措收购资金，保证夏粮收购工作的顺利进行。截至六月二十日，已为粮食收购企业专门筹措辅币七十余万元。（张卫平 孟宪励）
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专栏：
宜阳人行与特困户结对子扶贫
本报讯 人民银行河南省宜阳县支行，最近开展了“手牵手、心连心、户帮户”活动，先后与三十二户特困户结成扶贫对子，向他们提供及时的致富信息和资金援助。（贺晓娜）
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专栏：
滑县棉纺公司靠管理增效益
本报讯 河南省滑县棉纺有限责任公司从去年开始实行职工全员持股的股份合作制，并且与加强管理相结合，去年公司实现利润比上年大幅增长。（李保庆 李向阳）
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专栏：
日前，我国为伊朗地铁工程制造的首批地铁客车在长春客车厂完工，它是我国通过国际竞标所获得的最大的成套机电产品出口项目。
新华社记者 蒋林摄
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专栏：
招商引资看廊坊
吴公剑 王宁 李连印
论招商引资，位于京津走廊的河北省廊坊市得天独厚。人们常用半个小时“上天（首都机场）下海（天津新港）”来形容其区位优势。然而，今天廊坊人说得更多的一句话却是：“优势不能坐享，关键还在营造！”
压力下坚定信心
这是一组令人注目的数字：今年头5个月，廊坊市实际到位的外资达5012．8万美元，同比增长50．8％；全市新注册三资企业25家，合同利用外资2352万美元，分别比去年同期增长78．6％和45．2％。
在不久前举办的河北省对外经贸洽谈会上，廊坊市共签约利用外资项目合同47个，首批签约的14个超1000万美元的大项目，廊坊市有5个；其中第一个签约的廊坊燕郊开发区镀锡板项目，引进利用美商投资6400万美元，总投资8940万美元。
分管对外开放工作的副市长王志欣感慨地说：“正确分析当前形势，重新认识区位优势，变被动招商为主动出击，才使廊坊今年在招商引资上‘先声夺人’。”
共识达成后，廊坊在全市上下大力破除小进即满、难字当头和无所作为三种消极情绪，让区位优势“嫁接”上奋力拼搏的时代精神，为再造引资新优势创造了良好氛围。
拓展招商新思路
今年3月的一天，京东燕郊开发区热闹异常。西班牙、奥地利、加拿大等国家和地区的16个合资项目在这里举行联合开工仪式。它意味着这个开发区乃至整个廊坊市今年在招商引资上又有了新突破。廊坊出现新一轮招商引资热的奥秘何在？
“思路决定出路。再造优势不是一句空话，这需要全新的招商策略和务实的招商方式。”廊坊市开放办主任崔广华把自己的工作体会集中概括为这样一句话。
何谓全新的招商策略？廊坊人称之为实施三大重点转移：一是在继续吸引巩固香港特别行政区、澳台地区和东南亚投资的同时，把招商引资的区域重点转向西欧、北美、大洋洲等过去涉足较少的经济发达国家；二是把合作伙伴的重点转向拥有雄厚实力的大企业和世界主要跨国公司；三是把招商项目的重点转向国家鼓励发展而又符合廊坊实际需要的基础产业和基础设施、农业及农业产业化、高科技、城市公用设施等项目上，大力推进国有企业嫁接改造，扩大私营企业利用外资规模。
廊坊人在招商引资实践中形成一个共识：必须采取务实的招商方式。过去是场面越大、时间越长、人员越多就越好，现在他们实行小范围、高规格、重特色、讲实效的引资策略。在今年3月举行的’98河北省（香港）投资项目洽谈会上，只有19人的廊坊市代表团有针对性地主动出击，共接触客户200多人，签订正式合同7项，合同利用外资981万美元，取得了满意的成果。
着力搞好“后招商”
在被誉为招商引资排头兵的廊坊经济技术开发区和燕郊经济技术开发区，去年以来外商投资出现了两个引人注目的新动向：一是外商追加投资明显增多；二是越来越多的外商介绍他们的亲朋好友前来投资办厂。这一可喜的变化源于廊坊市近年来着力营造的一个使投资者近悦远来的“小气候”。他们把这种蓄势待发的做法称为“后招商”。
软环境建设对招商引资的重要性已被越来越多的地方所认同。但廊坊人并不满足于把软环境建设仅仅停留在制定优惠政策、简化办事手续、提高办事效率等工作上，而是将这些前期服务的优势向后期服务延伸，做到不仅要招商，更要安商、富商。
为了使“后招商”落到实处，最近，廊坊市政府针对三资企业后期服务存在的一些问题，专门制定了加强投资软环境建设的32条规定。如对外商反映较多的乱收费问题，规定要求必须严格按收费手册所列的项目、标准组织收费，否则外商企业有权拒绝缴纳。今年以来，市委书记王学军、市长王辅捷多次率领有关职能部门负责人深入外商投资企业，及时为26家企业解决生产、销售中的难题30多个。
优势的后期服务和丰厚的投资回报，使不少外商投资企业纷纷追加投资或介绍其他外商前来投资兴业。据统计，仅去年一年和今年头5个月，外商就追加投资5000多万美元，占廊坊同期实际利用外资总额的1／4。
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专栏：新闻快报
新闻快报
中央国家机关住房公积金贷款委托建设银行办理
本报北京6月25日讯 记者施明慎报道：中央国家机关住房资金管理中心今日与建设银行北京市分行签订了住房公积金委托贷款协议。这一举动标志着房改进程相对平稳的国家机关在京单位向住房分配货币化迈出了关键的一步。
根据协议，中央国家机关在京单位职工个人购房可以在建行北京市分行25个营业机构办理个人住房委托贷款和住房组合贷款。今年下半年建行北京市分行将如期推出住房公积金查询卡。中央在京单位职工可持此卡在建行联网储蓄所和自动柜员机查询自己的公积金余额，并可用此卡按月偿还个人住房贷款。
三部门要求对有销路有效益产品实行封闭贷款
本报讯 记者李丽辉报道：最近，中国人民银行、国家经贸委、国家税务总局发出通知，要求各地加大对国有亏损企业有销路、有效益产品生产的支持力度，实行封闭贷款，支持亏损企业培育新的赢利增长点。
通知强调，实行封闭贷款的企业要制定切实可行的扭亏增盈措施，不得在未归还贷款前制定破产及其他非积极扭亏的方案。有关部门要从国有企业发展、支持银行防范风险出发，提高办理抵押手续的效率，坚决杜绝乱收费现象。对依法收费的，应按收费最低限收取。各级银行、经贸部门和税务部门要密切配合，加强对此类贷款的管理，保证信贷资金的安全。
国税总局要求做好外企超税负返还收尾工作
本报讯 国家税务总局最近下发《关于外商投资企业超税负返还及收尾工作有关问题的通知》，要求全国税务系统落实有关政策、做好收尾阶段的工作。通知指出：对于各年度税负起伏较大的企业，应从1994年1月1日起至1998年12月31日，5年统算超税负；企业购进货物时应取得但未取得增值税专用发票或者违反增值税专用发票管理有关规定的，对其所涉及的销售额不计算税负增加，不予返还；企业1994年1月1日以后设立分支机构或扩大生产经营规模的，凡属重新办理工商登记或变更工商登记的，不予计算税负增加返还。1998年底以前，对于企业的销售和进项税款，必须货、款、票同期实现，方可参与税负增加返还的计算，三者缺一不予返还。（百合）
中行将向中国联通提供融资220亿元
本报北京6月24日讯 记者李丽辉报道：中国银行与中国联合通信有限公司今天在北京举行“银企合作协议”签字仪式。协议的主要内容为，中国银行将在1998年至2000年度向中国联通公司提供各类融资（含外汇）220亿元人民币，支持中国联通在辽宁、北京、上海、江苏、广州、四川等地区的GSM数字移动通信、长途通信和数据通信项目建设。
全国将启用新房屋产权证
本报讯为加强房屋产权管理，规范产权发证行为，建设部决定自今年7月1日起在全国启用统一印制的房屋权属证书。各地原有产权证书停止发放。新产权证书由建设部统一监制，北京印钞厂印制。新证在内容、格式、质量等方面完全符合产权管理的要求，并增加了防伪功能。建设部规定，按照属地管理原则，一个市、县只能有一个发放房屋产权证书的单位，并需经建设部审批注册编号。持有旧产权证书的产权人，产权证书仍然有效，并将逐步换领新证。
第2版(经济)
专栏：
亚太地区绿色食品与可持续发展研讨会举行
本报讯 为增进各国食物持续生产的经验交流，加强这一领域中的地区合作，由农业部和联合国亚太经济与社会理事会共同主办、中国绿色食品发展中心承办的“亚太地区绿色食品与可持续发展研讨会”6月23日在京举行。来自亚太地区15个国家的代表在会上就绿色食品、环境保护、食物安全、可持续发展等问题展开了研讨。
（兰文）
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专栏：
沛县国税城区分局实施税务违章追究制
本报讯 今年以来，江苏省沛县国税城区分局加强国税征收管理，对纳税人、税务人员全面推行税收征收管理违章追究制，收到较好效果。
税收征管违章追究制以“双向处罚”的形式贯穿于税收征管的各个具体环节。凡未按规定办理税务登记、纳税申报等税务事宜的税收征管违章，既要对纳税人进行处罚，也要对税务机关的税务责任人员进行处罚。（张再宏）
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专栏：
唐山地税局发挥群众协税护税作用
本报讯 河北省唐山市地税局针对在集贸市场和早晚市临商散商多、不易控管、应征税款流失严重的问题，充分发挥群众协税护税组织作用，1997年靠协护税组织征收税款560万元。
为加强个体工商户的税收征管工作，减少税额“跑、冒、滴、漏”，1996年唐山地税系统在全市各县（市）区局分别建立了乡（镇）村（街）两级协护税组织。每逢开海季节，地税人员就会同村干部和协护税组织走家串户，并通过有线广播，使纳税户主动到村委会缴纳税款，有效地堵塞了税收漏洞，1997年仅征收车船税就猛增到64．7万元。（王炳美
赵新华）
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专栏：
确保完成打击走私和关税征收任务
海关部署大力加强队伍建设
本报讯 日前，在广东海关分署召开的省内各直属海关领导干部座谈会上，海关总署钱冠林署长要求全国海关大力加强队伍建设，严肃纪律，确保完成打击走私和关税征收任务。
钱冠林强调指出，为保证完成海关各项任务，必须大力加强海关队伍建设。要严肃纪律，落实责任追究制。坚决按照中央的要求，依法管理。对于不负责任，不按规定办事，造成监管失控和税收流失的；对于利用职务便利，不公正执法，验人情货，收人情税，办人情案，失职渎职的；对于内外勾结，受贿放私，参与包税，协助假核销、假转关等走私违法活动，致使国家利益遭受损害的，一经发现，就地免职或调离工作岗位，同时查清事实，依据有关规定追究党纪、政纪和法律责任。海关系统要进一步完善公务回避制度，在前一段推行海关领导干部亲属从事报关业务回避制度的基础上，实行海关领导干部亲属从事保税业务的回避制度。要建立纪检、监察特派员制度，由各直属海关向下属海关派驻纪检、监察特派员，实行一年一轮换，并赋予其相应职责和权力，监督下属海关依法行政和廉政建设的情况。
（穗闻站）
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金鹏公司与美摩托罗拉签约
本报广州6月25日电 记者夏珺、刘霄报道：广州金鹏集团有限责任公司、金鹏电子信息机器有限公司与摩托罗拉（中国）电子有限公司今天在广州就成立移动通信合作企业一事签订框架协议。
根据协议，新成立的合作企业总投资1200万美元，其中摩托罗拉投入300万美元，金鹏集团投入200万美元，金鹏电子则以自主开发的移动通信技术折价700万美元作为投入，共同进行GSM移动通信交换机系统的软件开发、销售和售后服务以及通信系统工程设计。
金鹏公司以技术入股，是我通信企业首次以自主知识产权技术与跨国公司合作。