第1版(要闻)
专栏：
中共中央国务院关于切实做好国有企业 下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知
新华社北京6月22日电 中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中
央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，
各人民团体：
近几年来，国有企业职工下岗问题日益突出，引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题，明确要求各级党委和政府采取积极措施，切实保障下岗职工的基本生活，大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力，下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是，也必须清醒地看到，我们面临的形势依然严峻，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期，我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现，完成国有经济布局的战略性调整，必须进一步采取强有力的措施，切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此，特通知如下：
一、统一思想认识，增强紧迫感和责任感
各级党委和政府要充分认识到，近年来出现职工大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立起社会主义市场经济体制和现代企业制度，不可避免地要经历这样一个历史过程。从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生。要用3年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，促进国民经济发展实现良性循环，一个重要条件就是要切实解决企业人员臃肿、人浮于事的问题。虽然这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。同时，还必须充分认识到，妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。它关系着国有企业改革的成败，关系着社会稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须从改革、发展、稳定的全局着眼，增强紧迫感和责任感，采取一切必要的措施，切实把这件事情办好，为实现党的十五大提出的跨世纪宏伟蓝图创造良好的社会环境。
二、明确目标任务，加强宏观调控
根据国有企业改革的总体部署并考虑到社会各方面的承受能力，中央要求，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数，1998年使已下岗职工和当年新增下岗职工的50％以上实现再就业。争取用5年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。
各地区、各有关部门（行业）要坚持认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控的指导思想，围绕落实上述目标任务，制定切实可行的工作计划，明确具体目标和要求，使这项工作有组织、有计划地进行。同时，要坚持减员增效与促进再就业相结合、职工下岗与社会承受能力相适应的原则，把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏，加强宏观调控。要规范职工下岗程序，建立职工下岗申报备案制度。企业要充分考虑国家利益和社会责任，对本企业的职工负责到底。企业拟定职工下岗方案，应同时提出下岗职工基本生活保障和再就业的措施，在充分听取职代会意见后组织实施。为保障职工家庭的基本生活，夫妻在同一企业的，不要安排双方同时下岗；不在同一企业的，如果一方已下岗，另一方所在企业不要安排其下岗。要尽量避免全国及省（部）级劳动模范、烈军属、残疾人下岗。要普遍实行劳动预备制度，对城镇未能继续升学的初、高中毕业生，进行1—3年的职业技术培训。要继续鼓励和引导农村剩余劳动力就地就近转移，合理调控进城务工的规模。
三、普遍建立再就业服务中心，保障国有企业下岗职工基本生活
建立再就业服务中心是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施，是当前一项具有中国特色的社会保障制度。各地要自下而上地建立再就业服务中心组织体系。凡是有下岗职工的国有企业，都要建立再就业服务中心或类似机构，下岗职工不多的企业也可由有关科室代管。再就业服务中心（包括类似机构或代管科室）负责为本企业下岗职工发放基本生活费和代下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。为加强再就业服务中心的组织、管理力量，可从行政机关抽调得力人员到中心工作。
进入再就业服务中心的对象，主要是实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工（不含从农村招收的临时合同工），因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。对于实行劳动合同制以后参加工作且合同期满的人员，可按照《中华人民共和国劳动法》和国务院有关规定终止劳动关系；合同期未满而下岗的，也要安排进入再就业服务中心。下岗职工在再就业服务中心的期限一般不超过3年；3年期满仍未再就业的，应与企业解除劳动关系，按规定享受失业救济或社会救济。下岗职工在再就业服务中心期间的基本生活费，原则上可按略高于失业救济的标准安排并按适当比例逐年递减，但最低不得低于失业救济水平，具体标准由各地根据实际情况确定。
再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排1／3、企业负担1／3、社会筹集（包括从失业保险基金中调剂）1／3，具体比例各地可根据情况确定。财政承担的部分，中央企业由中央财政解决，地方企业由地方财政解决。对于困难较多的中西部地区和老工业基地，中央财政给予一定的支持。国有独资盈利企业和国有参股、控股企业保障下岗职工基本生活的资金，原则上都由本企业负担。财政承担和社会筹集的资金，由财政部门按专项资金管理。资金的安排，由再就业工作主管部门商财政部门研究提出意见，然后由财政部门统一拨付。保障下岗职工基本生活的资金，一定要加强管理和监督，保证专款专用，不得挪用于其他任何方面开支。再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等，不得在保障下岗职工基本生活的资金中列支。
国务院确定的111个企业“优化资本结构”试点城市，以及兵器工业总公司、航天工业总公司列入《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》的企业和纺织行业下岗职工分流安置和再就业工作，仍按国务院的有关规定执行。
四、加大政策扶持力度，拓宽分流安置和再就业渠道
我国人口众多，做好就业工作是一项长期任务。解决这一问题的根本途径，是保持国民经济持续快速健康发展，不断开拓新的就业领域。各地区和有关部门要抓住调整和优化经济结构的机遇，积极培育经济增长点，继续加强基础产业和基础设施建设，因地制宜地发展劳动密集型产业，以利于扩大就业。要把发展第三产业，特别是商业、饮食业、旅游业、家庭和社区居民服务业等，作为下岗职工再就业的主要方向。对下岗职工从事社区居民服务业的，要简化工商登记手续，3年内可免征营业税、个人所得税以及行政性收费。要把发展中小型企业、劳动就业服务企业作为促进再就业的重要途径。各国有商业银行应设立小型企业信贷部，为其发展提供必要的贷款支持。要大力发展集体和个体、私营经济，鼓励下岗职工自谋职业或组织起来就业。对下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费；对符合产业政策、产品适销对路的，金融机构应给予贷款。要鼓励企业主动吸收安置下岗职工，对企业利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工的，要给予必要的政策扶持。具体政策措施，由各省、自治区、直辖市人民政府研究制定。
有条件的地区，还应安排专项资金，组织下岗职工参加市政与道路建设、环境保护、植树种草等公共工程，为下岗职工提供更多的就业机会。一些边远地区和矿区，可采取相应政策，鼓励下岗职工开发荒山、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔业生产。
五、加快社会保障制度改革，完善社会保障体系
要与建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求相适应，在所有企业（包括个体、私营等非国有企业）以及外商投资企业的中方职工中推行和深化养老、医疗、失业等社会保险制度及住房制度的改革，建立健全社会保障体系，为劳动力资源的合理配置和正常流动创造条件。
对于下岗职工无论以何种方式实现再就业或不再就业，过去的连续工龄和养老保险缴费年限与以后的缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇。下岗职工分流安置和再就业后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可以继续租用，租金标准按当地政府规定执行。对生活特别困难的下岗职工子女就学，应减免学杂费。要加快建立城市居民最低生活保障制度，使下岗职工家庭的基本生活得到保证。同时，要使社会保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互衔接、相互补充，不断完善社会保障体系。
为了完善失业保险机制，提高失业保险基金的支付能力，从1998年开始将失业保险基金的缴费比例由企业工资总额的1％提高到3％，由企业单方负担改为企业和职工个人共同负担，其中个人缴纳1％，企业缴纳2％。
在做好国有企业下岗职工基本生活保障工作的同时，要继续深化企业职工养老保险制度改革，加快立法步伐。要确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放养老金，不得发生新的拖欠，对过去拖欠的应逐步予以补发。要扩大养老保险覆盖面，加强养老保险基金的收缴工作，努力提高收缴率。1998年，要在全国实现基本养老保险省级统筹，建立养老保险基金调剂机制，省、自治区、直辖市社会保险经办机构实行系统管理；中央有关部门（单位）实行养老保险行业统筹的企业改为参加地方统筹，具体实施办法请有关部门抓紧研究制定。要尽快完善养老保险基金收支两条线的管理办法，形成财政、银行、社会保险机构相互监督的机制。要将养老保险基金差额缴拨改为全额缴拨，推进社会化管理进程。要严格控制企业职工提前退休。除国务院规定的111个企业“优化资本结构”试点城市的破产工业企业和3年内有压锭任务的国有纺织企业的细纱和织布工种中符合条件的职工，可提前退休外，各地区、各部门不得自行扩大提前退休的范围。
六、加强劳动力市场建设，强化再就业培训
要建立和完善市场就业机制，实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。要按照科学化、规范化、现代化的要求，大力加强劳动力市场建设。各地区特别是各大中城市要充分利用电视、广播等现代化信息网络，提供求职、招聘、职业指导等方面的信息和咨询服务。公共职业介绍机构要开设专门服务窗口，加强对下岗职工的职业指导，并实行免费服务。要进一步加强街道就业服务工作，对再就业难度较大的下岗职工要逐一列出名单，由专人负责帮助他们实现再就业。对用人单位要实行空岗报告、招聘广告审查等制度，鼓励用人单位优先招用下岗职工，特别是下岗女工。要认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定，不得歧视下岗职工，切实保护他们的合法权益。要加强劳动力市场的管理、监督和检查，防止乱收费等不正之风，坚决取缔非法劳务中介，严厉打击欺诈行为，维护劳动力市场秩序。
要动员社会各方面的力量，大力开展再就业培训。实行在政府指导和扶持下，个人自学、企业组织和社会帮助相结合的办法，根据下岗职工特点和社会需要，突出培训的实用性和有效性，提高下岗职工的再就业能力。对为下岗职工提供再就业培训的，可给予一定的补贴。劳动力市场建设和促进再就业的经费，由财政部门核拨。
七、切实加强思想政治工作，搞好宣传教育
要充分发挥我们党的思想政治工作优势，发扬党同人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，切实加强下岗职工的思想政治工作。各级领导机关和领导干部要不断改进工作作风和工作方法，坚决制止和克服官僚主义倾向。要深入企业、深入下岗职工家庭，及时了解和掌握下岗职工的生活状况，体察他们的疾苦，听取他们的呼声，主动为他们排忧解难，决不允许采取不闻不问、麻木不仁的态度。企业经营者在抓好企业生产经营、千方百计使企业摆脱困境的同时，要积极组织下岗职工开展生产自救，努力帮助他们解决生活中的困难和问题，做好经常性的思想工作，坚持与职工群众同甘共苦、不搞特殊化。要动员全社会都来关心、支持下岗职工基本生活保障和再就业工作，多为他们办好事、献爱心、送温暖，形成良好的社会氛围。要大力宣传党和政府的有关方针政策，教育下岗职工及广大人民群众理解和体谅国家困难，积极支持企业改革，自觉维护社会稳定。要注重树立并大力宣扬下岗职工自强不息、积极创业的先进典型，引导下岗职工摒弃“等、靠、要”的思想，帮助他们树立正确的择业观，使他们认识到在国家政策、法律允许的范围之内，做任何工作都没有高低贵贱之分，不论从事什么职业都是光荣的，从而去主动适应社会主义市场经济的要求。
八、切实加强领导，确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作顺利进行
各级党委、政府和有关部门必须把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作列入重要议事日程，实行党政“一把手”负责制，并纳入政绩考核的重要内容。要结合本地区、本部门（行业）实际，抓紧研究制定贯彻本通知的具体办法，确保本通知精神落到实处。要充分发挥各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等群众团体的作用，群策群力，共同做好这方面的工作。要认真总结和推广好的经验与做法，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，不断把这项工作引向深入。为有利于这项工作的开展，中央确定，由国务院国有企业改革工作联席会议负责指导和组织协调，具体工作由劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会组织实施。各地区也可采取相应的组织形式，以确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的顺利进行。
城镇集体企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，由各省、自治区、直辖市党委和人民政府根据本地区的实际情况研究制定具体办法。
中共中央
国务院
1998年6月9日
第1版(要闻)
专栏：
以战略眼光拓展中美经贸合作
本报评论员
经贸关系一直是中美关系中十分重要和最具活力的组成部分。发展中美经贸合作越来越成为两国关系的重要支柱和推动力。去年江泽民主席对美国进行国事访问，两国领导人就致力于建立中美建设性战略伙伴关系达成共识，并强调扩大中美经贸关系，符合双方根本利益，又有利于促进全球经济增长，有力推动中美经贸关系进入了一个新的发展阶段。克林顿总统即将对中国进行的回访，中美首脑的北京会晤，将为两国经贸合作注入新的活力。
中美建交以来，两国经贸合作发展迅速。特别是九十年代以来，两国经贸关系更呈加速发展之势。据中国海关统计，中美贸易额从一九九○年的一百一十七点七亿美元增加到一九九七年的四百八十九点九亿美元，年均增长高达百分之二十二点六。现在，美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。美国在华投资项目已达二点四万多个，协议金额四百二十亿美元。中国在美国的投资也呈增长之势，投资领域在不断扩大，两国在贸易、投资、金融等领域的交流与合作都达到了前所未有的广度和深度。江泽民主席访美之后，两国的经济合作进一步向纵深发展。去年亚洲金融危机爆发后，中国坚持人民币不贬值，并积极参与国际援助行动，对亚洲地区的经济稳定作出了重大贡献，得到了国际社会的高度评价。中美在国际金融领域的交流与合作亦随之加强。
中美经贸关系的互补互利性为发展两国合作奠定了深厚的基础。最大的发展中国家与最大的发达国家的互补优势是任何其它双边经贸关系难以比拟的。两国宏大的经济规模，使中美两国可以充分发挥各自的经济优势，在十分广泛的领域进行合作。两国在资源结构、产业结构、消费结构等方面的差异决定了两国的经济和贸易具有很强的互补性。越来越多的美国工商界人士认识到，目前中国已不仅仅是一个潜在的市场，而是一个巨大的现实市场，发展中美经贸合作的前景广阔。
中美经济的互补性决定了两国经贸往来的互利性。进入美国的价廉物美的中国商品给美国广大消费者带来了实惠，并为美国提供了三十多万个直接的高薪就业机会和上百万个间接就业机会。而美国的对华投资既为美国企业拓宽了市场，也给中国带来了经济建设所需要的资金、技术和企业管理经验。两国的经济交流互有需求，互惠互利。
然而，中美经贸合作在某些非贸易因素的干扰下，还受到一些不应有的限制。这种情况与两国建立战略伙伴关系的总方向是不相称的。双方有分歧是正常的，但如果站在建立中美建设性战略伙伴关系的高度审视中美经贸关系，有些障碍和分歧是可以克服的。
以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有大局观，把积极维护两国共同利益，维护两国友好关系作为基本出发点。中美两国关系能有今日的局面来之不易，需要倍加珍惜。那种动辄以贸易报复或贸易制裁相威胁的做法是短视的、有害的、不可取的。美国国会对中国最惠国待遇的年度审议是冷战思维的产物，有悖于时代潮流，在中美两国提出建立建设性战略伙伴关系的今天，就更没有任何道理了。审时度势、永久性解决这个问题，从而使两国经贸再上新台阶，才是明智的抉择。
以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有历史感，理智地看待双方不同的国情，以相互尊重、相互谅解、平等协商、求同存异的原则处理双边经贸关系中的问题和纠纷。中国是发展中国家，正处在建立和完善社会主义市场经济体制的历史进程中。中国根据自己的国情，平稳有序地开放市场，并要求在义务与权利平衡的基础上加入世界贸易组织。这有利于中国经济的稳步发展和与世界经济的顺利接轨，有利于世界多边贸易体制的完善和巩固，也有利于中美经贸关系的发展，符合中美双方的共同利益。美国作为世贸组织重要的缔约方，理应采取实事求是和合情合理的态度，推动双边谈判取得进展，为中国加入世贸组织发挥积极作用。至于两国贸易不平衡的问题，这是两国经济结构、发展阶段、产品结构、贸易方式、统计方法和国际分工等因素的综合反映，要正视造成这种状况的复杂原因及其历史必然性。更何况，中方已为扩大从美国进口采取了不少积极措施。在这种情况下，只要美方撤消对华制裁，大幅度放宽高新技术对华出口限制，对华贸易逆差自然会大幅度下降。这个问题只能靠中美双方共同努力逐步加以解决。
以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有市场观，要采取相应的实际步骤，消除不利于发展两国经贸关系的各种人为障碍。现在的情况是，中国进行基础设施建设的规模很大，市场巨大举世公认。美国企业界参与中国经济建设投资的积极性很高，但在许多非经济因素的干扰下，往往与重大商业机会失之交臂。
当前，中美扩大经贸合作面临新的机遇。两国政府和工商界对加强双边经贸关系的重要性都有进一步的认识；中美在经济上已成相互渗透、相互依存之势；过去双方卓有成效的经贸合作提供了许多经验；特别是中美两国政治关系自去年以来有了明显改善，为发展两国的经贸关系开辟了良好的前景。人们有理由期待，通过江泽民主席与克林顿总统的北京会晤，将为两国的经贸合作开拓更广阔的天地。
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专栏：
建立和完善现代金融体系的重大举措
中共中央金融工委正式成立
温家宝强调要保证金融安全高效稳健运行
本报北京6月22日讯 新华社记者孙杰、本报记者施明慎报道：经中共中央批准，中共中央金融工作委员会正式成立，并于近日召开了各金融机构在京单位领导干部大会。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理、中央金融工委书记温家宝同志到会作重要讲话。他指出，中央决定成立中央金融工委和金融机构系统党委，是我国金融系统的一件大事，是贯彻落实党的十五大精神，切实加强金融系统党的建设的一项重要决策，也是总结我国现代化建设经验，深化金融体制改革，建立和完善现代金融体系的一个重大举措。成立金融工委和金融机构党委，是为了保证金融机构建立垂直领导的体制，保证金融安全、高效、稳健运行。
温家宝指出，中央金融工委是党中央的派出机关，它的职责是领导、保证、管理、监督、协调。领导，就是领导金融系统党的建设工作。主要是讨论决定金融系统党的建设方面的重要工作和重大问题，紧紧围绕党的中心任务，联系金融系统的实际，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设。金融工委坚持党要管党和政企职责分开的原则，不领导金融业务，支持中国人民银行、中国证监会在国务院领导下依法独立履行职责，维护国有商业银行和其他金融机构独立法人地位。人民银行、证监会和各大金融机构行政领导要依照法律和国务院有关规定赋予的职权，领导和组织金融业务工作。保证，就是保证党的路线、方针、政策和党中央、国务院的有关指示、决定在金融系统贯彻落实。管理，就是协助中央组织部做好金融系统中央管理干部的管理工作。监督，就是监督金融系统各级领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和遵纪守法、清正廉洁。协调，就是协调各金融机构党委之间以及各金融机构党委与地方党委的关系。要尊重地方党委的意见和建议，主动争取地方党委的支持和帮助，密切合作，共同搞好工作。
温家宝说，中央决定，在成立中央金融工委和金融机构党委的同时，成立中央金融纪工委和金融机构纪委。中央金融纪工委是中央纪委的派出机构，在中央纪委和中央金融工委的双重领导下，负责纪律检查工作。
温家宝强调，中央金融工委及金融机构系统党委成立后，要抓紧开展工作。当前，要重点抓好选配干部和廉政建设这两件大事。第一，要配合金融管理体制的改革，抓紧选好配好金融系统的各级领导干部，以保证这项改革顺利进行。第二，要深入开展金融系统的反腐败斗争。集中力量，严肃查办大案要案，特别是涉及领导干部违法乱纪的案件，决不姑息迁就。
温家宝提出“四点要求”和“六个严禁”，要求金融系统各级党组织和全体党员、干部共同遵行。四点要求是：一要勤奋学习。学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习金融知识和金融政策法规，还要学习市场经济、现代科技、法律以及有关行业的业务知识，增长才干，拓宽视野。二要恪尽职守。工作要高标准、严要求。要创造性地开展工作，不要因循守旧；要积极主动地解决问题和矛盾，不能推诿塞责；要讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义。三要清正廉洁。要正确对待和使用手中的权力，廉洁从政，克己奉公，厉行节约，艰苦奋斗。领导干部还要管好配偶、子女和身边工作人员。四要团结协作。要健全党内民主生活，开展批评和自我批评。要顾全大局，各负其责，密切配合，互相支持，形成合力，不断提高领导工作水平。六个严禁是：严禁从事违规违法经营活动，或者授意、指使、纵容、包庇其他人员从事违规违法经营活动。严禁为亲属、朋友等关系人违规办理贷款、投资、担保、融资、结算、提现等金融业务。严禁利用职权接受宴请、高档消费或收受贵重礼品、有价证券。严禁泄露、出卖金融、证券秘密。严禁滥定级别、乱提工资、乱发奖金和实物。严禁违反规定新建、扩建、购买办公楼，进行豪华装修。
温家宝最后指出，防范和化解金融风险，支持国民经济发展，是金融系统当前的两项重大任务。要抓紧落实金融改革和整顿的各项措施，加强金融监管，防范金融风险。同时，要采取有效措施，加大工作力度，积极支持国民经济的发展。金融系统的干部要振奋精神，努力工作，为实现今年国民经济发展的目标作出更大的贡献。
据悉，6月16日温家宝同志主持召开了中央金融工委第一次全体会议。会议讨论通过了《中共中央金融工委工作规则》。
中共中央各金融机构在京领导干部大会由中央金融工委副书记阎海旺主持。中央纪律检查委员会副书记、监察部部长何勇，中央组织部副部长虞云耀，中国人民银行行长戴相龙，中国证券监督管理委员会主席周正庆，政策性银行、国有独资商业银行、交通银行，中国人民保险（集团）公司的负责同志以及在京各金融机构部门以上负责同志共800余人参加了会议。
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九届全国人大常委会第三次会议举行
李鹏主持听取部分法律草案审议结果的报告、说明
本报北京6月22日讯 记者苏宁报道：九届全国人大常委会第三次会议今天上午在京开幕，155位常委会组成人员中的140位出席了今天上午由李鹏委员长主持的会议。
会议首先分别听取了法律委员会副主任委员张绪武、周克玉、李伯勇作的关于执业医师法、专属经济区和大陆架法两草案审议结果的报告和土地管理法修订草案初步审议情况的汇报。
民政部部长多吉才让受国务院委托，向会议作了村民委员会组织法（修订草案）的说明；外交部副部长杨文昌受国务院委托，向会议作了关于提请审议批准《经济、社会及文化权利国际公约》的议案的说明和《中华人民共和国和蒙古国引渡条约》的说明。
田纪云、谢非、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华副委员长和何椿霖秘书长出席会议。
国务委员司马义·艾买提、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。
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话剧《少年邓小平的故事》在京上演
本报北京六月二十二日讯 时值中国改革开放二十周年之际，为缅怀开创这一伟业的邓小平同志，黑龙江省鸡西市人民艺术剧院近日晋京演出四幕话剧《少年邓小平的故事》。这部话剧是国内最早以话剧这一艺术形式表现伟人邓小平少年生活的艺术作品。据悉，演出团将在下半年应邀赴全国各省市演出近千场。他们还将送戏下乡，为农村孩子们演出。（苏人）
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中行将向北京市提供七十亿元信贷
本报北京六月二十二日讯 记者施明慎报道：北京市人民政府与中国银行今日在京签署了“加强北京市经济金融合作意向书”。根据协议，中国银行将向北京市优先鼓励发展的重大项目、企业集团提供总额为七十亿元人民币的信贷资金。截至目前，中国银行北京市分行已为北京市企事业单位和个人提供贷款余额二百一十亿元人民币，十五点五亿美元。重点支持了燕山石化、新东安集团、化工二厂、热力公司等企业的基建和技改项目。同时，还发挥中行海外筹资的优势，从英国、法国、加拿大、意大利、日本等十几个国家筹措买方信贷和政府混合贷款，支持北京市邮电通讯、公交、医疗卫生、能源、市政、基础原材料等行业的项目开发和建设。
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辽宁确定重大基础设施建设项目
据新华社沈阳六月二十二日电 辽宁省加大固定资产投入，确定了一批重大基础设施建设项目。这批项目建成投产后，将有力地推动辽宁省未来经济和社会的发展。“九五”以来，辽宁省加大基础产业、基础设施投资力度，尤其是农业、能源工业、煤炭采选业、石油开采业、电力工业、运输邮电通信业等投资均有较大幅度提高。今年辽宁省确定的重大基础设施建设项目共二十三项，总投资九百七十六点零六亿元。
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农行山西长子县支行支持无公害蔬菜种植，累计发放贷款3000万元，支持农户发展蔬菜种植加工业。目前，全县蔬菜年产量达51．2万公斤。图为农民在菜地养护蔬菜。
郭世虎摄
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就中美关系、台湾问题、中国加入世贸组织、亚洲金融危机及南亚地区局势等
江泽民主席接受美国记者采访
●中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系，为面向21世纪的中美关系发展确定了方向和框架
●台湾问题是中美领导人每次会晤都要谈到的问题。我们解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两
制”。要实现和平统一，两岸就必须进行政治谈判
●世贸组织如果没有中国这样最大的发展中国家参加是不完整的；中国要参加，毫无疑问是作为一个发展
中国家参加；中国的参加是以权利和义务的平衡为原则的
●中国确实为缓解亚洲金融危机做出了积极的贡献，同时也承担了风险，付出了代价
●无论是印度还是巴基斯坦进行核试验都是违背世界潮流的。但应看到，印度是南亚危机的始作俑者
新华社北京6月22日电 （记者杨国钧）国家主席江泽民6月17日在中南海接受了美国《新闻周刊》特约编辑兼《华盛顿邮报》专栏作家韦茅斯的采访，回答了她就中美关系、台湾问题、中国加入世贸组织、亚洲金融危机及南亚地区局势等提出的问题。
关于中美关系，江泽民说，去年我访问美国的时候，和克林顿总统共同决定，中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系。这为面向21世纪的中美关系发展确定了方向和框架。自那时以来，中美关系保持了不断改善和发展的良好势头。我同克林顿总统在华盛顿达成的共识正在逐步落实，两国在各个领域的交流与合作取得了新的进展。同时，两国在促进朝鲜半岛的和平与稳定、缓解亚洲金融危机和南亚紧张局势等一系列重大国际问题上进行了磋商与合作。他说，去年秋天我对贵国进行了成功的访问，现在克林顿总统又即将访华，我相信，我们之间的互访必将推动中美关系的进一步发展。
关于台湾问题，江泽民说，台湾问题是中美领导人每次会晤都要谈到的问题。我们解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。这几年来，大陆和台湾之间民间的交流往来日益密切，增进了相互了解。台湾居民有两千二百万人，现在到过大陆的已近一千二百万人次。最近我们召开了对台工作会议，提出要全面发展两岸关系，加强两岸之间的人员交流。江泽民说，要实现和平统一，两岸就必须进行政治谈判。作为第一步，双方可先就在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态问题进行谈判，并达成协议。这个建议应该说有利于消除台湾方面的顾虑，同时也符合台湾同胞求和平、求稳定的愿望；既有利于两岸关系的发展，也有利于亚太地区的和平和稳定。现在两岸的政治谈判能不能进行，取决于台湾当局。我希望台湾当局从两岸同胞的长远福祉出发，从两岸关系发展的大局出发，以实际行动积极响应我们的建议。
在谈到中国加入世贸组织问题时，江泽民说，这个问题我在1993年第一次同克林顿总统见面时就谈到过，今天想阐明这几点：第一，世贸组织是一个国际性组织，如果没有中国这样最大的发展中国家参加是不完整的。第二，中国要参加，毫无疑问是作为一个发展中国家参加。第三，中国的参加是以权利和义务的平衡为原则的。我们在市场准入等问题上准备做出更大的努力。但是，无论中国加入世贸组织谈判的结果如何，我们的改革开放都将继续进行下去，我们同世界各国发展经贸关系的决心和诚意也不会改变。江泽民说，对这个问题，我想引用宋朝大诗人辛弃疾的两句诗，那就是“青山遮不住，毕竟东流去”。
当记者问及亚洲金融危机时，江泽民说，中国确实为缓解亚洲金融危机做出了积极的贡献，同时也承担了风险，付出了代价。这表现在中国坚持人民币不贬值的政策，同时通过多边和双边的渠道向印尼、韩国和泰国等国家提供了援助。江泽民说，现在世界经济的相互关联日益密切，对问题的判断应该有一个共同的标准，不能对一个国家保持币值稳定表示赞赏，同时却对另一个国家的货币贬值采取默认或者放任态度。这样做是令人难以理解的。世界上重要国家的领导人都应有长远的观点，不能只看眼前的利益，而要从战略的高度看到未来。我认为，从长远看，中美在稳定亚洲经济方面有着共同的利益，我们愿意继续在这一个领域同美方保持对话与磋商，共同推动亚洲经济的稳定与发展。
在回答记者提出的有关南亚局势的问题时，江泽民说，由于印度、巴基斯坦先后进行了核试验，引发了南亚核军备竞赛，使南亚地区局势骤然紧张，这不可避免地将危及南亚乃至世界和平与稳定，并给国际防扩散机制带来严重冲击。国际社会对此深感忧虑和不安。我愿指出，无论是印度还是巴基斯坦进行核试验都是违背世界潮流的。但应看到，印度是南亚危机的始作俑者。作为南亚近邻，中国希望南亚地区保持和平与稳定。中国将一如既往地采取公正的立场，在南亚问题上继续发挥我们的建设性的作用。缓解南亚紧张局势的当务之急，是印度、巴基斯坦保持冷静和克制，立即恢复对话，避免有可能进一步激化紧张局势的言论和行动。印巴都应当放弃核武器的计划，无条件地签署核不扩散条约和全面禁止核试验条约。
记者问及当前中国的失业情况，江泽民说，我们已经认识到，在搞社会主义市场经济的过程中，不可能没有失业。但中国的情况与外国有所不同。在我国机制转换过程中，机关、企业都在精简机构，有些人下岗分流了，但照样给他们发工资，他们还可以上各种培训班，学到一定程度后再安排工作。所以，他们不能算失业，可以说是待业、转业。至于失业率，我想，目前应该控制在3．5％左右。
记者还问到，中国准备何时签署《公民权利和政治权利国际公约》，江泽民说，中国政府已经签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，并已提请全国人民代表大会审议批准。至于《公民权利和政治权利国际公约》，我们准备在今年秋天签署。