第3版(政治·法律·社会)
专栏：
法院门前的警示牌……
本报记者 郑宏范
初夏，赴山东省青岛市采访干部队伍建设工作，市委的同志向我推荐：一定要去看看青岛市中级人民法院。
果然，一踏进市中级法院的办公楼，就发现了“亮”点。只见门口电梯旁，立着两块醒目的警示牌。上电梯处的一块写着：“谁为法院争光添彩理应受到大家尊重，谁为法院抹黑请自动下岗离职。”下电梯处的一块上书：“人民满意为最高标准。”
院长任群先介绍说：“警示牌是今年初政法队伍教育整顿开始后立起来的，但我们院对法官的严格教育、管理却一以贯之，始终没有放松过。”
在青岛市中级法院，政治理论教育近年来一直是院党组着力抓好的一件大事。在这一方面，他们做到了任务再重不动摇，时间再紧挤不掉，工作再忙忘不了。院里多年来一直坚持周五政治教育日制度，由于审判工作量激增，从1997年1月起改为周六政治教育。法院党组各成员每年至少为法官上一堂政治理论课和党课。为从根本上解决群众反映强烈的少数法官对待当事人冷、硬、横、拖的问题，院党组向全市法院提出，接待当事人要做到“让座、倒水、听讼、送出”的要求，并进行了“假如我是当事人”的换位思考活动。
为培养出一支高素质的法官队伍，青岛市中级人民法院以求真务实的态度，立足高标准，坚持严管理，不搞“花架子”。这里每年也搞评比，但除了与其它单位一样的评先奖优外，给人印象最深的是，这个法院敢于鞭笞落后，绝不允许歪风邪气有存在的空间。院领导“一班人”认为，评优不评劣，久而久之，对那些不思进取、自甘落后的单位和个人就起不到触动作用，达不到教育的目的。因此，青岛市法院近年来先后实行了辞退制度、错案追究责任制和黄牌警告等制度。一名审判员在办案中接受吃请和有关单位赠送的一对情侣手表，被举报后，法院做出对其辞退、留用察看一年的决定。今年初，当在全体干警大会上宣布这一决定时，这个审判员懊悔得痛哭流涕。
青岛市法院去年初提出开展一项特殊的活动——评差笞后活动，并专门发出了《评议“最差法院”、“最差庭室”、“最差法官”办法》，敢于自我加压，揭疤亮丑。院长任群先在全市法院院长会上宣布：谁被评为最差法院，院长必须引咎辞职。今年初，3个接近最差条件的法院被亮了黄牌，震动极大。现在，他们正在加大力度整改，争当今年的先进。
“管得这么严，处理这么重，是不是有点小题大做？”每当有人这么问，院领导总是如此作答：如今，法院的任务一天比一天重。责任越重、权力越大，稍有不慎，就越容易出问题，轻描淡写刹不住歪风邪气。只有严格管理、监督，才能使我们的法官廉洁自律，秉公执法，为人民交上满意的答卷。
近两年来，青岛市中级人民法院涌现出全国法院集体一等功、全国法院模范、全国法院青年法官标兵、山东省法院优秀法官等一大批先进集体和优秀个人，在群众中树立起了人民法院和人民法官的良好形象。
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专栏：社会扫描
爱民新曲
本报记者 陈晓钟
最近，重庆市渝中区与解放军第三军医大学大坪医院联合为下岗职工举办的卫生护理技术培训班就要结业了。
事情还得从头说起。渝中区有1100多名下岗职工，其中女性占60％。这些人大多数只有初中文化水平，原有技术单一，再就业难度较大。第三军医大学大坪医院得知了这个消息，院长秦银河、政委贾世礼一致认为：国有企业职工下岗再就业，事关改革发展、社会稳定的大局，解放军一定要伸出援助之手。当即决定无偿提供师资、教室及实习场地，为下岗职工举办卫生护理培训班，让他们掌握新的一技之长，为再就业开辟一条新路。随后，医院抽调了14名骨干力量参加培训教学。
军医大的老师们深深理解下岗职工内心的苦衷。护理部朱京慈教授耐心地劝导学员：医疗离不开护理，救死扶伤离不开护理。她用自己的真情为大家讲述了护理工作创始人南丁格尔的感人事迹。与此同时，学员们也看到，参加讲课的14名老师都是具有中高级职称的总护士长、护士长，她们在工作的脏、苦、累面前是那么平静，那么认真负责，为病员送去的是关怀和爱心，带走的是痛苦和疾病。时间一天天过去了，亲人般的关怀和帮助，随着“发热病人的护理”、“消毒隔离知识”等课程一点一滴地渗入学员们的心田。为了学有所用，确实让下岗职工走上自立之路，渝中区劳动局和大坪医院又联系了三二四医院、外科医院、妇幼保健院等5家用人单位前来招聘。通过双向选择，每个参加培训的学员都找到了适合自己的岗位。
结业式上，学员代表尤雅琴深情地说，处在下岗窘迫之中的我们，能参加这个培训班并且重新上岗，真正体会到了什么是雪中送炭！
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专栏：
东莱派出所与牛街派出所座谈
本报北京六月二十一日讯 昨天上午，东莱派出所先进事迹报告团成员与北京牛街派出所的代表进行了座谈。北京牛街派出所和黑龙江哈尔滨东莱派出所都获得了一九九七年国务院命名的“人民满意的派出所”光荣称号。（刘全应）
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专栏：
闽边防海上报警系统锋芒初露
本报讯 福建省公安边防部队“海上治安报警服务系统”自去年八月一日开通以来，努力实践承诺，共救出海上遇险船舶六艘，救起遇险人员八十余人；破获偷私渡案件两起，抓获偷渡船一艘、偷私渡人员二十多名；破获走私案一宗以及海上抢劫案件等。（黄欣祥 曾咏发）
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专栏：
海南公安边防重拳捣赌场
本报讯 近日埋伏在海口、三亚、东方等地待命的海南省公安边防总队四百零八名精兵强将随着总队一一○指挥中心的一声令下，登上五十部警车以迅雷不及掩耳之势直扑目标，一举捣毁大型聚赌场所十一个，缴获赌资一百二十万元，缴获赌具一批，价值近三百万元，抓获参与经营和赌博人员一千三百二十二名。（马克君）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
秦皇岛交警推行过错追究制度
本报讯 河北秦皇岛交警支队在文明值勤执法的过程中，为了彻底根除交警在执法过程中的不严肃性和随机性，解决交警滥用职权的不良倾向，从今年年初开始推行纠正违章执法过错追究制度，并专门设立了举报电话。（刘杰）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
青岛严打斗争成效显著
本报讯 近两个月以来，山东青岛市各级公安机关和武警部队按照统一部署，多管齐下，卓有成效地开展了攻势凌厉的严打斗争，截至六月八日，全市共破获各类刑事案件三千九百余起，其中大案一千四百余起；摧毁各类犯罪团伙一百五十余个，抓获各类犯罪嫌疑人及违法人员二千四百余名。（胡相才 周军 夏涛 梁立波）
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专栏：
武夷山抗洪救灾献爱心
本报讯 五月十二日以来，福建武夷山市普降暴雨，全市十个乡镇、五个农茶场都不同程度地受灾。截至十九日上午，共收到各界捐款十五万八千五百三十五元，衣服二万四千余件。福建华鼎有限公司捐赠了二万四千多元，个体户詹云清等人共捐赠二万八千余元。（郑沂）
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专栏：
济南军区优秀军官赴青疗养
本报青岛六月二十一日电 济南军区青岛第二疗养院日前迎来了军区首批六十名优秀营连主官疗养团成员。这批特殊疗养员大多常年战斗生活在条件极为艰苦的边防哨所、一线部队。（檀风海 解珉）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
某团党委艰苦创业振兴团队
本报讯 兰州军区某团党委牢固树立艰苦创业的思想，真心为基层办实事，坚持钱往基层花，劲往基层使，较好地调动了基层官兵爱岗敬业的工作积极性。团队连续五年被兰州军区评为“军事训练先进单位”，营区正规化建设多次受到上级好评，去年荣登“全军绿化造林百佳”单位光荣榜。（吴荐文）
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专栏：
不争“评时”重“平时”
北京朝阳区加大“青年文明号”监督网络
本报讯 近百名离退休老干部应聘为“青年文明号特约监督员”活跃在公交、商场等服务窗口，不同行业的133部服务监督电话向社会公开———这是北京市朝阳区团委为保证“青年文明号”的创办质量所采取的有力措施。近日，一些光顾朝阳区“文明号”服务单位的人们说，这里的“青年文明号”名副其实，不是一阵风。
目前，朝阳区共有133个“青年文明号”，其中国家级4个，市级26个，并涌现出了3000余名“青年岗位能手”。
为了保证“青年文明号”评时与平时一个样，朝阳区团委对其加强管理并进行社会监督。1997年，团区委除继续聘请区人大代表、政协委员担任“青年文明号特约监督员”外，又一次向区老干部局发出聘书和监督卡片，聘请了98名老干部担任“青年文明号特约监督员”，并将全区133个“青年文明号”名单及监督电话刊登在《朝阳报》上。团区委还定期开展“青年文明号服务卡”进万家活动，引入社会化考评；同时，不定期召开“青年文明号特约监督员”座谈会，了解情况。根据各方面的反馈信息，他们对全区文明单位和“文明号”进行审评，实行动态考核，名不副实者，限期改正，直至摘牌处理。对已享有荣誉称号的“青年文明号”，在监督中实行白、黄、红单警告制度，发现不能达标的先进集体，视情况给以警告或撤销其荣誉称号。（刘玲）
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专栏：漫话
走出“围城”
季音
5月初，中共河北省委书记程维高到沧州农村考察基层情况，他不按照当地干部事先安排好的“点”作调查，而是“随机抽查”，走进一个个临时选定的村子，既看到了工作确实做得好的村，也看到了工作相当差的村，了解到基层许多真实情况。事后他说：“如果你总是围着下边安排好的计划转，总是看好的，不看差的，对情况的了解就难免会出现偏颇和片面。总之一句话，不要光看好的，而要看真的。”程维高同志在基层调查研究中的这一着，值得称赞。
领导干部下基层考察下情与指导工作，现在经常会遇到这样两种情况。一种是大群当地干部紧随左右，走到哪跟到哪，使你难于接近群众，和群众倾心而谈。另一种情况是，领导干部下去考察的地方，往往都由当地干部事先指定，并作了周密安排，诸如参观哪些“点”，干部和群众如何回答领导的问话，等等。有些作风不老实的干部，甚至可能临时布置一些花花绿绿的东西，让领导参观，炫耀“政绩”。这两种情况，就如同形成了一个“围城”，把下去的干部围在中间，使他们很不容易了解到基层全面、真实的情况，甚至由此还可能被蒙蔽，导致判断的失误。
调查研究贵在真，即能听到干部与群众的真心话，了解到基层各方面的真实情况。正如程维高同志所说，不能只看好的，而要看真的。唯有真实情况才有价值，才能成为判断形势、作出正确决策的依据。如果了解的情况是片面的，或者是表面的，甚至是虚假的，当然一切都无从谈起。但要准确地了解基层的真实情况，并非易事，既要有深入扎实的作风，又要排除外来的干扰，包括上述那种由基层干部们筑起来的“围城”。
眼下，我国的改革正在进入关键时期，各级领导机关任务繁重，情况又错综复杂，调查研究变得越来越重要。准确而全面地掌握各方面的真实情况，防止决策失误是一件大事。“情况不明决心大，心中无数点子多”，必然导致主观主义的瞎指挥，这方面我们过去是有过不少教训的。为了能准确地了解到基层的真实情况，看来，很重要的一条，就是要纠正报喜不报忧的坏作风，撤掉各种形式的“围城”。下去的领导同志不妨学学程维高同志的作法，力争调研的自主权，主动地走出“围城”。至于各级基层干部，则应当如实地向上反映情况，一是一，二是二，原原本本地把真实情况端出来，不搞那种华而不实、自欺欺人的花架子，使上下之间取得共同语言。
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专栏：
河南省潢川县公安局隆古派出所针对农忙时节，积极组织民警，深入到田间地头巡回办公，为群众现场办理各种证照，提供法律咨询，及时化解民事纠纷，深受辖区群众好评。
刘明军 杨维建摄影报道
第3版(政治·法律·社会)
专栏：图片新闻
武警河北总队承德市支队参谋长姜殿兴的妻子———承德市供电公司工会干部丁璇，经常利用双休日深入部队活跃基层的文化生活。图为她在辅导战士编排舞蹈。
李树春摄
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专栏：
罗山县扶贫解困办实事
本报讯 河南省罗山县把解决困难职工的温饱问题列为工作的重中之重，采取了一系列有力措施，抓好送温暖工程。
该县建立了领导干部联系困难职工户、与困难职工结对子制度。县委、县政府、县人大、县政协的领导各分工到位联系一名特困职工；凡任现职副科级以上的干部，每人联系1至2个困难职工户。目前全县34名处级干部已全部与特困职工结成对子，各局委副科以上的干部也在本系统联系了困难职工约180名。为不断增强为困难职工服务的功能，县委专门成立了罗山县职工消费合作社工作领导小组，通过各级工会组织，在县直单位已办起职工消费连锁店，既解决部分职工再就业问题，又以最低价格为困难职工购买生活食品和日用品提供了方便。此外，罗山县还实行了逢节慰问特困职工制度。去年以来，县财政出资、社会方方面面筹措的解困和送温暖资金约200万元，缓解了职工的疾苦。
（陈文）
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专栏：
该缴的一分不能少 多收的一分不能要
新泰依法减轻农民负担
本报讯 山东省新泰市泉沟镇邓家庄村11户有能力上缴村提留、乡统筹费的农民拒不交纳，镇村干部虽然做了大量艰苦细致的工作，但收效甚微，镇政府便于去年12月份依法申请市人民法院执行。法院受理此案后，在周密做好准备工作的情况下，派员进驻该村，结果仅用一天的时间，就使这些农民心服口服地交上了款。
与此不同的是，去年6月，北师店乡三仙村86户农民状告乡政府收费超出人均收入的5％，法院及时受理，经过认真核查，为其中49户农民减去了6500元的不合理负担，86户群众称赞此事的同时，自觉地上缴了应缴部分。
情况迥异，却殊途同归，这是新泰市依法管理农民负担的结果。近几年，新泰市认真贯彻党中央、国务院《关于切实减轻农民负担的决定》，采取了一系列减负措施，使农民负担的管理工作取得了一定成效。推行农民负担合同化是新泰市依法管理农民负担的基础工作。在市里合理确定负担数额的前提下，乡镇（办事处）与村委签订各项负担计划合同，村委与村民签订《农民负担合同书》，乡镇（办事处）经管站签证，将农民所负担的依据、标准、用途、具体数额予以明确。农民负担合同化管理，既明确了干部群众双方应享受的权利，又把双方违约行为纳入了正常的诉讼程序。（范清君 张伟）
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专栏：
周强在向团十四大所作的报告中说
共青团要自觉服务于改革发展稳定大局
新华社北京6月20日电（记者李术峰、胡晓梦）共青团第十四次全国代表大会主席团常务主席周强在代表共青团第十三届中央委员会向团十四大所作的报告中说，在跨越世纪的新征途中，共青团的主要任务是：深入贯彻落实党的十五大精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从服务于改革、发展、稳定的大局，继续深化跨世纪青年文明工程、青年人才工程和服务万村行动，努力开拓新的工作领域，团结带领广大青年坚定信念、发愤学习、锐意创造、自觉奉献，在建设有中国特色社会主义伟大事业中充分发挥生力军作用，为实现跨世纪宏伟目标而奋斗，努力把青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
周强要求各级团组织要努力做到：第一，用邓小平理论构筑青年一代的精神支柱。要按照党的十五大的要求，坚持不懈地用邓小平理论武装全团、教育青年，在团员青年中兴起学习邓小平理论的新高潮，帮助青年一代构筑起强大的精神支柱。
第二，引导青年为迎接新世纪的挑战发愤学习。要推动青年形成学习新知识的热潮，增强学习新知识的紧迫感和主动性；广泛开展形式多样的读书求知活动，帮助青年提高学习和运用新知识的能力；开展丰富多彩的科普活动，加大在青少年中普及现代科技知识的力度，提高青少年的科技素质；要帮助青年努力掌握新技能，深化青工岗位技能训练，培养大批既胜任本职工作，又能很好地适应产业结构调整和技术改造的新型青年岗位能手，促进国有企业的改革和发展；继续开展实用技术培训，培养更多的青年星火带头人，带动农村青年为科教兴农作出贡献，促进农业和农村经济发展。
第三，带领青年在发展社会主义市场经济中锐意创造。企业团组织要带领青年职工立足本职，爱岗敬业，促进产品和服务质量的提高；农村团组织要引导青年农民努力学习和应用先进适用技术，提高生产经营水平，发展名特优新产品，促进农业产业化经营的发展。大力实施下岗青工创业行动，帮助他们转变择业观念，提高职业技能，引导和扶持青年兴业领头人以发展第三产业为重点，领办、创办中小型企业，带动和促进下岗青工自主择业。
第四，动员和组织青年在服务社会中自觉奉献。要为有困难的群众提供援助，动员和组织青年重点为亟需帮助的群众开展志愿服务，促进多层次社会保障体系的建立；要继续深化青年文明号活动，把优质服务从岗位向社区延伸；要为农村扶贫攻坚贡献力量，实施青年志愿者“扶贫接力计划”，组织青年志愿者到贫困地区从事教育及科技、医疗、文化等服务工作；继续组织好大中学生志愿者暑期“三下乡”活动和青年志愿者扶贫服务团。
周强指出，共青团要肩负起团结带领青年为实现党的跨世纪宏伟目标努力奋斗的光荣任务，就必须切实加强自身建设。要在服务青年中增强团组织的吸引力和影响力；提高基层团组织的凝聚力和战斗力；建立社会化的青年工作运行机制；建设高素质的团干部队伍。
周强号召，全团要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，带领全国各族青年，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗！
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
牢记党的重托 创造新的业绩
党中央祝词在团十四大代表中反响热烈
本报北京6月21日讯 记者董宏君、唐维红报道：胡锦涛同志代表党中央在团的十四大开幕式上的祝词在团代表中引起了热烈反响。在昨天的分组讨论中，代表们纷纷表示，要高举邓小平理论伟大旗帜，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德、开拓创新，为把有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪贡献自己的青春和智慧。
代表们认为，党中央的祝词高瞻远瞩，催人奋进，体现了以江泽民同志为核心的党中央对青年一代和青年工作的高度重视和深切关怀。山西代表高建民说，党中央祝词回顾了一个世纪以来中国青年运动的历史，高度评价了青年和共青团的历史作用，听了以后深受鼓舞。我们要把党的关怀转化为强大的精神动力，全身心地投入到今后的工作中去。长春代表张安顺说，我们正面临着一个前所未有的发展机遇。作为青年一代，我们要继承和发扬我国青年运动的光荣传统，不辜负党和人民的重托，为实现中华民族的伟大复兴贡献我们的青春和力量。
代表们认为祝词中对当代青年提出的四点要求，既体现了国家发展的需要，也体现了青年自身成长的需要，对广大青年在跨世纪进程中更好地建功成才具有很强的指导作用。西藏代表德吉说，坚定信念，在西藏首先要高举爱国主义旗帜。我们要团结和带领青年，坚决维护国家统一、民族团结。青年还必须加强学习，更新知识，转变观念，全面提高自身素质，为建设一个团结、富裕、文明的社会主义新西藏而奉献自己的青春和力量。上海代表梁信军说，共青团学习贯彻党中央祝词，一项重要的任务就是要把科技这面旗帜高高举起，牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，在广大青年中进一步形成学习新知识、新科技的热潮。
贵州、福建、广西、云南、黑龙江等省市区代表则表示，要把祝词精神贯穿到今后的工作中，结合本地实际和区位优势，振奋精神，鼓足干劲，争创一流，团结带领广大青年为实现党的跨世纪宏伟目标作出不懈的努力。
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专栏：
最高检察院重视群众控告申诉
三起案件得到依法公正处理
本报北京6月21日讯 据最高人民检察院新闻发言人透露，最高人民检察院检察长韩杼滨在5月28日的检察长接待日接待的3起群众申诉案件，经最高人民检察院和当地检察机关认真查办，都已得到依法公正处理。
内蒙古自治区包头市倪翔不服检察院对其以贪污罪免予起诉的申诉一案，经最高人民检察院检察委员会研究，认为包头市检察院在对倪翔通过虚报冒领手段贪污3000余元的犯罪事实的认定上不准确，其中有2400余元属于正当报销，倪翔不构成犯罪，决定撤销包头市人民检察院原免予起诉决定和内蒙古自治区检察院原复查决定，宣告倪翔无罪。陈农申诉一案，经过安徽省怀宁县检察院认真复查，认为原认定陈不构成犯罪、决定撤案是正确的，但撤案决定书引用法律条文不当，遂依法重新作出了撤销案件决定，并在4天之内返还陈农被扣押的10万元。高君申诉一案，经黑龙江省检察院、鸡西市检察院和麻山区检察院认真复查，认为撤案后不及时返还高君等当事人被扣押的财产是错误的。现已全部返还给当事人。高君在收到退回的扣押款后给韩杼滨检察长写了一封信，感谢检察机关对他的申诉所采取的认真负责、有错必纠的工作态度。他说：“从这件事上，我们看到了依法治国的美好前景，也使我这名老党员更坚定了共产主义信念，更坚定了为党的事业奋斗终身的信心。”
这位发言人介绍，韩杼滨检察长接待来访群众控告、申诉的消息经新闻媒体报道后，在群众中引起强烈反响，仅5月29日上午，高检院举报中心就接到电话116个。到目前为止，已接到电话1530个，接待来访群众1212人次。对来电、来访群众的控告、申诉，都作了认真负责的分类处理。鉴于近期群众来访增多，最高人民检察院决定采取措施，增加接待时间，提高工作效率。