第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪
江阴乡企调整结构再现优势
本报记者 王锦鹄
编者按：今年4月，江泽民总书记在江苏考察乡镇企业时说：“我们今天看的双良集团和阳光集团都是乡镇企业的佼佼者。随着市场经济体制的逐步建立和完善，乡镇企业将面临着更为激烈的竞争。优胜劣汰，这是市场经济的规律。对于众多乡镇企业来说，只要像这两家企业这样，路子走对了，发挥好自身优势，同样大有前途。”
双良集团和阳光集团都是江阴市的镇办企业。为了让大家更多地了解江阴市的乡镇企业及双良集团和阳光集团的情况，日前本报记者来到这里追踪采访，写下了这组报道。
苏南，是我国乡镇企业的发源地。
党的十一届三中全会后，苏（苏州）锡（无锡）常（常州）地区乡镇企业（当时叫社队企业）的异军突起，成为这里的经济支撑，写下了苏南的辉煌。这里的乡镇企业因其起步早、发展快、规模大、效益好而被总结为“苏南模式”。
在苏南市县中，江阴的发展令人注目。这些年，江阴市经济在高位上持续快速健康发展。江阴经济的发展主要得益于乡镇企业。1997年，江阴市乡镇工业销售收入已占全市工业销售收入的88％；实现利税36亿元，占全市工业利税的86％，乡镇工业在全市工业中的比重已由70年代的“三分天下有其一”到80年代的“半壁江山”，发展到90年代的“十分天下占八九”。
当问起江阴乡镇企业不断创新、再造优势的主要经验时，江阴市委书记袁静波用“调整结构，有效投入”八个字作了概括。
过去，“村村点火，处处冒烟”，“船小好调头”，作为江阴乡镇企业发展的经验，也曾被广为介绍。但进入90年代，这一优势成了弱势。江阴市的决策者清醒地认识到，乡镇企业“小而散”的空间布局结构、“小而全”的企业组织结构、“小而低”的技术结构、低水平的粗放管理等等弱点，已影响乡镇企业的发展。因此，他们把结构调整作为乡镇企业二次创业的突破口，按照“调优、调新、调高、调强”的指导思想和“把有限的生产要素向优势产品、优势企业集中，把优势产品、优势企业向优秀企业家集中，把工业企业向小区集中”的原则，对原有产业结构、产品结构、技术结构、企业组织结构等进行全面调整。
江阴乡镇企业的结构调整是从1993年起步的，通过几年努力，江阴市组建了154家乡企集团。1997年，江阴分别有41家、36家和52家进入全国千家最大规模、最高利税和最大出口创汇乡镇企业之列。在全国184家国家级大型乡镇企业中，江阴有13家，占7％。
江阴市在培育规模企业时，始终定位在产品市场竞争力上。许多企业不惜重金聘人才、买专利、引技术、改装备，努力做到生产一代、开发一代、研制一代，形成新产品链。
为确保大投入有大产出，他们坚持以骨干企业为主，投入重点以重点技改项目为主，防止盲目铺摊子；投入来源以多元结构为主，不盲目负债，而是利用外资、社会法人投资等多渠道筹措，逐步跳出负债经营为主的怪圈。自1994年以来，全市乡镇企业先后完成60多个总投资超过3000万元的项目。而这些项目中60％以上是技改项目，年均要投入30亿元左右。
“八五”期间，华西、双良、阳光、申达等一大批乡镇企业都经历了几轮技改。
为防止项目投入失误，江阴市严格控制低水平重复项目、劳动密集型项目、污染环境和破坏生态项目的再投入，把有限的资金集中到主体经济发展上来。目前全市开放型经济已形成“三个1／3”的格局，即：外贸供货占销售收入的1／3，外资投入占工业投入的1／3，三资企业的上交税金占全市的1／3。如今，项目与资金已经在投入中形成良性循环，有效投入正为江阴乡镇企业的发展不断培育新的增长点。
（压题照片：江阴经济开发区一角刘荷芬供稿）（附图片）
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专栏：
双良最大财富是人才
本报记者 李济国
在双良集团采访，总经理缪双大开门见山，首先介绍的是集团人员结构调整计划：到二○○○年大专本科以上的占百分之五十，高中、中专的占百分之五十。他加重语气说：“达不到这个要求的，决不客气，一个不收，一个不留，这是集团事业发展的必需。”下面是记者同缪双大的一段对话：
“双良最大的财富是什么？”
“是人，是三千二百名职工，特别是六百多名各类科技人员，是他们创造了现在集团总资产十五亿元的财富。”
“双良最紧迫的任务是什么？”
“是渴求人才、培养人才，全面提高集团员工队伍的整体素质。”
“您遇到的最大困难是什么？”
“还是人才，缺少理想的助手。我所求的人才要有个性、胆量、肚量、水平，办事必须公道，富于奉献精神。”
从缪双大的回答中，不难找到双良集团所以能从小到大、不断发展的动力。
一九八二年双良创办之初，这个地处江苏省江阴市利港镇的一家作坊式村办小厂，历经五年的千辛万苦，一九八六年开发出第一台溴化锂吸收式制冷机。经过十多年的努力拼搏，不断技术创新，振兴了中国溴化锂制冷机事业，在国内同行业中创下了生产规模、技术水平、市场占有率、售后服务、综合经济效益五个“全国之最”。
“科学技术是第一生产力”，双良由小变大，由弱变强，靠的是技术创新、产品升级换代，创出为市场为用户接受的品牌。这里的关键是使用好人才，双良集团有其独到之处。
———实行试岗制，不浪费人才。凡来到双良的科技人员，公司都不急于安排工作岗位，而由他们自己选择合适的工作岗位进行试岗，并允许自由流动，使人才的潜能发挥到最佳状态。
———失败不责难，成功给重奖。凡是科研失败者，一律不统计失败次数，不追究当事者的责任，也不允许别人说三道四。一旦开发成功，取得经济效益，公司给予重奖。
———经费不限制，优先有保证。双良的科研人员没有因缺少科研经费带来的烦恼，新产品研制开发、老产品改型所需实验经费，无额度限制，需要多少拨多少，并优先于生产流动资金，确保科研项目研究开发的正常进行。
———实行招标制，公平竞争。在双良集团内部，科研项目开发一律实行招标制度；对攻关的科研项目，引入竞争机制，在全公司范围内公开招标，中标者可自由组阁，达到人才最佳结合，成立课题组进行攻关。
———科研成果奖励与销售利润挂钩。新产品开发、老产品改型成功，投放市场两年内，提取一定比例的销售利润作为奖励，但只挂钩两年。两年后，对老产品有重大改进的，可重新认可，继续挂钩。
今天，双良集团形成了每两个月实现一次技术改进、每半年开发一个新品种的创新能力。十六项科研成果获得国家专利，多项成果获国家星火科技奖、农业部技术进步奖、发明专利佳利奖等二十多项大奖。
一九九五年，双良集团被批准为国家级乡镇企业集团、乡镇大型一档企业，同年与美国特灵公司合资创办了江苏双良特灵溴化锂制冷机有限公司和江苏特灵电制冷机有限公司。公司的产品不断创新，有直燃型冷热水机组，蒸汽型、热水型冷水机组，螺杆式、离心式电制冷机、冷却塔等，主要为经济发展提供配套用中央空调设备。所有这些产品的后面，无一不是双良集团靠科技人才、靠技术创新支撑着。
双良集团成品待运 刘荷芬供稿（附图片）
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专栏：
阳光靠机制推向市场
王朝彤 张雅心
在阳光集团采访，给人的突出感觉是快速适应市场。
阳光集团，江苏省江阴市新桥镇的镇办企业。1986年秋，它从一个小厂分离出来，当时的全部家当是650万元的固定资产，但欠着700万元的债务。经过12年的快速发展，已拥有固定资产10亿元，自有资本12亿元，拥有精纺纱锭8．6万锭，织机860台，年产1800万米精纺呢绒，其中1／3是精纺产品，高档产品占全国同类产品的1／3。在毛纺行业中，阳光集团精纺纱锭最多、品种花色最全、销售总额最高、经济效益最好、综合实力最强，发展速度很快。
论花色品种的变换之快，阳光集团在80年代是几天一个新品种，90年代初是一天一个新品种，两年前是一天1．5个新品种，现在是一天好几个新品种。至今总共有3500多个品种。
阳光集团办事快。它的一个现代化车间，建筑面积2万平方米，投资4亿元，是全国规模最大的毛纺车间，其设备在世界上是一流的。这样一个车间，从设计到投产，正常情况下需要3年到4年时间，可在阳光集团，从立项、设计、施工，到设备引进、安装、调试、生产，总计用了不到5个月的时间。
阳光集团的快源于市场的变化和行业特点。企业的活力在紧紧追逐市场，毛纺行业尤甚。人们穿衣的新潮越变越快，一种产品一般不会持续流行一年。待到厂家看准了动向拿出产品来的时候，市场上流行的早已是其他花色了。面料市场变化快，厂家自然是捷足者先登。总经理陆克平说：“人们的需求在变，客户的要求在变，市场要我们变，我们必须跟着变，而且要变得快。有时候，我们预测比较准确，走在了市场的前头，但大部分是紧跟市场。”
阳光集团为什么能做到又准又快呢？从工人到干部，他们众口一词，是机制起了决定作用。
阳光集团是政企分开的乡镇企业。镇政府确定了企业一年应该上交的数额，然后放手让企业自主经营，对企业监督，帮企业参谋，为企业服务。企业有了充分的自主权，才能快速决策、快速兑现。政企分开，把经营自主权给了企业，是阳光集团快中求快的重要条件。
政企分开，是机制的重要内容，但还不是全部内容，还有企业内部的因素。阳光集团是上万人的大企业，有一个高效的好班子。一正三副4个总经理，分工合作，运作自如。分工，各有各的责任；合作，正副经理之间，全厂的事，不管由谁分管，也不管你有什么事找到谁，绝不会把你推给第二个人。这样的亲密合作、精诚团结，是他们合作20多年形成的。（附图片）
阳光集团生产车间一角 本报记者 张雅心摄
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专栏：
高效利用图书资源
海南大学图书馆向社会开放
本报海口6月20日电 记者鲍洪俊报道：眼下，有越来越多的海口市民去海南大学图书馆看书。该馆馆长安邦建今天告诉记者说，自3月22日实施开放办馆模式以来，他们已为海南各界读者800多人办理了常年借书证。前往那里借书的社会读者与日俱增，每逢双休日，更是人流如梭，上午8时30分开馆，9时就很难找到空座了。
安馆长介绍，海大图书馆的开放式办馆模式特点有三：第一，所有图书资料向社会读者开放，成年人想看书就进门，不看身份，不验证件。需要长期借阅，只要凭身份证，花50元外加100元押金办借书证就行。第二，馆藏图书突破藏、借、阅分立的传统布局，实行藏书、借书、阅览全开架的现代化管理办法，读者可以自主选用文献资料。第三，图书采访、编目、流通、检索，全部实行自动化管理。馆内安装了监视报警设备，可以预防异常情况。
海大图书馆建筑面积1．2万平方米，藏书35万册，是今年4月海南建省十周年庆典的重点文教献礼项目，由省政府投资1700万元兴建。省政府的决策依据是，海南只有700多万人口，集中财力建一座现代化的图书馆，应高效配置图书资源，海大图书馆可以发挥省图书馆的功能。
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专栏：
耳边常吹清廉风
黑龙江省选出“十佳廉内助”
本报哈尔滨6月20日电 记者董伟报道：6月19日，10名“耳边常吹清廉风，家中坚决堵后门”的领导干部妻子被黑龙江省纪委、省监察厅、省妇联命名为“十佳廉内助”，黑龙江省妇联授予她们省“三八红旗手”称号。
领导干部在8小时以外和配偶相处较多，而一些贪官身后确有“贪夫人”做丈夫受贿的“二传手”。领导干部配偶所处的环境特殊，她们是否遵纪守法，影响作用不可忽视。
从今年初开始，黑龙江省纪委等部门在全省范围内开展了首届“十佳廉内助”评选活动，通过层层推荐，向社会公布候选人名单，省纪委派人考核，最后由省纪委常委会、省妇联执委会批准。广大群众认为，此举把组织监督、社会监督、家庭监督有机结合起来，减少了监督的死角。
首届“十佳廉内助”的丈夫都是地市、省的先进典型，还有的是国家级的先进模范，而贤内助们律己律夫也尤为突出。哈尔滨铁路分局党委书记王启峰的妻子王捷，为了“回避”，三次变动工作，前不久，为了给机关减人分流做表率，王捷由劳资处调到只有两个人的“清水衙门”——科协工作。黑龙江省新三星集团公司董事长徐寿山的妻子郭庆云，面对市政府奖给的200平方米住房，主动和爱人商量决定：仍住原有的100平方米住房，省下钱给企业发展生产用。
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专栏：
桂林漓江水质长年保持二类水质标准，成为世界上保护最好的城市内河之一。一度濒临灭绝的鹭鹚（鱼鹰）又繁衍开来。新华社记者 熊春雷摄
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专栏：
“电子警察”火眼金睛
南昌交通秩序改观
本报南昌6月20日电 南昌市交警自5月1日起在市区各主要交通路口使用自动监摄仪（即“电子警察”）查处交通违章，使交通拥堵现象明显缓解。截至记者发稿时，“电子警察”共查处记录在册的各类违章机动车4986辆，交通事故下降12％。
站在指挥台上的交警体会到了“电子警察”的助手作用。交警东湖大队的警员说，“电子警察”站一点，管一片，火眼金睛，明察秋毫，作用大，效果好，5月份一下子将重大死亡事故降为零。“电子警察”第一周“上岗”，查处记录了1517辆违章车辆，第二周减少了785辆，以后逐日递减，司机违章现象大为减少。过去，一个路口两小时用完一个胶卷，如今，一整天还用不完一个胶卷。
由于“电子警察”日夜24小时不知疲倦地工作，对那些无视指挥灯信号乱闯红灯的机动车驾驶员是一个很大的震慑。无论是谁闯红灯，“电子警察”均铁面无私，记录在案。南昌市交警支队每日将查处记录在册的机动车牌照登在当地的报纸上。电子监控，新闻曝光，依法处罚，已成为行之有效的交管新手段。南昌市交警支队杨子进支队长说，南昌市将进一步扩大“电子警察”监摄范围。（余清楚 李青 万良谦）
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专栏：现场目击
蛙声一片求放归
本报记者 范伟国
青蛙在农贸市场上公开买卖，在宁波市区似乎司空见惯。
6月19日上午7时30分，市中心开明农贸市场旁，7个出售活青蛙的地摊一字排开，每个摊主都有两大尼龙袋的青蛙。地摊中间还放了一个电子台秤，以示“买卖公平”。
8时许，市区西边最大的高塘农贸市场外的一条街上，也有10余个青蛙摊分作两排，有的摊主高声叫卖：“6元一斤！6元一斤！”有的摊主忙着给青蛙剥皮剖肚，打秤收款。蛙声哀哀，无人理会。
9时30分，早市高潮已过，在市区江东最大的曙光菜场旁，仍有四五个青蛙摊主在等客光顾，货少价扬，大青蛙要价22元一公斤。在离菜场300米外的小巷里，也有二三处零星青蛙摊。一辆有“工商”标志的三轮摩托车开过，摊主不避不逃，那边也不管不抓，彼此熟视无睹。
由于狂捕滥杀，宁波的青蛙数量剧减，要靠外地货源来补充。今天早上，记者问了几家摊主，有的说青蛙是本省新昌来的，有的说是从江西来的。当地媒介登过这样一则新闻：5月8日上午，335次包头至宁波列车到达后，行李房工作人员清点随车快件包裹时，忽听到一阵阵青蛙叫声。仔细一查，这声音来自4件泡沫塑料箱中，货签上写着“海虾”字样，打开第一箱也确是海虾，但此外3箱都是青蛙。原来货主从江苏徐州非法收购了150公斤青蛙，喷洒了麻醉剂偷运到宁波获利，不想途中失风，随车的货主闻声而逃。这批来到宁波的青蛙命大，后由工商部门放生，但不知每天有多少青蛙在“醉乡”中被偷运、宰杀？宋人辛弃疾曾有词云：“稻花香里说丰年，听取蛙声一片。”如今稻田里听不见蛙声，是一种何等揪心的寂寞！
平心而论，宁波有关部门对制止捕杀买卖青蛙不可谓不重视，一年集中打击好几次。但常常是一阵风过后，依然如故。某些市民的贪吃，也是青蛙买卖屡禁不止的重要原因。看来，早市上的蛙声有无，也是对社会文明的一把尺子呢。
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专栏：
吉林三农民猎杀东北虎被判刑
本报长春6月20日电 新华社记者周长庆、本报记者张玉来报道：吉林省珲春市3位农民因非法捕杀倒卖东北虎，最近分别被判处有期徒刑，另两名涉嫌人被通缉。
珲春市马滴达乡五道沟村农民王立民、邹常忠、王立明（在逃）、邹常城（在逃）4人，于1993年10月到该乡腰岗山狩猎。王立民发现一只东北虎，即向老虎开枪射击。其他3人随后用乱枪将虎打死。这是一只100多公斤重的成年雄性东北虎。4人将虎肢解后，虎皮、虎鞭藏在王立民家，虎骨藏在邹常忠家。4人商定，待有机可乘时卖掉。
1996年夏，邹常城之子邹志堂将虎骨偷走卖掉，得赃款14500元。邹常忠发现虎骨不见后将虎皮剪碎在山上埋掉。去年底，珲春市林业公安部门根据举报将邹志堂抓获。之后又将捕杀东北虎的犯罪嫌疑人王立民、邹常忠拘捕。
捕杀野生东北虎案已于去年底由珲春林区基层法院审结。判处王立民有期徒刑4年，判处邹常忠有期徒刑3年6个月。今年4月，非法出售虎骨一案经珲春林区基层法院审结。邹志堂犯有非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，因其认罪态度较好，并积极退还全部赃款，被判处有期徒刑两年，缓刑两年，处罚2000元。
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专栏：头条竞争
引入多种经济形式创造竞争环境
广东出现两家私营旅行社
本报珠海6月20日电 记者赵京安报道：日前在珠海市举行的旅行社经营权招标会上，经营百货商场的周艳燕女士在7个投标者中以61万元的应价，竞得一家国内旅行社的经营权。
在此之前，广东韶关市某旅游公司的部门经理蔡克勤，以9．6万元的标价投得国内旅行社经营权，是我国首例由社会自然人通过竞标独立承办私营旅行社。
长期以来，我国旅行社以国营为主，广东省400多家旅行社包括珠海市32家旅行社在内，80％以上都是国营，其余是集体经营。1996年，国务院颁发了《旅行社管理条例》，允许外商及私人在国内开办旅行社。广东省1998年度国内旅行社经营权公开投标工作于今年4月开始，首次规定，允许私人参与竞投。
广东省旅游局长吕伟雄说：“旅行社业并非要高投入高成本，它强调的是一种智慧型的贴身经营、贴身服务，私营旅行社具备这方面的优势。多种经济形式旅行社的不断出现，会使广东的旅游因素更为活跃。”吕伟雄表示，对于私人旅行社将和国有旅行社一视同仁，为他们提供公开、公平、公正的经营竞争环境。
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专栏：
湖北处罚考场舞弊违纪者
本报武汉6月20日电 湖北省今年的自学考试和成人高考中，共有8000多名考场违纪者受到处罚。
上半年自学考试中发现违纪考生5000多人，在5月9日、10日举行的成人高考中，发现违纪者3000多人，省考试院一律给其所在单位下达违纪通知书。有的违纪者被取消考试资格或被停考3年。
今年，湖北省开展“’98湖北考风考纪年”活动，争取用一年时间扭转考风考纪下滑趋势。湖北省考试院把加强宣传和从严处罚作为两个重点。
湖北各地还加强了考场硬件建设。省教育考试院投资2000万元建设的标准考场正式投入使用，武汉等5个城市投资建设9个电视监控考场，其中鄂州市建成的电视监控考场有总监督室和31个考室，可容纳930人同时考试，已于今年5月的成人高考中使用。监考教师说，电视监控有效制止了夹带舞弊等违纪行为，使监考人员能够抽出更多时间清查代考者。（罗盘 胡向东）
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专栏：
云居寺千年石经将归藏地穴
本报北京6月20日讯 记者颜世贵报道：在北京房山区云居寺压经塔地穴出土40余年，为辽、金时所刻的《契丹大藏经》石板，将重归地下珍藏。
云居寺石经是从隋代高僧静琬开始至明末清初1000多年间刻出的，计14278块，共刻佛经1122部3572卷。
1956年至1958年，有关部门用3年时间对房山石经进行了全面的发掘整理，打开藏经洞和寺内压经塔下的地穴，将石经全部拓印。当年发掘石经时，藏经洞内的石经被放归原洞封藏，而压经塔地穴内的辽、金石经板10082块没有放归原处，保存在寺内专建的石经库内。40多年来，尽管进行过数次保护性整理，但因技术手段的欠缺以及大气污染严重等原因，石经风化损毁问题难以解决，文物部门认为归藏地下保存为宜。
这个工程现已全面展开，准备将8000块石经重新放归原埋藏处的压经塔地穴封藏，其余2000余块仍陈列于展室，供观览和研究，拟于明年9月9日9时9分9秒完成。