第3版(政治·法律·社会)
专栏：
反腐败勇士姜瑞峰
新华社记者 江山 本报记者 何伟
黑红脸庞，方正脸型，一双大眼炯炯有神……当记者第一眼看到姜瑞峰时，脑海里马上映现出戏剧舞台上包公的形象。近10年来，姜瑞峰坚持原则、执法如山、惩恶扬善、为民做主，多次受到上级党委和政府的表彰，先后被中央有关部门和河北省委授予全国模范纪检干部、全国优秀党务工作者、人民满意的公务员和反腐败勇士等称号。
“要以迅雷不及掩耳之势，不给腐败分子一分一秒的喘息”
1997年底，姜瑞峰受组织派遣任石家庄市委常委、纪委书记。姜瑞峰到任后打的第一个硬仗，就是清除“耳朵上的腐败”———违规购买和乱送移动电话即手机。
清理公费电话，这是中纪委确定的今年反奢侈浪费三项重点工作之一。今年春节刚过，石家庄市纪委就派出6个工作组，分赴各县督导“清话”工作，实行“三网一榜”：第一网通过电信局调号，摸清全市党政机关和事业单位拥有的手机数；第二网是让全市县处级以上干部填写住宅电话和移动电话的部数、来源、话费等情况，“捞”出县级干部拥有手机1609部；第三网又“捞”出科级以下干部拥有手机8255部。“一榜”就是市纪委将持机情况在所在单位张榜公布，接受群众监督，欢迎群众举报。
3月9日，姜瑞峰在查阅“三网一榜”情况时发现，栾城县供电局竟有手机43部，而供电局自报只有5部。“这里有鬼！”姜瑞峰马上调兵遣将组成调查组，火速开赴栾城。长期在一线办案，练就了他“科学家的态度，公安刑警的速度”。
十几分钟后，胡太安局长等栾城县供电局领导被“请”到了调查组驻地，承认“有40多部手机”。不久，供电局又送来了43名持机人名单，上面写着全部由本单位干部和职工使用，没有一部送给外单位。调查组对这份名单产生了怀疑。在他们的政策“攻心”下，供电局一名年轻人在持机名单上画出了13个假名。
胡太安开始“承认错误”，交待出13部手机的去处。但调查组找到这13人取证时，却发现这些手机与供电局提供的机号不符。胡太安究竟把手机送给了谁？调查组又对新查出来的22部手机逐个进行核实，牵涉到栾城县5名县级领导干部和上级公安部门一名处长。这下刺痛了一些人的神经，他们担心手机和其它经济问题被查出，便四处制造谣言，挑起事端，甚至向市领导说情，以达撤走调查组之目的。
姜瑞峰闻讯，于3月13日深夜赶到栾城，召集县委、县政府主要领导，统一思想。姜瑞峰提出：“要以迅雷不及掩耳之势，不给腐败分子一分一秒的喘息。”随后，调查组兵分几路，对涉案人员和知情人逐个谈话，及时取证核对。一个又一个“堡垒”终于被调查组陆续攻破了，经过5昼夜艰苦奋战，他们查出栾城县供电局严重违纪制造假账，乱购、滥配、乱送手机竟达71部；在外送的36部手机中，有23部送给县处级领导及亲朋好友，仅胡太安就送出20部。
4月初，石家庄市纪委研究，给予胡太安撤销党内职务处分，并建议其上级主管部门撤销了他的行政职务。供电局其他两名局级领导也受到应有处分。
姜瑞峰到石家庄市工作放的“第一炮”打得准、打得狠，起到了“查处一个局，促进一条线，推动一大片”的作用。到4月14日，石家庄市共清理出党政干部使用手机10064部，同时撤销公费手机2991部，收缴823部，折价拍卖处理2076部。中纪委领导同志要求全国各地都应像石家庄市一样，在抓落实上加大力度、下真功夫，确保清理通信工具的工作今年底完成。
“我月拿国家俸禄，日食人民小米，就要为老百姓除害”
姜瑞峰成为反腐败勇士与他的经历是分不开的。这位共和国同龄人，11岁那年当过红军的父亲就不幸病逝，自小由母亲带大。少年的艰辛，磨炼了他爱民为民、刚毅不屈的品格。
1984年4月28日凌晨1时，在魏县东往工商所工作的姜瑞峰刚脱衣躺下，突然传来“嘭嘭”的敲门声。他打开门，黑夜中闯进一位气喘吁吁的老人：“隔墙邻居正在灯下贴假药商标，听说天亮要到各地卖假药，你们管不管？”姜瑞峰抓住老人的手：“管！我月拿国家俸禄，日食人民小米，就要为老百姓除害！”
早晨6时，姜瑞峰和助手们潜伏在附近麦田里。一会儿，一个小伙子提着两个大旅行袋来了，里面是假“强的松”和“红霉素”。根据他的供述，另一个假药贩子当天下午也被抓获。经查，这伙人一共从北京某医药公司买来260箱淘汰药。
姜瑞峰带领助手火速赶往京城，不料这家医药公司经理态度十分强硬，拒不配合调查。经过一番交锋，在姜瑞峰义正辞严的要求下，公司经理脸上装出的笑容没有了，取而代之的是爬到额头上的几颗冷汗珠。一本本、一页页，翻啊翻……姜瑞峰不仅查出了他们这次卖的260箱淘汰药，还查出了另外两大笔共2000多箱假药。
魏县假药案是发生在80年代中期震惊全国的一件大事，惊动了从中央到地方的许多领导，中央十几家新闻单位报道此事。而当时第一个站出来查处并向中央有关部门反映情况的就是姜瑞峰。他常说：“当官不为民做主，没脸回家卖红薯。”
1991年，姜瑞峰由于工作出色，担任永年县委常委、县纪委书记职务，从查处经济违法案的第一线转到了惩治腐败的最前沿。作为一名县纪委书记，姜瑞峰非常重视群众来信来访。凡是寄给他的群众来信，他都亲自拆、仔细看、认真批；对来访者，他都耐心听、热心办，一件一件落实。
永年县尧子营村年近六旬的妇女柴清娥，被村支书李丙章一家打瞎左眼，不但未得赔偿，反而受他的栽赃陷害而被捕入狱，柴清娥的丈夫李海恩也因所谓“妨碍公务”被拘留。李海恩从拘留所出来后的第一件事就是告状，先后五上石家庄、两次进北京，最后找到了姜瑞峰。
为民做主，铸就了姜瑞峰无所畏惧的胆识和气魄。他让办案人员抛开原案卷材料，从关键环节入手，重新调查核实，并提醒办案人员“本案定性根据是李丙章四儿媳李粉霞受伤流产，关键在于李粉霞是否怀过孕”。办案人员受到启发：“难道医院的证明有假？”
经过一一询问当事人，发现看似真实的案情，在时间、地点和证人上均有矛盾，从而打开了突破口。他们连续几个昼夜不休息，终于查清了李丙章为让他老婆逃避法律追究，通过各种关系伪造了柴清娥踢伤李粉霞，致使其流产的一系列假病历、假诊断，骗取了省、市法医门诊作出的重伤鉴定，从而使柴清娥蒙冤被捕的真相大白。
1994年5月，涉及此案的李丙章等6名主要责任者被依法逮捕，其他有关人员受到了党纪、政纪处分。公捕大会按照姜瑞峰的要求在尧子营村召开，十里八乡的群众纷纷赶来参加，李海恩全家老少高呼：“共产党万岁！”
“谁跟老百姓过不去，我就跟谁过不去”
那天，永年县纪委大院里几十名上访群众跪在地上，状告西阳城乡党委书记张石头。原来，县里下达给这个乡的提留和征购任务是37万元，而张石头竟擅自加码到89万元，他还指挥人对邓底村进行“武装征收”。那天，3辆大卡车载着数十名手持棍棒的“棒子队”队员和乡政府干部，进村逐个砸门，拿不出钱就推墙头、烧家具、牵驴牵羊。村民们在忍无可忍的情况下，在老党员、残废军人崔丙生的带领下，用铁锨、石头等将“棒子队”和乡干部赶出了村。张石头看到造成流血事件，连夜跑到县委，谎称乡干部在邓底村搞计划生育时遭到不法分子围攻殴打。鉴于涉及计划生育问题，县委领导责成公、检、法联合办案，将崔丙生等11人抓走。
姜瑞峰听了群众的控诉，深感棘手。这起被称为“九四”流血事件，在他上任前原县委班子已作过定性处理，如果群众上访的情况查证属实，将意味着前任对“九四”事件的定性有错误，况且张石头弟兄五个都在县里工作，活动能量大，关系网复杂。
晚9时，姜瑞峰请示县委同意后，开会制定查处方案，并组成工作组进驻西阳城乡。这时，有人好心相劝：“不要新官上任三把火，把人都得罪了！”还有人恶语威胁：“谁要和我过不去，就白刀子进去，红刀子出来！”
面对这些威胁，姜瑞峰毫不畏惧：“谁跟老百姓过不去，我就跟谁过不去！”工作组经过57个日日夜夜的苦战，调查走访群众800多人次，取证385份，终于查清群众反映的情况属实，并查出了张石头将强行摊派的公款用于请客送礼、乱发奖金、挪用、贪污等事实。张石头后来被开除党籍，被捕群众宣布无罪。
1994年，姜瑞峰被任命为省纪委重点案件检查室主任。在省纪委工作的3年时间里，他先后主持办案30余起，涉及厅局（市）级领导干部10余人，县科级干部160余人。由于办案出色，他被中纪委记一等功，荣获中宣部、人事部授予的“人民满意的公务员”等称号。
面对这些成绩和荣誉，姜瑞峰仍一如既往。如今在他家里，挂着这样一幅自勉词：“为民平怨雪冤，伸义惩贪历险……目睹腐败殃民，焉能袖手旁观；愿以鞠躬尽瘁，誓保国泰民安。”这既是姜瑞峰前半生的真实概括，又表现了他后半生为党为国为民的一颗赤胆忠心。
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东莱派出所先进事迹报告会举行
本报北京6月18日讯 记者王比学报道：今天，中宣部、公安部和黑龙江省委联合在北京人民大会堂举行报告会，学习和宣传哈尔滨市公安局道外分局东莱派出所的先进事迹。
报告团的5名成员从不同侧面介绍了东莱派出所的先进事迹，报告感人肺腑、令人深思、催人奋进，使大家受到了一次深刻的教育。
公安部部长贾春旺在讲话中高度评价了东莱派出所，并对全国公安战线提出了新的要求。他说，向东莱派出所学习，要深刻理解和把握这一典型的精神实质，坚持把让人民满意作为我们一切工作的出发点和落脚点。让人民满意，既要从人民满意的事情一点一滴做起，更要着力解决人民群众不满意的问题。各级公安机关要按照党中央的要求和部署，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动教育整顿活动不断深入。把维护稳定，搞好治安作为首要任务，坚持不懈地严厉打击刑事犯罪，严密社会治安管理，确保一方平安。
中宣部副部长刘鹏主持了今天的报告会并讲话。他指出，东莱派出所不仅是公安政法战线学习的榜样，也是全国各行各业学习的榜样。各级宣传部门和新闻单位要深入扎实地宣传他们的事迹，努力在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
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专栏：
人民满意是公安工作根本标准
公安部部长 贾春旺
黑龙江省哈尔滨市公安局东莱派出所是全国公安战线一面鲜艳的红旗。在新的历史条件下，弘扬、学习“东莱”精神，对于推动公安工作和公安队伍建设具有重要意义。
一、让人民满意，就必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持坚定正确的政治方向。牢记宗旨，爱民为民，深深植根于人民群众之中，是东莱派出所几十年永葆政治本色的最重要的原因。各级公安机关要坚持用邓小平理论武装民警的头脑，旗帜鲜明地加强对民警的宗旨教育和职业道德教育，大力倡导爱民为民、艰苦奋斗、无私奉献的精神，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断夯实全心全意为人民服务的思想基础，始终坚持坚定正确的政治方向。
二、让人民满意，就必须从解决人民群众不满意的问题入手加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。三十年前，群众发自肺腑地称赞东莱民警“在人民面前是孺子牛，在反腐蚀斗争中是坚强战士”。三十年后，他们继续坚持严格执法，热情服务，一身正气，两袖清风，树立了人民警察的良好形象。当前公安机关还存在有法不依、执法不严、徇私枉法等问题，伤害了群众的感情，破坏了警民关系，损害了党和政府的形象。各级公安机关要对照东莱等先进典型找差距，毫不掩饰地揭露矛盾，对存在的问题要及早抓、主动抓、自觉抓，切实抓出成效。要逐项解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处违法违纪案件，坚决清除害群之马。
三、让人民满意，就必须严厉打击违法犯罪活动，为人民群众创造安居乐业的社会治安环境。东莱派出所之所以赢得人民群众的衷心拥护，就是他们把严格执法与热情服务有机地结合起来，忠实履行打击犯罪、维护治安的神圣职责，确保了一方平安。各级公安机关要明确肩负的职责，增强工作主动性，坚定不移地贯彻“严打”方针，狠狠打击那些影响治安稳定的突出犯罪活动。要进一步深化派出所和刑侦工作改革，坚定不移地贯彻“打防结合，以防为主”的工作方针，广泛深入开展安全文明社区建设，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标，为人民安居乐业、祖国繁荣昌盛作出新的贡献。
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专栏：
机关治“臃” 基层治“匮”
文安百名机关干部下农村任职
本报讯 日前，河北省文安县领导班子成员敲锣打鼓欢送100名党政机关、企事业单位干部到农村任职。
年初，文安县委研究决定：今年上半年从县直党政机关和企事业单位选派一批优秀的党员干部到农村任职，进一步改善全县农村干部队伍结构，提高整体水平。自4月中旬县委《关于选派党政机关、企事业单位党员干部到农村任职的意见》出台后，通过组织推荐和自愿报名，经组织部门考察、考核，县委层层筛选，100名党员干部光荣地加入到农村基层组织的行列。
选派对象是党政机关、企事业单位分流的党员后备干部，党政机关的优秀机关干部，企业单位的优秀党员工人；年龄在40岁以下，具有高中以上文化程度；能认真贯彻党的路线、方针、政策，年富力强，有带领群众致富的能力。在选派方法上，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则，采取组织推荐与自愿报名相结合的方法。各单位在推荐过程中，广泛征求意见，进行民主测评，保证了推荐人员的素质。在此基础上，县委组织部对选派对象进行考察、考核，经初选合格后，统一组织培训学习。最后考核合格的，由县委统一安排到农村任职。
文安县委还作出决定，今后配备乡镇后备干部，原则上坚持在农村干部或有农村任职经历的干部中产生。（马宝良 李春元）
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6月18日上午，邱娥国（右三）参加了在北京人民大会堂举行的东莱派出所先进事迹报告会。会后，邱娥国向东莱战友表示热烈祝贺。王振良摄
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武警北京某中队忠于职守受表彰
本报讯 武警北京一总队七支队四中队党支部引导官兵忠于职守、拒腐防变，收效显著。中队官兵自觉做到金钱收买不动心，美色引诱不动容。日前，这个中队党支部再次被支队、总队评为基层建设先进党支部。
四中队曾三次被北京市委、市政府授予学雷锋先进集体。现在担负着北京市某监狱的看守任务，面对一些重刑犯及其家属腐蚀官兵的实际，中队党支部结合任务特点和当前形势，对官兵广泛进行职能教育和革命人生观教育；党支部还把法纪教育经常化，认真剖析被警卫目标发生的案例和上级通报的案情，定期与监狱管教干部召开案情分析会互通信息，把熟知监狱法和刑法等作为官兵执勤业务的必备素质；党支部同时又把看押勤务专项教育作为重点。结合上级下发的《执勤规定宣讲提纲》16课和自己编写的《看押勤务执勤规定》，对授课时间、内容、授课人进行明确分工，教育官兵增强抵制各种诱惑的自觉意识。
两年来，中队官兵先后四次拒绝犯人及其家属给予的天价诱惑；三次在执勤中正确处理美色引诱；八次回绝老上级、同学和朋友的说情。在各种考验面前向党和人民交出了合格答卷。
（唐建国 张曙光）
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北京《支部生活》创刊四十周年
本报北京六月十八日讯 记者胡健报道：今天下午，北京支部生活杂志社举办“党的建设前沿问题座谈会”，以此来纪念创刊四十周年。会上，有关领导和专家学者就如何进一步用邓小平理论武装全党，如何以改革的精神加强和改进国有企业特别是困难企业党的建设等问题进行了热烈而深入的研讨。中共北京市委副书记于均波、中央党校副校长杨春贵等在会上发了言。
泰兴建立精神文明建设联系制度
本报讯 日前，江苏省泰兴市委、市政府、市文明委领导与二十二个首批确定的精神文明建设重点单位建立了精神文明建设联系制度，并规定了精神文明建设重点工作的具体内容和责任制等。（孙茂庆）
北戴河车站派出所树立铁警形象
本报讯 天津铁路公安处北戴河车站派出所近日被天津市公安局评为“一九九七年规范化管理先进单位”。这个所党支部从规范化管理入手，狠抓基础建设，提高了民警的政治、业务素质和执法水平，逐步树立起“政治坚定，业务娴熟，执法严格，服务热情，团结协作，保一方平安”的铁警形象。（彭建设）
沈铁公安局打击贩毒专项斗争取得成效
本报讯 沈阳铁路公安局自今年初开展打击贩毒专项斗争以来，充分发挥职能作用，取得了突出成果。截至六月中旬，全局查获贩毒案件三十一起，其中重特大案件七起，缴获毒品海洛因六百七十克，盐酸吗啡剂四百九十一支，鸦片五十七克，抓获贩毒嫌疑人三十三名。（郭东旭）