第2版(经济)
专栏：加快基础设施建设
铁路 拉动经济增长的火车头
本报记者 江世杰
编者按：为了实现今年国民经济增长8％的目标，急需扩大内需，加大基础设施等重点领域的投资力度。本报从今天起推出一组报道，介绍这方面的情况。
从今年起到2002年，国家决定每年投资500亿元，用于加快铁路建设，5年总共2500亿元，比1976年至1995年20年间对铁路建设总投资1919亿元还多581亿元呢！
中国铁路在走向21世纪之时，获得了前所未有的发展新机遇。从3月28日召开的“加快铁路建设动员大会”到现在，时间刚刚过去两个多月，计划今年上马的项目大多数提前开工，表明铁路这台“火车头”已经启动！
迎接新挑战
据铁道部一位领导同志统计：从去年12月27日视察京九铁路，到今年3月24日新一届国务院第一次全体会议，朱镕基同志在不到三个月时间里，八次谈到加快铁路建设问题，多次要求铁道部做好规划，选好项目，搞好论证，尽快开工……
在当前经济形势下，加快铁路建设除了有利于国土开发、区域经济协调发展，促进全国统一市场的建立和增强经济发展后劲之外，还具有特殊重要的意义：铁路建设投资巨大，相关产业链长，加快铁路建设，可以带动钢铁、建材、机械、电子设备、能源工业等大批相关产业的发展，对于增加国内有效需求，吸纳社会劳动力，活跃市场购买力，保持较高经济增长速度，具有十分重要的作用。
铁道部研究确定的建设规模是：今后5年初步安排铁路建设投资2450亿元，计划建设新线5340公里，既有线建复线2580公里，既有线电气化4400公里，修地方铁路1000公里。
选择建设项目三条原则是：以实现经济增长方式从粗放型向集约型转变为目标，贯彻新线建设和既有线技术改造并重的方针，着力完善路网布局，打通限制口，建设大能力干线，提高路网质量和综合运输能力；根据国土开发需要，投资重点向中西部倾斜，扩展西部地区路网，促进区域经济协调发展；以市场需求为导向，依靠科技进步，提高主要干线的装备水平，满足“客运高速，货运重载”的需要……
瞄准新目标
今后5年中国铁路建设的总体部署和目标，被概括为5句话20个字：决战西南，强攻煤运，建设高速，扩展路网，突破七万。
这5句话20个字，包容了初步计划安排的大中型项目63项，其中：新建铁路31项，既有线建复线20项，既有线电气化11项，枢纽车站1项；续建项目29项，新开工项目34项。
决战西南：云、贵、川、渝三省一市，地域辽阔，资源丰富，人口众多，然而现有的8条铁路干线（不含南昆线）的运能已经全部饱和。今后5年安排了西安安康线、内昆线（安边至梅花山段）、宝成复线（阳平关至成都段）、株洲至六盘水复线等18个大中型项目，预计投资680亿元。这些项目建成后，进出西南地区铁路通道的能力将翻一番，运输紧张状况可得到基本缓解。
强攻煤运：我国的能源生产与消费，煤炭占了总量的75％；煤炭生产和供应以山西、陕西、内蒙古西为主；“三西”煤炭外运以铁路运输为主。这“三个为主”的国情，决定了西煤东运、北煤南运的铁路运输格局。今后5年将按照“多通道、重载化、大能力”的新思路，加快建成朔（州）黄（骅）线、邯（郸）济（南）线及新（乡）菏（泽）复线，开工建设包（头）西（安）线的神木北至延安北铁路以及西安至南京铁路，预计投资380亿元。这些项目建成后，“三西”煤炭外运能力可增加近亿吨，达到3．5亿吨，可基本由“滞后”转变为“适应”。
建设高速：这“高速”包含三层意思。一是为提高客车速度，加快建成北京郑州段和武昌广州段电气化、哈（尔滨）大（连）线电气化以及北京西站配套工程。二是开工秦（皇岛）沈（阳）客运专线、北京站至北京东站复线等项目。以上预计投资430亿元。三是积极做好京沪高速铁路前期工作，力争2000年开工建设。
扩展路网：加快石门长沙、横峰南平、金华温州线和黎（塘）湛（江）、包（头）兰（州）、徐（州）连（云港）等复线建设，开工建设梅（州）坎（市）线、粤海铁路通道、新（沂）长（兴）线、铜（陵）九（江）线、烟（台）大（连）轮渡、兰（村）烟（台）复线、洛（阳）湛（江）通道等，预计投资650亿元。上述20多个项目建成以后，东部地区路网得以进一步完善，中部地区路网有较大拓展，西部地区路网骨架基本形成，铁路综合运输能力将有明显提高。
突破七万：这是指经过5年建设，到2002年，我国铁路总营业里程将突破7万公里，其中复线里程从1．8万公里增至2．1万公里，电气化里程从1．1万公里增至1．5万公里；主要通道基本适应国民经济发展和社会进步的要求；客货运输紧张状况有明显缓解；路网综合能力、整体功能和装备现代化水平都有显著提高。
创造新辉煌
规模大、战线长、项目多、要求高，是这次加快铁路建设的鲜明特点。铁道部党组决定继续采取“八五”后三年“集中力量打歼灭战”的成功做法，迅速掀起跨世纪的新的铁路建设大会战。为了防止发生违犯基本建设程序、不按客观规律办事和盲目求快、忙中出错、忙中出乱等情况，部党组提出了“快速度、有秩序、高效益”的组织会战原则，特别强调正确处理好“三大关系”：
一是加快建设与有序展开的关系。加快必须有序，会战不是混战，每个项目都要按照总体目标编制切实可行的施工组织设计，依靠科学的组织和管理加快速度。二是加快建设与讲求效益的关系。严格履行投资控制职责，不随意提高标准、扩大规模，同时要优化设计方案和生产要素配置，千方百计节约投资，努力降低工程成本，防止敞开口子花钱，杜绝“重点工程重点浪费”。三是加快建设与提高质量的关系。要在确保工程质量的前提下加快速度，做到好中求快，快中求省，多出优质工程、精品工程。
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专栏：
灵活微调措施显露成效
五月份我国货币信贷增幅回升
本报北京6月9日讯 记者施明慎今日从中国人民银行获悉，今年以来中央银行采取的一系列灵活微调、刺激经济增长的货币信贷政策措施正在显露成效。5月份广义货币M2增幅止跌回升，比上月高出0．9个百分点；全部金融机构贷款比去年同期多增加111亿元；居民储蓄存款仍保持较高增长，人民币汇率基本稳定。
中国人民银行日前发布的金融统计资料显示：5月末，广义货币M2余额为93936亿元，比去年同期增长15．5％，增幅比上月末高0．9个百分点，呈现今年以来首次止跌回升势头。狭义货币M1余额为33553亿元，比去年同期增长10．8％，增幅比上月末低0．4个百分点，跌幅较上月有所减缓。市场现金流通量M0为9984．4亿元，增长10．1％。1至5月份，全国累计净回笼现金193．3亿元，比去年同期多回笼456．9亿元。
5月底，金融机构各项贷款余额为77314亿元，比去年同期增长15．2％，增幅下降势头得到抑制。国家银行贷款余额为60600亿元，增长14．8％，增幅比上月高0．1个百分点。当月金融机构各项贷款增加743．3亿元，比去年同期多增加111亿元。其中，中长期贷款增加150．4亿元，比去年同期多增92．3亿元。
全部金融机构各项存款余额为86167亿元，增长16．7％，增幅比上月末高1．2个百分点。其中，企业存款余额为27980亿元，增长12．8％，回落势头有所抑制。这表明随着贷款的增加，企业存款少增加的局面正在逐步改善。城乡居民储蓄存款余额为49700亿元，比去年同期增长17．5％，增幅比上月末高1．2个百分点。1—5月份累计，储蓄存款增加3907亿元，比去年同期多增393亿元。
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专栏：
铁路建设债券今起公开发行
本报北京6月9日讯 记者李建兴报道：1997年中国铁路建设债券发行签字仪式今天在此间举行。据悉，该期铁路建设债券21．3237亿元，经国家计委及中国人民银行批准，6月10日起公开发行。
本期铁路建设债券分为两个品种，三年期5．3237亿元，年利率8％，不计复利，到期一次还本付息；五年期16亿元，年利率8．6％，不计复利，到期一次还本付息。本期铁路建设债券均采用记账式发行方式。
本期中国铁路建设债券发行所筹资金主要用于南疆线、西安安康线、宝成复线、成昆电化等铁路建设项目。这些项目均为国家重点建设项目，具有较好的经济效益和良好的社会效益。
1997年中国铁路建设债券经中国诚信证券评估有限公司评级，信用等级为最高级AAA。铁道部以铁路建设基金向债券投资者提供担保。
本期铁路债券发行由以华夏证券有限公司为主承销商，中国南方证券有限公司、海通证券有限公司、中信证券有限责任公司、联合证券有限责任公司为副主承销商的承销团承销。
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专栏：
戴相龙在亚洲金融危机研讨会上重申
人民币汇率将保持稳定
据新华社北京6月9日电 （记者徐兴堂、刘云非）中国人民银行行长戴相龙说，尽管日元的大幅度贬值对中国出口增加了压力，但人民币汇率仍将保持稳定。
戴相龙今天在此间举行的亚洲金融危机研讨会上说，最近日元大幅度贬值，不利于东亚金融稳定和经济调整，也对中国出口增加了压力。
这位中国央行行长说，面对东南亚金融危机，中国政府采取了负责任的态度，采取了力所能及的措施。中国通过国际货币基金组织和双边渠道，共支持资金40多亿美元，这对一个既有大量外汇储备，又有大量外债的发展中国家来说，是一个不小的数字。更重要的是，中国政府承诺人民币不贬值，并确保今年经济增长8％，这对促进亚洲经济及金融的稳定将起到积极作用，也受到了国际社会的好评，但中国为此付出了重大代价。
他说，东亚地区的经济调整和日本经济不景气，特别是日元贬值，对中国的进出口和引进资金都产生十分不利的影响，给中国经济体制改革和经济结构调整增加了许多压力。
针对这种情况，中国人民银行已经采取了一系列措施，并收到了成效。这些措施包括在坚持实行适度从紧货币政策的前提下，通过降低准备金率和利率，适当增加货币供应量，促进经济增长8％；保持国际收支良好平衡，维护人民币汇率稳定；全面推行金融改革，防范和化解金融风险等。戴相龙指出，中国将继续扩大金融业对外开放，有计划地扩大外资银行办理人民币业务的试点，增加人民币资金来源；逐步增加外资保险公司；同时将适当增加对外商投资企业的人民币和外汇贷款。
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专栏：
包钢集团正式揭牌
本报讯 由原包头钢铁公司为主体新组建而成的“包头钢铁集团”和“包头钢铁（集团）有限责任公司”近日正式揭牌。该公司为内蒙古自治区直属特大型企业，是全国骨干钢铁企业之一和最大的稀土生产科研基地。揭牌后的包钢（集团）有限责任公司将完全按照现代企业制度方式营运。
（乔世民）
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茂名最大石化财产保险签约
本报讯 中保财产保险公司茂名石化办事处最近承办了该市最大的特约财产保险项目，承保金额达四点五亿元人民币。这是广东财保系统对口服务石化行业财产保险第一例。
（郑云 黄忠良）
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莱州研制出玉米换代新品种
本报讯 由我国著名玉米育种专家、山东莱州市登海种业（集团）公司总裁李登海培育的玉米新品种——登海1号、掖单22号，最近通过山东省农作物品种审定委员会审定。这两项新品种可提高玉米产量百分之十五。（孙加顺 郭英宏）
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飞利浦源讯与瑞泽集团开展合作
本报讯 飞利浦源讯公司与北京瑞泽网络销售（集团）就信息技术领域的广泛合作达成协议，双方的签字仪式日前在北京举行。双方表示要充分发挥各自的优势，进行专业化协作，使信息技术产品迅速进入中国百姓家庭。（万兴）
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大连机床集团一季度出口增长
本报讯 去年出口供货额达到四千一百万元的大连机床集团公司，克服东南亚金融危机的影响，进一步拓宽国际市场领域，今年一季度出口供货额比去年同期增长了百分之三十六点三。
（赵殿顺 蔡拥军）
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中智农林贸易投资洽谈会举行
本报讯 中国—智利农业加工及林业贸易投资洽谈会日前在京拉开帷幕。智利作为中国在拉丁美洲的主要贸易伙伴，有希望成为中国通往南美市场的一个商业门户。（夏珺）
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国家电动汽车运行试验示范区开通
本报汕头6月9日电 新华社记者李安定、本报记者江世杰报道：国家电动汽车运行试验示范区开通暨试验车辆交接投运仪式今天在广东省汕头市举行。科学技术部、广东省、国务院各有关部委、研究院所和有关企业以及丰田、通用、大众等几大汽车公司代表参加了仪式。
鉴于能源和环境两方面的原因，电动汽车被视为下一世纪最有希望的交通工具之一。国家电动汽车运行试验示范区设在汕头南澳，是“九五”期间“国家重大科技产业工程”电动汽车项目的重要组成部分。一年来，示范区基础设施取得了长足进展，落实了一批科技含量高或具代表性的参试车辆，出台了一系列相关的管理办法。
国家汕头—南澳电动汽车试验示范区建设得到了国内科研机构、大专院校、汽车厂商以及美国能源部等外国政府机构和国外一些著名汽车公司的大力支持。日本丰田汽车公司今天向科技部无偿提供了5辆RAV4电动汽车供示范区进行运行试验，美国通用汽车公司此次也出借了2辆EV1电动汽车用于试运行。
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中国投资非洲市场招商洽谈会将举行
本报讯 人民日报社市场信息中心、人民日报社市场报和中国投资非洲开发贸易中心、联合国信息机构TIPS共同主办的’98中国投资非洲市场招商洽谈会，将于6月26日—28日在北京举行，洽谈会以“服务全国企业，开拓非洲市场”为主题，邀请非洲驻华使馆官员、专家学者、中国投资非洲的成功企业家等介绍非洲投资环境，特别邀请外经贸部在埃及等10个非洲国家设立的“中国投资开发贸易中心”的经贸专家，介绍非洲商品市场及承包工程市场、投资建厂情况。
（光明）
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左图：广西钦州市开设“下岗职工再就业一条街”安置下岗职工摆摊开店。图为市委书记俞芳林（右二）和工商干部一起调查再就业职工经营状况，钦州制革厂下岗工人梁进凤（左一）对水果摊的收入表示满意。本报记者 孟仁泉摄
下图：40岁的黎红于今年3月从湖北宜昌鄂西织布厂被安置到旭光集团五分厂织造车间干帮接工。目前，她正刻苦学习技术，争取在3个月培训期满后以优异的成绩正式上岗。
谭必久摄
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收购重组一批符合条件的企业
盼盼集团发出善意收购邀约
本报讯 辽宁营口盼盼集团有限公司6月9日发出“善意收购邀约”，愿意以积极的姿态参与国有企业的战略性重组，收购重组一批符合条件的企业，以实现资本扩张。盼盼集团年产防撬门90万樘，约占国内市场的20％，是国内最大的防撬门企业。通过收购重组，盼盼集团将在全国各主要消费地区建立生产基地。（钟时）
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秦皇岛喜庆“双百”华诞
本报讯 记者夏珺报道：我国最大的能源输出港——秦皇岛港和旅游避暑胜地北戴河日前双双迎来百年华诞。6月8日，河北省秦皇岛市政府在京举行简朴的仪式，庆祝秦皇岛的双百生日。
秦皇岛古称“碣石”，公元前215年，秦始皇东巡至此，并留有《碣石门辞》，秦皇岛由此得名。1898年，清政府选址于秦皇岛自行开港，建海运码头，并于同年开发建设北戴河旅游避暑区。
新中国成立后，特别是改革开放以来，秦皇岛发生了翻天覆地的变化，秦皇岛港已建成4个大型现代化煤码头，拥有生产泊位28个，年设计通过能力达1．24亿吨，跨入世界亿吨大港行列。1997年，秦皇岛港完成吞吐量7862万吨，年吞吐量列全国沿海港口第二。北戴河旅游避暑区已由昔日帝国主义列强和达官贵人寻欢作乐的场所，变为中外游客旅游、休息、疗养的胜地，去年共接待中外游客700多万人次。已有50多年历史的秦皇岛市已由昔日的渔村发展成为新兴的工业城市，是我国14个对外开放的沿海港口城市之一。
秦皇岛由于地处我国环渤海地区，具有港口、区位、旅游、资源等优势，它不仅成为我国华北、西北和东北地区同国际交往的重要枢纽，而且正在发展成为亚欧大陆桥的另一个主要的桥头堡。
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山西财保业务发展快
本报讯 中保财产保险山西省分公司坚持深化改革，开拓市场，稳健经营，使各项业务得到健康发展。1—3月全省保费收入3．59亿元，完成年计划的34％，同比增长21．2％；支付赔款9425．5万元，同比增长9．2个百分点。
据介绍，山西财保一季度首先在分配制度的改革上有了突破，拉大了公司之间、内外勤之间的分配差距，有效地调动了一线展业人员的积极性；二是实行抓大放小、分类指导的方针，重点是抓大，通过抓大公司促进小公司的奋起和发展；三是重视寻找新的业务增长点，开发新险种，培植新保户，既抓住了大保户，又不放松改制后的小企业。（田毅崔满社）
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近来，北京地区的手机用户普遍感到，手机要么不好拨通，要么常掉话。这是怎么回事？请听北京电信局的说法——
北京手机为何难打
本报记者 冉永平
6月9日上午，北京电信局召开座谈会，就北京手机难打问题，请北京移动通讯局负责人作了解释。
在此之前，社会上对北京手机难打的原因有各种说法，其中比较流行的一种说法是电信部门放号太快，使网上容量过于拥挤。但移动局的负责人说，衡量“拥挤”与否的重要指标叫“信道话务量”，北京的信道话务量为0．38。这个概念就是说，一条路上本可跑10辆车，现在才跑了3．8辆。而比较合理的“密度”是0．7—0．8。因此北京的移动网并不拥挤。
那么手机不好打的真正原因是什么呢？移动局负责人细说原委。
“热区”问题是难打的原因之一。“热区”就是手机用户相对集中的地区：“热区”不仅北京有，每个城市都存在。要使“热区”变“凉”，就要在这些地区多建继站，扩大信道。但实际操作起来挺难。原因是“热区”一般都是繁华地带，选站址不易。据说，有些站址选了三年都未果。因此看起来好解决的矛盾，实际上并不简单。
新的继站建不起来，而旧的继站被迫关闭是手机难打的第二个原因。
这主要是由于人们普遍存在对电磁波污染的恐惧心理。据介绍，目前，北京市已有6个继站由于当地居民的反对而被迫关闭。据介绍，从技术上讲，关一个站要影响周围6个站的正常工作，而一个站关系到3个小区，因此，这6个站就要影响108个小区手机的正常工作。除了被关闭的6个站外，另有11个在建的站也被迫停工。
这个问题类似建公共厕所，谁都需要也希望多建，可建在谁家门口谁也不愿意。针对这一问题，移动局的权威人士说，电磁波污染问题的确是说不清的问题，但绝不至于谈虎色变。因此渴望老百姓能理解、支持。
最后，这位权威人士也承认，建设力度大也带来一些问题，这主要指网络的不断调整带来的影响。
这几年来，我国移动用户每年以180％多的速度递增，北京虽略低于全国速度，但也以138％的速度递增。今年初北京网的交换机容量是76万，现在已扩大到136万。交换机由4台扩到8台。这就要进行网络调整，重新分区。虽然为了减小影响，调整一般都在夜间和周末进行，但影响还是难以避免。
移动局方面对手机难打给用户带来不便表示了歉意。