第2版(经济)
专栏：
“告别三峡游”误导游客
牟一时暴利终结苦果
据新华社宜昌5月4日电 （记者钟华林、戴劲松）记者从有关方面获悉，与去年同期相比，今年头四月前往长江三峡的游客量减少一半以上，出现近年来少有的滑坡。
由于客源不够，许多旅游船不得不搁浅码头；而三峡沿岸城镇的宾馆饭店疯狂打折，仍然生意清淡。业内人士分析，造成巨大反差的原因虽然很多，但前些年被国内外旅游公司和传媒炒得沸沸扬扬的“告别三峡游”是大滑坡的关键。据湖北省旅游局局长游先胜介绍，大江截流后，坝前水位仅提高4米多，不仅对现有景观基本无影响，而且还将形成“高峡出平湖”的壮观景象，所谓“告别三峡游”纯属误导。但受片面宣传的影响，三峡旅游线一度出现空前的“火爆”，部分热点景区一年接待的游客竟比前10年的总和还多。
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专栏：
我国对外开放又有新举措
部分外资银行获准参与同业拆借
据新华社北京5月4日电 （记者丁坚铭）中国人民银行近日批准一些在上海浦东经营人民币业务的外资银行进入全国同业拆借市场，这是我国有步骤地实施金融对外开放的又一重要举措。
据了解，此次获准进入全国同业拆借市场的外资银行上海分行有：日本兴业银行、第一劝业银行、花旗银行、渣打银行、香港上海汇丰银行、东方汇理银行、三和银行、东京三菱银行等8家。
全国同业拆借市场是在中国人民银行直接组织与监管下，由全国银行间同业拆借中心提供交易系统和信息服务，由中央国债登记结算有限责任公司提供债券托管和结算服务的金融机构间货币市场。经中国人民银行批准进入此市场的金融机构按照统一的交易及结算规则，进行同业拆借、债券买卖和债券回购，自行清算，自担风险。
据了解，上海浦东的外资银行自1997年4月开办人民币业务以来，其人民币拆借是通过上海融资中心进行的。经过1年的运作，目前外资银行进入全国同业拆借市场的条件已经成熟。这8家外资银行入市后，可以利用全国银行间同业拆借中心提供的计算机联网系统与交易成员进行人民币同业拆借交易，而且增加了债券买卖和回购业务，同时还可通过网络获取全国货币市场的统计数据、各交易成员的背景资料、信誉状况等信息。
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专栏：
资本市场发展国际研讨会举行
本报讯 由北京大学光华管理学院主办的中国资本市场发展国际研讨会五月二日至三日在北京大学举行。一九九六年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·莫里斯、香港证券期货监察委员会主席梁定邦、北京大学光华管理学院院长厉以宁出席了会议。（田俊荣）
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专栏：
土地管理优秀新闻评选揭晓
本报讯 由国土资源部和中华全国新闻工作者协会共同举办的中央和首都新闻单位土地管理优秀新闻作品评选活动，日前在京圆满结束，共评出一、二、三等奖六十五篇。本报《哭泣的土地》等四篇作品获一等奖。 （夏珺）
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专栏：
定陵推出旅游纪念磁卡
本报讯 北京十三陵定陵地下宫殿于“五一”国际劳动节推出自动门禁系统旅游纪念磁卡。该纪念磁卡一套两枚，一枚为进门票卡，另一枚为纪念卡，由北京威煌国际广告传播有限公司策划、设计，北京十三陵特区办事处定陵管理处监制发行。 （陈静）
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专栏：
农业科技质量信息网开通
本报讯 由农业部科学技术与质量标准司主办的中国农业科技质量信息网，日前正式上网运行。该信息网容量大，有国家农业科技政策和法规，农业科技管理、科研、教学、推广等系统的有关信息。 （刘艳）
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专栏：
北京架设首座钢管拱形公路桥
本报讯 由北京市政设计院设计、北京市公路局第一工程处承建的北京首座钢管混凝土拱形结构公路桥———北京到八达岭高速公路山羊洼一号桥，日前一次吊装就位成功。该桥长一百一十五点五米、宽十三米，下部钢管拱跨径达八十米。 （晓飞）
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专栏：
北京友谊商店重新开业
本报讯 经过近两个月的装修调整，北京友谊商店于五月一日重新开业。如今，该店的购物环境舒适温馨，商品定位是“旅游商品突出精品，民用商品突出名牌”。（文）
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专栏：
工行向玉树“希望工程”捐款
本报讯 中国工商银行总行日前向青海贫困的玉树藏族自治州捐资六十万元，用于三所希望小学建设。（马应珊）
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专栏：
江苏双灯集团捐助体育事业
本报讯 江苏省双灯集团最近向中国乒乓球队女队捐助三十万元人民币。地处滨海县的双灯集团是生产生活用纸的重点企业，产品畅销二十多个省市区。
（崇英俊 顾正标）
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专栏：
一季度“国房景气指数”显示
上半年房地产业可进入景气空间
本报北京5月4日讯 记者朱剑红报道：国家统计局今天发布的全国房地产开发业景气指数（简称国房景气指数）表明，3月份的“国房景气指数”达到99．05点，是1997年2月份以来的最高点，房地产业景气程度比去年明显回升。从目前发展趋势看，上半年全国房地产开发业可望进入景气空间。
据国家统计局投资司、中国经济景气监测中心的分析，“国房景气指数”明显回升的背景是：为实现今年国民经济增长确保8％的目标，投资作为主要拉动因素力度明显加强；住宅建设作为新的经济增长点再次得到确认，各项改革措施逐步到位；房改作为新政府的五项改革之一，正在产生强烈的政策效应。
从分类指数看，今年前3个月房地产开发投资保持了年初以来的增长势头，增长9．2％，高于去年同期4．1个百分点，扭转了去年下半年以来持续下降的局面。重点地区投资增幅均大幅度趋升，如北京、上海、广东、天津、辽宁、江苏、湖北、云南、陕西等。土地开发完成面积仍呈下降趋势，但各地纷纷启用占而未用的闲置土地，使全国土地开发供应量增加，完成开发土地面积减势趋缓，3月份全国下降幅度比2月份减少5．7个百分点。新开工面积增加较多，3月份达到33％，增幅比2月份回落4个百分点。
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专栏：
沪郊种植特色菜
据新华社上海5月4日电 （记者李荣）沪郊一些主要菜区已开始制定动态种植计划，以与消费市场的动态结构相适应。嘉定区在这方面走在前头，据有关部门统计，这个区年上市16万多吨蔬菜中，有近10万吨是各类特色绿叶菜和花色菜。
去年该区压缩了4000多亩土豆、黄瓜、冬瓜等大路品种，小批量地轮番种植封浜草头、望新雪菜、黄渡早米苋、江桥香菜、外岗香葱等10多个地域特色品种。
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专栏：
中国国际仲裁业发展迅速
本报讯 记者赵志文报道：中国贸促会会长、中国国际经济贸易仲裁委员会主任俞晓松，日前向记者透露：中国国际经贸仲裁委员会自1993年受理案件数量跃居世界首位之后，已连续5年保持其全球第一的地位。中国国际经贸仲裁委的崛起，打破了长期由发达国家垄断国际仲裁的局面。
成立于1956年的中国国际经贸仲裁委，主要受理国际商事纠纷。改革开放后，该会获得长足发展：仲裁员由1956年的21人发展到今天的428人；仲裁员的国籍也由中国一国发展到今天的26个国家和地区，仲裁员中的30％是外国人；在上海和深圳设立了分会。近几年来，该会对仲裁制度进行大胆改革，提高服务质量，受到了各界的好评。
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专栏：
国家电力公司取缔乱收费
本报北京5月4日讯 记者白天亮报道：国家电力公司最近要求所属电力企业坚决取缔一切不合法、不合规定的加价和收费，同时对农村电费电价立即进行彻底检查，对违法乱纪行为进行严肃处理。
国家电力公司要求，除国家规定的目录电价，国务院批准征收的电力建设基金、三峡工程建设基金和国务院批准的其它加价项目外，各省、地、县政府、部门、企业自行出台的加价和收费一律停止执行。未实行统一销售电价的地区，要严格执行省级及省级以上价格主管部门批准的电价。各级电力企业不得以任何理由继续代收不合法、不合规定的加价和收费，不得以任何理由从中收取代收手续费或劳务费。
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专栏：
鸡西矿务局面向社会盘活资产
本报讯 4月8日，辽宁鸡西矿务局闲置资产交易中心开张营业。鸡西矿务局是开采70余年的老煤炭企业，全局目前闲置资产价值达1．6亿元，其中房屋11．6万平方米，设备近800台套。该中心的建立，是鸡西矿务局面向社会盘活闲置资产的一个重要举措。
在组建统一的产权交易市场的基础上，该局还为全局12个统配煤矿和各厂、处、公司产权出售、出租、转让、联营、拍卖处置闲置资产提供信息媒介服务，首批产权交易单位及部分闲置资产已向全市公布。没有定型产品、停产多年的张新矿开关厂，近日已被私营企业鸡西德元电器有限公司租赁经营，不仅原有厂房设备全部利用起来，职工也全部上岗就业。
（马梁木）
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专栏：
海信集团靠人才促发展
本报讯 记者宋学春报道：青岛海信集团依靠大批高科技人才保证其技术创新及新产品开发能力，奠定了企业集团持续发展的不竭动力。
近年来，海信集团平均每年引进200名至300名大学毕业生和社会各类人才。目前，本科学历的有1500多名，占整个集团员工的1／5，其中硕士学历员工120多名，博士、博士后20名。为了能留住人才，海信针对确有水平和能力的学术带头人实行了年薪制，并在住房、福利、家庭安置等方面给予特殊照顾。1998年，海信将拿出销售收入的8％用于技术发展。
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专栏：
华药集团兼并太原制药厂
本报讯 记者梅洪如报道：河北省华北制药集团有限责任公司日前签约兼并了山西省太原制药厂。
太药在合成制药技术和开发新产品方面有一定优势，华药是以生产抗生素原料为主的企业。这两个企业实施兼并，一是能够优势互补，使华药利用太药的合成技术，以较少的投入加快发展半合成抗生素及合成制药生产；二是能够使太药4900多名职工（包括离退休人员1100多名）免于企业破产而下岗，兼并后将按新的用人用工制度在企业内部得到合理安排。
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专栏：
关键是抓好落实
人大常委、人大法律委员会副主任委员 李伯勇
要切实做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，必须做到一个到位，三个落实。
“一个到位”就是全社会的观念转变要到位。具体说，政府工作人员、企业经营者和劳动者个人的观念转变都要到位。
对政府工作人员来说，各级领导干部必须增强责任感，不断改进工作作风和工作方法，坚决防止和克服官僚主义。要深入企业、深入下岗职工家庭，及时了解和掌握下岗职工的生活状况，体察他们的疾苦，听取他们的呼声，满腔热情地帮助下岗职工排忧解难。
对企业经营者来说，要从为国分忧的角度，通过挖掘企业内部潜力，发展多种经营来消化安置本企业的富余职工。
对下岗职工来说，要摒弃“等靠要”思想，树立市场竞争就业观念，提高风险意识和对改革的承受能力。
“三个落实”就是组织落实、资金落实和岗位落实。
组织落实是做好下岗职工基本生活保障和再就业工作的基础。各地要自下而上建立再就业服务中心组织体系，有下岗职工的企业必须建立再就业服务中心。这是根据当前下岗职工多，社会保障制度不完善，社会不能承受大量失业人员的实际情况而采取的一种具有中国特色的保障措施。要加强再就业服务中心的力量，企业的主要负责人要把建立再就业服务中心作为企业改革的重要措施予以高度重视，选派有能力、有责任心的人管理再就业服务中心，也可从机关抽调得力人员到中心工作。为了使组织工作真正落到实处，必须有相应的配套文件。
资金落实是保障下岗职工基本生活和促进再就业的重要保证。各地一定要按照国家有关规定，由财政、企业和社会共同筹集保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用所需资金，确保资金及时到位。在操作过程中，关键是要落实好财政和企业所承担的资金，盈利企业可以自己多承担一些，对亏损企业，财政可多负担一些。
岗位落实是促进下岗职工再就业的关键。首先，要摸清到底有多少下岗职工、失业人员和需要安排的新成长的劳动力。对就业岗位供求关系也要做到心中有数，怎样才能用较少的资金投入获得较大的就业“产出”。其次，要把开发就业岗位的扶持政策具体化。当前和今后一个时期，开发就业岗位的主要方向是发展第三产业，特别是社区服务业。同时，要结合本地实际，制定发展个体、私营经济的政策，使个体、私营经济真正成为吸纳下岗职工再就业的重要渠道。
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专栏：人大代表、政协委员谈再就业
明确两条方针
全国政协常委、经济委员会主任 房维中
国有企业下岗职工再就业问题，是两个转变过程中最难解决又必须解决的问题。它的本身，不是消极的走向，而是积极的走向。那么多人堆在工厂里，坐吃山空，是生产力的极大浪费。把人分流出来，重新就业，是生产力的一大解放。这个问题解决好了，各项改革就可以顺流而下，势如破竹，国家繁荣大有希望。就全社会来说，再就业的岗位很多，要指明出路，增强信心。现实的情况是，既有很多人没事干，也还有很多事没人干。要充分认识到，全社会有大量领域可以容纳国有企业中分流出来的大部分人员，社会上有大量服务工作需要有人去做，关键在于拓宽就业领域和转变就业观念。
要明确下岗职工再就业的两条方针。第一，鼓励下岗职工到市场中去自谋职业、自主创业，政府给予必要和可能的政策支持；第二，不能自谋职业的下岗职工，由企业和政府负责培训，在一定时期给予基本生活保障。这既体现了政府的导向作用和政府的责任，也体现了市场对资源配置的基础性作用，有别于计划经济体制下的就业体制和就业政策。
第2版(经济)
专栏：确保今年经济增长8％
今日商机何处寻？
——扩大消费话题（四）
本报记者 田俊荣
“火焰山”能否过去
面对如沙丁鱼罐头般满当的库存，企业往往长吁短叹：“市场饱和了，哪有发展空间？”
事实上，买方市场下企业的市场空间比短缺时代不是小了，而是大了。我国社会商品零售总额已连续37个月保持了10％以上的增长速度，市场的总规模、总容量比以前大多了；再者，居民生活从温饱转向小康，需求变化五彩缤纷，市场旋转变化的节奏比以前快多了，从中迸激出来的市场机会也比以前多多了。
原国内贸易部总经济师丁俊发概括，当前，企业的“卖不掉”与消费者的“看不上”并存，低水平的供过于求与消费者有效需求得不到满足并存，未满足的这部分就是市场空间；其次，从地域上看，城市与农村，东部与西部发展极不平衡，城里的需求即便说是“吃撑了”，农村中的需求还是“嗷嗷待哺”，这也是市场空间。
只要接轨需求，使供给成为一种“有效供给”，买方市场就不是“过不去的火焰山”。
有“香水纽扣”吗
决定需求的两大要素是货币收入和消费者偏好。据统计，1996年我国城乡、城市高低收入户的收入比分别为2．27倍、4．2倍，层次繁多；同时，消费者被短缺经济捆绑住的、对商品千差万别的偏好也因进入买方市场而汹涌释放。所以，消费者需求层次更多、范围更大、变化更频。企业须在商品的各个方面善解人意、投其所好。
功能概念化。当今，不同的消费者对商品的功能需求重点不同，谓之“概念消费”，企业应跟上这一节拍。小小的一袋洗衣粉，“奥妙”强调洗得干净，“汰渍”号称去污力强，“宝莹”则突出在冷水中溶解快。这是“细化功能”。相反，还可“减少功能”。美国佳洁士公司原生产52种牌子的牙膏，经调查发现，人们生活追求简单化，要求牙膏能去齿垢即可，不愿费心挑拣。佳洁士遂砍掉了一半产品，结果成本降8％，销售增350％。
品种丰富化。国外大型购物中心展卖的商品有150万种之多，而我国生产的全部商品也不过26万种，差距就在不善于挖掘消费者埋藏于内心深处连自己都未觉察到的潜在需求，从而创造新品种。幸喜有人已先行一步。上海一家企业，对纽扣进行创新：在纽扣上开个小洞，注入香水，使之能进不易出，淡淡幽香，飘之久远，一投放市场便告罄。其他企业惊愕不已，女孩子们欢喜不尽：“原来纽扣还能这么做？”
规格分档细化。“买衣难，买大童装难于上青天”。家长们这样感慨。10岁以内童装型号众多，10岁至16岁的大童装却只有1．3米至1．5米尺码。若是身高1．7米的15岁男孩，内衣就只能按成人服装的S码选，外衣只好常年穿校服凑合了。
外观美化、个性化。简单的电冰箱门，也能新招迭出：从明把手到暗把手，令整台冰箱线条流畅、浑然天成；从平面的门到大圆弧门，典雅气派；从一水儿的绿色门到印有各式图案的门，光彩夺目……商品的外观还应有特色，于消费者，起到“众里寻它真方便”的效果，于企业，则是CI的重要一环。
此外，质量保证化、配套服务完善化当是企业永不停息的追求目标。质量是商品的“硬”道理，服务是商品的“软”价值，售后服务应践诺、及时、效果好。
8亿人中的商机怎么拓
如果2．3亿户农民家庭家电普及率达到1997年的城市水平，则需要1．6亿台彩电、1．8亿台冰箱、1．7亿台洗衣机。按1997年生产情况匡算，这相当于全国所有同类企业8年的彩电产量总和、12年的冰箱产量总和、14年的洗衣机产量总和！最大的商机在8亿农民当中，已成为不争的事实。占领了农村市场，等于赢得了未来。
有这样一组数字值得琢磨：1997年，我国农村居民人均纯收入2090元，比上年实增4．6％，增幅比上年低4．4个百分点。另一方面除食品消费外，我国农民有强烈的建房、子女教育需求。这样，农民对日用消费品的需求首先是价格便宜。
还有一组数字更耐人寻味：据《经济日报》对江苏、甘肃、广东、吉林、河南五省农村的调查，如果家庭收入增加2万元，49．8％的农户表示用来储蓄，欲购彩电、冰箱、洗衣机等日常消费品的不到17％。看来，即便农民买得起，他们对商品还有其他方面的独特需求。
农村的自然、人文、经济环境与城市迥异，农民期盼适合农村的实用商品。沈阳电冰箱厂曾濒临停产，辽阳县农家女郝淑娟献上一策：“城里卖的冰箱冷藏室太大，俺们夏天吃菜可随时去田里摘，冷藏室用处小。”该厂果断拍板：集中兵力生产大冷冻室、小冷藏室结构的冰箱，冷冻室容积由30升增至90升，结果一炮打响，在农村销出3万多台，企业因此起死回生。
农村交通不便，信息渠道少，流通网点少，农民往往就近购物。北京商业管理干部学院李飞副教授认为，其一，工业企业对农村现有的市场组织，包括供销社、个体商业、以贸工农一体化为主体的“公司＋农户”渠道应给予足够重视。其二，企业也可据实力自建乡镇、县级网络。
生产什么颜色的车
买方市场是生产者主权向消费者主权转化的质变，企业应以消费者为中心，进行调查研究和换位思考。福特便是一例。本世纪20年代，福特汽车供不应求，其总裁曾粗着脖子宣称：“不管消费者喜欢什么颜色的车，福特只生产黑色的。”战后进入买方市场，福特也按消费者需求推出白色、绿色的新款车。此外，企业还应以经营者为中心，在提供有效供给时注重差别化经营、特色经营。
中国社科院财贸所的宋则认为，市场经济的“常态”就是买方市场，幻想经济过热、排浪式消费卷土重来是不现实的。企业应抛却急功近利，着手制定长期的有效供给战略，毕竟——试看今日之市场，必是有效供给者之天下。
第2版(经济)
专栏：经济快论
环保产业市场巨大
发展环保产业，有利于节约资源，减少因环境污染而造成的直接经济损失和防止生态环境恶化。目前，国际上已在技术开发、产品生产和流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然生态保护和开发等领域形成了一个巨大市场。特别是80年代中期以来，随着人们经济发展观念的重大转变，科技水平的迅速提高，生产结构和消费结构发生的重大变化，以实现可持续发展为指导思想的环保产业在国际上特别是一些发达国家里已成为一个十分重要的、发展速度很快、前景巨大的新型产业。据有关资料，1996年全世界环保产业的市场规模已经达到5400亿美元，预测到本世纪末将超过6500亿美元。
然而，我国目前环保产业发展还处于初期阶段，经济总量很小。这种局面若无大的改变，既难以满足国内环保事业发展日益增长的市场需求，更难以参与国际市场竞争。因此，必须将我国环保产业作为一个新的经济增长点纳入重要议事日程，制定鼓励和优惠政策，使其有一个突破性的发展。
第2版(经济)
专栏：
三峡临时船闸试航成功
4月29日上午，长江三峡水利枢纽工程临时船闸顺利完成试航任务，为三峡工程江段汛期航道畅通提供了保障。这是参加试航的7艘船舶顺利进入船闸闸室。 新华社记者 杜华举摄