第1版(要闻)
专栏：
针对当前严峻的火灾形势
江泽民总书记要求全党同志敲起警钟
公安部紧急通知贯彻江总书记重要指示遏制重大恶性火灾事故
新华社北京5月19日电 最近一段时间，一些地方连续发生重大火灾，给当地经济建设和社会安定带来不良影响，引起了党中央和国务院领导同志的关注。昨天晚上，江泽民总书记给公安部部长贾春旺打电话。江泽民指出：“最近火灾接连不断，有建筑火灾，还有森林大火，全党同志要敲起警钟，既要及时灭火救灾，更要强调预防。我在电视上看到救火缺乏水源，要尽快搞好消防设施建设，小洞不补，大洞受苦。各地公安机关要及时向党委、政府汇报，抓紧研究落实。现在已进入夏季，石油化工、易燃易爆物品容易着火，要引起高度重视。”
在此之前，国务院副总理李岚清就北京玉泉营环岛家具城特大火灾也作出批示，要求各有关部门吸取教训，抓紧高等院校和剧场、影院、博物馆、文物古建筑等公共场所的防火工作，各系统、各单位要建立健全防火灭火规章制度和严格的责任制，检查消除火险隐患，克服麻痹思想，保护国家和人民生命财产安全，维护社会稳定。
公安部对江泽民总书记和李岚清副总理的指示非常重视，立即进行研究，并于今天发出了《关于贯彻江总书记重要指示，全力遏制重大恶性火灾事故的紧急通知》，要求各地公安机关一是要立即将江总书记和李副总理的指示报告党委、政府，结合学习贯彻《消防法》，通盘研究本地的火灾形势、消防工作中存在的主要问题以及应采取的措施，消除重大火险隐患。二是突出重点，抓紧开展消防安全检查和专项治理。要求各地公安机关在党委、政府领导下，立即会同工商、城建、文化、教育、旅游、广播影视以及石油、化工等有关部门，按行业、系统开展一次消防安全检查活动。三是结合城市建设，大力推进消防基础设施建设。四是各地公安机关和消防部门要严格消防监督管理，加强执勤备战，做好扑救恶性火灾的准备，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡。
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专栏：
头四月国民经济平稳运行
4月份投资增速有所回升 信贷支持力度有所加大
本报北京5月19日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局今天发表的经济形势报告，1—4月份国民经济继续平稳运行，总体形势基本正常。4月份投资增速有所回升，国家财政和银行信贷支持力度有所加大。
1—4月份工业生产比上年同期增长7．9％，增速比上年同期回落3．5个百分点。工业生产增速减缓，主要是受亚洲金融危机的影响和市场需求的制约。4月份工业品出口交货值同比增长7．2％，增速比上年同月回落12．3个百分点；轻工业同比增长6．7％，增速比一季度回落3．3个百分点；重工业则随投资增幅的提高而有所加快，比一季度加快1个百分点。
固定资产投资增速有所回升，1—4月，全国完成固定资产投资2713亿元（不含城乡集体和个人投资），同比增长12％，增幅比一季度提高1．9个百分点，其中4月份增长15．3％。从地区看，东部、西部投资增长较快，分别增长13．5％和19．4％，中部地区增长3．3％，扭转了一季度下降的局面。分行业看，能源工业、机械电子工业、建筑业和运输邮电通信业等投资快速增长，增幅分别为19．7％、35．2％、40．3％和26．5％；轻纺工业、商业饮食供销仓储业投资增势较弱；原材料工业、金融保险业投资下降。
市场商品销售相对平稳。4月份社会消费品零售总额2253亿元，同比增长6．6％，增幅比上年同月回落了7个百分点。1—4月份社会消费品零售总额同比增长6．9％。1—4月份出口增速减慢，增长11．6％；进口增速有所加快，增长3．1％。
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专栏：
朱镕基会见韦登博斯总统
新华社北京5月19日电 （记者张荣典）国务院总理朱镕基今天下午在中南海会见苏里南共和国总统尤勒斯·韦登博斯时说，加强中苏合作符合两国人民的共同愿望和根本利益。
在亲切友好的交谈中，朱镕基对韦登博斯来华访问表示热烈欢迎，并祝访问圆满成功。
韦登博斯表示，他很高兴同朱镕基会见。他说：“我昨天同江泽民主席的会谈很愉快，富有成效。我相信这将加深苏中两国之间的联系。”
朱镕基说：昨天下午，江泽民主席与总统阁下就双边关系和共同关心的国际问题举行了成功的会谈，达成了广泛的共识。我相信这将有助于推动两国关系的发展。
朱镕基说，中苏虽然相隔万里，但关系密切，两国都是发展中国家，没有利害冲突。两国人民有着长期友好交往的历史。加强两国在各个领域的合作，符合两国人民的共同愿望和根本利益。他说，苏里南自然资源丰富，中国也有自己的优势，中苏两国互通有无、优势互补、共同发展，具有很好的客观条件，潜力很大，前景广阔。中国政府愿与苏里南政府共同努力，构筑面向21世纪的长期、稳定的友好合作关系。
韦登博斯说，苏中关系非常重要，苏里南政府愿进一步加强苏中两国友好关系，发展经贸合作。现在，中国在苏里南的投资者很活跃，苏里南政府愿努力创造更为有利的投资环境。苏方希望进一步拓展两国经贸合作，使两国关系更具实质性内容。
参加会见的有：中国驻苏里南大使李建英、外交部副部长杨洁篪；陪同韦登博斯总统访华的苏里南外交部长埃罗尔·斯奈德斯、苏里南驻华大使亨德里克·海伦贝格等。昨晚，外交部部长唐家璇在钓鱼台国宾馆会见了苏里南外交部长埃罗尔·斯奈德斯。
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专栏：人大代表、政协委员谈再就业
政协委员关心下岗职工
全国政协委员、提案委员会副主任 席德华
对国有企业下岗职工再就业这个问题，政协委员确实是十分关心。今年政协大会以来，已提出这方面的提案60件。
不少提案讲到，解决再就业的关键是拓宽门路、增加就业岗位，这方面的压力很大，但潜力也是很大的。提案举了很多例子和数字说明发展私营企业和个体经济，发展第三产业，可以吸收较多的下岗职工。武汉市32万下岗职工中已有6万人进入非公有制企业。建议在这方面充分重视工商联和民主党派的作用。有些提案强调，发挥社区服务有很多文章可做，如接送小学生、托幼、托老、家政服务、搬家、运垃圾、房屋维修、废品回收等等都需要人。此外，门前三包、收水电费、治安联防，现在分到各家各户，职工需要请了假来干。老年人行动不便，打个针也得跑医院，等等。天津河西区去年在社区便民服务中就安置了下岗工人1．2万人，今年预计还要多。提案认为，要解决有的事没有人干、有的人没有事干这个矛盾，不能只靠零星的手工业方式，还需要推广这些好的经验，组织起来，通过社会化、产业化的办法形成一定的规范和渠道。
要广泛动员全社会各方面的力量共同来做好这项工作。各民主党派和工商联，工青妇组织，社会各界，都很重视下岗职工再就业问题，有的已经做了或正在做大量工作。拿职业培训来说，各方面已经建立了大量的各类学校，工作取得了明显成效。孙起孟老先生提出的解决就业出路，提高劳动者素质，实现劳动力优化配置的“同心工程”，已辐射到全国16个省、区、市，共培训城乡富余劳动力15万多人。以民建中央名义提出的一份提案中还提出，民建曾经参与过安置待业青年工作，积累了一定经验，愿意在再就业工程中继续发挥作用，希望得到政府的支持。一些提案提出，如何发挥社会各方面积极性，政府主管部门要用改革的精神来对待这个问题。对社会各界办的民间的、短期的、业余的职业培训学校都应予以重视，政府主要做好统筹规划和协调、监督工作，并给予必要的支持，工作可以放手一点，让大家来做。
政协提案中还反映了不同界别的一些意见。最突出的是妇女界的意见，有43位委员联名提出提案，强烈反对用妇女阶段就业的办法来解决就业压力。致公党政协委员提出的提案中讲，在国有和集体企业的下岗和失业人员中，女性高于男性，占下岗职工的59％，而我国女职工在职工总数中占38．5％，因此女职工下岗问题更加突出。另外有提案讲，全总1997年在14个省、区、市作了调查，反映女职工困难更多，再就业更难。因此，一些提案建议不仅要强调妇女应该享有同男子平等的就业权利，还应当有所照顾。还有的提案提出，当年的知青，许多人没有能受到很好的教育，技能较低，家庭负担重，现在年龄偏大，又要轮到下岗，对他们中间的特殊困难要给予适当考虑。从事归侨和侨务工作的委员还提到，在制订具体政策时希望考虑到与归侨政策衔接。
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专栏：新闻摄影比赛
进入五月，小麦尚处在灌浆时节，来自河北、新疆、内蒙古等省区的麦客已纷纷驾驶着收割机挺进中原，参加即将拉开的麦收会战。到目前为止，已有数千台收割机械到达目的地。这是正行驶在郑州黄河大桥上的收割机队。
新华社记者 朱广智 摄（传真照片）
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专栏：
《十四大以来重要文献选编》中册出版
新华社北京5月19日电 经党中央批准，由中共中央文献研究室编辑的《十四大以来重要文献选编》中册，已由人民出版社出版发行。上册已于1996年出版。
《十四大以来重要文献选编》中册，收入从1994年9月党的十四届四中全会到1996年3月八届全国人大四次会议这段时间的重要文献，共79篇，包括中共中央、全国人大、国务院发出的文件、法律、条例29篇，党和国家领导人的文章、报告、讲话50篇。全书有28篇重要文献是第一次公开发表。中央领导人的文稿均经本人审定。
《十四大以来重要文献选编》中册，反映了这段时间以江泽民同志为核心的党中央，领导全国各族人民继续坚决贯彻落实十四大所作出的各项重大决策，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大业绩；记载了继续完善和加强对国民经济的宏观调控体系、提出加强党的建设新的伟大工程的目标和任务、确定和继续实施科教兴国战略和可持续发展战略、制定并批准国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要等光辉历程。这部重要文献集的出版，可以帮助广大党员、干部进一步学习和领会十五大精神。
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专栏：
李瑞环主席与意总理普罗迪会见
强调中意应更加广泛经常深入地开展交流与合作
本报罗马5月18日电 记者刘正学、罗晋标报道：全国政协主席李瑞环今天在意大利总理府同普罗迪总理亲切会见。
李瑞环愉快地回顾了过去同普罗迪的交往，并转达朱镕基总理的问候。
李瑞环说，中意1970年建交以来，双边关系发展迅速。意大利是我国在欧洲的重要贸易伙伴，两国经济有较大的互补性，在许多合作领域，特别是意大利占有优势的中小企业与中国的合作方面尚有很大潜力。中意两国在许多重大国际问题上有着相同或相似的看法。中国一贯重视并希望进一步发展同意大利的友好合作关系。加强中意两国的友谊与合作不仅符合两国人民的根本利益，也有利于亚欧合作以及世界的和平与稳定。
李瑞环说，实践证明，一个民族，只有敢于并善于大胆地吸收外来文化成果，不断为自己注入新的活力，才能保持蓬勃生机。如果固步自封，墨守成规，拒绝与其他文明交流，拒绝接受外来的有益的东西，结果只能是走向停滞和落后。中国文化几千年来之所以能够生生不息、连绵不断，得益于国内各民族相互砥砺、相互渗透，也得益于同各国相互学习、相互交流。即使到了近代，中华民族饱受外来侵略和欺凌，中国的仁人志士仍然竭力从西方先进思想文化中汲取营养，寻找救国救民之道。改革开放以来，中国人民按照邓小平提出的“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果”，努力向各国人民学习，学习先进技术和管理经验，学习一切有利于中国现代化建设的东西。
李瑞环说，中意两国有着悠久的相互交往、相互学习的历史。马可·波罗向欧洲介绍了中国，引起了欧洲人对中华文化的向往和关注；利玛窦等人把欧洲的天文、数学、地理等知识传播到中国，给中华文化注入了新鲜血液；文艺复兴时期意大利的科学、文学、艺术巨匠对中国产生了广泛而深刻的影响。今天同过去相比，科学技术先进多了，交通、通信方便多了，我们应当更加广泛、更加经常、更加深入地开展交流与合作，相互学习，相互支持，相互促进。只有这样，我们才能无愧于时代，无愧于人民，也无愧于祖先。
普罗迪对李瑞环的来访表示热烈欢迎。他说，中国这些年的发展引起全世界的关注和好评。特别是中国在亚洲金融危机中的表现，充分说明中国是国际政治、经济生活中的积极、稳定的因素。意大利重视对华关系，希望进一步扩大双方在各个领域的交流与合作。
宾主还就双方共同关心的其他问题广泛交换了看法。
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专栏：我与人民日报征文
我在国外看党报
李迎建
1995年6月7日晚上，我飞抵纽约开始驻美贸易生涯。伴随着工作的变化，我每天读报的习惯不得不改变，因为那里几乎看不到人民日报。开始心里总感到缺少一种东西。
纽约可看的报纸很多，有的每天出几十个版，信息量很大。可是《纽约时报》和《华盛顿邮报》的中国消息并不多，又是英文报纸，读起来很慢；有的华文报纸有关中国的报道不少，但带偏见的东西太多，感到新闻现象的真实与本质的真实统一不起来。
偶尔也可以看到人民日报海外版，那是在中国驻纽约领事馆，不过两个月还难有一次机会。因为赴美考察的中国人并不都住在那里，其中我的熟人更少。我总是珍惜每一次机会。回头想来，只顾看报，不免怠慢了朋友。
也有宽解的时候。记得有一次，爱人从国内给我捎来一袋东西，里面有一张包衣服的人民日报。虽是一张半个月前的报纸，但看过的有六七个人，都把她当新报读，有的本来是到我的住处聊天的，结果倒像是专门来看报的。在我的美国华人朋友中，很多人对人民日报充满感情，因为他们是在她的影响下成长的，从她身上可以感受到自己祖国的温暖。
1996年11月的一天，在纽约发行的一份中文报纸登了一则消息，说与中国大陆做生意要“谨慎”，理由是即使有货可供，也开不出信用证。报道还点了一家有名的化肥经营公司。我看了觉得实在是以偏概全，且用意颇深。于是，我把自己经历的一件被美商欺骗的事情写成消息传真到了这家报社。报纸出来了，我一看愣了，标题改了，观点变了。好在把我的名字也改成了某记者。经济新闻竟然赋予如此强烈的政治色彩，这是客观？这是公正？我厌恶这样的报道，同时更激起我对人民日报的思念。
一年多以后，我回国工作，每天读人民日报的习惯又恢复了。
（作者单位：湖南物产集团）
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专栏：
我国利用外资稳步增长
头四月合同外资金额开始回升 外商独资企业比重提高
本报北京五月十九日讯 记者龚雯从今天举行的外经贸部利用外资新闻发布会上获悉，在有关方面的共同努力下，今年一至四月，我国合同外资金额与去年同期相比开始回升，除一月份呈百分之一点五三的负增长外，二月份、三月份、四月份同比增幅分别达百分之十六点三三、百分之十四点二、百分之十六点三五。同时，外商独资企业所占比重继续提高，中外合作企业实际投入资金创出新高。
外经贸部新闻发言人说，截至四月底，全国累计批准外商投资企业三十一万零五百七十家，合同外资金额五千三百四十七点二二亿美元，实际使用外资金额二千三百三十五点八七亿美元。今年一至四月，全国新批外商投资企业五千七百零四家，比去年同期下降百分之六点八四，合同外资金额同比增长百分之十二点二四，达一百三十五点五八亿美元，平均单项合同外资金额二百三十七点六九万美元，比上年同期增加四十点四万美元。
从新批合同外资金额构成看，今年一季度，来自亚洲、欧洲和美国的直接投资均呈下降趋势，而来自南太平洋岛国等的直接投资增长较快。从实际利用外资金额构成看，一季度欧盟、美国的投资同比大幅增长，亚洲十国和地区投资略有增长（百分之一点六）。
外商独资企业在新设立企业中所占比重继续提高，已升至百分之五十一点二一，一至四月全国新批外商独资企业二千九百二十一家，同比增长百分之六点九二，而新设立的中外合资和中外合作企业数量，同比分别下降百分之十六点五七和百分之二十三点三二。
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专栏：
永远的春城
——’99昆明世界园艺博览会筹备活动巡礼
云士博
“天气常如二三月，花枝不断四时春”。踏进春城昆明，一年四季开不完的鲜花，神奇瑰丽的自然景观，迷离动人的民间传说，风情万种的民族歌舞，各种各样美好的东西一齐向你奔涌而来，让人目不暇接，如痴如醉。
也许您并没有发觉，热情的昆明人民一边在以周到的服务接待着四面八方纷至沓来的游客，一边在紧锣密鼓地准备着一个世纪性的盛会——’99昆明世界园艺博览会，这可是本世纪最后一次大型的全球性的博览会。这次博览会的主题是“人与自然——迈向21世纪”。
（一）
世界博览会是一项由主办国政府组织或政府委托有关部门举办的有较大影响和悠久历史的国际活动。它是非贸易性的全球性展览会，不同于一般的国际贸易博览会，其宗旨是促进世界各国经济、文化、科学技术的交流与发展，使每个参展国家能够利用这个机会向世界宣传、展示在各个领域里取得的建设成就，被誉为世界经济、科学技术界的“奥林匹克”盛会。
首届世博会于1851年在英国伦敦举办。1928年35个国家在巴黎缔约，对世博会的举办方法做出若干规定。1939年国际展览局（简称BIE）成立，负责管理世博会的有关事务。迄今为止，世博会已有100多年的历史，各会员国已先后举办了40多次各类世博会。世博会分为综合性博览会和专业性博览会两大类，园艺博览会属于专业性博览会。按国际展览组织的规则评定，专业性博览会又分为A1、A2、B1、B2四个级别。’99昆明世界园艺博览会为最高级别的A1级专业博览会，是全球性具有较大影响的专题世界博览会。中国于1993年5月3日正式加入国际展览局，成为该组织的正式成员。
100多年来，世界各国都积极争办世博会，主要原因在于：一是主办国可以把自己的产品和技术推向国际市场，发展国际贸易和技术合作，寻求更大发展；二是可以扩大国际交往，提高国际地位；三是开阔眼界，学习各国先进技术；四是带动、促进主办城市的建设和发展。据有关资料，1984年在英国利物浦举办的国际园林节，参展国家有37个，游客为340多万人次，门票直接收益为600万英镑，间接收益为1200万英镑。1990年在日本大阪举办的国际园林绿化博览会，参加国家63个，国际组织29个，游客超过2000万人次，门票收益约300亿日元。
（二）
1992年，我国政府提出举办’99世界园艺博览会的申请，1996年分别得到了国际展览局和国际园艺生产者协会的同意。
经反复论证，在我国举办园艺博览会，春城昆明具备得天独厚的条件。除了气候宜人、植物资源丰富之外，还有四个优势条件：一是科研力量雄厚，现已建成一批专门从事植物和园林科研的机构，有专业科技人员2000多人。植物科研产业化的进程不断加快。二是旅游景点众多，有高原明珠滇池、天下奇观石林、热带雨林西双版纳、“东方日内瓦”大理、世界纬度最低的滑雪胜地丽江玉龙雪山等。三是基础设施不断改善。经过10多年来集中力量打基础，全省尤其是昆明市的交通通讯状况大为改观。已在省内改建和新建了10个机场，到1999年云南航空公司可组成20架以上的机队，昆明机场将改造成为客容量达830万人次的国际空港，航空网络将覆盖东南亚主要国家。
为期半年的博览会对昆明的经济发展和对外开放都是一个难得的机遇，因此，春城人民对这次盛会倾注了极大的热情。漫步春城，你会看到迎接世博会的横幅早早就挂上了街头，市民们会津津乐道地跟你介绍当地的人文景观，描述着他们想象中的大会盛况。
（三）
园艺博览会不仅是一次商务活动，还是一个政府行为。对此，中国政府给予了足够的重视。1996年12月20日，中国’99昆明世界园艺博览会组委会在北京成立，国务院副总理李岚清亲自挂帅，担任组委会主任，云南省政府和外交、建设、林业、农业、贸促会等18个部门参加了组委会，筹建工作从而进入了实质性阶段。目前各方面工作均已进入倒计时状态。
场馆建设进展顺利。自从1998年2月20日起组织了第二次大干100天战役以来，云南省园艺博览局集中力量抓了工程进度、工程质量、园艺水平和控制造价。目前，土石方工程基本完成。五大展馆中，国际馆土建工程全部结束，已进入装修；大温室、人与自然馆的装修布展工作即将启动；科技馆、中国馆主体工程也将封顶断水。六个专题展园园内基础设施已基本建成，部分植物开始移栽，环境整治及绿化已进入实施阶段。国际、国内、企业三大室外展区三通一平正在进行。
对外招展进一步推进。在外交部和贸促会的大力支持下，云南省园艺博览局陆续派出招展团有重点地出国招展，目前已有25个国家与我国签订了参展书面文件。一些国家在参展问题上表现了浓厚兴趣，态度较为积极。如加拿大、斯洛伐克等先后派代表团赴昆明进行实地考察。日本的室外建园方案设计已完成，目前正报有关部门审核；法国开始征集设计方案，并为此预留了专项资金；老挝、秘鲁等国已进场进行基础设施建设。云南省园艺博览局于1998年3月25日—27日在昆明召开了第一次参展国政府代表会议，有58个国家和一个国际组织派代表与会。
国内组展方面进行顺利。目前已有山西、湖北、江西、安徽、西藏、云南、北京等7个省区市进场建园，其他省区市正加紧进场前的准备工作。
经营管理全面展开。根据筹办国际博览会的惯例和需要，云南省园艺博览局确定了为国外参展服务的报关运输、设计施工、财产、人身保险、广告、展览、商旅服务等代理公司，并陆续注册成立了云南省博览集团有限公司及下属管理、园艺、展览、广告等公司，各项经营集资工作正紧张有序地进行。引入多种筹资、集资方式，如产品指定权、经营权、冠名权、广告、拍卖、竞卖、捐赠等，目前已筹集资金及赠品折合人民币8000万元。
与所有发展中国家曾遇到过的问题一样，世纪之交的中国也面临着日趋严重的环保问题。中国政府和人民是清醒的：决不能把环保、生态危机带入21世纪。’99昆明世博会的举办将是中国政府和人民向全世界发出的一项庄重的承诺，这对全国各族人民也将是一次难得的增强环保意识、提高文明素质、建构以绿色文化理念为核心的生态道德系统的好机会。