第3版(政治·法律·社会)
专栏：
河北考核干部有把“铁尺子”
跑官要官的少了 真抓实干的多了
本报石家庄5月10日电 记者何伟报道：“工作行你就行，谁说不行你也行；工作不行就不行，谁说行也不行。”流传于河北的这段新民谣，反映的是省委实行干部考核制度之后出现的用人新气象。
凭制度而不是凭领导印象看干部的德才，是河北在新形势下实施干部制度改革的一个突破。近两年来，河北省委相继出台了县党政领导、市地党政领导、省直领导的考核办法，并在实践中不断完善，初步形成一套较为科学的干部考核体系。即以市县党政部门为纵、省市县直属部门为横，以领导班子成员岗位目标责任为基础框架的上下贯通、纵横结合的目标网络。市县考核目标由经济建设、精神文明建设和党的建设三部分组成，直属部门考核目标由共性、业务和承办三部分组成。
考核是一杆“公平秤”，实绩是一把“铁尺子”。一位县委书记讲道，某局长多年给人印象不错，年年还能从外面捧回不少奖状。去年考核，他被评为“实绩较差”，并被很快调整，这位干部心服口服。“过去要动一个干部很不容易，现在是考核说了算。结果是领导硬气、干部服气、群众顺气。”干部实绩考核制度之所以有生命力，关键在于体现了客观公正原则。为客观公正衡量干部的功过是非，目标设置不搞“一刀切”，实施分类定标、分类考核。如对11个省辖市分三类进行考核，对全省所有的县根据社会经济发展条件和基础的不同分四类考核。目标值定在“跳一跳，够得着”的水平上，避免出现鞭打快牛和高不可攀的现象。一位在贫困县工作的县委书记上任后横下心实干，几年下来，全县各项工作有了显著进步，经全面考查，被提拔为某市市委副书记。对政绩平平的“太平官”，该调的调，该降的降。一位县委书记“兢兢业业”干了6年，“政绩”是经济位次下降，群众意见增加，结果丢了“乌纱帽”。根据这样的原则，3年来全省调整降免了170多名县以上干部。
日益完善的干部考核机制，有力地鞭策领导干部到两个文明建设的伟业中去拼搏。以前有的干部是“天桥的把式，光说不练”，现在必须真刀实枪地干。年年都要过考核关的县委书记普遍感到压力，“不干不行，不好好干不行，干不好也不行”。据统计，这3年，河北省国内生产总值年均递增14％，超过了全国平均增长速度，人均指标在全国的位次前移，创造了建国以来经济社会发展的最高水平。
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专栏：
全国人大常委会法工委等强调
深入宣传贯彻消防法
本报北京讯 新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：近年来，我国火灾形势比较严峻，1993年以来全国发生一次死亡10人以上或者死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾达88起。公安部部长贾春旺日前指出，宣传、贯彻消防法，对保护公共财产和公民人身、财产安全，保障经济发展和社会稳定具有重要意义。
贾春旺是在全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室和公安部举行的宣传贯彻消防法新闻发布会上说这番话的。
全国人大常委会法工委和国务院法制办负责同志在介绍这部法律时说，新通过的消防法贯彻了江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，反映了长期以来特别是近年来消防工作实践中的经验与教训，坚持专门机关与群众相结合的原则，强调了火灾的预防和重点管理工作，使消防安全责任更加全面、明确和具体，同时用法律形式明确了各方面的权利、义务和责任，对违反法律的行为明确了法律责任。
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专栏：时政经纬
让中青年干部在实践中增长才干
——访中共辽宁省委副书记孙春兰
本报记者 张严
今年47岁的辽宁省委副书记孙春兰同志，最近在她简陋的办公室里接受了记者的专访。谈起辽宁省近几年来加强干部队伍建设的体会，她说：“最重要的一条，就是省委把马克思主义的实践观点运用于干部队伍建设工作之中，坚持在实践中培养锻炼干部。”
孙春兰深有感触地说，实践出真知，出经验，出理论，出人才。这是历史唯物主义的基本观点。就辽宁省的情况而言，中青年干部的比重较大，他们当中，不少人是属于“三门”（家门、校门、机关大门）干部。他们的知识水平和理论素质是好的，但缺乏实践锻炼。要培养造就一支跨世纪担当重任的干部队伍，必须让中青年干部投入实践，让他们在实践中增长才干。基于这一认识，近几年来，省委坚持把实践作为促进中青年干部迅速成长的一个重要途径和手段，列入加强干部队伍建设工作重要议事日程。1992年，省委制定了《贯彻〈中共中央关于抓紧选拔教育青年干部的决定〉的实施意见》，对培养选拔教育中青年干部工作做出了具体规定。1994年省委制定了以强化中青年干部培养为目的的“551”规划，确定3年内选拔500名市县级后备干部，500名乡镇优秀青年干部，100名省直厅局后备干部，派到重要岗位、艰苦地区和基层锻炼。去年，继“551”规划实施完成后，省委又制定了《关于实施后备干部队伍建设2000年重点工作目标的意见》，确定从1997年开始，分5个层次，每年选拔50名市厅级党政正职后备干部，100名市厅级副职后备干部，200名35岁以下县处级后备干部，100名优秀专业领导干部和管理人才，100名应届优秀大学毕业生。省委通过采取这一系列有力措施，加大了对中青年干部的培养造就，为他们能够在实践中增长才干提供了有利的保证。
孙春兰告诉记者，为了全面提高中青年干部的德才素质，省委采取压担子、往前排，到基层担任领导职务，轮岗或跨地区、跨部门交流等措施，强化对青年干部的培养。
一是坚持干部下派制度，有目的的把中青年干部放到基层去，放到艰苦岗位上去挂职或任职。为了做好这项工作，省委主要从省市机关选派缺乏基层领导经验，有培养前途的市厅县级优秀后备干部到县区乡镇挂职锻炼；选基层优秀年轻干部到省市机关挂职；选调优秀年轻干部到经济不发达地区扶贫，到亏损企业扭亏，到省外经济发达地区挂职锻炼学习。几年来，省市两级党委有计划地选派4000余名优秀中青年干部到基层、到实践第一线去锻炼，其中省委直接从省直机关选派市厅级优秀年轻后备干部近100人，派往县区党政部门挂职锻炼，先后有40余名优秀中青年干部走上市厅级领导岗位；从高等院校选调优秀学生干部近500名，经党校培训后，下派到基层乡镇锻炼，约有近100名选调生已走上副县（处）级领导岗位；选派25名少数民族干部到中直机关和发达省份挂职培养；还结合援藏工作，选派45名中青年干部到西藏任职培养。通过挂职下派等多种形式的实践锻炼，一大批中青年干部在实践中丰富了知识，积累了经验，增长了才干，不断提高了实际工作和领导工作能力。
二是坚持干部交流制度，进一步拓宽中青年干部实践领域。几年来，省委先后采取党政干部之间的轮岗交流；工业、财贸、交通、建设等系统的干部与科技、文化、宣传理论方面的干部之间的跨行业交流；基层干部与领导机关干部之间的上下交流；行政执法、司法部门主要领导干部的易地交流；以及经济发达地区与相对落后地区互派干部对口挂职交流等方式，交流了县处级以上领导干部3000余人。
三是坚持早压担子，压重担子，为中青年干部在实践中施展才干搭台阶。新一届省政府组成人员平均年龄51．4岁，45岁以下的有7人，年龄最小的只有38岁，大学以上文化程度的占81．3％。几年来，全省县以上地方党委先后进行了32次较大规模的公开选拔优秀年轻干部工作，共选拔659名中青年干部进入各级领导班子。（附图片）
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专栏：
国防法施行经验交流会举行
本报讯 5月7日，国防法施行一周年经验交流会在安徽省亳州市举行。全国人大常委会法工委、国务院法制办公室、中央军委法制局的领导等出席了会议。
会议宣读了中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将对纪念国防法施行一周年系列宣传活动的重要谈话。他指出：实施好国防法，最根本的一条就是加强全民国防教育，增强全民族的国防观念。他说：全国人大常委会法工委、国务院法制办公室、中央军委法制局、中国国防报、解放军电视宣传中心共同组织的纪念国防法施行一周年系列宣传活动，很有意义，既是一次生动的国防法宣传，也是一次最有实际意义的国防教育。
（刘福享 魏大庆）
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专栏：漫话
“名贵与而不贵取”
季音
从报刊上先后读到三则有关报道。
一则是：上海华东理工大学获得了博士学位的胡某，经人检举，查出他的博士论文系剽窃他人学术成果，并且在申报国家发明奖等活动中，存在多起虚构、剽窃行为，结果被撤销博士学位、博士生导师和有关行政领导职务。
另一则是：几位作家联名抗议有人抄袭他们的作品出版，呼吁文学界与出版界抵制抄袭歪风。
第三则是：《讽刺与幽默》画刊近日揭露出一个漫画作者抄袭国外得奖作品，在国内某一项漫画竞赛中骗取了一等奖的荣誉。
以上三则报道，说明了一个问题：眼下假冒伪劣现象不仅出现在生产物质产品的部门，而且已侵入生产精神产品的队伍，这是值得人们重视的。从事创造性精神劳动的人们，历来受到社会的尊重，教授、作家、画家，皆被称为人类灵魂的工程师。这些人为何干出此类见不得人的勾当？说白了，无非是为了名利二字。名誉、地位、金钱，确实是富有诱惑力的。可是，天上不会掉下馅儿饼，创造者的荣誉与物质报酬，只能通过艰苦、诚实的劳动去取得。剽窃者则不然，他们既急于求得个人的名利，又害怕艰苦的劳动，这就应了清朝学者王豫在《蕉窗日记》里说过的一句话：“名心胜者必作伪。”急切地追逐名利的人，必然走上弄虚作假之路，古今中外皆然，可以说是一个规律。
知识分子一般都比较重视自己的名誉和社会地位，这无可非议。问题是如何获得？古人说过：“名贵与而不贵取”，意思是说，真正可贵的名誉是别人赠与你的，是社会对你的公正评价，而不是自封的。自己为求得名誉而采取自我吹嘘，甚至采取弄虚作假等不正当手段，厚着脸皮伸手去要名誉。这种“名”丝毫不可贵，即使暂时取得了一点虚名，那不过是如俗语所说，“吹成的气泡飞不高”，很快就会破灭。
假冒伪劣的精神产品，从一定意义上说，其危害不亚于假酒、假烟一类物质产品，因为它给人们以有害的影响更大、更为严重。这就要求我们，既要在物质产品领域继续打假，也要在精神产品领域奋起打假。
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专栏：
瑞丽公安局维护治安有力
本报讯 云南省瑞丽市公安局坚持了8年的中缅边境警察机关对口联系制度，并积极拓展了与缅地方政府、缅军方的交往。近年来，双方共会谈会晤300多次，相互遣返犯罪分子700多人。其中缅方向我方遣返和共同捕获的有全国通缉在逃的犯罪嫌疑人，有越狱外逃的重刑犯、贩毒分子及非法出入境人员；我方亦同时向缅方遣返了包括杀人犯、抢劫盗窃犯、贩毒、卖淫及“三非”人员在内的200多名各类犯罪人员。
（罗维贵 段丽英 阿平）
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专栏：助残扶贫 携手同行
残疾人的贴心社
山东省莱州市残联建起了专为扶助残疾人脱贫服务的经营性服务组织——市残疾人服务总社，残疾人在这里可以得到信息、资金、项目等各种服务。
种植养殖业投资少，风险小，见效快，比较适合残疾人干，服务总社便在莱州的东南山区办起了水库养鸭扶贫示范场、中药材种植扶贫示范场，充分吸纳周边有劳动能力的残疾人参与，市残疾人服务总社提供养鸭、种植技术，提供信息、资金、饲料、种子，用保护价回收禽蛋、药材，还就地办起了松花蛋加工厂、中药材初加工、外运销售基地；在珍珠镇、朱桥镇，借助山东省政府在莱州市推广饲养“莱州珍珠长毛兔”之机，因势利导，创办残疾人家庭养兔辐射点，由市残疾人服务总社和莱州市珍珠长毛兔研究所，提供品种幼兔、技术培训、防疫药剂，并回收兔毛，每个家庭辐射点养兔一百多只；以市残疾人服务总社和相关乡镇残疾人服务社为纽带，在沙河镇、过西镇、郭家店镇发展残疾人“大棚生产”基地、花卉种植基地、养兔生产基地、银杏生产基地，引导残疾人广泛参与其中。
（姜基娴 孙玉珍）
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专栏：
被群众誉为“下岗职工的贴心人”的江苏省南京花园路居委会主任邵支南心系下岗职工，利用居委会这片小天地热心为他们寻找再就业门路。图为邵支南（左一）甘当“红娘”为下岗女工严娟介绍保姆职业。星光摄