第2版(经济)
专栏：确保今年经济增长8％
轿车能否成为热点
——扩大消费话题（七）
本报记者 李建兴
轿车正在开进家庭
北京、深圳、成都、重庆、温州……在一些大中城市，轿车正在开进家庭。
有一组数字，可以看出10多年来，开进家庭的汽车一年比一年多。据《中国统计年鉴》的数据显示，1985年，全国私人汽车拥有量达28.49万辆，1990年达81.62万辆，1996年达289.67万辆。到1996年底，全国私人汽车拥有量是1985年的10倍多。
1997年，1998年，轿车进入家庭的势头越来越猛。
且看北京。今年春节后的北京汽车市场，销量和销势平稳上升。节假日，记者到亚运村汽车市场、北方汽车市场采访时，看到逛车市的人摩肩接踵，各种品牌的轿车整齐地排放在数千平方米的车场上。
亚运村汽车市场2月份成交总量3146辆，单位购车420辆，占13％；个人购车2726辆，占87％。
北方汽车市场2月份成交量2831辆。公款购车353辆，占成交量的12．7％；私人购车2478辆，占成交量的87．3％。3月份，该市场销车3791辆，私人购车超过了90％。
不仅是在大中城市，轿车正在开进家庭，在一些小城市，或先富起来的农村，轿车进入家庭，也不是什么奇怪的事。全国有名的华西村一度被称为轿车村就是一例。“南方的一些乡镇里，街面上跑的轿车有一多半是私家车”，在深圳，一位拥有奔驰S320私车的樊先生对记者如是说。
北方也有这样的地方。河北省沙河市，近几年经济发展速度非常快，当地一些先富起来的群众，几乎家家有私车。去年9月份，记者曾到该市参加招商会，在开幕式上，专有一个节目是“汽车游行”。在国产轿车方队，一水的桑塔纳2000型轿车鱼贯而过，粗数一下，也有上百辆。一位市领导这样给记者解释：老百姓吃穿不愁，家里电器差不多买齐了，几间大砖房也盖了，接下来要办的大件也就是车子。
并非一路顺风
在全国的一些大、中、小城市和部分农村，家庭拥有轿车已美梦成真。但是，轿车在开进家庭的途中并非一路顺风。阻碍轿车进入家庭的因素还相当多。
价格太高。以桑塔纳为例。自从宣布降价后，销量大幅度上升。2月份，桑塔纳在亚运村汽车市场销了899辆；3月份，销了777辆，与去年同期比，都翻了一倍以上。虽然，桑塔纳、捷达、富康、夏利等国产名牌轿车的价格，与前几年比已经有了大幅度的降低，但相对于中国百姓的实际收入来说，还是有点高。价高，成为阻碍轿车进入家庭的首要因素。
限制太多。在全国各地，对购买轿车，收费五花八门。北京，购买轿车后，要交的各种费用加起来，是购车款的14％左右。交不齐这费那费，甭想上路。在有的地方，购车后要交的费用竟达到购车款的25％左右。华东是中国经济比较发达的地区。但在华东的一些大城市上个私车牌照是相当难的。有的实行严格的私家车发展限制措施。目前，未限制私车牌照的北京，私车拥有量已达到40万辆左右。而华东有的市从去年5月开始，停止办私车牌照。
此外，买车后还要考虑到修理保养、养路费、交通不好导致的堵车、停车问题等等。
下一个需求热点
扩大内需，从何入手？人们的目光盯住了住房、轿车、电脑等有可能成为新的消费热点的超“三大件”。
潜在的最大需求是住房，已被广泛论证。潜在的第二个大需求有可能是轿车。
追求生活质量是人们从温饱走向小康后消费的一大特点。纵观一些发达国家的消费历史，住房与轿车的消费是连在一起的。很难设想，一个人在城郊买了一套像样的房子而不辅之以车来代步。同理，城里人到郊外度周末，到风景区游览；达到一定收入水平的农村人到城里观光、到城里购物，谁不想驾着自家的车潇洒走一回。
在市场选择消费热点的同时，也不可忽视轿车这一超大件商品的独特性。轿车不像彩电、冰箱、洗衣机那样，可以放在每个家庭里而不对社会有其它方面大的影响。车就不同了。车涉及到道路、环保、交通安全等公共利益。在中国，城市的人口非常密集，城市规划由于种种原因，尚未考虑诸如停车等问题，因此，一些学者、专家建议，在看到轿车潜在需求的同时，也要在城市、乡村建设上通盘考虑，循序渐进。
第2版(经济)
专栏：记者来信
警惕变相剥夺农民土地承包经营权
新华社记者 谭飞 马维坤
土地承包给农民后，经营什么本应由农民说了算。可在实际工作中，侵犯农民土地承包经营权的事却时有发生。
今年春播期间，甘肃省永登县东山乡政府在推行县上的“地膜玉米工程”时，与当地农民发生了冲突。这个乡的长涝池村农民想种大豆，可按乡里的规划，沿公路边100米以内的地都得统一种植小麦套玉米的带田。
地膜覆盖栽培技术本是一项农业增产技术，可当地农民算账后认为，种玉米增产不增收，不如种大豆划算。小麦套种玉米，小麦基本不减产，每亩还增加300多公斤玉米，但是得多浇两次水，多上肥料，多增加的投入和增产的玉米一抵，相差不多。今年水价还得涨，玉米这两年又价低不好卖，而大豆的行情好，不愁卖不掉。
一些农民抵制的办法是抢先播种，但是乡政府的干部为了完成硬性任务，便领人刨了农民的地，一位农民的彩电还被乡干部抱走，当做抵押品，声称种了玉米再来领。乡政府还派出3名治安队员进村，声称要抓煽动农民闹事的“幕后操纵人”。乡村干部的这些过激行为引起了当地群众的强烈不满。
乡里农民气愤地说：我们当家不做主。党中央一再强调要稳定土地承包政策，村里既然把土地承包给了我们，我们就有权选择种什么、不种什么。现在，种植什么却由乡干部说了算，赚不赚钱他们又不管，这不是变相地往回收我们的土地承包经营权吗？
近年来，记者在农村采访，发现变相剥夺、侵犯农民土地承包经营权的事时有发生。农民是实现农业增长的根本，如果伤害了农民的感情，压抑了他们的生产积极性，那么发展农业就会成为一句空话。
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专栏：
我国个体私营经济快速发展
去年缴纳税金五百四十亿元增长百分之二十
本报讯 记者梅洪如从国家工商局获悉：截至1997年底，全国已有个体工商户2850多万户，从业人员5440多万人，注册资金2574亿元，分别比上年同期增长5％、8％、9％。同期，全国有私营企业96万户，从业人员1350万人，注册资本5140多亿元，分别比上年增长17％、15％、37％。1997年全国个体工商户、私营企业共向国家缴纳税金540亿元，比上年增长20％，占全国工商税收的7％。
1997年全国个体工商业共创产值4550多亿元，实现营业收入1．4亿元，社会消费品零售总额达8074亿元。分别比上年增长28％、22％、20％。这3项经济指标的增长幅度明显高于户数、从业人员、注册资金的增长幅度，说明个体私营经济保持着较好的经济效益。
去年全国私营企业共创产值3920多亿元，实现营业收入1240多亿元，社会消费品零售总额达1850多亿元。分别比上年增长22％、36％、27％。私营企业加速资本积累，扩大经营规模。1997年注册资本100万元以上的私营企业有8．5万户，比上年增长36％；其中注册资本500万元以上的1．01万户，比上年增长60％。私营企业集团999户，比上年增长33％。私营企业经济实力增强，参与国有企业改制的力度不断加大。
从产业结构看，第三产业在个体私营经济（特别是个体工商业）中的比重最大。第三产业仍然是个体私营经济的投资热点。第一产业所占的比重虽不大，但近年发展速度较快。这是因为农业产业结构发生变化，农民开发传统农业以外的种植业、养殖业积极性越来越高，而且生产规模逐年扩大。同时，越来越多的城镇投资者亦把目光转向农村开发第一产业。
目前，一部分下岗职工转变观念，直接从事个体私营经济，另有一批下岗职工通过社会招聘或企业被收购、兼并、租赁等方式进入个体私营企业。据国家统计局统计，去年上半年城镇个体私营企业共吸纳170万人就业，其中大部分是下岗职工。个体私营经济已成为安置下岗职工再就业的重要途径。
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专栏：
航运市场呈现全方位开放新格局
对外开放港口达130多个
本报上海5月9日电 新华社记者吕鹏、冯亦珍，本报记者皮树义报道：改革开放以来，我国航运市场逐步形成全方位、多元化对外开放的新格局。
交通部副部长洪善祥在此间召开的国际海运政策与发展研讨会上介绍说，到去年底，我国对外开放港口已有130多个。从1984年批准第一家外国航运公司班轮挂靠中国港口算起，到1997年底，经批准经营水路运输的中外合资企业有120多家，批准国外航运公司在华设立代表处406个，批准国外航运企业在华设立独资子公司及其分支机构53家。我国已经同51个国家签订了海运协定和4个河运协定。我国巨大的市场潜力，吸引了世界各大航运公司。目前，每月从国内港口开出的2300个航班中，由境外航运公司经营的航班达900多班，占总量的40％。
我国加快实施全方位的开放政策。自1988年起，我国取消了货载保留政策，准许外国船公司从事停靠中国港口的国际班轮运输，允许中外合资企业从事国内水上运输业务。在港口服务方面，给外籍船舶以国民待遇，对行驶国际航线的中外船实行统一的港口装卸和使用费用。向中外船舶提供无歧视的港口辅助服务，包括引航、燃油及淡水供应、污水处理、移泊等。
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专栏：
无锡经济技术合作洽谈会成果丰硕
合同利用外资5．82亿美元
本报无锡5月10日电 记者龚雯报道：历时3天的’98无锡经济技术合作洽谈会今天在太湖之畔圆满结束。
本次洽谈会是无锡市抓住机遇、发展开放型经济的又一场重头戏，到会客商450人，来自27个国家和地区，日本、欧美客商占总人数的60％以上，国际著名大公司增多。据初步统计，共签各类外资项目60个，合同利用外资5．82亿美元，大大超过预定目标。从已签项目看，合作领域拓宽，涉及机械、电子、轻工、纺织、冶金、化工、建材、旅游、房地产等；平均单个项目合同外资额达970万美元，总投资逾1000万美元的有22个，占签约项目总数的34％。
据了解，目前无锡已形成较强的经济实力和完善的投资环境，截至去年底，累计批准利用外资项目5625个，协议外资额91．19亿美元，实际利用外资53．42亿美元。
今年一季度无锡市合同利用外资金额和项目总投资均比去年同期翻了一番以上，外资到位数则同比增长33％。
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专栏：经济漫笔
系好“安全带”
百合
5月5日下午，北京市最大的家具城玉泉营环岛家具城发生重大火灾，1．6万多平方米的展厅和参展的家具被付之一炬，初步估计损失达几千万元。
大火烧毁了展厅和家具，无论是房屋的拥有者还是参展的家具商都蒙受了巨大损失。这里先不说火灾的曲直是非，单说说保险，草桥农工商联合公司作为玉泉营环岛家具城的业主，是此次火灾的受灾大户。但由于该公司向保险公司投保了2000万元的企业财产综合保险，火灾对房屋造成的损失将得到保险公司的赔付，因此实际上受灾大户的经济损失并不大。而玉泉营环岛家具城的经营者和参展商几乎没有对展卖的家具财产进行保险，其蒙受的巨额损失也就得不到保险公司的赔偿。
据玉泉营环岛家具城房屋承保者华泰财产保险公司介绍，草桥农工商联合公司去年11月为家具城房屋投保2000万元，支出保费为2．8万元。花2．8万元得到2000万元赔偿，这笔钱花得值不值，就连小学生都算得明白。然而，如果在火灾发生之前让人们算这笔账的话，答案就未必相同。不少人都有这样的想法：灾祸哪会那么巧就让自己遇到？如果不出险情那么这钱不就白交了吗？所以在买不买保险的问题上，有的人或单位出于“省钱”的考虑，把本应买的保险给“省”掉了。一旦灾祸真的降临身边，又会后悔不迭，埋怨自己因占小便宜而吃了大亏。
俗话说：“天有不测风云，人有旦夕祸福。”人在社会中生活，企业在市场中运作，都存在发生风险的可能性。保险作为金融服务商品，它的功能就是为投保人提供风险保障，最大限度地弥补投保人的损失。它就好比是高空作业者身上系的安全带，虽然安全带只有在高空作业发生险情时才发挥作用，但这并不意味着在无险情时安全带就没有用处。无论险情发生与否，安全带都一直在为高空作业者提供安全保障，是必不可少的。保险作为企业的“安全带”，也绝不是可有可无的。企业有了保险这个“安全带”，一旦遇到险情才能转移风险、化险为夷。这就叫做未雨绸缪，有备无患。当然，最好是防患于未然，减少灾祸发生。
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专栏：
进出口银行支持上海机电产品出口
本报讯 5月7日，中国进出口银行与上海电气（集团）总公司《出口卖方信贷一揽子授信额度框架协议》签字仪式在上海举行。本次签署的《出口卖方信贷一揽子授信额度框架协议》为期3年、总额20亿元人民币，主要用于支持上海电气（集团）总公司的电站成套设备及其它符合条件的机电产品出口。
上海电气（集团）总公司是以设计、制造、销售电站设备、输配电设备、机床机械、通用机械、重型机械、工程动力机械、机械基础件、家用电器等为主，能承包设备总成套、工程总承包的特大型企业集团、国家计划单列的57家企业集团之一，1997年出口创汇7．8亿美元。已与美国、德国、日本等工业发达国家建立了130多家合资企业，产品远销世界90多个国家和地区。中国进出口银行自1997年起为该公司提供了共计5．5亿元人民币的出口卖方信贷。（靳宣）
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专栏：
台州工行增加基建贷款投放
本报讯 工商银行浙江省台州市分行今年提供6亿元贷款，支持企业技术改造和基础设施建设，以促进当地经济从量的扩张向质的提高转变。
去年以来，工行台州市分行共向台州高速公路、台州市大环线、104国道临海长石岭至青岭复线、省道泽坎线二期工程及天台里石门水库、玉环东风引水工程等项目发放贷款1．44亿元。
（宋焕茂 缪志明）
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专栏：
安康建行盈利大幅增长
本报讯 建行安康分行近年来紧抓效益不放松，盈利大幅增长。1995年扭转了长期亏损局面，1996年实现实际利润252万元，去年达到828万元，今年一季度又实际盈利300多万元，全年有望突破1000万元利润大关。
至今年3月底，该行存款余额逾13亿元，是1994年的4倍，连续5年夺得当地同业年新增存款第一。该行对新发放贷款严格把关，90％以上投向水电、铁路、交通、邮电等基础产业。（文艺 刘芳辉）
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专栏：
广州轿车项目与日本本田签约
本报讯 记者刘霄报道：历尽周折的广州轿车项目终于从世界10多家汽车生产厂商中选定日本本田为自己新的合作伙伴，并于日前在广州正式签约。
由广汽集团公司与本田公司组成广州本田汽车有限公司，注册资金116010万元，双方各占股比50％，生产98款美国版2升级ACCORD系列轿车，设计能力年产5万辆，起步阶段年产3万辆，预计1998年底试产，1999年10月正式生产。届时国产化率达40％。
另由东风公司与本田公司组成东风本田发动机有限公司，为整车公司生产配套发动机，注册资金49790万元，双方各占股比50％。
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专栏：
北方航空公司开辟新航线
本报讯 中国北方航空公司将于六月一日正式开辟哈尔滨—日本新潟国际航线。该航线是根据中日两国政府达成的航空协定，由中国民航总局批准北方航空公司开辟的。该航线采用MD—82型客机投入运营，每周一飞行。（董伟）
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专栏：
震德公司产销稳步增长
本报讯 在全国机械工业企业竞争激烈的形势下，以生产精密注塑机而闻名的广东震德塑料机械厂有限公司，努力完善和加强内部管理，通过实施ISO9001质量标准，今年第一季度完成销售七千五百多万元，比去年同期增长百分之二十五，利润总额增长百分之二十。（三可）
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专栏：
高路华公司开拓市场见成效
本报讯 广东高路华电视机有限公司注重市场开发，收到显著成效。在最近国家统计局公布的去年中国彩电市场十大畅销品牌中，该公司生产的高路华牌彩电荣列第八位。（张长河）
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红桃K集团发展高新技术项目
本报讯 日前，湖北红桃K集团在国家科委主办的全国科技成果转化交易洽谈会上，举行了专场发布会，表达了寻求生物技术、新药、功能食品等领域的大中型高新技术项目的初衷。（汪文）
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专栏：
龙达滴灌设备节水节能
本报讯 河北龙达灌溉设备有限公司引进先进技术，研制成功适应中国土壤特征的内嵌迷宫式滴灌设备，与明水漫灌相比，该种滴灌设备可节水百分之六十，节能百分之五十至百分之七十，可有效缓解干旱缺水地区的大面积灌溉问题。（谢文）
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专栏：
江苏规范有形建筑市场
本报讯 江苏省狠抓有形建筑市场建设，使建设工程项目在报建、招标投标以及遏制不正当竞争行为方面取得明显成效。目前，全省13个市（地）、64个县（市）全部建立了有形建筑市场或固定的招标投标场所，并正常运作。据统计，1997年，全省工程建设项目报建率、招投标率达到100％；其中公开招标率为11．97％，邀请招标率为74．76％，协商议标率为13．27％。通过招标投标，全省工程投资减少损失10．1亿元，工程工期平均缩短17．48％，工程造价平均降低3．9％。（刘志书）
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专栏：
鲁港将合作建设济泰高速公路
本报讯 记者贾建舟、刘磊报道：山东省与香港金龙群英集团公司日前正式签署合作建设济（南）泰（安）高速公路合同。全长55．8公里的济泰高速公路是规划中的国道主干线京沪和京福（福州）两条高速公路的重合路段，按计划将于1999年底前正式开通。
济泰高速公路是鲁港合作建设的第一条高速公路，合同投资总额14．46亿元人民币。这也是东南亚金融危机之后，山东省吸引外资数额最大的公路基础设施项目。
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专栏：
岷县专业村层出不穷
本报讯 记者陈伟光报道：甘肃岷县兴办农村五小经济（小加工、小林场、小牧场、小鱼塘、小果园），发展专业村，一村一业、一业多品，走出扶贫开发新路子。
岷县自然条件恶劣，耕地少，是甘肃省有名的贫困县。过去也曾尝试过以大项目带动一大片脱贫致富的路子，但由于资金、技术及市场等条件制约，效果不理想。近几年，他们调整思路，把扶贫开发的重点放在专业村建设上。组织了专业村建设工作队，根据各村不同情况，编制规划，确定项目，在资金、技术、物资上予以扶持。全县每年涌现10多个专业村，现在成规模的专业村已达75个，约占全县行政村的1／4。专业村采取公司加农户经营模式，既壮大了集体经济，又带动了农户脱贫致富。
齐家竹编专业村有农户345户，从事竹编加工的就有341户。他们以毛竹为原料，生产的产品有背斗、筛子、笼子、竹席等10多个品种，年产量100多万件，户均年收入5000多元。
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专栏：
烟台港成为对外开放“小龙头”
本报讯 在深化国有企业改革过程中，烟台港以市场为导向，致力于开发港口功能和强化港口综合能力，增强了企业的市场竞争实力，近几年先后被评为“中国的脊梁———国有企业500强”、“全国50家用户满意企业”和“全国质量效益型企业”称号。
随着国际运输方式的变革，烟台港的集装箱事业近几年加快了发展速度，形成了集装箱专用泊位，近两年集装箱吞吐量的年增长幅度已达到50％以上，有力地推动了烟台市以至整个胶东地区外向型经济的发展，成为山东省对外开放的“小龙头”。
（谭明新 栾红状）
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专栏：
北京八达岭高速公路二期工程施工进展顺利，八达岭隧道已建成通车。隧道长1085米。通风、照明设备、交通设施齐全。新华社记者宋连峰摄
重庆市正在加紧兴建一座富有现代气息的巨舰形河港———朝天门港。港口护岸梯道外弧长320米，将是世界上最长的护岸梯道。新华社记者杨磊摄
一条联通浙赣复线和宁波及北仑港的萧（山）甬（宁波）铁路复线建设进展顺利。图为铁道部十六局的千名职工奋战上虞市新车站和货场的情景。成海忠 古春生摄