第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
济南交警旗帜更鲜艳
●122台交警5分钟出现场
●设立处理交通事故巡回法庭
●筹建交通受伤者急救基金
●启用现代化交通管理系统
日前，记者来到济南，首先拨通了济南交警的122交通事故报警电话。时值中午11时多，公用电话主人说：别着急，交警几分钟准到。果然，不到7分钟，一辆标有122交通事故报警服务字样的警车疾驶而来，随车的槐荫交警大队事故处理民警赵润庆、韩文海还一个劲儿解释，正逢下班时间，出警慢了些。
济南交警出名后，没有沉浸在鲜花和赞扬声中，济南交警的“老班长”——济南市公安局长李长水与副局长、交警支队长孟富强等党委一班人提出构筑“形象工程”。他们首先从用人机制改革入手，实行全员竞争上岗、双向选择。用人机制改革，使人们找准了自己的位置，改出了广大民警的干劲。随后，“热点”岗位轮换，业务、法律、文化培训也相继展开。他们还邀请联合国开发计划署专家潘德克先生讲授交通工程理论，请国内著名交通管理专家讲授交通管理现代化系统及交通信息控制系统理论。
以培训、竞争、考核、监督等为链条的内部机制改革，给队伍增添了生机和活力。济南交警的“高招”纷纷登台亮相，接受群众的考验。
建立122交通事故报警服务台，快速出警，实践“交警时刻在你身边”的诺言。值勤民警24小时坚守岗位，市区5分钟、郊区15分钟必须赶到现场，同时，每辆事故报警服务车配备急救箱、拖车工具等。去年1月4日晚，济南市东外环路“怪坡”路段，有9辆汽车、拖拉机因大雪路面结冰无法通行，人车被困。122接警后，支队调集民警顶风冒雪徒步赶到现场，将面条、馒头和开水送到司机和群众手中。据统计，1996年以来，122共接警1.5万余次，拯救了25名濒临死亡的群众的生命。
去年4月，在法院的支持下，济南交警成立专门受理交通事故的巡回法庭，提高了处理交通事故的速度和质量，维护了双方当事人的合法权益。各大队与保险公司、医院联合成立了急救中心，设立急救基金，为抢救伤者开辟了“绿色通道”，解决了因伤者身份不明或当时找不到亲属而无法支付医疗费用等问题。
办理车辆牌照手续一向是车主和驾驶员感到头疼的事。在济南，每个车管所都有这样的统一规定：办理驾照、新车挂牌、年审等，符合规定的必须一次办完，绝不能让群众跑第二趟。凡单位一次购车5辆以上的，必须登门服务。1997年以来，他们为50多个单位的8200多辆车登门办理了牌证手续。
管理方式由体能型手势指挥向智能型计算机管理迈进。目前，1.4万多平方米的交通控制指挥中心已投入使用，全支队实现了有线通讯程控化，无线通讯网络化，启用了25个路口的交通信号自动适应控制系统和闯红灯自动拍照系统，开通了34个电视监控点，部分路口安装了具有国际先进水平的VTOS视频监控设备，开通了道路交通诱导寻呼台，及时向驾驶员提供交通信息，减少交通堵塞。
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
济南交警的辐射效应
——山东省公安系统加强队伍建设、争创一流工作纪实
黄玉敏 孟扬
编者按3年前，济南交警苦练基本功、恪尽职守做好工作，热情为人民服务的先进事迹传向大江南北。1995年10月15日，江泽民总书记题词勉励济南交警：“严格执法，热情服务”。3年来，在江泽民总书记题词的鼓舞下，济南交警荣誉面前不停步，工作更上一层楼；山东省公安系统学习济南交警，产生了辐射效应，广大公安人员联系实际，找差距，订措施，改进工作，改进服务，出现了可喜的局面。
山东省公安系统在学习济南交警中，认真落实江泽民总书记关于“严格执法，热情服务”的题词，努力改进工作，促进公安系统各个“窗口”都亮起来，受到人民群众的称赞。
政治建警
山东省公安系统以抓队伍为突破口，以“窗口”带全面，向各警种辐射延伸。
他们首先从抓“禁酒令”入手。过去，民警常常因为饮酒而执法不公，影响队伍形象。1996年，全省公安机关全面实施禁酒令。济南市长清县公安局率先“开门评警”。民警如有吃请受贿、乱改户口、乱收费、服务态度差的，一次给予警告，两次给予离岗处分。
随后，全省推广“开门评警”，内容包括严格执法、热情服务、为警清廉、警容仪表等4个方面，评议票发放范围不少于辖区内单位和居民户数的60％，并实行“末尾淘汰制”，对评出的后3名单位领导就地免职，后3名民警责令下岗培训学习。
为提高队伍素质，山东省公安厅按照公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行领导职位竞争上岗制度。省厅去年有10个处级职位、191个科级职位，实行竞争上岗，使德才兼备的民警得以任用。
青岛市公安局实施竞争上岗，取消“太平官”。刑警支队的28个正副处长职位让民警公开竞争上岗。接着，全局20个单位的488个处、科级职位，实行竞争上岗，有311名民警通过公开竞争走上领导岗位。
为避免人情关系的束缚等弊端，山东省公安机关开展以县市公安领导干部和热点岗位、窗口单位民警为重点的交流、轮岗工作。济宁市各县市区公安局局长、政委交流，仅3天就全部交流到位，展开工作。全市234名派出所所长的交流工作也进入了实施阶段。目前，山东省公安系统市地公安局处长全部交流完毕，县市区公安分局交流、轮岗1.1万人，效果明显。
严格执法
“严格执法，依法行政是公安执法机关的生命线。”山东省公安系统努力提高执法水平和办案质量。
“有危难，不要怕，快给110打电话。”这是山东省老百姓遇到危难时首先想到的。
山东各级公安机关抓住接警快、出警快、处警快3个环节，建立起了以110为纽带，以巡警为骨干，以派出所为依托，各警种相互衔接、整体作战的快速反应机制。
快，就能赢得时间，使罪犯插翅难逃。一天深夜，一人酒后拦截过往的外地车辆，殴打随车人员，110接警后，民警仅用4分钟就赶到现场，将不法分子抓获。
去年2月20日深夜，菏泽一名11岁儿童被歹徒挟持。菏泽市公安110接警后，各警种4支机动队不到5分钟，便进入救援预定位置，很快从歹徒手中抢救出孩子。
山东公安机关还不断拓展110报警服务工作，将110向海上和农村延伸。烟台市公安局为提高海上管控能力，在12个边防大队建立了海上110报警服务台，在46个边防派出所设立了海上110值班室和雷达监控站及巡逻艇，有效提高了海上打击犯罪能力。
派出所执法工作的好坏，与人民群众息息相关。派出所改革使派出所的工作重心由打击向防范、管理、服务转移。济宁市公安局各派出所，普遍建立了报警案件登记、上报、投诉制度，重特大刑事案件、重大治安案件案前管控考核查纠制度，民警定期深入居民巡防制度等。曲阜市公安局开设了“流动派出所”，深入现场办公，了解治安情况，及时接报案。
山东公安机关强化刑侦改革，全面提高刑侦民警破案能力。将预审和刑侦实行侦审合一，建立了622个责任区刑警中队，637个刑警专业中队，形成了“张开成网，握紧成拳”的刑侦格局。
热情服务
在110的启发下，公安系统各行各业结合各自的特点，设立行业热线，使服务质量上档次上水平。济宁市公安局开展了“民警进万家，服务创一流”的爱民、便民、利民活动。他们为家家户户送去了警民联系卡，在大街小巷挂起了警民联系箱。群众拿着卡24小时都可以向民警求助。
青岛市公安局针对户口管理中出现的违纪现象，实行办理户口责任制，将办理户口农转非、农迁农，办理居民身份证等条件、程序公告于众，让群众明白，请群众监督。据问卷调查，群众对办理户口制度满意率达91．1％。
潍坊市公安局在全市开展了以“真情实意为人民，脚踏实地办实事”为主题的“民心工程”。市公安机关设立助学岗117处，救助贫困家庭886户，救助失学儿童561名，捐助资金20多万元。
谈到今后的发展目标，山东省委常委、政法委书记、公安厅厅长高新亭对记者说：“不辱使命，不负重托，敬业为民，当好公仆。”
（压题照片：济南交警交通控制指挥中心一隅。）
（附图片）
济宁市公安局建立局长接访制度，这是局长朱献海接待来访群众，现场办公。王学军摄
济南女交警热心助人。 黄翌摄
济南交警设施大队民警在安装新型信号灯。 黄翌摄
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：头条竞赛
集节能、环保、社会、经济效益于一体
新一代蜂窝煤亟待推广
本报讯 记者钱志新报道：江苏省连云港节能科学研究所经过多年潜心探索，研制成功被誉为“神奇快煤”的新一代蜂窝煤，已被国家专利局授予实用新型专利。它显著的节能效益、环保效益以及由此带来的经济效益和社会效益，展示了广阔的发展前景。
快煤对节约能源和环境保护有突出的贡献。经权威部门鉴定，快煤上火3分钟后，即可形成10厘米粗、30厘米高的蓝白色火柱，炉口火温高达850摄氏度，比普通煤气灶的火温还高200摄氏度，热效率达60．33％，是普通蜂窝煤热效率26．74％的2.25倍，燃烧后灰渣中含炭量仅1．42％，而普通蜂窝煤燃烧后灰渣的含炭量在17％以上。按我国目前还有1.6亿个家庭仍采用蜂窝煤计算，仅此一项，每年可为国家节约煤炭近亿吨。此外，据环保监测部门得出的数据，快煤和普通煤相比在燃烧中CO排放浓度降低了70．8％，SO2排放浓度降低了87．6％，CO2消除了30％。有害气体排放的大量减少，无疑对改善大气质量、减少空气污染有着十分重要的现实意义。
快煤的经济效益也十分显著，它的问世，为因成本高而陷入困境的蜂窝煤行业带来了福音，一些已经采用此项技术的厂家大获其利。研究所的科研人员给记者算了一笔明白账：在体积相同、质量又大有提高的情况下，每吨原煤可生产快煤2673块，而普通蜂窝煤只能生产1800块。每吨快煤成本费增加10元，但由于块数的大量增加，经济效益就十分可观了。
快煤发明人、研究所所长张太江告诉记者，快煤研制成功后，已经受到了用户的信赖、专家的肯定，但由于许多人对这项科研成果抱怀疑态度，加上研究所人力、财力也有限，推广速度不快。自己已经是50多岁的人了，希望有关部门能出面协调一下，尽快把这项成果转化为社会的共同财富，为人民造福。
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
哈尔滨力戒婚事上的腐败
严禁领导干部及其子女大操大办
本报哈尔滨5月9日电 记者董伟报道：哈尔滨市将今年5月、10月确定为“婚事新办月”，提倡移风易俗、勤俭办婚事。
往年，在一些逢双的节假日，特别是5月和10月，伫立哈尔滨街头，会看到许多非常排场的迎亲车队，加长林肯、奔驰、卡迪拉克等豪华轿车竞相比阔，甚至还出现过警车开道的场面。公众认为，这是一种“暴发户心理”，带来很多层面的腐败。鉴于此，近日哈尔滨市总工会、市妇联、市团委等5单位发出《关于在全市开展“破旧俗、立新风、婚事新办活动月”的通知》，确定今年的5月和10月为“婚事新办月”。
哈尔滨市纪委和市监察局就此发出《关于重申严禁领导干部及其子女婚事大操大办有关规定的通知》，领导干部在操办本人及子女婚事时，不准以各种方式和名义向职权范围内的单位和个人发请帖或通知，不准凭借职权接受任何礼品礼金；提倡不用车，必须用车的，要限制在5辆以内，使用公车要按规定交费；婚事迎亲、送亲车队，不准用警车开道，不准挂公安、司法牌照车辆参加；提倡不摆酒席，必须招待的亲朋，要限制在100人以内。
5单位在报纸上公布了举报电话，向市民表态：对影响大、群众反映强烈的，要公开曝光，直至给予党纪、政纪处分。
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：现场目击
长沙：街头脏乱又抬头
本报记者林 吴兴华
自开展“讲文明树新风”活动以来，长沙城区的环境卫生、交通秩序均比过去有了一定改观，但是，近日记者在采访中发现，曾经一度匿迹的乱扔乱倒垃圾、主干道占道经营、吆喝拉客等不文明现象又有所抬头，有的甚至比过去更严重。
5月1日，记者在长沙繁华的黄兴路、蔡锷路、中山路看到，虽然街道两旁都设有垃圾箱，但马路和人行道上，瓜皮纸屑和包装塑料纸到处可见。在晓园路，人行道两边的花坛内、如茵的绿草上，散布着白色塑料纸，真是大煞风景！
乱倒垃圾又开始出现，在朝阳路，一家工厂刚推出一块依街的基建施工场地，就被倒上一堆堆垃圾。
去年，长沙市对在主干道上占道经营的问题曾进行过治理。如今，占道经营又重新出现。记者在韶山路袁家岭地段的大同小学西侧看到，这里仅3米左右宽的人行道上，架着火炉子卖臭豆腐的、卖螺蛳的、卖饭的，排成一溜儿。煤烟熏人，地上油垢斑斑，污水横流，行人掩鼻侧身而过。紧靠这段路的燕山街与韶山路的交叉路口，水果摊、饮食摊把路口塞得水泄不通，进出燕山街的大小汽车经常堵塞在街口两头，行人、司机叫苦不迭。
4月30日下午6点多钟，记者来到解放中路。这条主干道成了“马路市场”，人行道几乎被各种地摊占满。商贩与顾客的自行车、摩托车横摆在马路上，马路两边顾客摩肩接踵，来往的自行车、三轮车被逼到马路中心，与机动车混行。马路上车辆拥挤不堪，车速缓慢，一条本来很宽的马路变成了城市交通的“瓶颈”。
对不文明现象的回潮，长沙市民很有意见。在韶山路采访时，一位中年妇女对记者说，讲文明树新风不能搞“一阵风”，我们希望市里重新拿出去年搞“讲文明树新风”活动的劲头来。
治理脏乱差，是社会主义精神文明建设的一项重要内容，深得民心。对这项工作，只有常抓不懈，才能真正抓出成效。如果只是为了应付上面的检查，临时搞一下突击，做一点表面文章，这是容易做到的，但决不会持久。一些地方脏乱差又回潮，就说明了这个问题。
——编者
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
打包公牌 唱廉政歌
合肥着手纪念包拯千年诞辰
本报合肥5月9日电 记者王启明报道：日前，包公文化园在景色秀美的合肥包河公园奠基，从而拉开了包拯千年诞辰纪念活动的序幕。
包拯不畏权势、刚正不阿、清正廉明的形象，在我国和东南亚及海外华人地区有广泛影响。为利用好这一宝贵的人文资源，安徽省和合肥市决定在明年包拯千年诞辰之际，隆重举行各种纪念活动，扩大合肥及安徽在海内外的影响，推动对外交往和旅游经贸活动的发展。纪念活动还包括整修包公墓园、包公祠、包公出生地遗迹，新建青天阁、包公塑像、孝肃亭、包公纪念馆，并举办包公文化研讨会、开展招商引资、经贸洽谈。
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
地处革命老区的贵州省毕节地区图书馆近日落成并向公众开放，里面备有100多种儿童读物。这是小学生们在阅览室看自己喜爱的报纸杂志。
新华社记者 丁韬摄
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
慈溪围垦杭州湾
荒滩一派春光图
本报宁波5月9日电 近日笔者来到杭州湾的南岸，沿着浙江慈溪境内75公里海岸线跑了大半圈，看到一幅向大海要地、使荒滩变宝的春光图。
在这段海岸线的东侧，石头与黄泥垒成的长堤已有3公里左右，淤出来的滩涂上绿草摇曳，有的已被心急的村民养上了泥螺等小水产品。堤上，装满石块的载重车依然一辆接一辆的向前驶去。据介绍，这是投资9902万元人民币的龙山围垦工程，年内合龙后，可围出2万多亩土地。
在海岸线的中段，前两年垒起的海堤内围成了总蓄水面积有6．7平方公里的滩涂水库，库内波光粼粼，鸟翔鱼跃。4035万立方米的库容使15个镇乡的40多万亩农田旱涝无忧，使慈溪中西部的乡镇企业摆脱了缺水的困境。紧靠水库的是占地6000亩的“半掘浦围垦工程”，2000亩已有偿出让水产养殖户，500亩成了市级水产开发区，2000亩开发成了农田。原是茅草一片、高低不平的荒滩，种上了连片的榨菜，这几天正是收获的季节，农用小汽车就沿着海堤开来直接停在田边收购。
滩涂围垦，使慈溪摆脱土地逐年减少的困境，推动了农村产业结构调整，10多年来围垦出的土地形成了10万亩优质棉生产基地，建立了2万亩的商品鱼基地。（范伟国 黄荣丰）
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
沈阳城市绿化增加文化含量
本报沈阳5月9日电 记者段心强报道：今年沈阳市城市绿化特别注意增加文化含量和艺术品位。无论是公路还是公园的树木、藤条、花卉、草坪设计，都体现着沈阳的历史文化，同时吸收中外著名公园的艺术风格。比如在新乐遗址附近兴建的新乐公园，其中一些图案都是仿造1800多年前新乐人的遗迹建造的；在张学良将军夫人赵一荻的故居兴建的将军公园，保留着当年的许多遗迹；新建的枫露公园，融西欧公园和中国园林风格于一体，把树木、草坪、花卉、雕塑巧妙地结合在一起，使人看了耳目一新。
据介绍，全市投入7740万元资金，新植树80万株，花卉1200万株，藤木植物120万株，草坪50万平方米，使中心城区等地全部披上新绿。
第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：
青岛方便用电
市民一户一表
本报青岛5月9日电 日前，青岛市福山路38号大院的数百户居民顺利地进行了“一户一表（电表）”改造，长期困扰他们的用电时跳闸、烧毁线路等问题成为历史。这是青岛市电业局1998年2万户居民“一户一表”改造工程的首批受益户，这项工程预计今年底完成，投资3000多万元。
为减轻居民负担，电业局承担了大部分的改造工程费用。据介绍，一户一表居民的电表容量最高可达到20安培，入户线等也完全根据电表最大容量设计，用户完全可以放心用电。
同时，青岛市电业局还将架空裸线逐步改造为电缆入地或绝缘架空线，以提高供电的可靠性。在此基础上加快对低压网的改造步伐，今年计划改造500公里。
（宋学春 刘明生）