第1版(要闻)
专栏：
江泽民总书记考察北京大学时强调
必须紧紧围绕经济建设中心
坚定不移实施科教兴国战略
本报北京4月29日讯 新华社记者何平、刘思扬，本报记者吴恒权报道：在北京大学建校百年庆典前夕，中共中央总书记、国家主席江泽民今天上午来到北京大学考察工作。他强调，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，要求我们必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚定不移地实施科教兴国战略。这是我国改革开放和现代化建设发展的必然要求。江泽民希望，各条战线、各行各业的同志都要认识到，把科教兴国战略贯彻好、实施好，对我们祖国的繁荣昌盛和中华民族的全面振兴，具有极其重要的战略意义。
北京大学的前身是创办于1898年的京师大学堂。辛亥革命后，改名为北京大学。北大有着光荣的革命传统，是中国新文化运动的中心和“五四”运动的策源地，是最早在中国传播马克思主义和科学、民主思想的基地。中国共产党的创始人陈独秀、李大钊、毛泽东，中国新文化运动的主将、文学家、思想家鲁迅，都曾在北大任教或任职。40多年来，特别是近20年来，北大的改革和建设取得了重大进展，在教学和科研上充分发挥了基础学科的优势，正在成为一所拥有多种学科的新型综合性大学。
今天上午，迎着霏霏的春雨，江泽民在北京大学党委书记任彦申、校长陈佳洱等陪同下来到这所世界闻名的高等学府，先后参观了北京大学赛克勒考古与艺术博物馆、蛋白质工程及植物基因工程国家重点实验室、视觉与听觉信息处理国家重点实验室和计算中心、北大图书馆，同师生们亲切交谈，详细了解北大的教学与科研情况。
随后，在热烈、亲切的气氛中，江泽民与北大师生代表进行座谈。北京大学校长陈佳洱，东方语言文学系教授季羡林，计算机所所长王选，纳米科学与技术中心副主任刘忠范和法律系97级硕士生李岭等分别发言，从不同角度畅谈北大百年庆典的感想。87岁高龄的季羡林提出两条建议：发展教育，一是要注重文理科等各方面素质的全面提高，二是要切实解决好人才的使用和梯队的问题；以北大方正而闻名的王选谈到了近年来方正集团事业蓬勃发展的历程；从日本留学归来的青年教授刘忠范简要介绍了微米纳米技术科研的有关情况；学生代表李岭则用三句话概括北大学生的精神风貌：学习上勤奋努力，生活上丰富多彩，政治上积极上进。
听取师生们的发言后，江泽民发表了重要讲话。他首先代表党中央、国务院向北京大学全体师生员工表示热烈的祝贺，并向全国高等院校的广大师生和教育战线的同志们表示亲切的问候。
江泽民说，一个世纪以来，北京大学一代又一代的广大师生，发扬爱国、进步、民主、科学的优良传统，为实现民族独立、人民解放和国家富强，为实现我国教育科学文化事业的繁荣，作出了许多贡献。特别是改革开放以来，北京大学和全国其他高等院校一样，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，解放思想，实事求是，开拓进取，锐意创新，在人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等方面，都取得了新的成绩。北京大学今天的面貌，也生动展现了改革开放以来我国高等教育事业蓬勃发展的新气象。
江泽民说，十年树木，百年树人。全国许许多多的教师，忠诚于党和人民的教育事业，为培养祖国和人民需要的合格人才，日日夜夜地辛勤工作，默默奉献。教师的工作是无上光荣的。尊师重教是中华民族的优良传统，在这里，我要向全国的广大教师们表示崇高的敬意。
江泽民指出，当今世界，各国之间的竞争越来越表现为科学技术和人才的竞争。科技的发展，知识的创新，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。创新是不断进步的灵魂。中华民族自古以来就具有自强不息、锐意创新的光荣传统。如果不能创新，不去创新，一个民族就难以发展起来，难以屹立于世界民族之林。创新，很根本的一条就是要靠教育，靠人才。培养同时代潮流和现代化要求相适应的大批人才，不断开拓新的科学研究领域，是关系我国的发展前景和国际地位的百年大计。
江泽民强调，实施科教兴国战略，高等教育是非常重要的一环。大学办得好不好，直接影响社会主义现代化建设。他说，高等教育战线的同志们肩上的责任十分重大。大家要继续坚持社会主义的办学方向，深化改革，更好地适应祖国现代化建设的要求，全面提高教育质量和办学效益。教育要与经济社会发展紧密结合，为经济建设这个中心服务，促进社会全面进步。
江泽民要求各级党委和政府都要把教育摆在优先发展的战略地位，切实抓紧抓好。要千方百计把教育搞上去。他说，教育搞好了，我国的人才优势和科技优势上去了，国家的发展就大有希望。
江泽民称北京大学的同学们与全国广大青年学生一样，朝气蓬勃，风华正茂。他说，青年是祖国的未来，民族的希望。在21世纪，中国发展新的历史篇章将要由你们来书写。建设有中国特色社会主义的事业，为广大青年的成长，发挥聪明才智，建功立业，提供了广阔舞台。一切有志气的中国青年，都应立志投身于这个伟大的事业。江泽民希望学生们以胸怀祖国、服务人民为座右铭，在学校里全面提高自身素质，为毕业后挑起现代化建设的重担打好基础，要立志到祖国和人民最需要的地方去，努力为中华民族的伟大复兴贡献自己的智慧和力量。
座谈结束时已是中午，江泽民又兴致勃勃地来到学生食堂，同正在就餐的学生亲切握手、交谈，掌声、笑声、问候声交织在一起，宁静的北大校园顿时沸腾起来。
随同江泽民考察的有中共中央政治局委员、北京市委书记、市长贾庆林，中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红，教育部部长陈至立等。（附图片）
四月二十九日，在北京大学百年校庆之际，中共中央总书记、国家主席江泽民来到北京大学考察工作。图为江泽民在北大图书馆同学生交谈。
新华社记者 王岩摄
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专栏：
肩负伟大历史使命 实现跨世纪宏伟目标
庆祝“五一”国际劳动节大会举行
首都各界劳动群众三千多人出席尉健行讲话
本报北京4月29日讯 新华社记者张锦胜、韩振军，本报记者曾坤、袁建达报道：庆祝“五一”国际劳动节大会今天在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行在大会上作了《肩负起工人阶级的伟大历史使命，为实现我国跨世纪宏伟目标而努力奋斗》的重要讲话。
尉健行说，当前，我国正处在建国以来比较好的发展时期。改革开放和现代化建设事业取得了举世瞩目的巨大成就。我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步。这一切成就的取得，都是在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国工人阶级和各族人民同心同德、艰苦奋斗的结果。
尉健行强调，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，比任何时候都需要保持和发扬劳动模范和先进工作者身上所表现出来的工人阶级的时代精神，这就是高度的主人翁责任感和顾全大局精神，忘我的劳动热情和艰苦创业精神，强烈的开拓进取意识和创新求实精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神。我们一定要认真贯彻落实党的十五大精神和中央的部署，团结和带领全国各族职工，在完成今年的各项任务和实现跨世纪宏伟目标的进程中，保持和发扬工人阶级的优良传统和时代精神。
尉健行指出，伟大的事业需要伟大理论的指导。我们要完整准确地掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，运用邓小平理论分析、研究和解决现实问题，不断把建设有中国特色社会主义的伟大事业推向前进。中央提出，要用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。实现这“两个大多数”，需要全党、全社会的共同努力，需要广大职工的积极支持和参与。广大职工是推进改革的基本动力。企业各项改革要坚持民主决策，尊重职工的意愿；坚持职工总体受益，维护职工整体利益；坚持保障职工基本生活，考虑职工的承受能力。广大职工要理解改革，支持改革，以推进改革为己任，坚定信心，解放思想，转变观念，自觉地站在改革的前列，紧紧扭住经济建设这个中心不放，积极实施科教兴国战略和可持续发展战略，立足本职，开拓创新，勇于攻坚，围绕企业“三改一加强”，广泛开展适应社会主义市场经济要求的群众性生产经济技术和安全生产活动。在推动物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，用工人阶级的先进思想和模范行为影响和带动全社会。
尉健行强调，随着国有企业改革深入、技术进步和经济结构调整，部分企业生产经营困难，经济效益不好，下岗人员增多，就业压力增大，部分低收入职工和离退休职工生活困难。能否解决好下岗职工的生活和再就业问题，不仅关系到国有企业改革的成败，而且关系到社会稳定和社会主义政权的巩固。各级党委和政府要站在讲政治的高度，按照中央确定的目标、思路、原则和方针政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，满腔热情、认真负责地做好企业下岗职工的分流安置和再就业工作，帮助职工解决好生活和工作中的各种实际问题。企业领导人既要有经济效益观念，也要有社会责任意识，要转变用人观念，不能简单地把下岗职工推向社会。要搞好多层次、多形式、多渠道的职业培训和职业介绍，拓宽就业门路和疏通就业渠道。要引导和帮助广大职工转变择业观念，提高自身素质，努力适应改革和发展的新要求。要鼓励下岗职工自谋职业和自愿组织起来就业，有关方面要在资金、税收、收费、登记注册等方面给予一定的优惠和支持，帮助下岗职工尽快实现再就业。
尉健行说，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，离开工人阶级的积极性、智慧和创造力，一切都无从谈起。任何时候、任何情况下都必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的方针。各级党委和政府要充分认识坚持和贯彻这一方针的极端重要性，自觉地按照江泽民同志提出的政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面的要求，认真研究新情况新问题，积极探索在不同类型的企事业单位贯彻落实这一方针的具体实现途径。要支持工会履行维护职工合法权益这一基本职责，依法独立自主地开展工作，在服务大局中积极发挥作用。尉健行希望并相信，中国工人阶级高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，深入贯彻党的十五大精神，一定能勇敢地肩负起伟大的历史使命，在实现党的跨世纪宏伟目标的历史征程中，充分发挥主力军作用，开创出更加辉煌灿烂的未来！
大会开始前，尉健行、吴邦国、曹志、卢嘉锡、陈锦华、王文元、倪志福等领导同志亲切接见了全国“十大杰出工人”，“五一劳动奖章”和“五一劳动奖状”获得者代表，香港、澳门工会“五一”参观团，并和他们合影留念。全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华主持了庆祝大会。会上宣读了《全国总工会关于颁发1998年“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”的决定》和《全国总工会关于向1998年全国十大杰出工人学习的决定》。全国十大杰出工人代表王涛、张维东、曹罗生在会上发了言。
中央、国家机关和北京市有关部门负责同志，以及首都各界劳动群众3000多人参加了庆祝大会。
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九届人大常委会二次会议闭幕
通过关于修改森林法的决定和消防法等李鹏作重要讲话
本报北京4月29日讯 记者苏宁、江山报道：九届全国人大常委会第二次会议在审议通过了关于修改森林法的决定和消防法等后，于今天下午在京闭幕。李鹏委员长主持会议并发表重要讲话。
李鹏说，这次会议的一项重要成果，是审议通过了澳门特别行政区筹委会组成人员名单。实现澳门的顺利回归，是继香港回归祖国之后中华民族的又一盛事。筹委会的产生，标志着在实现澳门回归进程中又迈出了重要步伐，对实现澳门的平稳过渡和政权的顺利交接，必将发挥重要作用。
在谈到这次会议通过的关于修改森林法的决定和消防法时，李鹏指出，我国是一个森林资源比较缺少的国家，全国森林覆盖率还不足14％，而且森林保护尚未引起足够重视，森林被乱砍、滥伐，林地被乱占的情况时有发生。森林法的修改，对于更加有效地保护、管理、培育和发展森林资源，鼓励造林、营林，加快国土绿化，促进可持续发展战略的实施，具有十分重要的意义。
李鹏说，随着经济和社会事业的迅速发展，消防工作显得越来越重要。这次会议通过的消防法，明确了各级政府和消防机构在消防工作中的职责，为预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和公民人身、财产安全，维护公共安全，提供了重要法律保障。
李鹏就如何进一步搞好立法和监督工作讲了几点意见。他说，全国人大要在本届任期内，初步形成有中国特色社会主义法律体系。要实现这一任务，必须加强立法工作，提高立法质量。立法工作要有计划、有重点、有步骤地进行，做到年度有计划，五年有规划，长远有纲要。法律要客观地反映经济基础的变化和要求，为经济基础服务。要把常委会的立法工作与党中央、国务院对改革、发展和稳定的重大决策结合起来，改革的重点也是立法的重点。现在，一些保障社会主义市场经济正常运行的法律，以及社会保障方面的法律应该抓紧制定。我们现在所进行的建设有中国特色社会主义的伟大事业，是前无古人的，许多事情还在实践、探索的过程中，要把改革和发展实践证明是正确的做法用法律形式肯定下来。对不适应现实需要的法律适时进行修改或废止。有些综合性的法律一时制定不出来，可以先制定单行的法律。有些由国务院先制定行政法规或者由地方先制定地方性法规，待取得经验、条件成熟后，再及时制定为法律。
李鹏强调，立法要发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，特别是听取全国人大代表的意见，充分发挥人大代表在立法过程中的作用。一些关系到广大人民群众切身利益的重要法律草案，在制定过程中应当公之于众，广泛征集意见。
本次常委会会议审议的土地管理法修订草案，就是一个关系农业基础地位，关系九亿农民切身利益，关系中华民族子孙后代的重要法律草案，会议决定将这个法律草案予以公布，广泛征求人民群众的意见。通过公布法律草案这种形式，直接听取和吸纳人民群众的意见，这也是人民群众行使当家作主权利、参与管理国家事务的一种形式，有利于使法律更好地反映人民群众的意愿和要求，提高立法质量。同时，征求意见的过程，也是进行普法教育、提高全社会法律意识和法制观念的过程。
李鹏说，为进一步提高立法质量和效率，要改进审议法律草案的程序。委员长会议讨论了大家的意见，决定今后审议法律草案一般要实行三审制：一审，听取提案人对法律草案的说明，进行初步审议；二审，在经过两个月或者更长的时间，委员们对法律草案进行充分的调查研究后，围绕法律草案的重点、难点和分歧意见，进行深入审议；三审，在专门委员会根据委员们的审议意见对法律草案进行修改并提出审议结果报告的基础上再作审议，如果意见不大，即付表决。
在谈到人大监督工作时，李鹏说，今后全国人大常委会要把监督工作放在重要的位置，加大监督力度，完善监督方式，特别是要增强监督的实效。执法检查是人大常委会开展法律监督的重要形式。执法检查要成为一项经常性的工作，力戒形式主义。做到轻车简从，真正深入基层、深入实际、深入群众，了解法律实施的真实情况。要认真执行执法检查的反馈制度，要求有关国家机关在一定时限内，把改进执法的效果反馈给常委会。有的执法检查的结果和改进的效果，还可以公布于众，以接受人大代表和广大人民群众的监督。
李鹏说，常委会要围绕改革和建设中的重大问题、人民群众普遍关心的、社会反映强烈的问题，开展工作监督。听取和审议国务院及其有关部门和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，是人大常委会进行工作监督的基本方式。今后还可以考虑开展一些专题监督，就某一方面的工作、某一热点问题、某一重大事件，听取和审议“一府两院”的工作报告，以增强工作监督的针对性和实效。人大监督的目的是督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。全国人大常委会、国务院和最高人民法院、最高人民检察院，都是党领导下的国家机关，虽然分工不同、职能不同，但工作的基本出发点和目标都是一致的。人大常委会对“一府两院”的监督，根本不同于西方国家议会对政府和司法机关的权利制衡。因此，在人大监督工作中，要把监督和支持结合起来，在监督的同时，还要强调支持；通过监督，支持政府、法院、检察院把工作做得更好。
在讲到法律和党的领导的关系问题时，李鹏说，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，这一地位和作用是历史形成的。实践证明在中国没有共产党的领导是不行的。同时，党又必须在宪法和法律的范围内活动，这两者是辩证的统一，是一致的。法律是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的。我国的法律实质上是党的路线、方针、政策的定型化。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党也在宪法和法律范围内活动。任何人、任何组织都没有超越宪法和法律的权力。这是我们党的一贯主张。
李鹏最后说，全国人大及其常委会处在社会主义民主法制建设的第一线，对于推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重大责任。全国各族人民对我们寄予厚望，希望全国人大常委会全体组成人员要不负使命，以饱满的政治热情、强烈的事业心和责任感，全心全意地做好人大工作。
全国人大常委会关于修改森林法的决定和《中华人民共和国消防法》分别以129票和135票获得通过。
会议还表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定；全国人大澳门特别行政区筹委会组成人员名单；九届全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单以及其他任免名单。
田纪云、谢非、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华副委员长和何椿霖秘书长出席会议。
国务委员王忠禹、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。
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4月29日，前来北京参加“五一”庆祝活动的各地劳模代表高兴地登上天安门城楼。新华社记者 白连锁摄
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三峡工程重庆库区
二期移民工作启动
据新华社重庆4月29日电 （记者金敏）最近，重庆市市长蒲海清分别与万县市、涪陵市、黔江地区领导签订了1998年至2003年移民工作目标责任书，从而拉开了三峡重庆库区二期移民工作的序幕。今年是二期移民的第一年，全年计划安置移民66965人，其中，农村移民生产安置19235人，迁建工矿企业181个，建房总面积198万平方米，初步计划投资28.5亿元。
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中国人民银行要求各商业银行
加大信贷投入 促进住房消费
本报北京4月29日讯 记者施明慎报道：为促进城镇住房制度改革，中国人民银行近日发出《关于加大信贷投入，支持住房建设和消费的通知》。
根据通知，从1998年起，人民银行对各商业银行住房（包括建房与购房）自营贷款实行指导性计划管理。只要借款人符合贷款条件，商业银行均可在资产负债比例要求的范围内发放住房贷款。为保证贷款规模取消后的住房信贷投入，1998年新增住房贷款按各行当年新增贷款的15％掌握。人民银行还扩大了经办住房委托业务的金融机构范围。将原来只能由工、农、建三家银行办理的住房委托存、贷款业务扩大到所有国有独资商业银行和交通银行。烟台、蚌埠两城市（含所辖县和县级市），继续由住房储蓄银行办理。扩大了个人住房贷款的范围。允许所有商业银行在所有城镇对所有普通商品住房办理个人住房贷款。
通知要求各商业银行调整住房贷款支持的重点，大力促进住房消费。
1998年，各银行住房消费贷款增加额原则上不应少于住房建设贷款增加额。积极支持普通住房建设。对新开工的普通住房项目，只要开发商自有资金达到30％，住房确有销路，商业银行均可发放住房建设贷款。改进安居工程贷款管理，只要住房建设项目符合安居工程条件且销售率（含预售）达到75％，银行可根据工程进度按自筹资金与贷款6∶4的比例发放安居工程贷款。
通知对促进空置商品房的销售提出了具体措施。一是对目前由于配套设施不完善而影响销售的商品房，商业银行可发放配套设施贷款。二是对通过降低房价扩大销售的房地产开发企业，有关商业银行可对其所欠的逾期贷款减免罚息。通知提出，要进一步规范住房信贷业务的管理。中国人民银行将逐步完善有关的管理办法，重新修订《个人住房担保贷款管理试行办法》。
通知还要求各商业银行和人民银行各地分行加强对住房信贷业务的监督和管理，确保住房信贷资金用于普通住房建设和消费，严禁用于楼堂馆所、度假村、高级公寓、别墅等高档商品房的开发建设。对违反上述规定的，要按有关规定严肃处理。各地人民银行要加强对委托贷款业务经办银行的协调和监管，防止发生不正当竞争行为。
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徐有芳当选中共黑龙江省委书记
新华社哈尔滨四月二十九日电 中共黑龙江省委第八届委员会第一次全体会议四月二十九日选举徐有芳为省委书记，田凤山、韩桂芝、杨光洪为副书记，当选为省委常委的还有王先民、李清林、于景常、张毅、王宗璋、唐宪强、杨永茂、刘东辉。中共黑龙江省纪委第一次全会选举张毅为省纪委书记。
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全总举行庆“五一”招待会
本报北京四月二十九日讯 新华社记者张锦胜、贺劲松，本报记者曾坤、袁建达报道：今天，人民大会堂灯火辉煌、一片欢声笑语。中华全国总工会在这里举行招待会，隆重庆祝“五一”国际劳动节。中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行出席了招待会。
吴邦国、曹志、万国权、赵南起、倪志福等领导同志也出席了招待会。全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华受尉健行委托在招待会上致辞。
张丁华首先代表全国总工会，向全国“十大杰出工人”，向全国五一劳动奖章获得者、全国五一劳动奖状获得单位的代表，向香港、澳门工会界“五一”参观团的朋友，致以节日的祝贺和亲切的问候。张丁华说，一九九八年是全面贯彻落实党的十五大精神的第一年，工人阶级要继承和发扬光荣传统，同心同德，开拓进取，艰苦奋斗，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。面对新的形势和任务，各级工会要高度重视职工解困和再就业问题，大力实施送温暖工程，帮助下岗职工实现再就业，同时要履行好其它职能，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用。
张丁华说，实现祖国完全统一，是中国工人阶级、各族人民和海外全体中国人的共同愿望，我们将一如既往地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极发展两岸工人和工会组织间的交流与合作，为实现祖国的统一大业作出贡献。香港回归祖国后，香港劳动者和工会界的朋友为保持香港的繁荣稳定，“港人治港”，高度自治作出了重大贡献，我们要共同努力保持香港的繁荣和稳定。澳门回归在即，澳门广大劳动者和工会是实现澳门顺利回归祖国的中坚力量，我们要共同为实现澳门的平稳过渡继续努力。
全国“十大杰出工人”，全国五一劳动奖章获得者、全国五一劳动奖状获得单位的代表，香港、澳门工会界“五一”参观团成员参加了招待会。