第2版(经济)
专栏：
引入邯钢机制 加强成本管理
舞钢盈利逐月上升
本报讯 记者江世杰报道：被邯钢兼并的舞阳钢铁公司，继1月份扭亏为盈之后，2月和3月又继续盈利，而且盈利逐月上升，第一季度累计盈利143万元，与上年同期亏损3620万元相比，等于增利3763万元，硬碰硬地实现扭亏为盈。
去年9月8日被邯钢兼并以前，舞钢是冶金部的直属企业，已连续亏损4年，累计亏损额超过6亿元。被邯钢兼并后，舞钢领导班子认认真真学习“邯钢经验”，使企业的生产经营情况越来越好。今年第一季度钢产量12．56万吨，比去年同期增长77．46％。生产成本也明显下降：每吨钢平均成本2189．73元，比上年平均水平降低205．45元。
邯钢董事长兼舞钢董事长刘汉章告诉记者，舞钢取得这一成绩的因素是多方面的，其中最主要一条是全面引入和推行“邯钢机制”。一是去年底就把今年2．8亿元挖潜增效指标，分解到了各主体厂、辅助厂、后勤单位、分公司、子公司等，实现了市场压力的第一次传递。今年1月上旬，各二级单位又把任务指标分解到科室、车间和班组、个人，实现了市场压力的第二次、第三次传递。做到了所有生产、技术、成本、费用指标都有人承担，上至公司领导下至普通工人，管什么、干什么、算计什么、考核什么，每个人都非常明确。二是规定在全公司实现扭亏为盈的前提下，按“一季度、上半年、全年”三个阶段，给完成了挖潜增效计划指标的单位和职工长工资。到年底，干得好、贡献大的职工可以长到三级，干不好的可能一级也不能长。
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专栏：
依法办事 手续从简 优质服务
厦门优化涉外税收环境
本报讯 厦门国税局对日益发展的外商投资企业坚持“依法办事、手续从简、优质服务”原则，努力创造良好的税收环境，促进了外商投资企业的发展。目前，厦门市外资工业企业已占全市工业的主导地位，占乡及乡以上工业产值比重约81％，纳税占全市税收1／3。
厦门国税局认为，特区吸引外资在税收方面不能主要依靠优惠政策，而是要靠职能部门向国际惯例靠拢，树立严格执法、高效文明的良好形象。在实行纳税人自核自缴、集中征收基础上，厦门逐步实行管理服务、征收数控、税收稽查、政策法规等四个系列税收征管机制，使之接近国际通常做法。主要负责厦门岛内外资企业和外国企业常驻机构涉外税收的对外税务分局，每人都有“廉政卡”，建局11年来拒收和上缴礼品折人民币8万多元。最近，他们在查处一起重大偷税案时，严格依法纳税，查补税款近200万元。
由于厦门对涉外税收实行了依法治税的管理办法，既促进外商投资企业不断发展，又激发了外商纳税人的积极性。据最新统计，第一季度外资企业增值税申报率达99．85％，国税局组织涉外税收3．32亿元，同比增长22．2％。
（郅振璞 张建华 黄坚）
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专栏：新闻快报
新闻快报
少些铜板 照游香江
中旅“香港游”降价24％
本报讯记者李丽辉报道：为了满足内地居民赴香港观光的心愿，让更多的同胞一睹香港风采，中国旅行社最近大幅度降低了“香港游”的价格。据悉，各线旅游价格平均下调幅度为24％，凡暑期参加中旅总社赴港师生团的，还可在降价基础上再享受优惠。除旅游外，中国旅行社还将为内地人士赴港从事商贸活动、举办大型会议和展览等提供多方面服务。
基金“老三” 横空出世
兴华基金22日发行
本报讯经中国证券监督管理委员会批准，由华夏基金管理公司管理的基金———兴华基金将于4月22日在上海证券交易所上网发行，这是继金泰、开元之后的第三只证券投资基金。该基金为契约型封闭式，存续期15年，规模为20亿份基金单位，采取“分段配号、统一抽签”的发行方法，向中小投资者倾斜，提高中小散户的中签率。（蔡萌）
新“巧克力” 福泽牛羊
畜用营养舔砖研制成功
据新华社西宁4月20日电（记者张进林）经过近6年努力，一种被国内外营养学专家们称为“牲畜专用巧克力”的新型高效添加饲料———畜用营养舔砖，由青海省畜牧兽医科学院的专家们研制成功。畜用营养舔砖是一种以糖蜜为主要原料，并添加麦麸、非蛋白氮、玉米、脱毒菜籽粕、矿物质元素而制成的小型高效饲料块。它不仅可用于抗灾保畜，还可广泛用于枯草季节以及在正常条件下的补饲，并可作为奶牛、奶羊的添加饲料。
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专栏：经济漫笔
手不软 开端好
诗云
前不久，中国证监会通报处罚了一批在开元、金泰基金申购中肆意违规的机构和个人。这一行动体现了我国证券管理部门从一开始就严格规范基金市场，依法治市的决心，维护了广大投资者的利益。
近年，我国证券市场上违规违纪行为不断出现，一些机构或是胆大妄为，铤而走险；或是怀有侥幸心理，企图混水摸鱼。最重要的原因是，在证券市场发展之初，法律法规不健全，证券监管不够有力，给未来的发展留下了很多隐患。
目前我们正在试点的首批证券投资基金，是国家为引导个人参与证券投资，培育成熟的机构投资者，稳定股市所推出的重大举措，能否搞好，关系着证券市场的健康发展。因而，开元、金泰基金的发起设立从一开始就严格按照《证券投资基金管理暂行办法》进行。在上网发行之前，证监会等有关方面反复说明此次基金发行对象是自然人，机构不得参与申购。然而，还是有一些机构和个人，视证券市场的规则为儿戏，硬是顶风作浪。与往常不同的是，违规者刚一动作就碰了个大钉子。
监管与违规，往往你软他硬，你硬他软。不下重手，难以慑众。我们高兴地看到，近年来证券监管的力度逐渐加大。此次证监会在发现违规行为后迅速作出处罚决定，为维护证券法规的严肃性，保护广大投资人的利益开了个好头。同时也是向社会表明，基金市场必须从头从严规范。
4月22日，第三只试点证券投资基金兴华基金将在上海证券交易所上网发行。还是老规则，机构不得参与申购。相信有了处理违规申购开元、金泰基金的良好开端，今后在基金市场上胆敢明知故犯、以身试法者会越来越少。
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专栏：经济视点
你吃的米香吗
本报记者 高云才
在集贸市场，人们常听到消费者互相询问：“你吃的米香不香？从哪儿买的？”城市居民对粮食质量的挑剔是我国粮食生产从供应短缺到供应充足后出现的新现象。
市场信号：米要香
现在，一些品质优良的大米在市场上大受欢迎，价格往往高于普通大米。东北大米就以口味好、色泽光亮而走俏全国市场。泰国米也以其独特的口味在中国粮食市场占有一席之地。
什么样的稻米才是优质的呢？中国水稻研究所研究员黄发松说，水稻的优劣可根据用途分为三个基本类别：食用标准、工业用标准和饲料用标准。当前，一般所指稻米品质的优劣主要是指食用品质，要求食口性好，营养、烹调、蒸煮、卫生品质好，也要外观好。
我国稻米产量在80年代占世界总量的36．9％，居世界第一位；播种面积占世界总量的22．8％，居世界第二位。我国有60％以上的人口以大米为主食。
粮油市场上传来的消息证实：在粮食普遍销路不畅的情况下，进口和国内精加工的优质大米销售看好，价格继续坚挺；优质杂交米、晚籼米也有一定的价格优势；早籼米由于米质低下，价格可能还要下滑；而粳米已成为居民餐桌上的当家米，市场销售态势平稳。
稻米：为何难香？
目前，我国稻米一方面仓库积压，销售不畅；另一方面却年复一年，粮食品质难有提高，个中原因首先同我国粮食生产多有起伏相关。
由于1995—1997年粮食连续三年增产，1996、1997年继1983—1984年、1991—1992年之后出现第三次卖粮难。这个问题在商品粮大省尤其突出。1997年，江西、湖南两省稻谷压库都在100亿公斤以上，其中主要是早稻，品种质量相对较差。
研制和推广新的优质稻米品种的滞后，也是制约提高稻米质量的一个重要因素。我国现有优质稻米品种还不够多，质量还不够高。1985年，农业部组织了全国优质稻米品种的首次评选活动，共评出46个优质稻米品种。事实上，这46个优质稻米品种均为中质类型。当时推广面积较大的“湘早籼3号”，直链淀粉偏高，米饭质硬，现在基本不种了。投资力度不够推迟了更多的优质稻米品种问世。研制和推广新品种需要投资，新品种在推广种植一段时间后，很容易进入品种衰老和异化期，更迭品种需要新一轮投资。另外，农民对优质稻米品种的接受也是一个问题。优质米品种产量一般要低于普通稻米的产量。一些地方的农民愿意种“公粮稻”，高产但不优质。这从生产角度制约了优质米品种的推广。
目前，我国饲料用米、工业用米的优质标准至今尚乏人问津，要有也只是少数专家的呼吁。由于缺乏稻米用途多样化的标准，我国人畜共粮、工业用粮和食用粮不分的局面维持了30多年，这同样制约着优质米的生产和开发。
米香了，还要够吃
制约优质稻米生产与开发的因素很复杂，根本问题在于是否持之以恒地树立粮食生产的数量与质量并重的观念，不要因为粮食生产有起伏，就此一时，彼一时。只有这样，才能做到：米香了，又够吃。
当前，提高粮食质量急需做的工作是什么呢？
首先是加大品种的科技投入，加大对优质新品种的推广力度，以利于推动品种的优质化。农业部主管部门和科研部门经过十几年的努力，使生产和开发优质稻米已经有了一个很好的基础。目前，正在南方和长江中下游推广的可与泰国米媲美的高档优质米品种有“中香1号”、“湘晚籼2号”、“赣晚籼19号”等。以早稻为例，经过多年的努力，现在全国优质早稻种植面积的比重达到24％，比80年代中期提高了14个百分点。这是一大进步。
其次是适当地调整粮食种植结构。我国人均年消费大米98公斤，按12．26亿人口计算，全年可消费大米1．2亿吨，以68％的出米率折稻米为1．7亿吨，加上工业用粮、种子用粮、饲料用粮等0．1亿吨，合计年消费稻谷1．86亿吨。同去年1．96亿吨稻谷产量相抵，还有1000万吨稻谷需要长期储存。由于稻米品质不高，出口难以启动，而国内市场对稻米的需求不旺。在这种情形下，适当调整粮食种植结构应在考虑之中。一是大力推广优质品种的种植，让更多的优质产品启动市场；二是在压库十分严重、农民有调整粮食种植结构意向的稻米调出省，可以因地制宜对粮食种植面积做适应性调整，如将一些高坑田、望天田等改种玉米、豆类、薯类、蔬菜等作物。但从整体上看，粮食种植结构不宜做大幅度调减。
民以食为天。优质米能满足消费者的需求，也能卖出好价钱。可以这么说，米香的时候，就是居民眉开眼笑的时候，也是农民增产真正带来增收的时候。
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专栏：
云南德宏傣族景颇族自治州潞西市风平乡弄相村傣家妇女比朗（左）向农技员杨世达请教甜瓜的管理技术。近年来，潞西市发展西瓜、甜瓜等冬季高效农业，傣家人掀起了学农业技术的热潮。 新华社记者 谭熙鹏摄
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专栏：
国家发展计划委员会召开电视电话会议
贯彻《价格法》保障经济健康发展
本报北京4月20日讯 记者费伟伟报道：经八届全国人大常委会第二十九次会议审议通过、由江泽民主席签署发布的《中华人民共和国价格法》，将于5月1日起实施，国家发展计划委员会今天就此召开全国电视电话会议，就宣传贯彻《价格法》等问题进行专门部署。
全国人大常委会法工委副主任卞耀武、国家发展计划委员会副主任王春正在会上发言。据悉，国家发展计划委员会已确定将4月26日定为《价格法》全国统一宣传咨询日，王春正要求各地价格主管部门届时走上街头，宣传《价格法》。
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专栏：
江苏省江阴市邓东村近几年经济快速发展，成为远近闻名的小康村。目前全村家家通了闭路电视和电话，村民都上了养老保险。图为支部书记胡德标与村民共商发展企业新路。 郭炯摄
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专栏：
新款桑塔纳2000推向北京市场
本报北京4月20日讯 记者李建兴报道：上海大众汽车有限公司今天在此间隆重向北京市场推出’98款上海桑塔纳2000GSI轿车。
据介绍，装备有AJR发动机的’98款上海桑塔纳2000GSI轿车，采用了许多当今世界最新技术，如缸体为无中间轴结构；进、排气管在气缸盖两侧布置，提高了发动机充气效率，从而使发动机的性能大大提高。为提高发动机的低速扭矩，更好地适应中国的道路状况，重新优化设计了进气歧管及气缸盖进气道；为了改善进气噪声，增大了空气滤清器的容积。无分电器，点火正时由汽油喷射系统的电子控制器直接控制，使发动机性能保持长期的可靠稳定。
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北京实施“职业援助”计划
本报讯 记者吴坤胜报道：“全市各职业介绍服务机构受理下岗职工求职申请后，将在48小时内至少为他们提供一次就业机会。”这是北京市近日推出的“职业援助”计划中的一个承诺。
作为北京市实施再就业工程重要举措之一的“职业援助”计划，通过集中筹划、统一运作和分散运作相结合的方式，将分散的就业信息集中起来，为下岗职工免费提供不少于一次的就业机会和就业岗位。具体做法是：北京市和中央用人单位向本地区的职业介绍服务机构申报招工计划，当地劳动行政管理部门确定；由下岗职工集中的行业、企业组织下岗职工填写就业申请表；经用人单位面试合格后录用。
通过实施“职业援助”计划，今年北京将为下岗职工提供不少于19万个就业岗位。于4月18日实施的第一次“职业援助”行动，已有近1200家的用人单位提供60多个工种、3．4万个就业岗位。
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科技春雨洒三河
本报记者 董建勤
4月18日上午，河北三河市的建新市场一派红火，虽正值春耕大忙，却汇集了万余人，显得格外拥挤。
“义务解答技术难题，无偿提供技术服务”的横幅吸引了四乡八村的人们。农业部机关团委组织近50名技术骨干一早赶来，乘大集送科技下乡。
市农业局局长王廷金介绍说，地处京津唐“金三角”腹地的三河市是传统的农业区，近年来城郊型农业迅速发展，但一些传统而落后的耕作方式仍存在，南部几个镇更加明显。农民渴求“科技春雨”。
黄土庄一位63岁的老婆婆，一心要买好种子，说：“我4个闺女1个儿子都种地，我和老头还种着两亩半地，新技术真顶事，以前用得太少。”她挤进人群要了两份《全国农业重点推广技术挂图》，拿了技术人员的名片，说了声有事给你们打电话，就喜滋滋地骑着三轮车走了。
读过几年书的农民于里平真诚地对记者说：“科技是真佛，谁拜谁受益。现在用科学种地，管理好，产量比过去翻番没问题。种地不耽误，再干点其他事，收入自然不会差。”他自己种的6亩地，就尝过用技术的甜头。
一字排开的咨询台前，三五成群的农民围着农技人员问个不停。一拨人对中国种子集团公司的新品种热情咨询，有的问西芹种子是不是白杆；有的问生菜包团不包团，有的说：“那我就先买一袋试试吧。”
54本《贫困地区实用技术成果推广项目》不到20分钟就被众多的农民一抢而光。
时至中午，仍有不少农民兴致不减。粗略统计表明，这次下乡共发送有关蔬菜、小麦、病虫害防治等技术资料近万份、技术挂图200余份，接受3000余人的咨询。