第3版(政治·法律·社会)
专栏：
司马义·艾买提在全国民委主任会议上提出
民族工作要把握团结进步主题
本报北京4月13日讯 记者唐维红报道：全国民委主任会议今天在京召开。国务委员司马义·艾买提出席会议并讲话。他指出，民族工作要始终牢牢把握团结和进步两大主题，为改革开放和经济建设服务，为维护民族团结、社会稳定和祖国统一服务。
他提出，鉴于民族地区的实际情况，改革的措施要更加灵活，更加务实。要进一步深化对社会主义市场经济条件下民族地区实情的认识，找准和充分发挥民族地区的优势，并通过国家的有力扶持和发达地区的有效帮助，使民族地区经济进一步激发活力，保持活力，加快发展。
在论述全面贯彻党的民族政策时，司马义·艾买提说，全面贯彻党的民族政策是当前民族工作的一项重要内容。我们要认真研究在新的形势下如何贯彻落实党的民族政策。必须根据变化了的客观情况，对一些政策措施加以完善或者修订。
他要求各级政府要高度重视民族工作部门的机构建设。要注意把那些政治素质好、业务水平高、热爱民族工作、勇于开拓创新的干部配备到民族工作部门。力所能及地帮助民族工作部门解决工作中存在的困难，帮助他们改善工作条件，改进工作方法，使其更好地履行职能，发挥作用。
今天的会议由国家民委主任李德洙主持，国家民委常务副主任陈虹在会上作了题为《深入贯彻十五大精神，把民族工作全面推向新阶段》的工作报告。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国等有关部门的领导出席会议。参加会议的有来自各省、自治区、直辖市的民委主任、部分省区民族语言文字工作委员会主任，以及中央国家机关有关部门的代表150多人。
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专栏：
沈阳市总工会与工商局携手合作，帮助下岗职工重新就业，真所谓——
连心桥 桥连心
佟伟杰 朱少凡
下岗这两个本来很平常的字眼儿，眼下频频挂在人们的口中。老工业城市沈阳，带着历史的重荷，在改革开放深入发展的新时期，几十万的下岗职工向哪里去，为全社会所关注。
1997年10月，沈阳市总工会和沈阳市工商局召开新闻发布会，宣布：组织全市各类市场、私营企业、个体劳动者与下岗职工开展“再就业连心桥”活动，敞开市场大门，接纳下岗职工。具体规划是：年底前要达到“双十、双百、双千”目标，即建立20个稳定的再就业安置基地和200个安置点，组织个体户与下岗职工结成2000个帮扶对子，3年要安置下岗职工5万人以上，产生一批在市场经济风浪中能站稳脚跟、自食其力的新的个体业户。
市工商局的会议大厅里，市总工会与市工商局共同签订了“再就业连心桥活动协议书”，市内5个区的总工会分别与区工商局签订了协议书，中国家具城与第六毛纺厂签订了协议书，个体户也与下岗职工签订了帮扶协议……
工商唱主角，从市到县、区工商局，设立领导小组和办公室，纳入重要议事日程。自下而上，全系统动起来，建立再就业安置基地和安置点，为下岗职工再就业提供岗位，组织个体业户与下岗职工结对子，培育开发新的经济增长点和挖掘安置潜力。仅1997年，由于扶持下岗职工和为帮带下岗职工的个体业户让利等，全市工商部门就少收管理费200多万元。曾几何时，各种议论鹊起，埋怨、不解、牢骚等等相继叩响市工商局领导的耳鼓，但他们始终不动摇。
位于沈阳东部的大型国企中捷友谊厂，在深化改革中步履维艰。厂工会使出浑身解数，也无法解决大批下岗职工带来的困难。小东工商所是省市先进集体，面对日益增多的下岗职工，他们陷入了沉思：我们对此为何不能有所作为？了解到中捷友谊厂的情况后，他们主动向分局请缨——向下岗职工伸出手！所长关明成等几次到中捷与工会商量，利用东顺城街与繁华的中街相邻的闹市优势，开辟一条下岗职工夜市街。
没有货源，工商所建立了夜市服务中心，还组织千名“小商品大世界”的市场个体户开展每人让利活动。下岗职工想卖什么，由厂工会担保，可直接在个体户摊位取货，卖出后付钱，卖不出就退货。在工商所的组织下，个体户纷纷伸出手帮下岗职工学习经营。夜市开了一段时间，客流不太旺，有的下岗职工直打蔫儿。就在此时，锣鼓响，唢呐鸣……工商所以每日300元请来秧歌队，连扭7天，每日看秧歌的不下五六百人，硬是把市场热闹起来了。夜市灯暗，工商所投资两万元安装了几个耀眼的大射灯；办夜市涉及公安、交通、环卫等多个部门，工商所穿梭协调，该免则免，该减则减，10个月仅市场管理费就少收40多万元。随着夜市越办越火，300多下岗职工露出了惊喜的目光。薄守香原单位每月只发200元钱，生活陷入困境，入夜市后，不管刮风下雨，她从不间断去卖货，最多时每月收入1500多元。昔日愁容一扫而光了：“只要肯吃苦，下岗也不会没饭吃！”
个体工商户自愿对下岗职工承担了传授生产经商技能、提供适销对路的商品或信息、帮助组织货源或介绍客户、协助筹措经营资金等义务。北行农贸市场有个经营速冻食品的个体大户裴丽娟，在工商所的推荐下，一次录用了25名下岗职工。她们相处如姐妹，每人每月可得500—700元的工资。春节办福利，每人一箱饮料，5公斤刀鱼，一坨鸡翅。望着这么一堆东西，下岗职工眼睛一阵发涩。女工刘桂芹做了人工流产，按规定休息3天以上不发奖金，可裴丽娟不仅没扣她的当月奖金，还多发了她100多元钱给她补养身体。
沈阳市润滑设备总厂青工齐长凯结婚仅1年，夫妻就双双下岗。婚债尚未还上又失去铁饭碗。走投无路时，那呆滞的目光与小商品大世界市场管理所的同志温柔的视线碰撞了。个体劳协姚秘书长把他们介绍给一位叫赵凯的专业户打工。小齐两口子起早贪黑地干，赵凯连续给加工资，从300元加到500元。几个月后，赵凯把他俩叫到跟前说：“你俩已经出徒了，我给你们兑了一个床子，好好干吧！”赵凯又借给他们几万块钱，帮他们上些快货，并嘱咐他们要诚实经商，信誉第一，一定会挣到钱的。如今，齐长凯独立经营，有了一定经验后，还帮了一名沈阳老龙口酒厂的下岗职工，而赵凯把小齐放飞后，又带了两名下岗职工。
强大的连心桥活动声势和舆论氛围，影响和激励了一个又一个私营企业家和个体业户，“雪球”越滚越大。
沈阳市委常委、市总工会主席李中鲁说：“今年再就业连心桥活动要取得突破性进展。要安排2万下岗职工，新建40个再就业安置基地和400个再就业安置点，结1万新的帮扶对子，同时要树立一大批连心桥活动先进典型，在全市起更大的推动和示范作用。”
这是沈阳市各级工会、工商干部的心声，更是广大下岗职工的企盼！
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专栏：
公安机关求贤若渴
三年选拔三千大学生充实公安基层
本报北京4月13日讯 记者吴兢从今天在此间召开的选拔优秀应届大学毕业生到基层公安机关锻炼培养座谈会上了解到：在3年已选拔3批近3000名优秀应届毕业生到基层公安机关锻炼培养的基础上，中组部、人事部、教育部、公安部决定今后3年将每年选拔3000名优秀大学生充实公安基层，以此加速基层公安民警素质的提高。
从原来的每年选拔近千名，到现在的每年选拔3000名，数字的剧增，表明了公安机关对人才的渴求，表明了公安机关切实提高队伍素质的决心。今后，省以上公安机关一般不再从应届毕业生中直接进人，而从经过3年以上锻炼的优秀大学生中选调。
记者还了解到，今后选拔优秀大学生充实公安基层的工作，不但是数字的增加，而且还有覆盖率的增加。截至1997年底，全国2141个县（市）中，已有1762个县（市）有了选派的大学本科生，覆盖率为82．3％。今后的目标是使选派大学生的覆盖率达到100％。
据介绍，大多数选派的大学生在公安基层适应很快，虚心学习、勤恳工作。他们有的刻苦钻研，成为业务骨干；有的不怕流血牺牲，关键时刻挺身而出；有的不辞辛苦，严于律己。根据摸底调查，在1995年首批选拔的910名大学毕业生中，已有402名同志立功受奖，259名同志担任了县（市）公安局中层领导职务。
今天的座谈会由公安部和教育部联合召开。北京大学、清华大学、人民大学、中国政法大学等首都10所重点院校的有关负责人和学生参加了座谈。
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专栏：图片新闻
今年以来，北京军区292医院先后6次派出由内科、外科专家组成的医疗队，奔赴训练场为千余名官兵诊治病痛。这是全国著名针灸学专家、全军平衡针灸治疗培训中心主任王文远（右）正在为受伤患病的战士治疗。 李景录摄
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专栏：社会扫描
老年谈心站
姜微
生活在上海的老人们，正越来越多地享受着城市文明与发展的成果。遍布这个市的1200余家老年谈心站，使他们的精神世界变得健康而富足。
据悉，已进入老年型城市的上海市，现有60岁以上老人逾230万，约占总人口的18.2％。随着人均期望寿命增高和高龄老人日益增多，他们的晚年生活格外引人关注。有关调查显示，由于家庭结构趋小，家庭成员减少，老人与子女的沟通和交流较少，加之年轻后辈生活节奏加快，一些家庭和个人矛盾难以及时化解；还有的老人退休后赋闲在家，乏人交谈，生活圈子骤然缩小，产生诸多不适，久而久之，影响了老年人的身心健康。
老年谈心站最早由各街道社区设立，旨在为辖区内老人排忧解难、解决纠纷，并为老人增添情感和心理的慰藉，受到众多老人的欢迎。上海市长宁区华阳街道还招募乐于助人的老年知识妇女情感服务队，轮流在谈心站接受老人的心理咨询，与他们聊天谈心，念书读报，帮助他们宣泄苦闷，营造轻松愉快的精神“家园”。一些老人家中有家务劳动或生活设施等不便，也喜欢到谈心站求助。
近年来，伴随着物质和精神生活质量的提高，老年谈心站的功能也有了较大拓展。不少街道里弄的谈心站在为社区老人提供谈心服务外，还时常组织老人参观城市市政设施，让老人身临其境感受上海“三年大变样”的成就；而谈心站的工作人员也在医学、心理、伦理、社会学和法律等方面加强了知识学习和修养，帮助老人们提高晚年生活质量，颐养天年。
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专栏：
治理“散软瘫”
西藏波密基层党建见成效
本报讯 记者张忠、王建新报道：西藏波密县狠抓农村基层组织建设，取得明显成效。全县11个乡镇、110个行政村，村村有党支部，村村有文化室。
1994年，波密全县110个行政村只有83个党支部，且部分支部处于散乱、软瘫状态。针对这种状况，波密县在1995年成立了基层组织建设领导小组，分阶段对基层组织整顿。1995年以来，全县整顿农牧区后进党支部47个，撤换支部书记25人，充实委员88人，并新建了27个党支部。1996年头两月，县委、县政府又抓住乡镇换届的有利时机，重点整顿了软弱涣散的乡镇党委、政府与村委会等基层组织，调整正副乡镇长19名。同时，县委、县政府注重整建结合、齐头并进，3年来，共抽调8名县直机关干部到乡镇挂职锻炼，4名乡镇机关干部任村党支部书记，充实、壮大了基层力量。
3年整建结硕果，基层组织在整建中得到加强，有力地带动了当地经济和社会发展。1995年以来，波密全县发展乡镇企业12家。1997年，全县国民生产总值达4850万元，工农业总产值达4151万元，粮食总产量达1638万公斤，农牧民人均纯收入达1422元，均创历史最高水平。
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专栏：
柳州建立监察员队伍
市民直接监督政府勤政廉政
本报讯 广西柳州市监察局在加强政府各职能部门和工作人员党风和廉政建设中，聘请了一支200多人的市民监察员，让他们直接监督政府及工作人员的勤政廉政情况，收到了很好的效果。
柳州市聘请市民监察员始于1997年4月，当时，市监察局最先在郊县聘请了82位农民监察员。这些“泥腿子”监察员敢于直言，大胆进行对县、乡（镇）机关工作人员勤政廉政情况的监督，并及时向党政部门传递群众对违纪违法行为的检举和控告，对党风和廉政建设起到了很好的促进作用。9月，监察局从中精选30名热心并熟悉一定业务的农民监察员长驱直入，直接对市地方税务局、市邮电局、公安局等部门的行业风气进行监督和公开评议，社会反响强烈。在取得经验的基础上，监察部门开始从市民中聘请监察员。到目前止，这支编外的监察队伍已经扩大到200多人。
对于市民监察员，柳州市有关部门赋予了他们调查权、评议权、督察权、表决权以及直接向上级有关部门汇报反映情况等职权。据了解，设立市民监察员队伍以来，市里已收到监察员们反映的各类问题共140多个（项），提出的各项建议200余条。机关干部反映，有了市民监察员，仿佛四处都有监督的“目光”，干部勤政廉政的自觉性增强了。（罗昌爱 覃祚胜）
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专栏：短波
短波
某师着力培养少数民族官兵
本报讯 新疆军区某师对少数民族官兵坚持大胆选拔使用。近年来，这个师先后为地方输送政治合格、作风优良，又有一技之长的少数民族官兵近4000人，有120多人已走上了自治区县（市）级领导岗位，250多名退伍战士被地方破格提拔为厂长或乡村干部。（王雁翔 刘玲）
福州仓山区组织小学生宣传税法
本报讯福建省福州市仓山区国家税务局与麦顶小学联合组成的税法宣传队源于1993年。宣传队除了每年4月1日参加摆摊设点进行税法咨询外，还在仓山区内巡回演出，分发税法宣传资料，宣传税收法规，起到良好的效果。（孙世长）
汕头金园区加强社会治安综合治理
本报讯 广东省汕头市金园区认真落实社会治安综合治理领导责任制，取得了明显成果。目前，该区的综合治理已初步形成五大网络，即：打击整治网络、内部安全保卫网络、社会防范控制网络、街区立体防护网络、宣传教育网络。（思远）
盖州中队三十五年执勤无事故
本报讯 武警辽宁总队盖州中队大力抓好执勤工作，不断完善执勤制度，确保执勤目标绝对安全。中队连续35年无事故，曾先后十几年被上级评为先进中队。
（张立功 高洪潮 兰义忠）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
为边疆地区发展创造条件
云南扫雷部队情系雷区群众
本报讯 记者张帆报道：云南省军区扫雷部队在中越边境开展第二次大规模的扫雷行动中，开展各种形式的扶贫帮困活动，帮助当地群众脱贫致富。
这支扫雷部队作业区域覆盖6个县26个边境乡镇，人口有20多万。受自然条件的影响和雷场的制约，当地群众生活还相当贫困。部队把帮扶的重点放在为驻地群众解决建市场、修公路、看病、孩子就学等方面，投资30万元购置了大型推土机，用一个星期的时间在马关县水头乡推出一块3200多平方米的平台，开辟了水头乡边境市场，还无偿提供炸药10吨，为地方整修公路25公里。部队组织医疗队送医送药到村寨，5个月共为群众治病达800多人次。干部战士们共捐款1．2万元、衣物1000多件，接济上百户特困户和数十名失学儿童，部队领导带着教学用品跋山涉水，亲手把东西送到师生手上。部队官兵每扫清一块雷区，都要买来树种交给群众，一起植树造林，保护生态，为边疆地区的可持续发展创造条件。