第1版(要闻)
专栏：
在海南建省办经济特区十周年庆祝大会上
李岚清同志的讲话
同志们、朋友们：
今天，是海南建省办经济特区10周年纪念日，我代表党中央、国务院向海南各族人民表示祝贺！向为海南建省办经济特区做出贡献的广大工人、农民、知识分子、广大干部和海南各族人民致意！
把海南创办为全国最大的经济特区，是在邓小平同志倡导下党中央、国务院的重大决策。10年来，海南各族人民在中共海南省委、省政府领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，艰苦创业，开拓进取，积极探索海南改革开放和经济发展的路子，取得了显著成就。国民经济有了较快增长。热带农业、以当地资源为基础的加工工业和旅游业迅速发展，交通、通信、能源等基础设施明显改善。改革开放全面推进。社会主义市场经济体制框架初步形成，在税费制度改革、社会保障制度改革和政府机构改革等方面积累了有益经验。对外贸易和利用外资规模逐步扩大，对外开放水平不断提高。科技、教育、文化、医疗卫生事业蓬勃发展。社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。城乡人民生活水平有了较大改善。所有这些，为海南的进一步发展和繁荣创造了良好的条件。实践证明，中央关于海南建省办经济特区的决策是完全正确的，海南经济特区的发展是大有作为的。
党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会，是动员全党和全国各族人民团结奋斗，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪的大会。这次大会的最大贡献，是把邓小平理论确定为全党的指导思想。党的十五大在科学估量和正确分析国际国内形势的基础上，对我国社会主义现代化建设跨世纪的发展作出了全面部署。刚刚闭幕的九届人大一次会议，选举产生出新的国家机构领导人员，进一步明确了当前和今后一个时期的主要任务，各条战线正在为改革攻坚和确保国民经济持续快速健康发展而努力奋斗。面对世纪之交的新形势和新任务，经济特区要在全国继续发挥重要的示范、辐射和带动作用。江泽民总书记多次强调，中央对发展经济特区的决心不变，中央对经济特区的基本政策不变，经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。这为经济特区指明了方向，我们必须坚定不移地贯彻执行。海南广大干部和群众要坚持解放思想，实事求是，认真学习和领会邓小平同志关于创办海南经济特区的思想，继续大胆探索，勇于实践，在改革开放中增创新优势，更上一层楼，把经济特区办得更好。
海南要进一步扩大对外开放，着力提高开放水平。要从海南的实际出发，探索扩大开放的多种方式和途径，更好地发挥海南的地缘优势和资源优势，进一步发展外向型经济。要继续完善投资环境特别是软环境，扩大吸引外资规模，合理引导外资投向，把引进国外资金与引进先进技术、管理经验和优秀人才结合起来。
努力开拓国际市场，提高出口商品附加值和提高出口竞争力，进一步扩大对外贸易。海南有很大的发展潜力，过去，吸引了大量外商投资，我们欢迎海内外人士到海南扩大投资，在这里，是大有可为的！海南要继续在建立社会主义市场经济体制方面走在前面。要进一步调整和完善所有制结构，进一步完善市场体系，充分发挥市场机制作用。要加大国有企业改革力度，按照中央确定的目标和要求，用三年时间，力争使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，走上健康发展的道路。
海南要继续认真落实科教兴国的战略，实施“科教兴琼”，大力培养和吸引高素质的专门人才，努力提高各级干部、各类专业人员和广大劳动者的素质，加快科技进步和创新，这是实现两个根本转变，把特区建设提高到新水平的关键所在。
海南要加快开发和建设步伐，积极推动产业结构优化和升级。要保持农业的稳定增长，充分发挥热带农业资源、矿产资源、旅游资源和海洋资源的优势，努力把资源优势转化为产业优势和经济优势。要在开发和建设中加强环境保护，维护生态平衡，走可持续发展的道路。
中央确定，今年要确保经济增长速度达到8％，物价涨幅低于3％，人民币汇率保持稳定。海南要在优化结构、提高效益的基础上努力工作，为实现全国目标做出贡献。要继续深化政府机构改革，全体干部要坚定信心，励精图治，埋头苦干，在思想作风和工作作风上有一个大的转变，把海南的各级政府建成高效廉洁的政府。
海南要进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。要坚持两手抓、两手都要硬，改革开放越是深入，越要加强社会主义精神文明建设。要认真执行依法治国的方略，发展社会主义民主，健全社会主义法制。要进一步加强党的建设，坚持我党全心全意为人民服务的根本宗旨，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众多办实事。要加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。要大力加强社会治安综合治理，创造良好的社会环境。努力把海南经济特区办成经济发达、文化繁荣、环境优美、治安良好、文明程度高、社会全面进步的全国一流地区。
同志们、朋友们，海南风光秀丽，资源丰富，民风淳朴，人文荟萃，许多方面得天独厚。党中央、国务院将继续关心和支持海南经济特区的开发和建设。我们相信，在跨世纪的改革开放和现代化建设的征程中，海南740万人民一定能够高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，振奋精神，再接再厉，团结一致，奋发进取，不断开创经济特区建设的新局面。“碧海连天远，琼崖尽是春”，海南的明天必将更加美好。（新华社海口4月13日电）
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专栏：
治乱减负工作取得阶段性成果
取消向企业不合理收费483亿元
本报讯 自1997年7月《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》下发以来，经过各级政府、有关部门的共同努力，治理“三乱”、减轻企业负担工作取得阶段性成果。截至今年3月底，中央部门宣布取消向企业不合理收费277项，涉及金额132亿元；各省、自治区、直辖市取消2028项，涉及金额95．3亿元；地市以下政府取消18261项，涉及金额136．2亿元；加上国务院减轻企业负担部际联席会议即将讨论审批财政部提出的第二批取消基金项目，涉及金额120亿元左右，共计483亿元。典型调查显示，企业普遍反映各种交费负担有所减轻。
国务院减轻企业负担办公室负责人表示，1998年要继续认真学习、广泛宣传中央《决定》，巩固“切一刀”成果，防止反弹。做好全面清理工作，特别要抓住重点项目和重点行业，进一步加大监督检查和舆论监督的力度，建立健全监督管理制度，为费转税的改革创造良好的条件。
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专栏：
海南庆祝建省办经济特区10周年
李岚清出席大会并发表讲话
本报海口4月13日电 新华社记者卜柳、本报记者鲍洪俊报道：海南省委、省政府今天在海口体育馆举行建省办经济特区10周年庆祝大会，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席并作重要讲话。
李岚清首先高度评价了海南建省办特区10年来取得的巨大成绩。他说，把海南创办为全国最大的经济特区，是在邓小平同志倡导下党中央、国务院的重大决策。10年来，海南各族人民在中共海南省委、省政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，艰苦创业，开拓进取，积极探索海南改革开放和经济发展的路子，取得了显著成就。实践证明，中央关于海南建省办经济特区的决策是完全正确的，海南经济特区的发展是大有作为的。
李岚清指出，面对世纪之交的新形势和新任务，经济特区要在全国继续发挥重要的示范、辐射和带动作用。江泽民总书记多次强调，中央对发展经济特区的决心不变，中央对经济特区的基本政策不变，经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。这为经济特区指明了方向，我们必须坚定不移地贯彻执行。海南广大干部和群众要坚持解放思想，实事求是，认真学习和领会邓小平同志关于创办海南经济特区的思想，继续大胆探索，勇于实践，在改革开放中增创新优势，更上一层楼，把经济特区办得更好。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云，全国政协副主席陈锦华出席庆祝大会。
今天的大会由海南省委副书记、代省长汪啸风主持，海南省委书记、省人大常委会主任杜青林在大会上讲话。来自深圳、珠海、厦门、汕头4个经济特区和上海浦东新区的代表以及国外海南友好地区、海外华侨代表、海南各界群众3000多人参加大会。与会中央领导同志和来宾、群众一起观赏了当地文艺工作者表演的大型合唱音诗《椰岛九歌》。
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专栏：
江泽民会见姆贝基
强调中国愿与南非加强合作与交流，促进双边关系发展
本报北京4月13日讯 记者罗春华报道：国家主席江泽民今天上午在中南海会见了来访的南非副总统姆贝基。江主席首先对姆贝基副总统一行访华表示欢迎，并请姆贝基副总统回国后转达他对曼德拉总统的亲切问候和良好祝愿。
江泽民说，南非是非洲的重要国家，在经济发展方面有着良好的基础。新南非在国家建设中取得了可喜的成就，在国际事务，特别是非洲地区事务中也发挥着积极的作用。事实证明，新南非领导人完全有能力领导南非人民建设好自己的国家。他祝愿新南非在发展的事业中取得更大的成就。
江泽民表示，中南建交是两国关系史上的一个里程碑。中国和南非两国人民有着深厚的传统友谊。在漫长的岁月中，中国一贯支持非洲人民争取民族独立的斗争，特别是南非人民反对种族隔离的斗争，共同的斗争把两国人民连结在一起。发展中国家加强团结是很重要的，中国同南非同属发展中国家，两国没有根本的利害冲突，存在着广泛的共同利益。两国应发展一种互相信任、真诚友好、全面合作的关系。中国愿与南非加强合作与交流，促进双边关系的发展。
姆贝基副总统转达了曼德拉总统对江泽民主席的亲切问候。他说，感谢江主席抽时间会见他，他很高兴在南非与中国建交后不久即来华访问。姆贝基强调说，两国建交后，南非十分重视同中国的关系，愿与中国建立一种互相信任、长期合作的关系。姆贝基表示，南中两国在长期的斗争中建立了深厚的友谊。南非愿在国际和地区事务中发挥积极的作用，因此，南非与中国在国际事务中加强磋商与合作非常重要。
江主席与姆贝基副总统还分别介绍了各自国内的情况。江主席邀请曼德拉总统在方便的时候访华。
会见是在亲切友好的气氛中进行的。
外交部副部长吉佩定、中国驻南非大使王学贤及南非副外长帕哈德、南非驻华大使戴克瑞会见时在座。
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专栏：
李瑞环会见斯里兰卡客人
新华社北京四月十三日电（记者张荣典）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天上午在人民大会堂会见了以党的领袖拉尼尔·维克勒马辛哈为团长的斯里兰卡统一国民党代表团。
李瑞环对维克勒马辛哈率团访华表示热烈欢迎，并转达了江泽民总书记对维克勒马辛哈的问候。他说：中斯两国友好关系有着悠久的历史。两国建交四十多年来，一贯相互支持、相互同情、相互帮助，在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系全面发展。在人权、台湾、西藏等问题上，贵国坚持正义的立场，给予中国宝贵支持，我们对此十分感谢。
在谈到两党关系时，李瑞环说，中国共产党重视发展与斯里兰卡统一国民党的关系，愿同斯里兰卡统一国民党一起，使两国老一辈领导人共同培育的中斯友谊进一步巩固和发展。
会见中，李瑞环还向客人扼要介绍了中国改革开放以及九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议的情况。他说：新中国建立后，有两个二十年的经验值得认真总结。一是一九五七年到一九七六年，我们走过了一条曲折的道路，特别是发生了“文化大革命”那样的灾难，导致国民经济到了崩溃的边缘。一是一九七八年到现在，综合国力得到很大提高，人民生活有了明显改善，整个国家面貌发生了翻天覆地的变化。天还是这块天，地还是这块地，为什么前后二十年反差如此之大？这是因为前二十年我们党在指导方针上有严重失误，而后二十年我们党坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则，实行了一整套符合实际的路线、方针、政策。
维克勒马辛哈说，斯里兰卡与中国是友好国家，两国保持了几个世纪的友好交往。斯里兰卡永远不会忘记中国长期以来给予的帮助和支持。他说，中国是一个发展潜力巨大的大国，对世界和亚洲的和平与稳定发挥着重要作用。同中国加强和发展友好合作关系是斯里兰卡各个政党所遵循的共同原则，统一国民党重视与中国共产党的交往，愿通过相互交流与合作推动两国和两国人民的关系不断发展。
中联部副部长马文普等参加了会见。
维克勒马辛哈一行是应中国共产党邀请，于四月十一日抵京开始对中国进行访问的。昨天，中联部部长戴秉国与代表团举行了会谈。
除北京外，代表团还将赴西安、上海、深圳参观访问。
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专栏：
朱镕基会见姆贝基
本报北京四月十三日讯 记者罗春华报道：国务院总理朱镕基今天上午在中南海紫光阁会见南非副总统姆贝基时表示，副总统阁下在中南建交后不久即应邀访华，这充分表明阁下对中南关系的重视。
朱镕基对姆贝基多年来为两国关系正常化所作的贡献表示感谢。他说，中南关系正常化的建立为两国发展全面友好的合作关系开辟了广阔的前景，两国在各个领域的交流与合作呈现出的良好的发展势头，不仅将造福于两国人民，而且有利于促进世界的和平与发展。
朱镕基和姆贝基就如何开展两国经贸合作深入地交换了意见。朱镕基说，中南经济互补性强，发展潜力巨大，近年来，两国经贸关系取得了迅速发展，南非已成为中国在非洲最大的贸易伙伴。他说，中南两国面临着发展经济的共同任务，两国应加强双边合作关系。中国愿与南非在经贸方面加强合作，使两国经贸关系积极、健康、有序地开展。中国政府将积极推动中国的公司和企业与南非开展各种形式的互利合作。相信在两国政府的积极推动下，两国经贸合作将取得进一步发展。
姆贝基表示，很高兴有机会与朱镕基总理会面。两国建交后，双边关系发展顺利，这是一种互信的关系。他认为，经贸关系在两国关系中占有重要地位，没有经济上的发展，很难保证政治上的长期稳定。南非愿与中国在经贸合作问题上保持磋商，学习相互间的经验。他说，进一步加强两国间的经贸合作，不仅对两国是有益的，而且有利于非洲地区的经济复苏。
参加今天会见的有，外交部副部长吉佩定、中国驻南非大使王学贤、南非副外长帕哈德、南非驻华大使戴克瑞等。
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专栏：
“联”字擎起这片天
——从石药集团跳跃发展看强强联合
本报记者 何伟 任之
编者按：江泽民总书记在十五大报告中指出，国有企业改革要“以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区，跨行业，跨所有制和跨国经营的大型企业集团”。由原来互相厮杀的四家药厂联合组建的石家庄制药集团，正是落实这一精神的成功实践。
在诸多联合中，最难操作的是强强联合。由于这些企业眼下的日子还不错，有些经营者缺乏高瞻远瞩的谋略，加之联合过程中不可避免的利益调整，使得企业联合的愿望不很强烈。因此，推进强强联合，既要及时引导，又要方法得当，尤其是要紧紧把握资本纽带这一核心。石家庄制药集团的有益探索，值得借鉴。
去年秋天，河北首例强强联合的企业集团挂牌，引起了国际制药业“巨头”——瑞士罗氏公司的关注。这家跨国公司在全球战略中首次把中国的企业列为全球重要竞争对手。
这家企业集团就是由原来互相厮杀的四家地方药厂联合而成的石家庄制药集团，联合使其销售额跃居全国同行业第二、利税第五。闪光的业绩、成功的探索昭示了强强联合的光明前程。
以资本为纽带联合，姻缘才能美满
石家庄市医药行业有“四朵金花”：一药集团、河药集团、二药和四药。然而，医药界强手如林的竞争，使“四朵金花”面临不同程度的生死挑战：以VC产品为支柱的一药在国内VC大战中利润锐减；从兽药小厂起家的河药借改革的东风实现了快速发展，却受资金的制约欲飞难再；二药因产品积压陷入亏损的泥沼；四药规模不大，在竞争中苦苦支撑。
四家企业面临两种命运的抉择：或者抱守既得利益各过各的小日子，但谁都难有大发展，最后很可能被各个击破；或者舍弃部门和个人的部分利益实行强强联合，营造能抗拒台风的“航空母舰”。
攥紧拳头要比五指分散更有力量，但道理浅显并不意味着操作简便。实际上，各种联合最难运作的当数强强联合。资产重组的背后，是权利的调整。既然还能过得去，谁愿主动被“吃”掉？说起联合，石药曾作过尝试，尝到的是苦涩。
1995年，一药兼并新华制药厂、栾城咖啡因厂，组建石家庄第一制药集团。隆重的仪式过后，企业机制、组织结构并没有什么变化。人还是那些人，机构还是那些机构，只是换了个牌子。职工们事后说，这种没有资产约束关系的拉郎配，必然导致企业貌合神离，集团有名无实。
四家药厂的联合也并不顺利。1994年6月，一药控股的中国制药有限公司作为大陆唯一一家制药企业，在香港成功上市。然而，国际市场风云突变，企业的主导产品VC价格下滑，股票一跌再跌。中国证监会警告：“如果再没有良好的业绩支持，中国制药有限公司将破产。”
一药的危机，恰给寻求国际融资窗口的河药以契机。两家竞争对手，在国际舞台上相逢，竟有“他乡遇故知”之感。市委、市政府“红娘”牵线，将河药当年利润的30％注入中国制药有限公司。此时，一药与河药尚未举行“结婚”仪式，但资本的血脉已通。合并颇为曲折，条块分割的行政阻挠、人事关系的复杂纠葛，始终阻挠这对“有情人”。直到1997年8月，石药集团才悄悄挂起牌匾。董事长蔡东晨只说了一句话：“是十五大的东风，把我们这只搁浅的联合舰队推下了海。”
围绕市场优化重组，联合的“戏”才精彩
集团成立之后，许多人觉得联合大功告成。蔡东晨的眉宇仍然凝重，他清楚地认识到：合并不是数量的累加捆绑，而是优化重组。联合不是用链条把小船一条条绑起来，而是拆下小船上最好的部件，构造一条远航的巨轮。
然而，变为集团子公司的四个药厂谁也不愿被重组，企业人财物、产供销六权，谁也不愿放。集团财务部到子公司财务部门检查，人家说：我归子公司管，有事你找公司经理。公司经理则说：财务有专人负责，我只抓全面……皮球踢来踢去，集团形同虚设，公司职能迟迟难以到位。
拆“庙”！从机构开始。这恰恰是“雷区”。本不想操之过急“触雷”的新官蔡东晨还是烧了“三把火”：
——改革组织结构。将公司人财物、产供销的“身份”重新定位，由原来隶属于子公司变为隶属于集团各部室。
——实行竞争上岗。任何职务不搞终身制，完成任务的留任，完不成的解聘。条件不差的二药，因为班子开拓不力，亏损1200万元。集团在调研之后，确定了扭亏时刻表。结果，年底考核，亏损依然。对不起，不仅“一把手”让位，整个“厂领导班子”全部“下岗”。
——扩张与减肥同步。经过几番细致运筹，集团精简部门20个，精减干部200多人，管理人员7000多。
按市场要求重组的石药集团如今筋强骨壮，诸多指标跃居全国医药行业“金牌榜”。柯柯豆碱、阿莫西林、咖啡因等产量居全国之首；粉针分装能力居全国第二；医药领域两大原料药青霉素与VC的生产规模居全国第三位……集化学制药、生物制药、发酵制药等优势于一身者，国内仅此一家。
追求1加1大于2的效益
石药集团一成立，规模的效益之花多处开放。
过去，哪家药厂都难以独自承受国际市场的狂风恶浪。合并之后情形迥异。前年VC大战，以此为主导产品的一药岌岌可危，联合后河药青霉素的业绩支撑起一药。去年底，青霉素降价，但河药毫不惊慌，“因为一药的VC价格回升了”。
互为依托、优势互补更体现在扩大市场份额的销售上。集团成立后的第一个动作，是组建500多人的营销大军。过去，推销某种新药，是一家卖，三家堵。现如今，一个业务员同时销售四家产品。上海是商家必争之地，过去四家药厂都在那儿设了办事处，现在四合一，既充实了力量，又降低了成本。二药过去只有50人的销售队伍，这是该厂亏损的一个重要原因。并入集团后，四家企业的销售渠道，同时为二药积压的产品开“绿灯”。今年3月，二药一举扭亏。
一份资源四家用，最生动的体现还在科研上。原来各厂都有自己的科研所，几家同时研制一个产品，还互相保密。现在，组成一个统一的技术开发部门，对选题合并同类项，仅此一项，每年就节省300万元。
一张信息网络，一支销售大军，一个知名品牌。生产要素的优化配置，给石药集团的效益插上了翅膀。今年元月，石药集团与四家企业去年同期相比，销售收入增长17％，实现利税增长148％。数字后面蕴藏的干部工人的创造性和精神力量，更是过去所缺乏的。
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专栏：新闻摄影比赛
春浓茶香
江南大地天气转暖，春意融融，正是采摘新茶的好时节。湖南省长沙县春华镇1600亩茶园开始采摘。新华社记者 张翼飞摄
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专栏：今日谈征文
21＞200
求实
浙江台州市1998年度经济和社会发展目标责任制考核试行办法，把考核指标从过去的200多个减少到21个，突出了地方经济和社会发展质量。这实在是求真务实的大好事。
任何一项考核都需要一定的人力、物力、财力。考核的指标越多，投入的人力、物力、财力也就越多，花费的时间也就越长。君不见，每到年终岁末，各种考核接踵而来，由于指标多、时间紧、人手少，客观上使弄虚作假者有机可乘。
在保证科学、合理的前提下，想方设法减少考核或者减少考核指标，也就减少了人力、物力、财力的消耗，符合实际，便于管理，还能有效地杜绝弄虚作假，实在是功德无量。
有很多事情，做得少比做得多好，甚至不做比做好。关键在于是否切合实际，是否利国利民。回到题目上来，也就是在某些条件下，21＞200。
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专栏：新闻简报
新闻简报
安徽省政府实行
“金融工作日”制度
从今年4月起，安徽省政府将每个月第一个周一定为“金融工作日”，由省政府领导会同省直有关单位专门处理金融改革和金融工作中出现的需要政府处理和协调的问题。4月6日，在第一个“金融工作日”上，分管金融工作的常务副省长汪洋提出对企业违规逃废银行债务问题要进行认真治理，并采取了相应的措施。（王启明）
国航天津分公司
安全飞行33年
4月10日晚9时45分，随着由温州返回的CA1528航班在天津滨海国际机场平稳着陆，国航天津分公司创下了安全飞行33年的新纪录。33年来，他们执飞过亚洲、欧洲、非洲及北美洲的航班任务，累计安全飞行近20万小时，被民航总局授予“全国民航安全生产先进单位”荣誉称号。（唐中华）
重庆举办迈向
21世纪展览
在重庆直辖市诞生一周年之际，重庆市博物馆举办的《迈向21世纪的新重庆展览》10日开幕。这个展览共展出图片图表650余幅、文物文献数百件，其中有不少是作为重庆各历史时期重要见证的珍贵文物，旨在让人们认识新重庆，热爱新重庆，建设新重庆。（颜雨）
沛县国税部门
税收征管规范化
江苏省沛县国税局城区分局实行规范化管理，使征管工作走上了正轨。据统计，该分局纳税户上门纳税申报率已达100％，税款遵期入库率已达98％，今年1月至3月20日共入库税款750万元，比去年同期增加200万元。（孙峰 张玉民）