第8版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪
上海百万市民大动迁回眸
编者的话：1995年1月24日，本报以《十万人的动迁》为题，报道了上海人民为了更美好的明天，舍小家顾大家，支持重点建设的件件感人事迹。几年来，为配合基础设施建设，上海市民动迁的人数已逾百万。如今回眸这次规模庞大的动迁，我们发现它有“分娩”的阵痛，有感人的义举，更是一次思想观念的变革，生活方式的变革。上海和许多城市的成功改造说明，社会发展与个人利益是一致的。
阵痛过后……
本报记者 高渊
1997年底，上海市政府领导正式宣布：上海城市基础设施的历史欠账已经基本还清。
1998年早春，上海展览中心会场。市长徐匡迪在作政府工作报告时，饱含深情地说，近5年来，上海市民舍小家顾大家，有上百万人大动迁，为上海的发展作出了巨大的历史性贡献。
回眸百万大动迁，每个上海人难忘那一幕。进入90年代以来，上海造桥修路、拆简屋建高楼，进行了一次规模惊人的“脱胎换骨”式改造。
1994年，上海要在市中心的人口密集地带，“挤”出一条快速干道路———南北高架路。这项“心脏搭桥手术”的实施，要求沿线10万居民为工程让路。短短几个月里，成都路、重庆路上多少居民告别家园，从新公房、花园住宅搬出，来到了市郊结合部的梅陇、莘庄等地方。
与此同时，在黄浦江东岸的浦东陆家嘴地区，也正在进行一场总数近10万人的大动迁。为了建设陆家嘴金融贸易区，从1991年起，陆家嘴先后动迁了1．3万户居民，拆除各类建筑118万平方米，等于拆除了一座中等城市。
据有关部门统计，近5年来，上海总共动迁40万户，约120多万人，这是何等庞大的规模！
如今，“分娩”的阵痛渐渐过去。上海的城市面貌发生了惊人的变化，相继建成了杨浦大桥、徐浦大桥、内环线高架路、南北高架路、地铁一号线和延安东路隧道等一批骨干交通设施，城市立体交通网络正在逐步形成。而旧区改造的步伐也大大加快，徐家汇、淮海路、长寿路等地区相继得到改造。
也就在这时，上海人惊喜地发现，自己的居住条件也有了明显的改善。这几年迁入新居的市民，人均居住面积提高了2平方米以上。现在，市区人均居住面积提前达到9平方米，到2000年将达到人均10平方米。
此外，上海市为改善动迁居民的生活，从1994年起，每年都新建100家超市和200家便民店。到去年底，全市已建成连锁超市900多家，便民店1400多家。物业管理水平也伴随着大动迁而逐步提高。难怪不少动迁居民感慨地说：现在不仅住房改善了，而且生活质量也提高了。
百万人大动迁，一阵剧烈的阵痛过后，改变了许多上海人的生活。如今回眸，却发现大动迁给这座城市带来了很多很多……
再访动迁户
本报记者戎霄
尽管手里拿着明确的地址，到上海浦东南码头路采访从市中心动迁过来的居民，还是费了很大的周折。幸亏南北高架路工程卢湾区指挥部的戴建君带路，才在从前大块农田上建起的幢幢新楼里，寻访到几户人家，听他们讲述动迁以来的切身经历。
戴建君佩服这里的每一户居民。他们原先都住在上海的黄金地段———淮海路／重庆路附近的新式里弄、新公房、花园住宅内，居室煤气卫生设施齐全，辅助面积很大。然而，搬出住了四十年的三德坊法式弄堂，钱明珠、相敏士两位老人只是用淡淡的口吻谈起生活的变化。
“生活一天比一天好起来。”刚搬到小区时，来回要走一小时去买菜；千户人家一只公用电话，远在二十分钟路程之外；只有一辆公交车开到浦东南路。现在，附近有了集市贸易，先是卖些蔬菜，后来有了荤菜和鲜鱼。家家户户的电话已装好，闭路电视也已全部安装完毕。老人掰着手指算给你听，新开的十几条公交线直达浦西，到淮海路、南京路只要乘一趟车。绿化条件的改善，使底楼的蚊子一年比一年少。
再去拜访另一户人家的途中，顺便在偌大的生活小区内转悠。戴建君耐心地一一指点：“这里是幼儿园、昌兰小学、保安科……每天清晨，几十位老人在这个绿地花园伸脚展腰。过不了几天，浦西几家大医院还要在这里开设就医点。”
从繁华的闹市中心，迁到配套设施还不尽完善的昌里小区，年轻的金良、常春芳夫妇坦言有过心态失衡的时候。为此，当时在深圳工作的金良请假赶到负责动迁部门了解情况。但他在那里看到许多人没日没夜地干活，几乎是随叫随接待。出于对他家特殊情况的照顾，最后分给他们最好的样板房，厅的面积是小区内最大的。戴建君已经成为金良家的朋友，经常上门帮忙解决实际困难，如深夜开车送病人。谈起这些，金良总是一句朴素的话：“我们能承受。”
当然，人们每次经过旧宅故址，总会有几分留恋。搬家的时候，许多老人们还流了泪。但是，每次和亲戚朋友驱车驶过高架路，金良们总会指着某一个桥墩，自豪地大声说：“这里曾是我的家！”
专家评点大动迁
上海社科院精神文明研究室副主任张华金研究员：百万人大动迁使上海人民经历了一次生活方式的变革，也经历了一次思想观念的变革。社会发展需要人民的参与，而社会发展也会给人民带来实际利益。这体现了社会发展与人民利益的一致性。
华东理工大学华东社会发展研究所所长鲍宗豪教授：这是一次观念的冲撞、社会的变迁、城乡文化的交融和行为习惯的调整。这次百万人大动迁，无疑进一步加快了上海城乡一体化的进程。
浦东华夏社会发展研究院秘书长张雄教授：上海的大动迁是靠专家规划、政府投入和市民奉献来实现的，它营造了一种新型的城市生存环境。西方城市现代化需要走上几十年的路，上海却在短短几年中走完，这是一个跨世纪的壮举。
上海现代经济研究中心主任奚君羊教授：动迁是项亦喜亦忧的事业，不仅使原有的城市格局发生改观，而且会引发各方面利益矛盾的冲突。这个过程如同切除病人器官的坏死部分，暂时的痛苦换来了一个健康的肌体。（高渊整理）
金杨新村
动迁居民新乐园
本报记者张炯强
位于浦东的金杨新村是近3年来上海最大的动迁房基地，安置了来自南京路、成都路和浦东陆家嘴地区的7万多动迁居民。1995年底，记者曾前往采访，报道动迁居民克服困难，为浦东开发作贡献的事迹。而今，记者再次来到金杨新村，这里已发生了巨变。一位来自浦西的动迁居民对记者说：“以前说动迁是我们为国家作贡献，现在，动迁成为我们改善居住条件的机遇。”
1996年4月，金杨新村街道办事处成立。在上级的支持下，办事处着手为居民办了多件实事。
首先解决居民出行难。以前由于公交线路少，又停得早，小区居民晚上回家必须“打的”。街道出面与公交公司联系，很快，15条公交线路开进小区，半个小时就可到达市中心的人民广场。其次是解决就读难。小区建成之初，只有一所中学，很多动迁户的孩子只得每天到6公里以外的陆家嘴去上学。现在，区内共建成中学4所、小学4所、幼儿园8所，并设有1所大学。随后，小区又建立4个医院门诊部，并引入一批大型超市，基本解决了居民的就医难和购物难。
两年来，金杨街道新建了10个图书馆、10个文化团体、10个文化角，并建成了文化活动中心。
金杨新村只是近3年来浦东新建的十几个动迁小区中的一个。据统计，3年中，浦东新区共接纳了30万人动迁，是上海市动迁居民人数最多的一个地区。
记者从浦东新区城市建设局了解到，浦东各动迁小区在建设之初，都有完整的规划，其中绿化面积一般都达到30％以上，确保小区的环境。与此同时，城建局交通处大力发展浦东的公交事业，3年来，新增公交线路55条，公交车700辆，保证了新建小区居民的出行。对于教育事业，新区社会发展局明确规定，动迁学校拆除一所学校必须先建一所，新建学校的标准必须高于老学校。（附图片）
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专栏：头条竞赛
墙子派出所“搭桥会”“连群信箱”备受称道
建立社区人际网
消除单元综合征
本报天津3月7日电 在天津公安局河北分局墙子派出所界内的新建成片楼区，去年全年仅发案5起，比前年下降了60％，而且邻里相处和谐，警民关系融洽。问起其中缘由，这里的居民说：因为有了“搭桥会”和“连群信箱”。
随着城市加快成片危陋平房的拆迁改造，越来越多的平民百姓搬进了新建的楼房，这本是好事，但在新建的楼房小区，居民各自生活在封闭的单元内，出现楼房越盖越多、人际关系越来越淡的“单元综合征”，带来新建楼区发案增多。
墙子派出所从去年年初，有组织地使单元内的居民加深了解，邻里关照。他们召开了“搭桥会”，利用晚上或休息日，将各单元的住户召集到一家，由民警逐人逐户介绍，向住户通报本片的治安情况，讲解如何做好安全防范，由居民推选一位楼长，负责住户和民警联系。管界民警将派出所的电话、地址和本人的传呼机号公布于众，使“有困难找民警”的承诺众所周知。户勤区的民警不计加班加点，做起连接社区人际网络的基础工作，减少了发案隐患，维护了辖区稳定，居民有了安全感。
1996年4月，金东里居民区的户籍民警李连群在“严打”斗争中为方便群众举报，在辖区内建立了“连群信箱”，很快，它扩展成了联系群众、为民解忧的“连心箱”，举凡咨询如何申报户口和办理身份证，反映下水道堵塞等居民生活中的难题，只要写信投进信箱，小事当天解决，大事三天内必有答复。如今墙子派出所的26个户勤区以及公安河北分局的300多个户勤区都设立了“连群信箱”。（陈杰 雷世林）
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专栏：
上下一心 卧薪尝胆
益粮油脂厂活了
本报长沙3月7日电 同是那片蓝天、那方土地，也同是那些设备、那群职工，湖南益阳市粮食局油脂厂两年前停产待关，负债近900万元，如今脱胎换骨，年销售收入达1400多万元。
变化从何而来？1995年夏，全厂120余名干部职工被逼着投身市场找出路。为开发高起点新产品，缺少资金，职工到处去借；不懂技术，聘请外地专家；没有设备，改进原有生产线；凭着这股志气，终于在当年底炼出了所有质量技术指标均达国内先进水平的高级调合油、色拉油。
一个国有小厂，要在竞争激烈的油脂市场立稳脚跟谈何容易！厂里主要负责人为此常年四处劳碌奔波，但每回外出，他们都舍不得乘飞机、坐软卧、住宾馆，更不破费吃喝玩乐，唯一一台破旧国产小车迄今也未更换。厂领导廉洁奉公，激发了职工当家作主的责任心。干部职工争相加班加点搞技改，不要分文报酬，许多职工自费掏钱买下本厂新产品，送人试用以求推销。诸如此类感人的故事层出不穷。
聚拢人心，激发干劲，企业从此走向兴旺。目前，这家企业的“油中王”系列产品被评为湖南省优质、免检产品，销往国内30多个大中城市。（周立耘 鲁龙驻）
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专栏：
指导再就业
石家庄妇联成立妇女再就业信息指导中心，一年来使1500多名下岗女工重新上岗。图为中心负责人王女士（左）在就业洽谈会上为女工提供咨询。
新华社记者高洁摄
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专栏：
人在海外 心系家乡
慈溪留学生做“红娘”
本报宁波3月7日电 记者范伟国报道：浙江慈溪市大华锁业公司的总经理杨孝筑日前刚刚送走一批日本客商，今天又迎来了要求包销新型锁具的广东客户。这家乡镇企业之所以这样兴旺，是因为有本地出去的留学生在牵线搭桥。
慈溪市范市镇杨家村的杨丽美80年代初去日本留学，1993年开始回家乡投资，和当地人合资创办了两家蔺草加工企业，去年外贸交货值就达1000多万元人民币，带动了当地的蔺草种植业。去年初，她为家乡通报信息，又牵线搭桥，引进了日本技术人员，解决了锁具关键产品的助剂，促使家乡办成这家技术领先国内同行、市场销势看好的锁具厂。
慈溪市有240多位留学生在海外，为更好地发挥他们的作用，市外经贸委在1995年特聘部分留学生为“对外招商代表”，请他们在方便的时候为家乡“联系一个项目，请进一位客商，引进一笔外资，推销一个产品”。据不完全统计，在两年中，慈溪已有15位留学生为家乡引资和投资130多万美元，创办外资和合资企业10余家，并在国际市场上代理销售10多类慈溪产品。
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专栏：
顾客试衣竟被当小偷关押
长春“国商”被迫认错
本报长春3月7日电 记者汪波报道：日前，长春市一起消费者状告侵权索赔案调解息讼。长春国际商业中心公开向田景文道歉并赔偿损失5000元。
去年10月25日，田景文在长春“国商”试衣服时，被营业员以涉嫌偷窃为由押送到保卫部，被关押长达两个多小时，最后站前治安派出所干警将其解救。田景文要求长春“国商”公开道歉，赔偿经济及身心损害造成的损失。
然而，长春“国商”拒不认错。田景文以一纸诉状将长春“国商”推上了被告席。
1月24日，长春“国商”请求和解，并对原告诉状中提出的三条要求全部应允。
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专栏：
巴中部署廉洁自律检查
地委行署领导率先垂范
本报成都3月7日电 记者刘裕国报道：四川巴中地区统一部署，分层次在全区县处级以上单位、基层领导干部和国有中小型企业开展了领导干部廉洁自律自查自纠工作，成效明显。
巴中地委、行署领导率先垂范，围绕勤政、廉政，讲政治，贯彻民主集中制，坚持“两手抓”等四个方面进行对照检查，开好专题民主生活会，开展批评和自我批评，敢于触及群众反映强烈的突出问题和自身弱点。地区纪委、组织部要求每个班子成员写好书面自查情况汇报，各级统一抽调干部，多渠道收集群众的意见和建议，下发征求意见函和对干部民主测评。并做到严把“两关”：严把领导自查自纠关，要求各级党政一把手必须主动带头自查自纠；严把个性问题关，除对白吃白喝、超标准接待等共性问题自查外，还要严把个人岗位上出现的问题。
截至目前，全区停建、缓建办公楼25处，节约经费2900万元；取消会议59次，节约经费65．8万元；取消庆典活动45次，节约经费67．5万元；取消评比、达标活动15项，节约经费1603.8万元；清理违反规定购买移动电话166部，违反规定公费安装住宅电话20部，共节约经费174．9万元。
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专栏：现场目击
济南市新一届政府
第一个工作日
本报记者 贾建舟 刘磊
3月2日，是济南市新一届政府的第一个工作日。中午，市长谢玉堂赶到济南师范附小，察看小学生的“小餐桌”并现场办公。
走进餐厅，他端着盘子与孩子们一起排队打好饭菜，在小餐桌上与孩子们共进午餐。随后，他又详细地了解了学生每周的食谱和厨房的卫生情况。
在几天前的市人代会上，谢玉堂从报纸上得知有许多中小学生面临午餐难和上学接送难的问题，决定要下大力解决这件牵涉到千家万户的事情，并将此作为新一届政府为民排忧解难的开端。
在现场办公会上，谢玉堂对与会有关部门负责人说：“我今天到附小，就是来看看这里的小餐桌是怎么办的，亲口尝一尝，听听老师、家长的意见。请大家来，是希望各部门齐心协力把这件事办好。”
当了解到学校聘请5位下岗职工为孩子们做午餐时，谢玉堂高兴地说：“把健全中小学生服务体系和实施再就业工程结合起来，既可以为下一代造福，又可为下岗职工提供新的就业岗位，这个办法可以大力推广。”
据了解，济南市各中小学将与居委会配合，以下岗职工为主体，建立学生社区服务网络，逐步形成学生上学接送、午餐、午休服务体系。
俗话说，新官上任三把火，但这火怎么点，点在什么时候，点在什么地方，却是大有讲究的。现在许多地方政府已经换届，我们希望那些地方的公仆把上任后的那几把火真正点在老百姓的心坎上，为人民办更多的好事、实事。———编者
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专栏：
罗布泊打出淡水井
将成为探险旅游供水站
本报乌鲁木齐三月七日电 记者陈沸宇报道：随着国家“西北特别找水计划”的实施，经过新疆地矿厅第二水文地质工程大队的艰苦努力，二月十九日，在素有“旱极”之称的新疆罗布泊打出了该地区历史上的第一口淡水井。
罗布泊地区年降水量仅二十毫米，蒸发量高达二千六百多毫米，最高地表温度在八十摄氏度以上。据介绍，此井位于罗布泊地区阿其谷地，井深达四百六十五米，日出水量达四百五十二立方米。它将成为罗布泊探险旅游团的淡水供应站。
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专栏：
黄冈市财政局派员驻会
现场严格监督会议开支
本报武汉3月7日电 记者杜若原报道：开会发礼品、纪念品的惯例在湖北黄冈已被杜绝。从去年起，湖北省黄冈市采取切实有效措施节约会议开支，匡正会风。
黄冈由地改市后，各种会议骤增，会议经费开支成为财政一大负担。市委、市政府下决心治理会议“散”、“滥”现象，对会议分类管理。一般专业性会议实行“三统一包”，即统一开支标准、补助项目和审批程序，经费包干使用；大型综合性会议实行“三核一派”：核定人数、范围和标准，财政派员驻会。同时，还实行大会套小会制度，将相关部门的会议合并召开，明显减少了会议的次数和时间。市财政局通过普遍实行派员驻会制度，在现场严格监督会议经费开支过程，收到良好的效果。去年，红安县举行一次大型会议，计划支出100万元。由于财政驻会人员认真把关，逐项控制支出，最后节约经费20万元。
据悉，由于加强了会前审批和支出过程的管理，黄冈市已基本制止会议的膨胀性、浪费性开支。过去，大型会议一般都要超过预算10％以上，去年不仅没有会议超支，还节约经费数十万元。
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工作之余
屠知力摄