第6版(国际)
专栏：国际论坛
联合国活力增强
李文政
在伊拉克武器核查危机的紧要关头，联合国秘书长安南亲赴巴格达，与伊拉克领导人达成了和平处理危机的谅解备忘录。
本月2日，安南经过积极与有关各国磋商，再次克服障碍，推动安理会通过决议，批准了他与伊拉克达成的协议。和平处理海湾危机的努力从而获得了联合国决议的保障。至此，联合国这次外交斡旋的结果是较为完满的。
联合国秘书长直接出面斡旋海湾危机，不是第一次。1991年海湾战争前夕，当时的德奎利亚尔秘书长就曾出面调解，但因当时的条件所限，没能找到和平解决的出路，结果爆发了海湾战争。而这一次，秘书长的外交活动产生了决定性影响，终于暂时使海湾地区人民免受又一场战祸之苦。这表明，联合国在处理国际危机方面的活力正在增强。
联合国目前有180多个成员国，其中绝大多数是发展中国家。在此次危机过程中，广大发展中国家再次表现了影响世界事务的能力。从武器核查危机一开始，不少发展中国家就发出自己的声音，推动事态向政治解决方向演变。不少中东国家如沙特、埃及、叙利亚、伊朗，都力主和平解决。秘书长的和平努力同样体现了广大发展中国家的意愿。西方长期以来有这样一种看法，发展中国家处在国际舞台的边缘，无足轻重。可事实是，它们现在已开始走向舞台的中心，其影响力将不断增大。
安南秘书长斡旋过程还表明，世界多极化趋势在进一步加强。以联合国安理会为例。美英两国为维护本身利益，一开始就力主动武。而中、俄、法三国则以海湾的和平与稳定为重，郑重提出政治解决的主张，并为此进行了积极努力。法国在1991年海湾战争时是站在美一边参战的，而此次法国始终坚持和平解决。在安理会批准谅解备忘录后，法国坚持认为，决议解释权在安理会，而不能以少数一两个大国的意志为转移。连德国也对美国的武力威胁政策采取了“不冷不热的态度”，尽量避免过深卷入美伊冲突。法德两国是欧盟的核心国家，它们在这个重大国际问题上与美国拉开距离，说明欧盟有维护自身利益的强烈愿望。毫无疑问，这种多极化趋向正对国际事务产生重要的积极影响。
联合国是一个由主权国家组成的国际组织，所有成员国都是其平等的一员。在当今世界上，一个国家的事应由这个国家的人民做主，国际上的事大家说了算。联合国在调解国际纠纷时，应当听取各个成员国的意见，尤其应当重视在联合国占绝大多数的发展中国家的正当主张。这样，联合国的作用才会逐渐增强。安南秘书长这次在美伊危机中的成功斡旋又是个证明。
第6版(国际)
专栏：新闻分析
席位分散组阁难
——印度大选结果初析
本报驻印度记者 李文云
经过竞选与投票阶段的激烈争夺之后，印度大选结果基本明朗：印度人民党及其盟友获249个席位，居领先位置；国大党及其盟友成绩比预计要好，获171席，位居第二；联合阵线仅获93席，居第三位，它所损失的席位，大部被前两大党所瓜分；另外，独立党派获19席。由于没有任何一派政党拿到超过议会席位半数即272席的简单多数，因而再次出现“悬浮”议会。由谁出面组阁成立联合政府的问题，已成为新的焦点。目前，这场权力角逐的球，已被踢到总统的脚下，因为印度宪法规定要由总统授权组阁。对于印度总统纳拉亚南来说，这确实是一个非常艰难的抉择。
印度人民党和国大党两大政党及其他一些政党的领导人都已汇集新德里。争夺组阁授权新的一轮拉票较量已经开始。分析家认为，两大党及其他一些有关党派为组阁所进行的台前幕后的争夺、斡旋、讨价还价，甚至比大选本身还要艰苦。主要的两派都向总统表示希望获准组阁，都认为自己有优先权。
使纳拉亚南总统为难之处在于，他所面临的几种选择都有缺陷。如按照获席位数最多的一派组阁原则，显然应由印度人民党牵头组阁，但印度人民党及其盟友加起来席位也未过简单多数272席。另外，该党即使组阁上台，能否站住脚，还是个问题。1996年的前车之鉴，总统不能不加考虑。
如选择投票后结盟的多数，也有麻烦。虽然国大党和联合阵线已明确联手，这两大力量的席位加起来，超过了印度人民党及其盟友的席位。联合阵线中席位最多的党印共（马）也已明确表示，从外部支持国大党组织联合政府。麻烦在于，国大党和联阵内部对双方再度联合，又都有不同意见。而外部支持的作法，通常则是不稳定的根源。
这两天中出现了一个非常关键的角色——联阵中的泰卢固之乡党（12席）。该党表示既不支持国大党组阁，也与印度人民党保持距离。目前两大派都在加紧游说，这12个席位何去何从，将会有助于组阁问题的明朗化。另外，其他独立党派的19席，也很重要。由于印度人民党、国大党加联阵两派都达不到简单多数，两派都有求于独立党派的支持。这19位议员最后决定支持何方，将起举足轻重的作用。
目前看来，让哪一党派组阁上台固然重要，但哪个党派组阁后能站住脚，使国家有一个长期稳定的中央政府更为重要。纳拉亚南总统已召集各方宪法专家、律师，探讨组阁授权的最佳方案。
由于涉及边远地区少数议席的第四阶段投票要到3月10日才能有结果，因而总统的组阁授权只有到那时才能进行。新当选的议员须向总统提交正式的书面文件，表明自己支持哪个党组阁，总统才能以此作为依据，最后决定授权那一党组阁。新内阁还须经议会信任投票通过。这几天的时间，将是决定印度今后5年命运的关键。
（本报新德里3月5日电）
第6版(国际)
专栏：
我代表阐述人权问题立场
摒弃南北对抗平等对话合作
据新华社日内瓦3月4日电（记者李敬臣）中国常驻联合国日内瓦代表处代表吴建民4日在这里举行的保护人权宣言起草工作组会议上阐述了中国政府的立场。他希望即将举行的第五十四届人权会摒弃南北对抗，推动国际人权领域的活动走上对话与合作的健康发展道路。
吴建民是在《个人、团体和社会机构在促进和保护普遍公认的人权和基本自由方面的权利和义务宣言》获得通过后发表讲话的。他说，经过14年的艰苦努力，起草工作组终于以协商一致的方式通过了这一宣言。新的宣言在第五十四届人权会召开前一周获得通过，无疑是本工作组献给《世界人权宣言》通过50周年的一份厚礼。
吴建民大使说，中国代表团认为，国际社会可以从这一成果中获得三点教益：对话比对抗好；平等和相互尊重是对话取得成果的重要保证；应在求同存异的基础上开展合作。
吴建民说，第五十四届人权会即将召开，中国代表团真诚希望，工作组所有成员能够把在宣言起草过程中采取的平等对话态度、求同存异精神带进人权会，摒弃长期困扰人权会的南北对抗，推动国际人权领域的活动走上对话与合作的健康发展道路。这也是我们对《世界人权宣言》50周年的最好纪念。
第6版(国际)
专栏：科索沃问题
阿尔巴尼亚反对激化冲突
美国声称必要时军事干预
新华社地拉那3月4日电 （记者李季玉）阿尔巴尼亚外交部发言人4日表示，阿尔巴尼亚主张和平解决科索沃问题，反对在此问题的冲突中“火上浇油”。
外交部发言人焦卡4日在新闻发布会上针对阿国内一些政治力量举行声援科索沃阿族人的活动指出，任何对科索沃冲突推波助澜或火上加油的企图对解决问题都是有害的。
这位发言人强调指出，目前阿尔巴尼亚的政策是，坚持致力于通过对话和平解决科索沃冲突，主张举行有国际组织参加的南斯拉夫当局和科索沃阿族领导人的直接对话，以避免冲突的升级和阿尔巴尼亚族人被迫逃离科索沃的情况发生。
他在谈到国际社会对解决科索沃冲突所作的努力时指出，阿尔巴尼亚应该在此努力中优先发挥积极作用。但他说，阿尔巴尼亚目前尚未与南斯拉夫当局就解决冲突进行接触。
新华社华盛顿3月4日电（记者袁炳忠）美国负责波黑事务的特使盖尔巴德4日表示，美国将在必要的时候考虑使用武力干预科索沃危机。盖尔巴德是在南斯拉夫联盟科索沃省的阿尔巴尼亚族和塞尔维亚族最近连续发生冲突后作此表示的。据说，在这些冲突中已有20多人死亡。
盖尔巴德在华盛顿举行的“防务作家组织”的一次会议上说，美国前总统布什曾在1992年发出警告，如果南联盟使用军事力量解决科索沃危机，美将出动军队予以干预，如今美国的这一政策没有改变。他还说，如果科索沃局势继续恶化，除对南联盟进行经济制裁外，美国还会考虑其他一切“合适”的措施。
但是他强调，目前美国仍将重点放在对南联盟施加“外交压力”上，以促使科索沃问题通过和平手段得到解决。他还呼吁科索沃的阿尔巴尼亚族领导人寻求对话，不要通过暴力手段实现政治目的。
第6版(国际)
专栏：
3月4日，一些伊拉克妇女在巴格达举行示威游行，呼吁联合国取消对伊拉克的经济制裁，以缓解伊拉克的食品和药品短缺。图中孩子身后的标语牌写道：“救救伊拉克的孩子们！”
新华社发
第6版(国际)
专栏：
卡扎菲要求解除国际制裁
本报突尼斯3月4日电 记者吕志星报道：利比亚领导人卡扎菲2日在锡拉特市发表讲话，要求联合国安理会立即解除对利比亚的国际制裁。
卡扎菲是在海牙国际法庭于上月27日宣布它有权受理洛克比空难案的决定后作出上述表示的。
卡扎菲说，利比亚将起诉，要求对利比亚人民因制裁所遭受的损失给予赔偿。
利比亚辩护律师在同阿盟秘书长马吉德会见后向记者发表谈话表示，尽管我们估计国际法庭将作出利比亚有权审判涉嫌洛克比空难的两个利比亚人的裁决，但我们愿意在一个中立的第三国进行审判。他指责华盛顿和伦敦将案件政治化，认为它们提出交出嫌疑者的要求是不合法的。
第6版(国际)
专栏：
以总理任命情报局长
以色列总理内塔尼亚胡四日任命以驻欧盟大使埃弗拉伊姆·哈勒维为以色列国家情报局（摩萨德）新任局长。哈勒维一九三四年生于英国，后移居以色列。他在摩萨德工作过三十多年，曾担任该局副局长一职，具有丰富的情报工作经验。
第6版(国际)
专栏：
保举行国庆纪念活动
保加利亚三日举行各种活动，隆重纪念国庆节暨从奥斯曼土耳其帝国奴役统治下获得解放一百二十周年。一八七八年三月三日土耳其在俄土战争中失败，保加利亚摆脱了近五百年的土耳其奴役统治，重新获得独立。一九九○年开始，保将这一日子定为国庆节，原国庆节九月九日改为反法西斯胜利日。
（据新华社电）