第3版(两会专版)
专栏：代表委员议政篇
倾注一片真情 履行神圣职责
本报北京3月5日讯 记者傅旭、乔杨、龚雯报道：连日来，记者出入于代表和委员们的驻地，看到他们或在认真阅读文件，或在集中精力开会讨论，或在伏案起草议案和提案以及大会发言，感受到的是代表和委员们高涨的参政热情和神圣的责任感。
陕西团的赵黎明是新当选的全国人大代表，他准备提交给大会的议案是“建议尽快制定《中华人民共和国白酒专卖法》”。他说：“群众选你当人大代表是信任你，作为人大代表必须说出个道道来，才能不负众望。”
来自江苏常州市的工商联委员卜仲宽已年近七旬，他在上届政协会上曾因一次提交13个提案被誉为“提案状元”，这次又起草了14个提案。
首次当选全国人大代表的知名学者、吉林大学校长刘中树，与大连理工大学校长程耿东、浙江大学校长潘云鹤、兰州大学校长李发伸交流后，正在思考教育体制改革如何与经济体制改革相适应，如何改变教育布局条块分割、单一知识型培养模式。他们要就这一专题向大会提交一份议案。
在安徽代表团，记者看到代表们手头传阅着一份厚达55页的材料，一问方知这是来京前全省16个厅局经过调查研究提出的近30个方面的素材，供代表在提议案时参考，内容涉及农业投入、农业科技推广体制改革、土地制度改革等。
今年新疆团的代表会前就准备了100多条议案和建议，总数超过往年。代表们说，大家之所以有这么高的热情，主要是党中央、国务院对代表们提出的议案高度重视，在落实上给予大力支持，如铁路和公路建设，棉花和石化基地的兴建等，前5年在这些基础设施建设上共投入1700多亿元。国家重视西部的发展，为新疆带来了发展良机。
京西宾馆的服务员李霞说，大会开幕前的几天里，代表们很少外出，一般都在房间里看文件，或相互讨论。
第九届全国人大和全国政协的新代表和新委员分别占74％和52％，会前他们都仔细学习了两会提供的有关材料，政协还从八届提交的万余件提案中选出10件，在委员们的驻地设立了提案选例板，过往的委员们不时驻足观看，因此他们很快便进入了角色。
今天下午，人大代表已开始审议《政府工作报告》，政协委员亦围绕《政府工作报告》展开了热烈讨论。
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专栏：两会走笔
“两会”涌动科技潮
张虎生
一位诗人说过：一个公共场所，应该是一所学校。“两会”期间的人民大会堂，就是一所可以广求知、多受益的大学校。
从东大厅摆放的供代表、委员查询资料的触摸式多媒体电脑，到本报为“两会”推出的免费阅读的历届人大、政协数据库；从一些记者手持的可即拍即发的数码相机，到分送代表、委员的能快捷提供首都多种分类信息的光盘……这一切，给已有近四十年历史的这座庄严殿堂，增添了强烈的现代化气息。置身其间，油然生发出一种迎头赶上时代潮流的紧迫感。
耳边蓦地响起小平同志1988年的一段振聋发聩的名言：“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”
如果说，十年前，人们对这个富有远见卓识的科学论断，理解还不够真切和深刻，那么，十年后的今天，越来越多的人们日益感受到新科技革命所带来的严峻挑战和难得机遇。
请听出席“两会”代表、委员的诤言以及会外人士的建言：何祚庥院士呼吁，实施科教兴国，先要国兴科教。许多代表、委员强调，对“科学技术是第一生产力”和“科教兴国”战略，必须有更深层次的新认识，对教育、科技的投入是可以产生难以估量效益的最划算投入。于是，民建中央关于尽快发展我国风险投资事业的提案，赫然列为“政协一号提案”。中国科学院关于“迎接知识经济时代，建立国家创新体系”的会外建议，一时变成会上内行外行谈论的“热门话题”。
一贯高度重视发展科学技术的江泽民同志，在政协开始讨论的第一天上午，便首先去看望与会的科技界委员，强调要把科技进步和创新放在更加重要的战略位置，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
李鹏总理也在昨天所作的《政府工作报告》中重申：“科技进步是经济建设的决定性因素。世界范围内日趋激烈的经济竞争和综合国力的较量，归根到底是科技和人才的竞争”。
壮哉，“两会”涌动科技潮。可以预期，科学、技术和教育的大普及、大提高，必将为我们胜利进军21世纪提供强大的驱动力。
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专栏：
诉亲情 话未来
——粤港澳三地人大代表会面素描
本报记者 郑德刚
3月5日上午，九届人大一次会议开幕式结束后，刚刚回到驻地的香港代表团团长吴康民、副团长谭惠珠就与广东代表团团长朱森林和澳门籍的副团长何厚铧，新华社香港分社社长姜恩柱以及曾宪梓等粤港澳知名人士相聚在一起，谈亲情说家常，交流彼此参加九届人大会议的感受，探讨粤港澳三地经贸往来的远景发展。
刚一见面，朱森林就亲切地对吴康民说，香港对广东的支持很大，希望今后加强联系。“我们是一家人嘛，”吴康民说，“广东对香港的支持也很大”。曾宪梓在一旁插话：“现在，仅在广东珠江三角洲地区，为香港投资的企业工作的内地人就有400多万，对香港的经济发展贡献很大。”
交谈中，广东代表团副团长、澳门中华总商会副会长何厚铧谈起了澳门回归的话题。姜恩柱、谭惠珠、曾宪梓都说，粤港澳三地语言一样，生活习惯一样，地理上山水相连，本就是一家人，现在香港回归了，澳门也回归在即，今后大家同属中华大家庭的一员，可以共同为建设祖国大家庭携起手来。
各方人士共聚一堂，气氛祥和热烈，彼此无拘无束。刚刚听完李鹏总理的《政府工作报告》，大家的思路很开阔，对粤港澳三地今后相拥相携共同发展的前景，表达了充分的信心和良好愿望。
短短的相聚结束了，但挥之不去的亲情，却深深感染了在场的每一个人。
下图：（左起）何厚铧、朱森林、吴康民、姜恩柱。本报记者 郑德刚摄（附图片）
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专栏：代表团专递
河北 加快农业增转化
本报记者 温红彦 杜涌涛
加快农业“增、转、化”步伐，提高农业综合生产能力，是河北代表团在审议李鹏总理《政府工作报告》时谈论最多的话题。
如何实现《报告》中强调的“进一步稳定和加强农业”的要求，河北省委书记程维高代表说，农业是稳民心、安天下的战略产业，任何时候都要放在首位。今后一个时期，河北省农业要重点抓好“增、转、化”工作，大力推进农业经济的两个根本转变。所谓“增”，就是农业特别是基本农产品要确保稳定增产、农民要确保持续增收；所谓“转”，就是农业经济要同工业经济和第三产业一样，通过两个根本转变来实现增产、增收；所谓“化”，就是在推进农业两个根本转变中，抓好农业产业化经营。
程维高代表说，推进农业两个根本转变，最佳切入点就是农业产业化经营。现代农业是市场化、专业化、集约化、社会化农业，因此，发展农业产业化经营，开拓市场是前提，建好龙头企业是关键。就河北全省来讲，要把粮油、蔬菜、果品、畜牧作为主导产业、支柱产业来抓。就一个县来讲，应在四大产业中，重点选择，发展某些具体产品。
河北省十年九旱，是全国最缺水的省份之一，人均地表水仅为全国平均水平的十分之一。面对如此严峻的缺水形势，河北省怎样实现从农业大省向经济强省的跨越？河北省省长叶连松代表深有感触地说，必须切实加强以水利工程为重点的农业基础设施建设，大力发展节水灌溉和旱作农业，使农业综合生产能力不断迈上新台阶。推进节水灌溉，主要是大力推广管灌、喷灌、滴灌、渗灌等技术。发展旱作农业，主要是突出抓好旱作基本农田建设。今年，全省要新增节水灌溉面积一百一十五万亩。在丘陵、山区抓好坡地改造，在平原旱作农业区搞好土地平整，增强生产能力。
程维高、叶连松代表表示，只要我们按照《政府工作报告》中提出的要求扎扎实实地抓好落实，河北的农业综合生产能力一定能不断迈上新台阶。
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专栏：代表委员信箱
做好军转安置工作
全国人大代表王世坤
李鹏总理在《政府工作报告》中强调，要妥善安置转业退伍军人。云南省连续五年在全国率先完成军转安置任务，多次受到国务院军转安置工作小组和解放军总政治部的表扬。根据云南省的经验，妥善安置军转干部，应首先做到“三个相结合”：
领导重视与舆论宣传相结合。要坚持实行“主官负责制”，将军转安置工作作为各级领导政绩考核的内容之一。同时，要加大宣传力度，为安置工作创造良好的舆论氛围。
协调配合与措施保证相结合。军转安置牵涉到社会的方方面面，应积极协调好军地之间、上下级之间、安置部门与接收单位之间，以及其他有关部门的关系。要采取有效措施，确保安置政策的落实。对拒绝接收军转干部的单位和部门，要采取相应的制约措施。
指令计划与双向选择相结合。要把军转干部的分配纳入整体性人才开发中去，做到个人选择工作与岗位需要相结合，在指令性计划指导下，允许用人单位根据岗位需要，按比例进行选用，努力实现人才资源的合理配置。
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专栏：代表团专递
江西 开拓农村大市场
本报记者 余清楚
来北京参加会议前，人大代表、江西省委书记舒惠国深入农村，就农村消费市场、农民购买力等问题进行了一番调查研究。他认为，在相当一部分工业产品由卖方市场转向买方市场时，以城市建设和城市居民为重点的市场拉力已逐渐减弱，而在农村、农业和农民中间却蕴藏着巨大的发展和需求潜力。
在审议李鹏总理所作的《政府工作报告》时，舒惠国代表提出，在搞活国有企业过程中，一方面要深化国有企业改革，一方面要花力气开拓农村市场，不失时机地把国民经济新的增长点转移到扩大农村需求、开拓农村市场上来。
舒惠国分析说，改革开放初期，农业和农村经济发展较快，农民收入显著增加，一九七八至一九八四年间，农村社会商品零售新增额占全国社会商品零售新增总额的百分之六十五点四，当时国内市场容量的扩大，工业产品的旺销，有三分之二是靠农村市场的繁荣。这两年，农民消费额仅占全国社会商品零售新增总额的百分之三十六。所以说，只有大力拓展占全国人口百分之八十的农村市场，才能从根本上解决工业品积压问题，促进国有企业摆脱困境，重获生机。
舒惠国代表认为，开拓农村市场，还有许多工作要做。一是工业部门要生产农民需要的工业品和农用品，做到适销对路。二是要提高产品质量。现在有些产品，在城市用还可以，一到农村，质量本身有问题，售后服务也滞后，农民有意见。三是要改善农村交通、通讯、能源、生活设施等基础条件，使工业品能下得去。如有的乡村公路很差，工业品下乡难。有的乡村用电不均衡，农民买了电器用不上。四是要加速农村小康建设，缩小城乡差别，改变农民消费观念，提高农村购买力。
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专栏：会外寄语
多讲真话少说套话
以往，有些会议的代表在发言、座谈、讨论时，讲大话、套话的不少，而敢说实话、真话的虽然有，但不多，特别是在电视、广播里出现的一些采访对象，大多是“心里特别激动”的多，而提出问题的少。能当选人大代表，心情十分激动在情理之中，但作为代表，应该珍惜机会，多向会议反映民情、实情，多献良计良策。愿“两会”代表、委员多讲些百姓心里的真话、实话。
江西省赣州市委宣传部 廖承辉
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专栏：代表委员访谈录
牛玉琴的“第三个五年规划”
本报记者 乔杨
3月5日，在听完李鹏总理《政府工作报告》以后，人大代表牛玉琴满怀信心地向记者道出了她治理沙漠的第三个五年规划：再承包1万亩沙漠。
牛玉琴是大家熟知的陕北毛乌素沙漠治沙女英雄、全国劳动模范、“三八”红旗手。她曾两次登上联合国讲坛，获得过联合国粮农组织拉奥博士奖。但她给人的第一印象是，一位地地道道的农村妇女，真难以想象，这么个柔弱之躯能征服茫茫万亩沙漠。
牛玉琴说：“这全凭一股心劲儿。沙漠是我们贫穷的根源，要拔掉穷根就要降服它！”为了这个信念，她付出了很多。她用艰辛的劳动，使昔日“土细沙明色复黄，随时起风积成梁，远望千里无根草，只有马蹄三两行”的景象终于改观，代之以2万亩郁郁葱葱的生态林。如今，牛玉琴以副养林，林场实现了机械化，建立了农业示范区，还投资20万元建起了旺琴小学。周围乡亲在她的带动下，纷纷承包沙漠、荒山、荒坡，走上了治沙治山脱贫致富之路。
牛玉琴兴奋地告诉记者：“去年，江泽民总书记和李鹏总理为整治西北生态环境分别批示，号召西北人民‘再造一个山川秀美的大西北＇。这回我又首次被选为全国人大代表，亲耳聆听了李鹏总理的《政府工作报告》，我从心底里感到治理生态环境关系国计民生，我要努力工作，争取更大成绩。”（附图片）
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专栏：
忙碌的信息台
本报记者 王咏赋
人大会议开幕前，人民大会堂东大厅热闹非凡。尤其是西南一角，人头攒动，荧屏闪烁。人大代表和列席大会的政协委员们，络绎不绝光顾此地。
这就是“两会”信息查询台。它初创于1991年，以后年年设立，成为一景。今年，它的软、硬件都作了更新和扩展，除初创时就有的信息查询打印系统和去年露面的触摸式电脑外，新增了与国家统计局数据库联网的4台终端机，使服务能力更强。
最先吸引代表、委员们目光的，是摆在长桌上的各种印刷资料，有“世界主要国家和地区主要社会经济指标”，有香港特区的最新统计资料，有有关法律问题的材料等。连续两届当选全国人大代表的浙江代表蒋福弟，熟门熟路，挤到台前取了一大摞资料。他告诉记者：“与往年比，今年的资料准备得更充分，更有针对性。这对代表们开好会议，很有帮助。”
触摸式电脑和网络终端机荧光屏前也总是围满了人，一有操作位置立刻就有人补上。一些外国记者也加入到查询者的行列。从这里，可以查到全国综合统计信息、全国农村经济统计数据、各省区市人大换届情况、全国人大历届会议的图文资料等。
据信息台负责人金兆丰、赵惜平介绍，3月5日这天，信息台共发出1500多份资料，收到约200份查询表。
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专栏：花絮
“抢手货”
三月四日晚饭前后，京西宾馆东楼一层邮局里挤满了人，刚刚发行的九届人大一次会议首日封成了代表们的“抢手货”。政协九届一次会议首日封亦颇受代表青睐。（龚雯）
“班级”太大
政协分组讨论气氛热烈，发言争先恐后。科技组的汪品先委员提出，现在每个组有六十人左右，每人发一次言就得好几天。刘新香委员也有类似的感受。他们建议政协的分组“班级”不宜太大。（任建民）
作家聊变化
作家张贤亮是六、七、八、九届政协委员，他说一九八三年第一次参加全国政协会时，委员们都是说自己过去的遭遇。一九八八年参加第七届政协会时，委员多是说自己身边的事儿。现在不同了，委员们开口就是国家大事，而且谈得广泛深入。
（文明）
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专栏：
3月5日下午，参加全国政协九届一次会议的委员就李鹏所作的《政府工作报告》进行分组讨论。胡友林委员说，各级政府应该把对干部的业绩考核与转变经济增长方式联系起来。不科学的考核办法和干部任用制度，客观上弱化了对干部行为的约束。（本栏照片由本报记者徐烨摄）
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专栏：
上图：福建代表团的代表们认为《报告》充分总结了五年的工作，非常鼓舞人心。
下图：四川代表苟彦云说，加大西部地区的资金投入和资源开发不容忽视。
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专栏：
三月五日，九届全国人大一次会议开幕前，代表们在统计信息咨询处竞相查阅资料。
本报记者 王忠家摄