第3版(政治·法律·社会)
专栏：
先培训后任职 提高干部素质
广东农村实行党支书村主任“持证上岗”
4万余人获任职证书
编者按：农村党支部书记和村民委员会主任是农民群众进行两个文明建设的带头人，是农村基层组织的骨干力量。近几年来，广东省委、省政府为了进一步提高农村基层干部队伍的整体素质，更好地担负起农村深化改革和发展建设的重任，每年从财政中拨出8000万元，用于农村党支部书记和村主任的任职资格培训，提高了他们的思想政策水平和领导能力，促进了农村两个文明建设。
本报讯 记者张严报道：记者在广东省农村采访发现：如今，在广东当党支部书记和村民委员会主任并不容易，没有获得“任职资格证书”，不能当党支部书记和村主任；没有致富本领，更当不了党支部书记和村主任。截至目前，广东省共有4．11万名党支部书记和村主任获得了“任职资格证书”，占农村党支部、村委会总数的98．5％，极少数村党支部书记、村主任被淘汰下岗。
据中共广东省委组织部有关负责人介绍，改革开放以来，广东农村广大基层干部在农村改革和建设中大胆创新，锐意进取，为农村两个文明建设做出了积极贡献。但从总体来看，仍有相当一部分农村基层干部文化偏低，知识偏少，与日益发展的农村新形势不相适应。基于这个认识，省委、省政府下决心对农村基层干部队伍进行全面培训。
从1995年开始，省政府每年从财政中拨出8000万元培训资金，并组织有关部门编写了《广东省农村党支部书记和办事处主任任职资格培训教材》。教材主要内容包括：建设有中国特色社会主义理论基本观点、社会主义市场经济基本常识、农村经济管理概述、农村主要政策简介、农村法制建设常识、农村党支部建设的基本问题。
根据省委、省政府的要求，各地、市都制订了培训计划，以县为单位，分批分期组织实施，以县（市）委党校为培训阵地，举办为期2至3个月的全脱产培训班进行培训。培训结束时进行考试，考试合格者，由县（市）委组织部颁发省委组织部统一印制的“任职资格证书”。没有取得“任职资格证书”的，不能再任职。
据了解，经过培训，广东省农村基层干部队伍素质有明显提高，带领群众脱贫致富的能力明显加强。据统计，1995年前，全省年集体经济收入在3万元以下的村有9500多个；目前，年集体经济收入3万元以下的村只剩下400多个，年集体经济收入超500万元的村达1600多个。
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专栏：
北京军区某集团军为国分忧
百分之九十六的随军家属解决就业问题
新华社北京3月30日电 （宋革新、陈辉）北京军区某集团军为国分忧，千方百计解决随军家属就业问题，全集团军96％的随军家属得以就业，基本实现了“人人有工作，人人有收入”的目标。他们的经验得到解放军总部的肯定。
这个集团军有随军家属1280人，由于当地自然条件差、经济不发达，加上地方劳动人事制度改革，地方政府尽了很大努力，仅解决了200多人的就业。集团军党委认为：“随军家属的就业问题要依靠地方政府，但不能完全依赖地方政府。在改革的大潮中部队要为国分忧，创出一条随军家属就业的新路子。”他们不等不靠，积极挖掘内部潜力，拓宽安置渠道：投资100多万元用于家属工厂的技术改造，使26个家属工厂增强活力，扩大了生产规模，新安置军嫂143人；扩大军人服务社的安置容量，延长营业时间，扩大服务项目；开设营区储蓄代办所、邮电代办所、军营书店等服务网点，使198名军嫂得以就业。由于措施得力，全集团军78％的随军家属在部队内部得到妥善安置。
这个集团军还教育军官和随军家属转变就业观念，鼓励、支持随军家属自谋职业，部队在帮助办理营业执照、提供法律保护等方面提供方便。全集团军有78名能吃苦、有技术、懂经营的随军家属走上了自谋职业之路，她们有的开小商店、洗衣店、缝纫店，有的开小作坊、建厂子。某坦克团随军家属贺建平经销一种名牌化妆品，成为当地代理商，去年销售额达160万元，上交利税10多万元。
随军家属安居乐业，不仅为国家减轻安置负担，也促进这个集团军军官队伍安心国防建设。
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专栏：
北京海淀区拓宽就业门路
下岗职工再就业率达百分之八十以上
本报讯 近两年来，北京市海淀区各部门采取职业介绍、职业培训、生产自救等多种途径，安置下岗职工。至1997年底，全区的4198名下岗职工，有3484人得到安置，再就业率达83％。
职业指导是海淀区实施再就业工程的主要渠道。全区共有职业介绍机构19所，承担着全区各类企事业单位的用工服务和分流指导下岗职工、失业人员的再就业工作。近两年来共接待用人单位2539个，组织用人岗位10820个，接待各类求职者68692人次。区职业介绍服务中心建立起了供求双方信息库，另与全市18个区县联网，随时可以为用工单位提供需求信息和个人求职信息。
该区把职业培训工作作为“再就业工程”的配套工程来抓，以提高劳动者素质，增强其竞争上岗能力。1997年转岗转业培训2.7万人，他们弃旧图新，钻研技术，增强了其竞争上岗能力。自1995年至1997年，全区共支付转岗转业培训费27．51万元。一次性安置下岗人员1500名的翠微大厦，在开业之前，下大力气对下岗员工进行了集中强化培训，他们以最新的姿态、最佳的服务开始了新的工作。北太平庄京京肉食厂投资200万元，制造1000辆全封闭包装食品销货车，招聘下岗职工直销本厂产品。一个多月销售额达十几万元，下岗职工的月平均收入达到800元，取得了良好的经济效益和社会效益。（刘全应）
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专栏：
造声势 堵源头 抓建制 正法纪
葫芦岛狠刹奢侈之风成效显著
本报讯 辽宁省葫芦岛市委、市政府高度重视党风廉政建设工作，以党的十五大精神为动力，积极把狠刹奢侈浪费不正之风作为推动经济发展和社会进步的民心工程，实行综合治理，标本兼治，造声势，堵源头，抓建制，正法纪，目前已取得明显成效。
该市充分利用各种宣传媒体，面向社会，大力宣传中央、省、市有关制止奢侈浪费的各项规定，旗帜鲜明地表明市委、市政府的治奢态度和决心，及时报道本地区各部门治奢工作动态和成果，热情颂扬艰苦奋斗、勤俭持家的先进典型，追踪披露各种奢侈浪费行为。该市在各机关、事业单位建立严格的会议、招待、购车、安装移动电话等审批制度。市委、市政府本着“大会小开、长会短开、多会合开”的原则，在年初统一对部门上报召开的会议进行排查审定，严格控制会议数量和规模。在机关实行来客招待报告制度，统一制定招待标准，推行工作餐和分餐制。
据统计，截至目前，葫芦岛市已清理违规安装住宅电话5504部、BP机3410部、移动电话2427部，取消庆典活动51项，精简会议136个，停建缓建办公楼15项，停购和取缔超标配车40辆，取消出国考察团、国内学习参观团26个。招待费比去年同期下降25．3％，全市共节约和减少经费开支2亿多元。查处奢侈浪费违法违纪案件38起，32名党员干部受到党纪政纪处分。
（张贵昌 阎庆贺 倪世瑜）
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专栏：短波
短波
浙江边防总队基层基础工作上台阶
本报讯 浙江公安边防总队大力加强基层基础业务工作，在全省边防辖区建立治安联防队521个，船上治安员1．2万名，治安报警点65个，开设了“海上110”指挥中心。8年来，这个总队共破获港口、海上各类刑事案件4904起，查处治安案件1154起，查获走私案件805起。
（徐金春）
汤阴县政府关心公安基础建设
本报讯 河南安阳市汤阴县人民政府十分关心公安机关基础建设，在财政比较困难的情况下，筹集资金，目前已使全县10个基层派出所全部得到改建和新建，同时为公安机关购置了车辆和通讯设备。一年来彻底解决了民警的住房和基本解决了民警家属子女的就业问题，并为全体治安联防队员和保安队员投了人身保险。（乔东方）
克州边防官兵全力救助受灾群众
本报讯 3月19日21时51分，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市东北发生里氏6级强烈地震。灾情发生后，克州公安边防支队官兵立即行动起来，为受灾群众抢运救灾物资。3月24日上午，支队广大官兵为灾区各族群众捐款5180元。（陈立军）
万佛华侨陵园一期工程竣工
本报讯 为了满足广大海外华侨华人叶落归根的宿愿，由国家民政部和北京市政府批准成立的首都唯一的一座华侨陵园——万佛华侨陵园一期工程日前竣工，正式向海外华侨提供殡葬服务。（龚坚）
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专栏：
澳门基本法颁布5周年座谈会举行
“澳门知识竞赛”颁奖
本报澳门3月30日电 记者王荣久、黄幸群报道：今天，在宽敞的澳门中华总商会大厦会场内，近300位来自澳门各界的朋友汇聚一堂——共同纪念澳门基本法颁布5周年。
专程从北京赶来的以全国政协副主席、原澳门基本法起草委员会副主任钱伟长为团长的原澳门基本法起草委员代表团出席了这次盛会。代表团秘书长、国务院港澳事务办公室副主任陈滋英在会上作了重要发言。他指出：澳门特区筹委会不久将成立，这是落实联合声明，实现“九九”平稳地过渡的必经阶段。筹委会将负责筹备成立澳门特别行政区的有关事宜。筹委会将不干预现在澳门政府的工作，更不会成为澳门过渡期的“第二权力中心”，它将是一个具有广泛代表性的权力机构和工作机构；人数将和澳门的情况和工作需要相吻合；筹委会中澳门委员人数不少于50％。陈滋英高度评价了澳门推介宣传基本法的活动。他说：代表团此次来澳门参加了一系列很有意义的活动，深为澳门同胞学习、宣传、推介基本法的积极性和主人翁精神所感动，留下了难忘的印象。
两个半小时的座谈会，有序、热烈、紧凑。来自经济界、教育界、文化界、新闻界以及澳门社会团体的21位代表，积极地为澳门的未来建言。发言者集中的话题是，要积极慎重地筹组具广泛代表性、集各界精英、富实干精神的特区筹委会，为筹组一个高素质、高效率、带领澳门市民走向21世纪的特区政府做好准备；抓紧工作，促进公务员本地化、法律本地化、落实中文官方地位三大问题的解决；深化澳门基本法的宣传推广等。
记者在现场采访时，感到为迎接祖国统一大业进程第二站———澳门“九九”回归，这里的各界人士已经在行动。不论发言者在会上使用的是普通话、广东话，还是葡萄牙语，表达的心愿是共同的———澳门回归时间紧迫，任务繁重，责无旁贷，前景光明。
据新华社澳门3月30日电（记者王志根、车玉明）由中国国际广播电台和澳门新建业集团为纪念澳门基本法颁布5周年而联合举办的“澳门知识竞赛”今天在这里颁奖，来自俄罗斯、美国、日本、印度、葡萄牙和约旦的6名听众获得特等奖。
全国政协副主席钱伟长、马万祺和新华社澳门分社社长王启人等出席了今天的颁奖仪式，并为特等奖获奖者颁发了奖杯。
在过去的半年里，中国国际广播电台通过43种语言广播向全世界系统介绍了澳门的历史、现状、前景和澳门基本法要点。截至3月18日，中国国际广播电台已收到来自150个国家和地区的听众答卷27万多份，创造了该台同类规模知识竞赛的最高纪录。答卷者当中，既有政府官员、公务员、企业家，也有律师、医生、教师、工人、农民、青年学生和家庭妇女等。
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专栏：社会扫描
红塔助学情
常凤林
在云南省新平彝族傣族自治县罗柴冲的村头有几栋银灰色的新的建筑物，这就是红塔集团于1997年在助学活动中，为罗柴冲建起的一座希望小学。
地处偏远山区的新平县罗柴冲是个彝族村寨，人均收入不到600元。小学校舍简陋破旧，多年失修，学生失学现象严重。
早在1994年，红塔集团的共产党员、共青团员及职工就主动来到这大山深处与罗柴冲结了缘，开展了“手拉手”全方位的助学活动。当年他们就捐赠了600册图书、2000多件学习用具、数百件衣物、50套桌椅、30件办公用品。1995年，红塔人又4次到罗柴冲小学，捐赠了上千件衣物、文具、图书及捐款8100元，救助了27名因贫困而失学的彝族小学生。
为彻底改变罗柴冲小学的面貌，红塔集团于1996年决定投资100万元为罗柴冲建造一座希望小学。当1997年这所拥有教学楼、教师学生宿舍楼、食堂、运动场等功能完善的希望小学落成时，村里人都热泪纵横。这所小学的校长深情地说：“学校受助后，村民们把学知识文化作为一种荣誉，以前得动员学生入学，现在家长都主动送娃入学了。这是过去不敢想象的事。”六年级学生孙燕说：“我要努力学习，长大要当一名教师，回报红塔人的情谊。”自1996年至今，罗柴冲小学的教学质量不断提高，现已排名全乡第三名，没有一个学生中途辍学。
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河北省廊坊市重视对中小学生的国防教育，图为该市人防办干部为学生讲解国防知识时的情景。李卢摄
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专栏：
新疆军区某部自1986年驻地建立民族敬老院以来，官兵们十多年如一日关怀照顾孤寡老人的晚年生活。这是排长王静带新兵到敬老院来认“户口”时，维吾尔族老人热哈吉（右一）讲述老兵故事的情景。刘玲摄