第1版(要闻)
专栏：
努力提高科技创新能力
中国科学院
随着世界科技的迅猛发展，一个以“知识经济”占主导地位的世纪就要到来。“知识经济”的生命和源泉在于创新。努力提高国家创新能力，包括知识创新和技术创新的能力，对于迎接“知识经济”时代，提高我国在国际竞争和世界格局中的地位具有重要意义。
“知识经济”，是以知识及其产品的生产、流通和消费为主导的经济。“知识经济”的崛起，源自以信息技术等高技术及其产业迅猛发展为标志的科技革命。对于发达国家，“知识经济”是其生产力发展的自然结果；对于工业化进程中的发展中国家，则是新的挑战，也是新的机遇。在“知识经济”占主导地位的时代，世界科技的发展速度将加快，知识更新的速度将加快，从技术革命到产业革命的周期将缩短，技术产品的市场生命周期将缩短。发展中国家通过学习别国技术和经验而赶上发达国家的难度将增加，“后发优势”的作用将减弱。一个国家如果缺少雄厚的科学和技术储备，缺少对国际科技前沿动态的识别与响应能力，缺少创新能力，必然会失去国际市场竞争力和国内市场竞争优势，陷入被动挨打的局面；只有拥有持续创新能力和大量高素质的人力资源，才能在“知识经济”时代左右逢源，立于不败之地。
我们的国家在近半个世纪的发展中，尤其是近20年的改革开放中，十分重视发展科技事业，我们在实现工业化的同时，建设了一支独立的、在世界上不容忽视的科技力量，国家创新能力有了较大提高，为经济建设和社会发展提供了重要的科技支撑。但是，我们也要清醒地看到，我国科技创新能力与国家发展需求和国际先进水平还有相当大的差距，如果不及时采取有力措施，大幅度提高国家科技创新能力，势必严重影响我国在下个世纪的国际竞争力和国际地位，影响第三步战略目标的实现。党的十五大指出，从现在起到下世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。我国第三步战略目标，是以世界科技发展、世界经济走向为参照系的动态目标。面对“知识经济”的挑战，我们要紧紧依靠自己的科技力量，加快培育新的科技力量，迅速构建一个完整的国家创新体系。这个体系应当包括以国立科研机构和教学科研型大学为核心的知识创新系统、以企业和科研机构为核心的技术创新系统、以高校和职业培训机构为主的知识传播系统、以企业和社会为主体的知识应用系统。国家创新体系应当成为经济和社会可持续发展的基础，成为培养和造就高素质人才的摇篮，成为我国综合国力和国际竞争力的支柱和后盾。
江泽民同志十分关注和重视提高我国科技创新能力，他指出，“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林”。现在的问题是，我们的国家还处于社会主义初级阶段，生产力的发展水平比较低，我们的首要任务就是集中力量发展生产力。科学技术是第一生产力，能否卓有成效地进行知识创新、科技创新，尽快缩短在创新能力方面与先进国家的距离，关系到国家民族的命运和社会主义的前途。在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，在邓小平理论伟大旗帜的指引下，认真贯彻党的十五大精神，进一步落实科教兴国战略，经过努力我们一定能够建立起自己的科技创新体系，走到世界科技发展和经济发展的前列，为人类做出更大的贡献。
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专栏：
3月22日——世界水日
李鹏强调依法治水
新华社北京3月22日电（记者鹿永建）全国人大常委会委员长李鹏在“世界水日”即将来临之际强调，应该宣传有关水的法律，依法治水，建立一个节约用水的机制，这样我们就可以更有效地利用水资源，实行可持续发展战略。
3月22日是联合国规定的世界水日，今年又是《中华人民共和国水法》颁布十周年。李鹏说，在这样的情况下开展宣传“水法”的活动具有重要的意义。
他说，水是人类赖以生存不可缺少的一种资源，对中国来讲特别重要，因为中国是一个水资源相对不足的国家，人均水资源量只有世界人均水资源量的1／4，而且在时间的分配上，在地域的分布上极不平衡。水给国民经济、人类生活提供了保障，也给我们带来了洪涝灾害。
他指出，随着经济的发展与人民生活水平的提高，在有些城市水的供应十分紧张。因此我们在举行“水日”活动时一定要树立这样一个思想：开发与节约并重，并且以节约为主，要采取一系列先进的科学措施合理使用水资源。
他认为，我国已经有了《中华人民共和国水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一系列关于合理利用水资源的法律，依法治水就特别重要。
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专栏：
新一届国务院首次常务会议召开
朱镕基总理主持讨论国务院机构设置和工作规则等
新华社北京3月22日电 国务院总理朱镕基今天主持召开了新一届国务院的第一次常务会议。
根据九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，今天的国务院常务会议对国务院直属机构、办事机构和直属事业单位等机构的设置进行了讨论。
会议按照既有分工又有协作的精神，对本届国务院常务会议组成人员的工作作了分工。会议要求，新一届国务院常务会议组成人员要恪尽职守，各负其责，认真、努力地做好政府工作。
为了进一步提高国务院的行政效能，使各项工作法制化、规范化、制度化，会议讨论并原则通过了《国务院工作规则（修订稿）》。修订后的《国务院工作规则》，进一步明确了国务院组成人员的职责，对国务院会议，国务院公文审批，国务院领导同志内事、外事活动等都作了相应的规定。会议要求，必须大力精减公文、精减会议和领导同志过多的事务性活动，使领导同志把主要精力放到深入基层调查研究，处理各项政务上来。
会议决定，将原则通过的《关于国务院机构设置和调整国务院议事协调机构的意见》及《国务院工作规则（修订稿）》提交新一届国务院第一次全体会议讨论通过。
国务院有关部门的负责同志列席了今天的会议。
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专栏：
延安市水利部门在农村大力推广小型“降雨积水场”设施。雨水经积水场流至过滤水池后进入水窖，解决了人畜饮水的困难。这是水利工程人员在志丹县向用户讲解修建积水场的技术要领。
新华社记者 焦卫平摄
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专栏：
少说空话 多干实事
湖北打假保春耕
重庆全力抢春播
本报武汉3月22日电 记者罗盘报道：为切实维护农民利益、确保春耕顺利进行，湖北省工商、司法等部门联合行动，采取多种措施，加大了打假保春耕力度，到3月中旬，全省5万多公斤假劣种子及一大批劣质农药等被及时查封销毁。
为了使农民投诉有去处，湖北省在各地建立起投诉举报网络。咸宁地区地处山区，人口分散，地区行署在全地区设立93个投诉点，投入1000多名工作人员，受理群众投诉1500多起，取缔120多个制假窝点，为农民直接挽回经济损失40多万元。鄂州市工商局在邮电部门的支持下，去年开通了“3·15”投诉专线电话，每天从早8时到晚8时，12小时有专人值班，并规定接到电话后，城区在20分钟内，乡村在40分钟内，必须有人员赶到现场。一个多月来，全省共检查农资经营单位41家、53个网点；依法查处超范围经营单位2家、非法经营户6家，依法查扣劣质化肥74吨和10个品种1000余瓶过期农药。
本报重庆3月22日电 去冬今春以来，重庆市干旱少雨，到2月底止，全市水利工程蓄水比正常年偏少30％以上，200多万亩农作物受旱，230万人、214万头大牲畜饮水困难。重庆市委、市府紧急动员，全市上下出现了全力以赴抓春播的好势头。
3月3日，市长蒲海清在出席全国人代会前一天，到永川市、大足县检查春播工作时宣布，3月20日前全市停止召开与春播工作无关的会议，各级干部要少空谈，多干事，集中全力抢春播。3月上旬，全市已组织春播工作帮扶小组324个，17850多名干部深入乡村帮助、指导春播工作。
为保证春播顺利进行，全市已备好杂交水稻种子1329．61万公斤，玉米种子1375万公斤，各种化肥67万吨，农膜4148吨，农药5662吨，比去年有较大的增加，且价格便宜。同时各级领导干部认真帮助特困户和去年受灾的重灾农户解决好种子、化肥、农膜、农药和生产性贷款问题，切实做到春播工作无“死角”。
目前，全市春播普遍比去年提早3—5天。特别是旱育秧和旱育抛秧比去年成倍增加。（李维平 刘建春）
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专栏：
总蓄水量达3．55亿立方米的云南昭通渔洞水库枢纽工程大坝日前基本建成，这是云南最大的水库。
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专栏：
广东省经过10年公路建设已基本实现乡乡通公路，高速公路通车里程居全国首位。图为新建成投入使用的深圳市北环局高速公路。
（除署名外均据新华社）
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专栏：新闻简报
去年全国商品房售价回落
国家统计局日前发布的信息表明，1997年全国商品房销售价格开始缓慢回落。据统计，1997年12月商品房销售价格指数为102.29，比上月下降0.86点。从全年各月情况看，销售价格总体呈缓慢回落态势，全年商品房每平方米销售价格平均为1977元，比上年增长9.5％，涨幅分别低于上半年和11月份11.6％、12.4％的水平。
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专栏：新闻简报
吉林省粮食入库55亿公斤
截至2月末，吉林省累计入库新粮55亿公斤，全面完成了去年粮食收购任务。为保证粮食及时入库，全省各级粮食部门全力以赴，按照国家的收购政策，不限收、不拒收、不打白条，保证了农民增收。（汪波）
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专栏：新闻简报
中国海峡人才市场在榕开业
由人事部和福建省政府联合组建的国家级人才市场——中国海峡人才市场，二十一日上午在福州国际会议展览中心开业，并同时举办首届人才交流大会。中国海峡人才市场是一个大规模、大容量、高层次、多功能的国家级人才市场，拥有国内先进的信息网络，集声、光、电、文四位一体，与福建省邮电部门开通的公用信息网接轨，实现上网运行，进入国际信息高速公路。（潘帝都）
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专栏：新闻简报
沈阳市成立再就业劳动中心
沈阳市日前成立了以“开发岗位、促进就业、服务社会”为宗旨的“再就业劳动中心”。中心成立当天就组成以下岗女工为主的1000人流动卖报队伍，活动在沈阳市各个角落。（段心强）
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专栏：新闻简报
新疆航空公司新辟3条航线
新疆航空公司将从3月30日起，新辟乌鲁木齐—重庆—宁波、乌鲁木齐—兰州—温州和乌鲁木齐—郑州—福州三条新航线，至此，新航的春夏固定航班每周由乌鲁木齐出港班次将达到135班，每天可提供3012个座位。（祝谦）
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专栏：
第七届乌洽会今秋举行
第七届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会将于9月1日至8日举行。今年的乌洽会将以中央向中西部地区倾斜政策为指导，进一步突出引进外资、发展外贸、促进内联这三大特点，突出自己的地域特色和办会风格。本届乌洽会已邀请到香港贸易发展局、香港中华总商会、泰国泰中贸易促进中心及吉尔吉斯斯坦工商会等为协办单位。（李仲春）
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专栏：
为破解一道世纪难题
——淮河治污之路
本报记者 黄振中 白剑峰
世纪之交，淮河举世瞩目。
这是一条被污染的河，一条垂危的河，它使亿万人的生存和发展受到威胁。为此，我国义无反顾，以最大的投入拯救淮河。
随着1998年1月1日零点钟声的敲响，国家环保局局长解振华向全国人民庄重地宣布：淮河治污第一战役初战告捷，全流域削减污染负荷40％。写下了我国环境保护新的华章，是淮河重获新生的希望，饱尝污染的人们无不欢欣鼓舞，它将载入我国环保史册。
决心不移
在我国的版图上，没有任何一条河流像淮河这样密如蛛网。它汇聚了120多条支流，养育着沿淮流域1．5亿人口。多年来累积的工业和生活污染，使2／3的河段几乎完全丧失了使用价值。可以说，淮河的肌体里流淌的全是变质的“血液”。要治理这样一条大河，不仅在我国是规模空前的，世界也罕见。淮河的污染非一朝一夕而成，这笔几十年的债要在几年之内还清，其难度可想而知。同时，一条河跨4省，上中下游矛盾错综复杂，剪不断，理还乱。另外，由于历史的原因，沿淮的工业结构极不合理，小造纸、小化工、小酿造星罗棋布，往往是一个小厂便能污染一条河。要想淮河变清，就必须摘掉污染“满天星”。但是，每关闭一家企业，就等于砸掉一群人的饭碗。这对于经济欠发达的淮河流域来说，意味着何等的艰难。当然，治淮最大的困难还在于资金和技术。为了筹集治污资金，每一个企业都不得不勒紧裤腰带过日子。而在造纸、味精等工业废水处理方面，至今世界上也没有成熟的技术可供借鉴，必须靠自己趟出一条路来。
无疑，治淮是一道世纪难题。谁去破解它，谁就要准备付出代价，付出牺牲。然而，为了亿万人民的根本利益，为了给子孙后代留下碧水清风，党中央和国务院下决心打一场攻坚战。
咬住不放
3年过去了，淮河究竟怎么样？据中国环境监测总站的数据显示，淮河水质已有明显改善，干流总体水质已达到三类标准。更具有深远意义的是，治淮的成功实践为其他“两河三湖”的治理提供了宝贵的经验。那就是：咬住治理不放松。
近年来，国务院淮委会多次召开会议，并进行现场执法检查。宋健同志反复强调：决不能让一条黑色的淮河流淌到21世纪，否则就愧对沿淮一亿五千万人民。国家环保局制定了分“两步走”的战略规划：1997年底之前，重点治理工业污染，削减污染40％，这是第一战役；1998年开始，重点治理生活污染，力争再削减污染40％，这是第二战役。经过两大战役，最终实现淮河水质变清。
在党中央、国务院的高度重视下，沿淮4省着眼大局，上下合力，团结治污，使昔日的“独奏曲”变成了“交响乐”。4省主要领导多次聚首切磋，共商治淮大计。上中下游的恩恩怨怨烟消云散，每个省都表示：要舍小局保大局。3年来，全流域共关闭小造纸厂1111家，关闭污染严重的“十五小”企业3876家，限期治理各类污染企业3000多家。在国际环保会议上，外国朋友听到这个数字也感到震惊。在投入上，中央、地方和企业倾其全力，国务院有关部门投入了大量的专项治理资金，同时出台多项优惠政策，并积极利用世行、亚行贷款；各级地方政府把治污与产业结构调整相结合，主动投入配套资金；各企业则把治污当成“生命工程”，有的卖掉小汽车，有的缓建办公楼，有的不惜挤占流动资金……治淮，成为全流域的大局。
有人说，这是一场新的“淮海战役”。其成功的根本就在于上上下下拧成一股劲，形成合力，背水一战。沂蒙山区有一户人家，五兄弟用血汗钱建起一座造纸厂，刚开工就接到关停的通知。五兄弟含着泪说：“我们的父辈推着小车支前，为解放事业出了力。作为晚辈，我们更要为政府分忧。政府叫关，我们就关。”
依法治污
在治淮中，有法必依、执法必严、违法必究成为一条铁的原则。
1995年8月8日，国务院颁布了《淮河流域水污染防治暂行条例》，这是我国历史上第一部流域性法规。它像一把尚方宝剑，把淮河治污工作纳入了法制轨道。刚开始，一些人以为这不过是“走过场”，环保法从来是“软”的。于是，有的企业在兴建治污设施时偷工减料，敷衍应付；有的企业白天放清水，晚上放黑水……1997年底，山东临沭造纸厂在全国人大环资委检查团到来前后，故意弄虚作假，三天排污三个样。当地政府立即责令该厂停产整顿，学习环保法规。为了永远铭记这一教训，该厂竖立了红色的“警示牌”，上书：“排放不达标就是犯法”。同样，在河南漯河第一造纸厂，大门口也悬挂着一条“警句”：“排放黑液等于投毒杀人”。从这些语句的背后，我们可以看出人们法律意识的觉醒。事实上，沿淮许多企业都把环保法当成了职工的“必修课”，以在实践中自觉约束和规范行为。
更令人欣喜的是，新《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”，实现了国家立法中的一项重大突破。对此，淮河两岸老百姓拍手称快。
春潮涌动，荡涤着污泥浊水。淮河治污虽已取得阶段性成果，但离2000年变清的目标还有很长一段路。人们企盼淮河映明月，两岸吹清风。
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中国速滑选手再夺两枚金牌
据新华社维也纳3月21日电 （记者刘云峰）在今天举行的维也纳世界短道速滑锦标赛500米比赛中，中国男、女选手再创佳绩，获得两金一铜。
中国队21岁的冯凯以42秒458的优异成绩打破了男子500米短道速滑世界纪录，夺取金牌。昨天获女子1500米银牌的王春露今天再上一层楼，摘取女子500米桂冠，成绩为45秒087。中国队的另一名男运动员袁野以42秒724的成绩获男子500米第三名。